国资（全国人民公共资金、全市人民公共资金...）在投资、理财方面，基本上都存在利益输送，只是利益输送的严重程度不同；其中，国资LP、GP、基金等投资项目，利益输送尤甚，很多“投出”资金只收回很少一点（瓜分国资到私人口袋的故意行为），而一分钱没有收回的，也比比皆是。这里边，利益输送牵涉太大，有些根本就是定制的白手套国资（全国人民公共资金、全市人民公共资金...）到私人口袋的LP、GP、基金、项目等等。投中闭门会上，有GP讲了两个亲身经历：某地国资委发文给下面的直属基金，通知投资的某个企业，期限到了，自己必须要退。同时通知其他投了该项目的GP，指定日期前，把资金全部退出。某个被投企业账上有余钱，但业务发展慢。有级别较高的LP见状盘算，主张趁对方账上有钱赶紧回购，担心万一将来公司倒闭，连这点钱都拿不回来。至于回购之后，公司是不是还能经营下去，对方并不关心。“估计下半年，这类事情会越来越多地曝出来。”这位GP负责人预测道。一位市场化LP讲起最近给高净值客户发微信的经历。每个客户收到的是同一个问题，“新形势下还会不会投盲池基金？”答案无一例外：现在不投。作为出资主力，政府LP压力也不小。有政府LP直言，子基金已经签约，但社会资金迟迟到不了位。自己花了尽调的时间，对方又扩不出款，很难面对领导的追问。“一切坚固的东西都烟消云散了。”在《共产党宣言》中，马克思和恩格斯如此描述资产阶级时代的特征。拿这句话来描述当下的风险投资行业，倒也贴切得很。市场化资金，出资意愿低迷，政府出资，伴随着重重限制。主导的资金属性变了，规则随之变化，GP还在适应剧烈变化的阵痛期。当LP的压力传导给GP，更加剧了行业内对募资难和退出难的忧虑。旧规则轰然崩塌，新秩序却尚未建立。GP和LP的关系将向何处去？并购是解决退出难的良策吗？针对当下股权投资市场的痛点，近日投中网再度举办闭门会议“投中10问”，邀请了十余位国内一线GP与LP机构主要负责人参与讨论。（其实，解决这个事情的方法很简单，彻底或者出重拳破除普遍存在的利益输送，让资金投向真正的优质项目、真正优质的民营企业、真正优秀的有企业家精神的创始人；其它的所谓研讨都是扯淡）出乎我们意料，GP和LP都有话要讲。现场的激烈碰撞，恰恰呈现了当前基于不同身份、立场而衍生出的观点的冲突。鲁迅先生说过，不满是向上的车轮。但只顾着不满，便成了祥林嫂。聪明人不会落入这样的窠臼。这个行业的兴衰，正取决于如何妥善处理今天提出的问题。如果看得更长远，那么火山石投资创始合伙人章苏阳的发言特别适合总结这场对话。“现在抱怨再多，都没有任何用处。你相不相信中国的经济会变好？如果相信，那么只需要考虑两个问题。在你的细分行业会出现什么战略技术来配合这个增长，以及能有什么供给符合产业和技术升级的方向。”并购，能解决风险投资的退出难题吗？并购，是今年年会的高频关键词，自然也成为这场十问上嘉宾自发谈论的话题。联创资本韩宇泽在年会上发表主题演讲《并购将是股权投资退出的主要方式》。在这场交流中，他再次旗帜鲜明地提出要把并购作为主要退出方式。他提出，股权投资行业走到今天已发生了质的变化，募资难、投资难、退出更难。在IPO难的当下，股权投资的运营模式将由主要依赖于IPO退出转为主要依赖于并购退出。“我们过去所有基金的组合中，有60%~80%倾向于IPO退出，按照目前的形势来看，退出肯定不容乐观，所以我们必须转变观念。”耀途资本白宗义则认为，中国科技赛道的并购趋势未来可期，但目前可能刚刚发展到比较初级的阶段。白宗义对以色列创投市场非常熟悉，以以色列科技并购为例，他指出过去二三十年，当地超过80%以上的退出几乎都是被欧美产业方以相对较高的溢价收购，相对于国内以合并报表为主的财务性并购，海外公司更倾向为新技术高溢价买单，但这些产业方有很强的技术消化、吸收、再创新及商业化能力。比如，英伟达的杀手锏之一源自于四年前在以色列以69亿美金收购的DPU公司迈络思Mellanox，该公司是InfiniBand发明人。“英伟达现在到了2.8万亿美金的市值，靠的是几大杀手锏——GPU、CUDA生态、Nvlink、InfiniBand。NVLink实现AI服务器内部GPU多芯片间互联，Mellanox是InfiniBand领军企业，训练一个GPT4千亿大模型，差不多需要上万张H100的卡，上千个服务器之间的互联靠的就是Mellanox的互联技术。”再比如，英特尔在以色列以153亿美金收购的Mobileye，做的是ADAS SOC芯片，今天在全球也处于领先地位。反观中国，白宗义曾和数十家上市公司交流，观察到的现象是：在科技并购市场上，大家不太愿意为技术，尤其是相对同质化的技术支付高溢价。“蓝牙、WIFI、消费级MCU、手机PA、电源管理芯片等等，放眼望去，国内很多细分赛道都有至少几十家公司，做中低端为主，价格战低毛利甚至负毛利，IP保护意识不强加上国内特色的GP/LP生态导致项目的出清速度很慢，对上市公司来说，与其去高价收购技术类企业，不如组个团队做同样的事情或者等特定标的公司到一定的应收规模再按一定的估值体系去收购。”上市公司不愿意并购，因为项目估值太高。与此同时，企业家也不愿意卖给上市公司。丁宝玉从90年代开始涉足投资，他回忆起，停发最多的2015年、2016年，同创伟业是当时并购数目最多的机构，被投项目一年并入了9家上市公司。他因此体会到并购的难度在于，企业不愿意并入上市公司。“上市公司为了考虑中小股东的利益，要求你对赌，曾经有一家上市公司只要搞并购，就会遭遇严格审查，最后让它司承担无限责任，原来的股东基本上被清场出门。”所以他的结论略显悲观：要想靠并购解决中国风险投资的退出难题，从数据来看是条正确的路，但是结果很有可能是错的。海望资本孙加韬也持相似的看法。他认为，要解决存量投资项目太多的问题，都指望上市退出不可能，但指望并购退出可能性也不大。因为并购有并购的逻辑，和IPO退出的项目有本质差异。“我们讲以退定投，就是要考虑当时投这个项目的时候，是指望它上市退出还是并购退出，实际上这是两个不同的逻辑。有的项目现在的估值虽然稍微高一点，如果能够上市，还有至少两三倍的收益可以赚，那么从上市退出的角度还是可以参考的投资标的。但如果走并购，能给多少倍PE？10倍还是更低？当然不排除有一些项目特别好，既可以上市，也可以被并购。”在特殊的环境下，并购被视为解决问题的救命稻草，但正如嘉宾们所言，并购这一退出方式在中国也有自己需要解决的历史问题，难以被简单地理解为IPO的替代品。既然退出难，那就严控投资。在丁宝玉看来，一级市场现在确实面临困境，但远没有到最坏的时候。“今天市场的问题实际上是出口突然收紧造成的。我们做好准备，把投资数量和投资金额降下来，回到2014年到2016年的运作状态。从不确定性中寻找确定性，这个话没有错，但是如何在不确定性中寻找确定性？一定要落到实处，一定要优中选优，把好投资关，把好退出关，就一定能够应对这波浪潮的洗礼。”LP，并不是站在GP的对立面GP和LP的关系，是另一个观察当前一级市场真实面貌的切口。特别是，当国资占到一级市场80%的出资比例之后，国资LP对GP的监管强度进展到了前所未有的新阶段，GP、甚至其他LP都还在适应这一新变化。火山石投资章苏阳认为，现在70%跟国资有关的基金，走程序类的东西都要符合严格的标准和流程。“原来，有些情况需要我们决策，我们在周会上弄一个纪要，大致记录大家发言时持怎样的态度。现在，我们要把决策的东西全部纸质化，投资委员会里的每个人都要在上面签字。”在健瓴资本包胜看来，国资LP真正的强监管还没有开始。如果未来GP投资出现极端个案，各省各市国资LP进一步进行加强监管的可能性比较大。包胜是“投中10问”的常客了，作为市场化CVC，他多次提倡不同LP条款要尽量平权拉齐。“有些GP针对国资搞一套服务招商的条款，针对险资再搞一套针对险资的条款，这个是不太可能可持续的募资模式。LP出资先后倒是次要，主要是权、责、利的尽可能统一。出资超过30%可以提特殊需求，这个没有异议，但是很多LP现在提的要求差距有点大。作为GP还是要平衡各方诉求，美元基金里一般也都会有平权条款，尽可能拉平各方LP权益。”同样是关于标准问题，丁宝玉认为，LP在评估GP的标准上也应该进一步明确和拉齐。“现在的形势，本来就是想卖也卖不了。LP如果要比较基金回报情况，把我们三十多亿规模的基金和3亿、5亿规模的基金放在一起比较，这本来就是不合理的。”他建议，政府引导基金要和GP一起做好工作，共同引导市场，实现共同成长。回到刚才那个问题，首先，必须制定更科学合理的基金考核政策。“我们能理解LP的压力，没关系，你们的压力可以传导到我们，然后咱们一起共同商量如何应对这个市场的变化。”孙加韬则提出，应该客观看待国资LP扮演的角色。“现在市场上有些民营资本没钱了，由此造成国资比例大幅上升。假如我们把国资的资金剔除掉，整个市场也许会比今天更惨，至少四五千家私募股权基金可能已经注销掉了。”着眼未来，他认为国资现在在一级市场出资占比80%的数据属于阶段性的历史新高，所以现在远不是最艰难的时候。当地方政府引导基金缩水，一级市场可能会面临更艰难的境地。在他看来，国资的长期资金在一定程度上补上了社会资本撤离风险投资市场所造成的资金空缺。原来，美元基金对早期的技术投资非常敏感，在不少美元基金投资放缓之后，国资也在补这个空缺，开始重视早期科技投资。“这跟以前的玩法很不一样。过去，政府都是给GP一笔钱配资，把成熟的产业通过招商引资的方式迁过来。”政府LP这一侧，常州市政府投资基金总经理吴玲认为，很多GP提到政府LP往往存在很多诉求，尤其返投方面较为敏感，但这并不意味着LP会站在GP的对立面。在过往跟一些GP合作的过程中，她的感受是，大家更多时候是处于一种双向奔赴的状态。...

程序化交易迎新规，高频交易被重点监管。6月7日晚间，沪深交易所发布《程序化交易管理实施细则（征求意见稿）》（下称《实施细则》），征求意见截止时间为2024年6月14日。5月15日，证监会发布《证券市场程序化交易管理规定（试行）》（下称《管理规定》），对证券市场程序化交易监管作出总体性、框架性制度安排，并授权交易所细化业务规则和具体举措。此次《实施细则》对《管理规定》的相关内容进行了全面配套和衔接，针对程序化交易报告管理、交易行为管理、信息系统管理、高频交易管理、沪股通管理、监督检查等具体事项作出细化规定。对此有业内人士称，一方面，通过程序化交易报告制度、加强机构合规风控管理、强化信息系统管理等安排，有利于促进程序化交易行业规范发展，更好发挥程序化交易在市场价格发现等方面的积极作用。另一方面，通过加强程序化交易监测监控、健全高频交易监管、开展差异化收费等方式，有利于降低程序化交易相对普通投资者的过度优势，更好维护证券交易秩序和市场公平。“相信细则会促使量化机构进一步降低交易频率，更多研发长线投资策略并专注于资本市场价值发现功能。整体来看，可以提升资本市场稳定性并促进量化投资机构长期的健康发展。”上海衍复投资管理有限公司总经理顾王琴对第一财经记者称。高频交易被重点监管高频量化交易近年来颇受市场关注。此次《实施细则》结合高频交易特点和潜在风险，借鉴海外经验，将高频交易作为监管重点。高频交易具有短时间内申报、撤单频率极高，日内申报、撤单笔数巨大的特征，尤其高频量化交易全程没有人工干预，对于交易所系统安全和市场秩序的潜在影响相较于普通程序化交易更加突出。从海外程序化交易监管经验看，普遍将高频交易作为监管重点，采取订单标识、加收费用、禁止过快指令等方式从严管理。此次《实施细则》专章对高频交易管理作出了规定，明确了高频交易的认定标准。即：将投资者交易行为存在单个账户每秒申报、撤单的最高笔数达到300笔以上，或者单个账户单日申报、撤单的最高笔数达到20000笔以上情形的，认定为高频交易。同时，《实施细则》从程序化交易报告、差异化收费、交易监管等方面提出差异化的管理要求。具体来看，一是额外报告，除一般报告要求外，还要求高频交易报告系统服务器所在地、系统测试报告、系统发生故障时的应急方案等额外信息。二是交易收费安排，明确将根据申报撤单的笔数、频率等指标设置收费标准，加收流量费、行情信息使用费等费用，提高交易成本，削弱高频交易的过度优势；三是加强交易监管，明确交易对高频交易重点监控，进行高频交易发生异常交易行为的，可以按规定从严采取自律管理措施。有机构人士分析称，《实施细则》在高频交易的判断标准和差异化监管安排上为市场提供明确指引，目的在于一定程度上削弱高频交易在技术、信息和速度等方面的过度优势，管控消极影响，引导高频交易规范发展，让各类投资者在一个更加公开、公平、公正的市场环境中博弈。提高异常交易监控标准除了高频交易外，《实施细则》还对交易行为管理、信息系统管理、沪股通管理等具体事项作出细化规定。在交易行为管理方面，《实施细则》细化了瞬时申报速率异常、频繁瞬时撤单、频繁拉抬打压、短时间大额成交等四类重点监控的程序化异常交易行为类型，明确机构、会员的合规风控职责。现行公开的异常交易认定标准，主要针对单一账户、单一股票的交易行为，对程序化交易存在一定不适应。《实施细则》进一步完善异常交易认定标准，提升交易监控指标的针对性，重点监控可能损害其他投资者利益的异常程序化交易行为。在业内看来，相关监控指标聚焦高频交易行为等关键少数，不会影响市场正常交易需求，普通投资者对监控将“无感”。同时，《实施细则》提高了量化交易成本。参照国际监管实践，对过度占用系统资源的高频交易等行为，将收取更多费用，实行差异化收费。《实施细则》还要求证券公司合理使用主机交易托管资源，并按照公平、合理原则为各类投资者提供交易单元服务，不得为程序化交易投资者提供特殊便利，以公平分配交易资源。此外，按照内外资一致的原则，《实施细则》对北向程序化交易管理作了细化，包括纳入程序化交易报告管理，执行交易监控标准，对其异常交易行为开展跨境监管合作等。“细则中对程序化交易的监管措施，特别是差异化收费以及囊括沪股通程序化交易的有关规定，有助于维护市场公平、防止市场操纵和不公平交易行为，这对于所有市场参与者，都是一个长期积极的信号。” 华泰证券相关业务负责人对第一财经记者称。顾王琴认为，《实施细则》限制程序化交易投资者在信息、技术等方面相对于中小投资者的优势，能够更好地维护中小投资者群体的利益。同时，对程序化交易投资者落实全链条监管，能够促进程序化交易投资者完善内控合规体系建设，使程序化交易系统开发者和运营者提高自身风险管理能力和技术开发标准，确保程序化交易系统的安全性和稳定性。“合理全面的监管能够提高广大投资者对市场的信心，吸引更多的资金进入市场，促进资本市场的健康发展。”顾王琴称。...

乌克兰方面9日称，乌克兰军机首次袭击俄罗斯领土上的目标，这次袭击是针对俄军在别尔哥罗德地区的一个指挥所。据悉，别尔哥罗德市以及别尔哥罗德区9日曾经3次发布空袭警报。...

据Cyber Security News消息，美国国家安全局 （NSA）近日发布公告，建议所有苹果和安卓手机用户每周至少重启一次来更好地抵御安全威胁。随着技术的不断进步，网络威胁也与日俱增。对此，美国国家安全局向全世界发出警告：每周重启一次手机是一种必不可少的网络安全方法。美国国家安全局表示，这可以瓦解可能已经进入你设备的恶意软件和病毒。当然，该机构也承认这并非万无一失的措施。不过，它可以阻止许多有害软件的应用。美国国家安全局还提供了确保网络安全的其他步骤。PCMag 称，美国国家安全局早在 2020 年就分享过这一建议。然而，由于点击攻击和钓鱼信息等在线威胁的不断发展，《福布斯》的一篇文章再次提到了这一点。美国国家安全局能力局技术总监尼尔-齐林（Neal Ziring）向美联社承认，重启手机并不能阻止更复杂的阴谋。“他解释说：”由于许多现代网络攻击都是由两个、三个甚至更多的漏洞组成的链条，必须成功利用这些漏洞，因此您可以将对手重置回该链条的起点，迫使他们再次经历整个过程。不过，美国国家安全局还推荐了其他提示帮助民众防范网络安全。蓝牙：在不使用蓝牙时将其禁用。飞行模式并不总是禁用该功能。Wi-Fi：不要连接公共 Wi-Fi 网络。不需要时禁用 Wi-Fi。删除不使用的 Wi-Fi 网络。控制：保持对设备的实际控制。避免连接未知的可移动媒体。对话：不要在未配置为处理安全语音的移动设备附近进行敏感对话。生物识别：考虑使用生物识别身份验证，以方便保护敏感度最低的数据。软件更新：尽快更新设备软件和应用程序。应用程序：安装一些应用程序，但只安装来自官方应用程序商店的应用程序。谨慎对待输入应用程序的个人数据。不使用时关闭应用程序。密码：使用强大的锁屏密码/口令。如果设备在尝试 10 次错误密码后会自动清除，那么 6 位数的 PIN 码就足够了。将设备设置为 5 分钟后自动锁定。短信：不要在个人设备上进行敏感对话，即使你认为内容很普通。附件/链接：不要打开不明邮件附件和链接。即使是合法的发件人也可能会意外或由于被恶意行为者入侵或冒充而传递恶意内容。定位：不需要时禁用定位服务。不要携带设备前往敏感地点。修改：不要对设备进行越狱或 root。弹出窗口：类似这样的意外弹出窗口通常是恶意的。如果出现，请强行关闭所有应用程序。可信配件：仅使用从可信制造商处购买的原装充电线或充电配件。不要使用公共 USB 充电站。切勿通过物理连接、Wi-Fi 或蓝牙将个人设备连接到政府计算机。...

近日，有网友分享在安徽省立医院内，一座高18层的楼，竟有7层都是干部病房。网传图片显示，在这座楼内，负一是保健食堂与地下停车场，1层为介入学放射中心与CT室，2层到9层为部分科室门诊以及手术室。从10层开始，一直到16层，均标注的是干部病房，后面括号内显示为老年医院科1-7病区。资料显示，安徽省立医院前身为合肥基督医院，始建于1898年，2017年12月成为中国科学技术大学直属附属医院。现已发展成为一所设备先进、专科齐全、技术力量雄厚，集医疗、教学、科研、预防、保健、康复、急救为一体的省级大型三级甲等综合性医院。通过该院网站上有关国际医疗部的简介，也可以得知，该座楼为医院总部内的医学保健中心大楼，但并未找到有关医学保健中心的相关介绍。...

有“新兴市场教父”之称的纽约基金经理人麦朴思认为，香港还未玩完。“香港玩完论”引起当地舆论热议之际，被誉为“新兴市场教父”的麦朴思撰文认为“香港未玩完”，他强调香港须重塑自我，善用自身强处维持竞争优势。综合香港01和星岛网等港媒报道，纽约基金经理人麦朴思（Mark Mobius）星期三（6月5日）以“香港：远未玩完”（Hong Kong: Far from Over）为题撰写博文，对于围绕香港的悲观情绪感到惊讶，表明自己是永恒乐观派。麦朴思说，从投资角度来看，否定任何城市或国家的潜力并不明智，而他作为不断寻找低估值股票的基金经理，认为“没有一个市场真正被淘汰”。他也说，香港在丢弃殖民包袱的过程中，“必须重塑自我，善用多年来培养的优势”。回顾1960年代赴港创业时，他说他见证香港营商秘诀，自身对香港的看法迄今并无改变。他上周与几位商界人士会面后，从中清楚见到香港营商环境的基本精神仍然活跃。随着中国大陆与香港融合不断推进，香港的人才库正在经历明显转变。但麦朴思反问：“这是否就一定意味着香港玩完呢？谁能说这不是香港以新方式发展和繁荣的机会？”有“中国大好友”之称的美国经济学家罗奇日前接受港媒专访时坚持“香港玩完论”。图为他星期一（6月3日）在香港接受彭博电视访谈。（彭博社）有“中国大好友”之称的美国经济学家罗奇（Stephen Roach），在港媒《明报》星期二（6月4日）刊发的专访中再次坚持“香港玩完论”，并指出香港的“一国两制”已变成更具“中国特色的两制”。香港政府隔天发声明以不点名方式批评说：“其论点显然忽视香港的既有优势及当前良好的发展势头，在数据及事实前完全站不住脚。”罗奇在社交平台X上回应，香港政府的反应可以预期，但令人可悲的是，对方回避他所提出关于香港与面临增长挑战的大陆经济之间连结紧密的核心问题。...

6月7日，证监会就《中国证监会行政处罚裁量基本规则（征求意见稿）》向社会公开征求意见。记者注意到，这是证监会首个对资本市场行政裁量权基准作出系统规定的规范性文件。这在律界人士看来，《规则》的出台可以更好地保护人民群众合法权益，稳定市场预期。图为证监会官网发布的《规则》征求意见情况资本市场参与主体众多、运行机理复杂。因此一个好的市场生态，需要对共建共治共享的资本市场进行有效治理。据记者梳理，一方面，《规则》合计26条，带有前置性、引导性，在从严监管的基调下，让不同市场人士对违法迹象保持警惕感，当《规则》征求意见完成正式发文，并应用到实际案件后，市场人士参照之后，可及时察觉自身是否存在受处罚，可以加以主动规范或配合处罚。另一方面，健康的市场生态需要共建，既要监管一罚到底、立体追责，也要形成全面合力，让违规主体及时醒悟，主动配合查处，这些内容体现在从轻处罚等条例内，但《规则》也不会给违法主体提供规避的“指南”，“零容忍”打击各类违法违规行为，努力做到监管执法“长牙带刺”、有棱有角，强本强基、严监严管，这依然是主基调。就在近日，证监会依法对恒大地产债券欺诈发行及信息披露违法案作出行政处罚决定，对恒大地产责令改正、给予警告并罚款41.75亿元，对恒大地产时任董事长、实际控制人许家印处以顶格罚款4700万元并采取终身证券市场禁入措施。证监会在日前的2023年执法情况综述中，也提到将深入落实《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，从严打击严重危害市场平稳运行、侵害投资者合法权益、社会影响恶劣、群众反映强烈的证券期货市场违法行为，为加快建设安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场保驾护航。看点一：新旧证券法过渡期，处罚情形更明确对于市场关注的，为何此前有不少案例行政处罚似有力度不足的感觉，记者就此多方采访，此前已经在报道中有所明确，一方面是由于受执法周期影响，部分案件还处于新旧《证券法》的交替适用期，所查处案件违法行为发生在新《证券法》实施前，目前随着这类案件的逐步加快处理完毕，新《证券法》正在发挥更强的作用，比如新法不仅有限制任职的“资格罚”，还增设限制买卖的“交易权限罚”最高终身禁止交易，使违法者永无机会踏足资本市场。在即将推出的《规则》第十九条以及第二十条中，对于证券法新旧过渡期也更加进行了一些处罚情况的明确。既体现从旧兼从轻，也主张跨越新旧法的法律适用。目前市场非常关注一些案件违法跨期长的情况，本次《规则》也明确了“违法行为始于法律、行政法规、规章修改生效之前，终于修改生效之后的，适用新的规定进行处罚”。此外，《规则》提到，实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、行政法规、规章的规定。作出行政处罚决定时，法律、行政法规、规章已修改或者废止，且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的，适用新的规定。看点二：裁量更加透明作为重头戏，《规则》首次进行了行政裁量阶次的划分。《规则》显示，对罚款有一定幅度的，在法律、行政法规、规章规定的处罚幅度以内，根据违法行为类型的性质、构成、特点等情况，一般按照以下百分比上下浮动10%的比例，划分从轻处罚、一般处罚、从重处罚等裁量阶次：（一）从轻处罚阶次，在法定最低罚款金额以上（没有法定最低罚款金额的除外）法定最高罚款金额30%以下给予罚款；（二）一般处罚阶次，在法定最高罚款金额30%以上、60%以下给予罚款；（三）从重处罚阶次，在法定最高罚款金额60%以上、法定最高罚款金额以下给予罚款；此外，对依法应当采取证券、期货市场禁入措施、暂停或者撤销相关业务许可、给予买卖证券等值以下罚款等行政处罚种类的，参照前款规定的原则划分裁量阶次。这意味着，在日后的行政处罚过程中，将依据个案的情况，根据《规则》的行政裁量阶次进行罚款，罚多少会更加精准，具有指引性。看点三：从重处罚强本强基、严监严管在本次《规则》中再度提到体现，这在第十一条有了明确规定。《规则》显示，有下列情形之一的，从重处罚：（一）严重违反市场公开公平公正原则，影响资本市场秩序稳定，可能引发金融风险、严重危害金融安全；（二）严重损害资本市场投资者、交易者权益，影响恶劣；（三）违法行为相关事项涉及当事人贿赂情形：（四）殴打、围攻、推搡、抓挠执法人员，造成执法人员人身损害，或者限制执法人员人身自由；（五）毁损、伪造、篡改证据材料；（六）转移、变卖、毁损、隐藏被依法冻结、查封、扣押、封存的资金或涉案财产；（七）因证券、期货违法行为受到行政处罚或者刑事处罚后五年内，再次实施同一类型违法行为；（八）其他依法从重处罚的情形。有下列情形之一的，可以从重处罚：（一）违法持续时间长，涉及面广，社会危害较大；（二）主观过错较大；（三）侮辱、谩骂执法人员；（四）抢夺、毁损执法装备及执法人员个人物品；（五）抢夺、隐藏证据材料；（六）未按照要求报送文件资料，且无正当理由；（七）躲避推脱、拒不接受、无故离开等不配合执法人员询问，或在询问时故意提供虚假陈述、谎报案情；（八）其他依法可以从重处罚的情形。值得一提的是，当事人因第一款第三项至第六项、第二款第三项至第七项所涉行为已被行政处罚的，该行为不再作为从重处罚情节。数据显示，在加大行政处罚力度的基础上，在过去的2023年，证监会综合运用强制退市、刑事追责、民事赔偿等多种手段，全面提升违法成本。2023年，证监会查处的上市公司中32家已被强制退市，向公安机关移送相关涉嫌犯罪上市公司42家。泽达易盛、紫晶存储欺诈发行案中，公司及责任人分别被证监会处以14250万元、9071万元罚款，公安机关对十余名责任人员采取刑事强制措施，两家公司均因重大违法强制退市，投资者获得超过13亿元民事赔偿，对敢于以身试法的上市公司形成强大执法震慑。看点四：不是一罚了之可以看到，近期的监管发声以及实际发出的行政处罚、立体式追责等体现了强监管的氛围。证券监管执法呈现绝非“罚酒三杯”的趋势。《规则》第二十二条显示，对违法行为涉嫌犯罪的，应当依照规定及时移送司法机关，依法追究刑事责任。对违法行为同时构成民事侵权的，依法配合做好民事责任追究。依法不予处罚的，可以根据情节采取相应的行政监管措施并记入证券期货市场诚信档案、通知自律组织依法采取纪律处分等自律管理措施。《规则》第二十三条显示，违法行为涉嫌犯罪，移送司法机关时已给予没收违法所得、罚款的，移送文书中应当写明没收违法所得、缴纳罚款情况。违法行为构成犯罪被判处罚金后，对该违法行为还需要给予行政处罚的，不再给予罚款。违法行为涉嫌犯罪，移送司法机关后，对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，依法进行处罚。《规则》第八条也显示，违法主体消灭的，免予处罚。消灭的违法主体是单位的，违法行为的直接负责的主管人员和其他直接责任人员继续承担行政法律责任。看点五：哪些情况可以减轻、从轻？制度鼓励主动配合查处《规则》是规范性文件，既有从严，也有依法依规的从宽体现。《规则》第九条显示，有下列情形之一的，减轻处罚：（一）主动采取补救措施，消除违法行为危害后果；（二）受他人严重胁迫或者严重诱骗实施违法行为；（三）单位违法的直接负责的主管人员和其他直接责任人员在案发前主动举报单位违法行为，并且积极配合查处；（四）配合查处违法行为有重大立功表现；（五）其他依法减轻处罚的情形。《规则》第十条显示，有下列情形之一的，从轻处罚：主动减轻违法行为危害后果；受他人胁迫或者诱骗实施违法行为；主动供述监管尚未掌握的违法行为；配合查处违法行为有立功表现；其他依法从轻处罚的情形。有下列情形之一的，可以从轻处罚：对资本市场秩序影响较小；对资本市场投资者、交易者权益损害较小；主观过错较小；如实陈述，积极配合查处；对违法事实没有异议，签署认错认罚具结书；其他依法可以从轻处罚的情形。看点六：强调处罚精细化、不僵化，具体案件具体判断值得关注的是，《规则》强调处罚的精细化、不僵化，因此也明确了要具体案件具体判断，也不是“纯教条式”处罚。《规则》显示，当事人同时具有从轻、减轻或者从重处罚情节的，应当结合案件具体情况综合考虑后进行处罚。此外，《规则》第十四条以及第十五条也提到，两个以上当事人共同实施违法行为的，应当将各当事人作为一个整体，认定主观过错、违法行为和违法所得。但认定构成共同违法，依法给予没收违法所得、罚款等处罚的，应当在处罚决定书中明确各当事人承担没收违法所得、罚款的金额。看点七：有法可依有规可循证监会表示，《规则》结合《行政处罚法》等法律法规和《国办意见》等文件要求，明确推进“立体追责”和“行刑衔接”的基本要求，明确证监会对派出机构行使处罚权进行监督、指导。2021年，“两办”《关于依法从严打击证券违法活动的意见》明确提出要“加强统一执法，制定行政处罚裁量基准，规范执法行为”。2021年修订的《行政处罚法》、2022年国办印发的《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》也都就制定行政处罚裁量基准提出相关要求。特别是在2019年修订的《证券法》、2022年出台的《期货和衍生品法》大幅提高对证券期货违法行为处罚力度的形势下，用足用好法律赋予的行政处罚权，切实做到标准统一、梯次合理、公开透明，对于规范行政执法，稳定市场预期，维护公平正义具有重要意义。相关阅读：标题：证监会就《中国证监会行政处罚裁量基本规则（征求意见稿）》公开征求意见来自：中国证监会网站为进一步规范中国证监会及其派出机构行政处罚裁量，统一执法尺度，增强裁量公开性，实现裁量公正，证监会系统梳理近年行政处罚实践、广泛调研听取各方意见建议、充分借鉴国内外成熟经验，研究制定《中国证监会行政处罚裁量基本规则（征求意见稿）》（以下简称《裁量基本规则》），现向社会公开征求意见。《裁量基本规则》共二十六条，明确了行政处罚裁量基本规则制定目的和依据、行政处罚裁量的定义、行使裁量权应当遵循的指导原则和裁量政策，规定了裁量阶次和裁量情节，并对共同违法人的处罚规则、单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员的处罚规则、新旧法律适用、立体追责、行刑衔接等与行政处罚裁量相关的事项作出规定。欢迎社会各界提出宝贵意见，证监会将认真研究各方反馈意见，进一步完善后按程序发布实施。中国证监会行政处罚裁量基本规则 （征求意见稿）第一条【目的和依据】为了规范中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）及其派出机构的行政处罚裁量工作，统一执法尺度，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国证券投资基金法》《中华人民共和国期货和衍生品法》《私募投资基金监督管理条例》等法律、行政法规，制定本规则。第二条【定义】本规则所称行政处罚裁量，是指中国证监会及其派出机构在实施行政处罚时，根据法律、行政法规和规章的规定，决定是否给予处罚、给予行政处罚的种类和幅度的裁度、衡量过程。第三条【指导原则】行政处罚裁量应当以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度以及当事人主观过错程度相当。第四条【裁量政策】行政处罚裁量应当综合考虑资本市场监管需要等因素，确保处罚必要、适当，并符合社会公序良俗和公众合理期待。对同一时期类别、性质、情节相似的案件，处理结果应当基本均衡。第五条【裁量阶次】行政处罚裁量分为不予处罚、免予处罚、减轻处罚、从轻处罚、一般处罚、从重处罚等裁量阶次。 减轻处罚，是指在法律、行政法规、规章规定的处罚幅度以下进行处罚，或者减少并处的处罚种类。 从轻处罚，是指在法律、行政法规、规章规定的处罚幅度以内，给予较轻的处罚。 从重处罚，是指在法律、行政法规、规章规定的处罚幅度以内，给予较重的处罚。 一般处罚，是指除不予处罚、免予处罚、减轻处罚外，不存在本规则规定的从轻或者从重处罚情形的，在法律、行政法规、规章规定的处罚幅度以内，给予适中的处罚。第六条【裁量阶次划分】对罚款有一定幅度的，在法律、行政法规、规章规定的处罚幅度以内，根据违法行为类型的性质、构成、特点等情况，一般按照以下百分比上下浮动10%的比例，划分从轻处罚、一般处罚、从重处罚等裁量阶次：（一）从轻处罚阶次，在法定最低罚款金额以上（没有法定最低罚款金额的除外）、法定最高罚款金额30%以下给予罚款；（二）一般处罚阶次，在法定最高罚款金额30%以上、60%以下给予罚款；（三）从重处罚阶次，在法定最高罚款金额60%以上、法定最高罚款金额以下给予罚款。对依法应当采取证券、期货市场禁入措施、暂停或者撤销相关业务许可、给予买卖证券等值以下罚款等行政处罚种类的，参照前款规定的原则划分裁量阶次。第七条【不予处罚】有下列情形之一的，不予处罚：（一）违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果；（二）当事人有证据足以证明没有主观过错，但是法律、行政法规另有规定的除外；（三）超过行政处罚时效；（四）其他依法不予处罚的情形。 初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予处罚。第八条【免予处罚】违法主体消灭的，免予处罚。消灭的违法主体是单位的，违法行为的直接负责的主管人员和其他直接责任人员继续承担行政法律责任。第九条【减轻处罚】有下列情形之一的，减轻处罚：（一）主动采取补救措施，消除违法行为危害后果；（二）受他人严重胁迫或者严重诱骗实施违法行为；（三）单位违法的直接负责的主管人员和其他直接责任人员在案发前主动举报单位违法行为，并且积极配合查处；（四）配合查处违法行为有重大立功表现； （五）其他依法减轻处罚的情形。第十条【从轻处罚】有下列情形之一的，从轻处罚：（一）主动减轻违法行为危害后果；（二）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为；（三）主动供述监管尚未掌握的违法行为；（四）配合查处违法行为有立功表现；（五）其他依法从轻处罚的情形。有下列情形之一的，可以从轻处罚：（一）对资本市场秩序影响较小；（二）对资本市场投资者、交易者权益损害较小；（三）主观过错较小；（四）如实陈述，积极配合查处；（五）对违法事实没有异议，签署认错认罚具结书；（六）其他依法可以从轻处罚的情形。第十一条【从重处罚】有下列情形之一的，从重处罚：（一）严重违反市场公开公平公正原则，影响资本市场秩序稳定，可能引发金融风险、严重危害金融安全；（二）严重损害资本市场投资者、交易者权益，影响恶劣；（三）违法行为相关事项涉及当事人贿赂情形；（四）殴打、围攻、推搡、抓挠执法人员，造成执法人员人身损害，或者限制执法人员人身自由；（五）毁损、伪造、篡改证据材料；（六）转移、变卖、毁损、隐藏被依法冻结、查封、扣押、封存的资金或涉案财产；（七）因证券、期货违法行为受到行政处罚或者刑事处罚后五年内，再次实施同一类型违法行为；（八）其他依法从重处罚的情形。有下列情形之一的，可以从重处罚：（一）违法持续时间长，涉及面广，社会危害较大；（二）主观过错较大；（三）侮辱、谩骂执法人员；（四）抢夺、毁损执法装备及执法人员个人物品；（五）抢夺、隐藏证据材料；（六）未按照要求报送文件资料，且无正当理由；（七）躲避推脱、拒不接受、无故离开等不配合执法人员询问，或在询问时故意提供虚假陈述、谎报案情；（八）其他依法可以从重处罚的情形。当事人因第一款第三项至第六项、第二款第三项至第七项所涉行为已被行政处罚的，该行为不再作为从重处罚情节。第十二条【不同情形并存的适用】当事人同时具有从轻、减轻或者从重处罚情节的，应当结合案件具体情况综合考虑后进行处罚。第十三条【没收违法所得】当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。第十四条【共同违法人的处罚】两个以上当事人共同实施违法行为的，应当将各当事人作为一个整体，认定主观过错、违法行为和违法所得。第十五条【共同违法人分担没收违法所得和罚款】认定构成共同违法，依法给予没收违法所得、罚款等处罚的，应当在处罚决定书中明确各当事人承担没收违法所得、罚款的金额。第十六条【单位直接责任人员的处罚】单位实施违法行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员的处罚，从以下方面考虑该人员与案件认定的事实、性质、情节、社会危害程度之间的关系，综合分析认定：（一）在违法行为中所起的作用；（二）职务及履行职责情况；（三）知情程度； （四）知情后的态度；（五）专业背景；（六）其他影响责任认定的情节。第十七条【一个违法行为一次处罚】认定当事人有一个违法行为的，给予一次行政处罚。认定当事人有多个违法行为，均给予罚款的，罚款数额累计计算。第十八条【一事不二罚款】对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款。 同一个违法行为违反多个法律规范，均应当给予罚款的，按照罚款数额高的规定处罚。第十九条【从旧兼从轻】实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、行政法规、规章的规定。 作出行政处罚决定时，法律、行政法规、规章已修改或者废止，且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的，适用新的规定。第二十条【跨越新旧法的法律适用】违法行为始于法律、行政法规、规章修改生效之前，终于修改生效之后的，适用新的规定进行处罚。第二十一条【主要负责人批准或者集体讨论】对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚的，行政机关负责人应当集体讨论决定。 适用本规则出现明显不当、显失公平，或者本规则适用的客观情况发生变化，需要调整适用的，应当经主要负责人批准或者集体讨论决定。第二十二条【立体追责】对违法行为涉嫌犯罪的，应当依照规定及时移送司法机关，依法追究刑事责任。对违法行为同时构成民事侵权的，依法配合做好民事责任追究。依法不予处罚的，可以根据情节采取相应的行政监管措施并记入证券期货市场诚信档案、通知自律组织依法采取纪律处分等自律管理措施。第二十三条【行刑衔接】违法行为涉嫌犯罪，移送司法机关时已给予没收违法所得、罚款的，移送文书中应当写明没收违法所得、缴纳罚款情况。 违法行为构成犯罪被判处罚金后，对该违法行为还需要给予行政处罚的，不再给予罚款。 违法行为涉嫌犯罪，移送司法机关后，对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，依法进行处罚。第二十四条【监督指导】中国证监会对派出机构行使处罚权进行监督、指导。第二十五条【释义】本规则中下列用语的含义： “受他人胁迫或者诱骗”是指当事人受到他人威胁，迫于精神上的强制而实施违法行为，或者受到引诱、欺骗，因被蒙蔽而实施违法行为。 “受他人严重胁迫或者严重诱骗”是指当事人的人身权、财产权、人格权等合法权益受到严重威胁，或者被引诱、欺骗而产生重大认识错误，导致违法行为发生。 “立功”是指检举、揭发他人违法犯罪行为或者提供查处其他案件的重要线索，经查证属实。 “重大立功”是指检举、揭发他人重大违法犯罪行为或者提供查处其他重大案件的重要线索，经查证属实。第二十六条【生效时间】本规则自XX年XX月XX日起施行。...

香港特区政府今日（6日）召开记者会，公布早前进行的控烟策略公众咨询结果，并介绍香港下一步控烟措施。香港特区政府医务卫生局副秘书长李力纲介绍，香港下一步控烟措施分短中长期措施，其中10项短期措施包括引入完税烟标签制度、提高未完税走私烟相关罚则、全面禁止另类吸烟产品等。李力纲表示，在全面禁止另类吸烟产品措施下，将会进一步禁止市民以任何方式管有另类吸烟产品。...

6月3日，胶州市融媒体中心“云上胶州”公号发文称，5月31日，胶州市举行“促进房地产市场高质量发展相关政策”新闻发布会。会议表示，根据前期摸排的市民购房需求，该市有针对性地出台5项促进房地产市场高质量发展的激励政策和举措，包括房票安置、购房补贴、商品房团购、共有产权人才房等。值得关注的是，此次胶州市向部分购房群体推出的团购政策，由政府出面向房地产企业争取优惠，且购房人首付款还可按照50%缴纳，剩余50%可缓交，1—2年内交齐。据公开信息，青岛市于近日下调商业性个人住房贷款最低首付款比例，取消商业性个人住房贷款利率政策下限。本次政策执行后，对于贷款购买该市商品住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于15%。作为青岛市下辖的胶州市，此次宣布可先交一半首付，即7.5%。易居研究院研究总监严跃进向《华夏时报》记者分析指出，胶州此举是希望更好鼓励购房者入市。低首付有一定的市场，但“建议此类模式不大规模铺开，而是针对一些两年内支付能力明显会改善的购房客户进行，包括名下有二手房的或者有资产可以变现的，抑或是工资等收入有明显增长的。在注重风控的前提下，谨慎试点和推进”。购房优惠最高可达10%胶州于5月31日发布的楼市新政规定，面向广大购房市民推出团购政策，由政府出面向房地产企业争取优惠，在保证价格在半年内网签最低价格的基础上，再积极协调开发企业，争取开发企业再让利5%—10%。同时，减轻首付负担。团购人员购买家庭首套房且收入相对困难的，由市住房服务保障中心协调开发企业，剩余50%首付款可缓交1-2年交齐。会议强调，“该项优惠条件为房地产开发企业提供，由开发企业解释并实施”。记者注意到，商品房团购仅面向全市卫生系统、教育系统、大型工业企业的单位职工。政策自即日起（5月31日）施行，有效期两个月。“这显然是目前市场上最低的首付比例要求了。”严跃进谨慎地向《华夏时报》记者表示，首付比例如此低，其实也是希望更好鼓励购房者入市：“客观上有一定的风险。因为前期支付首付后，若后续不想购房或者无力支付剩下的首付，有可能会产生交易的风险。”事实上，缓交首付、首付分期的做法也并非胶州市首创：在市场“低温”阶段，时有房地产开发企业推出类似的方式以“锁定”购房者，武汉、广州、重庆、佛山等地均有过类似案例，甚至有贷款中介用自己的“小金库”为购房者垫资，但均未通过官方口径落地相关政策。例如，2023年11月底，就有媒体报道称，在不断降温的上海楼市，部分楼盘可以谈首付分期。例如先支付10%的首付款，最久可以延长一年付清30%的首付，购房者看中的房源可一直保留，而购房者也可以选择与项目方合作的中介尽早买房以获得首付款、便于置换。胶州市为山东省辖县级市，由青岛市代管。2022年，胶州市实现地区生产总值（GDP）为1541.09亿元，增长5%，位居全国百强县市第66位。毫无疑问，此次大手笔提出“腰斩”首付比例，其房地产市场的热度自然不会太高。据“克而瑞青岛”统计，今年4月份，胶州供应253套，成交654套，其中盈创板桥华府成交297套，若剔除该项目影响，市场化成交量同比下降53.8%；而在推出“以旧换新”的5月，胶州市新增新盘供应为0，成交面积3.95万平米，同比大降79%，环比则减少50%。从价格方面来看，4月青岛住房成交均价为13978元/平米，环比下降2.5%，同比下降18.7%，相比2018年高点时下降了43.3%。分区域来看，跌幅最大的是胶州市，4月成交均价7683元/平米，相比2020年同期下降了33.3%。另据该机构统计，截至今年4月底，青岛商品住宅存量约1229万方，9.5万套左右，去化周期约18个月，黄岛、胶州、城阳以及即墨仍为传统高存量区域。其中，胶州市“虽早早开启持续去库存模式，鲜有供地”，但受低成交影响，存量仍高居第二，去化周期约25个月，整体压力大。二手房方面，据青岛网上房地产，5月青岛市二手房全部房屋成交6331套，环比下降16%。分区域来看，除莱西市外，其余区市成交量均环比下降，其中胶州市成交418套。市民改善需求占比超40%尽管楼市状况不佳，但据上述“促进房地产市场高质量发展相关政策”新闻发布会，胶州市目前存在着颇具规模的改善性购房需求。据悉，在此次大会召开前，胶州市面向购房需求市民开展调查问卷，“我们发放了12000份问卷，发现有改善需求的占比40.68%，三居室购买意向占比51.98%。”胶州市住房服务保障中心副主任王宗军介绍，“从问卷里可以看出，大家其实不是不想买房，买不到理想的房子、房子的价格不够给力、期房能不能得到保障，这些问题成了困扰市民买房的关键。”胶州市委常委、副市长郭晓钟在发布会上强调，该市将全力构建房地产发展新模式，围绕供需两端持续发力，重点开展七大行动，促进房地产高质量发展。此次除“极限优惠”“首付腰斩”这些令人振奋的政策外，胶州市还推出了多项重磅政策。例如，在购房补贴政策方面，向2024年6月1日至2024年7月31日在胶州市范围内购买新建商品住房、且已网签备案的购房人发放购房补贴，发放补贴总额度500万元，分别按照购房面积及二胎、三胎家庭标准分别给予1.5万元-3万元的购房补贴。同时，胶州市对于人才的吸引力度也颇为强劲。据统计，2024年，胶州市计划引进各类人才15000余人。针对引进人才人群，胶州市推出共有产权人才房政策，对未在胶州市购买自有住房的人才提供共有产权人才房，在确保价格低于同品质房屋团购价格的基础上，各类人才依据不同分类出资20%或30%购买房屋产权，待5年期限结束后，再依据人才分类赠送20%或30%产权，相当于在最低价基础上再打8折或7折。而为保障房屋拆迁群众权益，胶州市还推出房票安置政策，房屋拆迁群众可以获得与安置补偿权益货币化等值的房票以及5%的额外政策性补贴，并且在使用房票购买新建住房后，享有契税减免优惠，而对使用房票后有余额的，若不高于票面金额15%且不高于30万元，可以将余额兑换成货币。记者看到，为提振房地产市场，胶州年内已数次推出楼市优化政策。例如，5月22日，胶州市推出房地产市场“以旧换新”活动，时间从2024年5月22日至2024年12月31日，涉及9个楼盘。值得一提的是，代管胶州市的青岛市，今年以来也已多次推出房地产优化政策，包括取消利率下限、调整住房公积金贷款政策等。就在5月31日，青岛推出按区（市）“认房不认贷”、发放购房家电消费券、加快推行房票试点、加大公积金贷款支持力度等优惠政策措施。同时，在前期出台的三批次政策基础上，青岛市住建局等六部门联合印发了《青岛市2024年进一步稳定房地产市场政策措施》，包括优化产权型人才住房上市交易政策、调整部分产权型人才住房销售价格、鼓励支持住房“以旧换新”等。...

法国总统马克龙宣布，法国计划向乌克兰提供“幻影”战斗机，并协助培训乌克兰飞行员。综合彭博社和路透社报道，马克龙星期四（6月6日）参加二战诺曼底登陆80周年纪念活动后，接受法国TF1和France 2电视频道访问时说，法国将和乌克兰启动新的合作，向乌克兰提供“幻影-2000”战斗机（Mirage 2000-5），并从今年夏天开始在法国培训乌克兰飞行员。马克龙6月6日说，法国将向乌克兰提供“幻影-2000”战斗机，并从今年夏天开始在法国培训乌克兰飞行员（法新社）他指培训乌克兰飞行员需要五到六个月的时间，因此战斗机可以在今年年底开始移交。他也说，法国希望培训4500名乌克兰士兵，并为乌克兰提供武器和装备。马克龙还重申，乌克兰只能使用法国武器反击向乌克兰进行袭击的俄罗斯境内目标，并强调，欧洲并未与俄罗斯交战，他无意使局势升级。...