近段时间以来，从明星片酬到创投机构，再到个税改革和社保新规，“税”成了贯穿各个行业领域的一个热门话题。愈演愈烈的税收风暴与税收监管趋严的大背景不无关系。在这场税务凛冬之中，哪些行业已经刮起这场风波？对各个圈子的影响又有几何？

创投圈突遭税改

8月30日上周四，一则“创投基金今后将必须按照个体工商户的标准征收累进税，最高税率为35%”的消息在创投圈和金融圈迅速传开，令创投圈一片哀嚎。

具体来看，来自投中网的消息称，各地方政府过去普遍实行的对有限合伙制基金征20%所得税的政策，在国税总局的检查工作中被认定为违反了相关规定，应当纠正，也就是说，创投基金今后将必须按照个体工商户的标准征收累进税，最高35%。

更雪上加霜的是，上述消息称基金过去历年的税收也需按新标准追缴。一些过去几年业绩较好、退出金额较大的基金，需要补缴的税收可达数亿元。这意味着，除了对创建不久的机构构成不小压力之外，这场税收风暴对于成熟的创投基金影响或许更大。

包括21世纪经济报道在内的一些媒体证实了这一消息，表示多家创投机构接到税务部门的确有收到这一通知，要求补缴所得税。

这还令一个段子在创投圈刷了屏：创投机构有机会就吹自己的成功案例，动辄赚几百倍，结果LP没信，税务局信了……

不过，鉴于目前尚未有正式政策出台，这场风波还未成为板上钉钉。也有包括华尔街见闻和36氪在内的一些媒体指出，国税总局目前并没有向各地税务部门下达明确的补交所得税通知或者要求，多家业内知名创投机构也表示还未收到补缴税款的相关通知。来自财联社的消息也表示，创投基金税率调整一事可能仍然存在变数，相关机构还在就此事进行沟通。

据华尔街见闻了解，虽然还未正式出台书面政策，但国税总局已经明确了对合伙人制基金税率的裁量口径，契约型基金则不受此影响。实际上，按35%税率缴纳并非新政，而是一直以来的税务政策，只是之前国税和地税对政策各有裁量和执行力度的不同。（更多分析详见见闻主编精选《快评| 税负暴增七成？一文读懂刷屏的创投基金交税口径》）。

募资困难尚未解决，退出难题也依旧持续，创投机构又再次遇到了这样的世纪难题，这无疑更加深了业界的悲观情绪。不少机构人士都表态认为，这是创投行业“生死存亡”的“至暗时刻”。

在资本寒冬中，市场担忧这一税收“新政”可能会成为压垮创投行业的最后一根稻草。

影视行业遭查税风暴

创投圈迎税改已经不是税务风暴的第一枪了。

回过头看三个月前，随着国税总局责成税务机关调查核实影视从业人员“阴阳合同”涉税问题，影视公司的税收问题掀起了一场不小的风暴。

演员与剧组签订“阴阳合同”（也有人称其为大小合同），演员的片酬分别写进两份合同，一个数额大，一个数额小。也就是说，小合同为阳合同，可以公开，可以拿出来给有关部门看和查；大合同不对外公布。通过这种做法，收入税率高的明星便可以少交点税。

6月3日下午，国家税务总局表示，针对近日网上反映有关影视从业人员签订“阴阳合同”中的涉税问题，国家税务总局高度重视，已责成江苏等地税务机关依法开展调查核实。如发现违反税收法律法规的行为，将严格依法处理。随后，无锡市滨湖区地税局介入调查取证。

人民日报发表评论称，有关影视从业人员有无签订“阴阳合同”，有无逃税，应公正调查，用事实说话。一旦逃税，少数人占了便宜，挑战的却是税法，危害的是国家利益。法律面前人人平等，不管名气再大、“粉丝”再多、人脉再广，谁都不能享受法外特权。

除了 “阴阳合同”涉税问题之外，有消息透露，多家在霍尔果斯注册的影视文化公司4月就被当地税务要求自查。

据新京报，此次自查所涉及的企业共计2118家，影视文化类企业占据多数，涉及到的税务问题包括是否有关联公司之间无偿或低价转让无形资产的问题，是否把母公司（或关联公司）拥有的或者已开发的未形成资产的软件著作权、电影版权等无形资产以不合理的低价（或无偿）转让给设立在霍尔果斯经济开发区的关联公司等。

此前，霍尔果斯一直因当地的税收优惠政策而受企业家青睐，许多影视公司在霍尔果斯注册子公司。

综上来看，在创投基金税负涨七成之前，税务部门调查阴阳合同、严查“避税天堂”霍尔果斯等举措，已经标志着税收监管进一步趋严。

社保征管体制改革，恐慌又作何解？

国家不止在企业机构层面对税收出手，对个人的追征税收第一枪也已经打响。

7月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国税地税征管体制改革方案》，《方案》明确了以下几个重点：

先合并国税地税机构再接收社会保险费和非税收入征管职责；

从2019年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收；

按照便民、高效的原则，合理确定非税收入征管职责划转到税务部门的范围，对依法保留、适宜划转的非税收入项目成熟一批划转一批，逐步推进；

增强政策透明度和执法统一性，统一税收、社会保险费、非税收入征管服务标准。

其中，最引起轰动的要数“各项社保交由税务部门统一征收”。

事实上，按照国家规定，一直以来企业就需要按照实际工资缴纳社保。不过，此前，由于社保中心和地税局是两个分开的系统，排查相对不那么严格，一些企业没有足额缴纳社保也排查不到。而随着国地税合并，排查趋向严格，企业只能按照实际工资缴纳社保。

根据2018年《中国企业社保白皮书》，社保缴费基数完全合规的企业仅占27%，31.7%的企业按照最低标准缴费。参考城镇职工基本养老保险的数据，2017年实际缴费费率21.6%，低于28%的全国标准，实际缴费基数是上一年社平工资的77%。

国君宏观认为，推行社保征管体制改革，一是因为一直以来社保费“分征”过程中存在企业逃缴行为；二是因为社保资金缺口逐年扩大，政府希望强化征管，减少漏缴、少缴现象。

谈到社保征管力度的显著提升将对经济产生的影响，分析师普遍认为，这一改革将大幅提高中小企业的经营成本、压缩企业利润，并且对部分居民当期收入带来负面影响。

国君宏观测算发现，从企业盈利角度来看，补缴近2万亿的情况下，若企业与个人按当前费率正常分担，企业最终可能要补缴1.5万亿，相当于2017年利润减少约13.4%；从消费角度来看，若企业通过转嫁个人方式，让员工个人全部承担，假设边际消费倾向0.6，最终影响消费总额1.2万亿，对GDP带来1.5个百分点的冲击。

因此，从总量角度来看，无论是企业与个人分担补缴，或是完全转嫁个人承担，都将对经济带来较大负面影响，前者将显著影响企业盈利，中小企业或面临经营压力大幅提升，后者对当前已处于下行的消费带来进一步挤压。

此外，中金梁红团队计算得出，规范缴费基数将令社保征缴收入增加约7000亿，会影响到73%的企业。这不仅不利于企业经营和投资，还可能导致它们为降低成本而减少雇员，在当前宏观背景下负面影响更加突出。

在这一社保缴纳新规下，今日的一则消息又在引起轰动：江苏常州一家企业被追征十年社保。法院行政裁定书显示，常州市裕华玻璃有限公司2007年12月至2017年11月十年期间欠缴社保合计201.11万元，江苏省常州地方税务局第五税务分局作出社会保险费征收决定，对格华玻璃公司征收社会保险费。在征收对定生效后，因该公司未全部履行缴纳义务，税务机关向法院申请强制执行。

如果说创投圈、影视圈的税务风暴还相对停留在口头阶段，这样看来，税务局已经对社保征管体制改革一事动起真格。

谁也躲不过这场狂风暴雨

关于税收监管力度加大的实锤一个接着一个。九月，标志着全球范围内金融账户涉税信息自动交换的“统一报告标准”（简称CRS）真的要来了，这让海外投资的大佬们又该闻风而动了。

今日，据一财网，备受关注的修改后个人所得税法近日获常委会通过，将于明年1月1日实施，新个税法首次引入反避税+CRS，意在防范高净值人群海外逃避税。

在CRS之下，账户所有人的纳税义务是通过界定你是哪里的税务居民，来决定应该承担什么样的纳税义务。简单来说，CRS意味着作为非税收居民个人，在CRS参与国家或地区境内的金融机构，持有或控制的金融账户的涉税信息，将被定期自动交换回该个人（一个或多个）税收居民所在国家或地区的税务当局。

CRS的生效意味着我国在税务监管上对高净值人士正式动刀。比如，根据广东省地方税务局官网公告，东莞的一百多名境外人员便因此要补税3608万。

凛冬之中，风暴迭起？

分析认为，近段时间以来包括影视圈、创投圈在内的一系列税务“动荡”，与近阶段国税地税合并、税收监管也普遍趋严的背景密切相关。

今年6月起，多地国税地税合并，意味着将实行统一的税务执法标准。

分析认为，国家这一系列税收大动作也表现了希望优化国内产业结构的意图，希望以“良币驱逐劣币”的方式，让企业优胜劣汰，令资源导向亟待发展的实体经济。

比如，就创投界的新税率而言，36氪援引一位法律界人士表示，“所谓‘新税率’，并没有改变对于创投基金税收性质，而是落实了相关规定。”

据上述媒体，该人士还表示，虽然新税率引发业界极大讨论，是否会在日后强力落实还有待观望。

政府对双创在大方向上一定是支持的，落实新税率的同时，在税收减免、抵扣的核定方面是否会同步放宽，还有待观察。

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