上海市金融党委书记、市金融办主任郑杨

1月11日，在“优化营商环境”座谈会上，上海市金融党委书记、市金融办主任郑杨透露，防范金融风险是近期工作重点，上海金融办正在考虑加挂地方“金融监督管理局”牌子。

郑杨在会议中表示，金融办的监管工作要加强，服务也是根本，所以“上海市金融服务办公室”继续保留，考虑在此基础上加挂地方“金融监管局”牌子。

上海金融办是全国第一家成立的金融办，成立于2002年，此后北京也成立了金融办，虽然在2008年就被明确为市政府直属机构，但目前该办的牌子还是成立之初的“上海市金融服务办公室”。

目前全国各地金融办在加挂“金融监管局”牌子，比如去年10月10日，深圳市决定在金融办加挂地方金融监管局牌子，而山东更早，去年3月，山东金融工作办公室就开始挂金融监管局牌子，在地市层面，山东在2016年的时候实现了全省17个市、137个县（市、区）全部独立设置金融工作机构，并加挂地方金融监督管理局牌子。

加挂金融监管局的牌子成为大势所趋，主要是因为时逢金融强监管之年。

去年7月召开的第五次全国金融工作会议提出，“地方政府要在坚持金融管理主要是中央事权的前提下，按照中央统一规则，强化属地风险处置责任。”自此，强化地方金融监管被提上议程。

“根据会议精神，各个地方必须要有同一个部门来承接金融监管的职责，主要负责监管包括小额贷款、融资担保、融资租赁、资管公司、典当行等7类金融属性机构，”一位省级金融办人士对澎湃新闻表示。

郑杨在会上还表示，上海金融业服务实体经济能力不断增强，水平不断提升，对优化本市营商环境发挥了积极作用。下一步，将进一步放宽境外金融机构准入限制，继续吸引重点金融机构在沪发展，吸引金融央企设立上海总部，推动符合条件的国资、民营企业在沪发起设立各类非银金融机构，进一步巩固上海在集聚金融机构方面的优势。

郑杨透露，2017年12月，市金融办会同人民银行上海总部、上海银监局出台了《本市推进普惠金融发展实施方案》，提出了6大类20项政策措施，接下来将会同相关部门扎扎实实推动各项措施落地实施。

在金融法治环境改善方面，上海金融办正推动设立上海金融法院，加大对金融消费者和投资者权益的保护。

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