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北京敲定消费供给新格局
发布时间:2017-07-07 07:25 来源:北京商报

随着北京的产业结构不断优化调整,非首都功能加速疏解,消费在稳增长过程中起到的引擎作用被不断强化。然而,连续多年社会消费品零售总额居全国之首的北京,在进入经济发展新常态后,也需要根据新需求调整服务及商品供应。7月6日,北京商报记者从北京市发改委获悉,日前北京首个综合性促消费文件《关于培育扩大服务消费优化升级商品消费的实施意见》(以下简称《意见》)正式印发。《意见》提出了促进消费发展的23方面45条措施,力促北京的服务消费和商品消费并重发展,总消费规模持续扩大。《意见》提出,到2020年,北京将实现最终消费对经济发展的贡献率达70%左右。至此,北京居民的消费生活方式有了新的基调,消费供给新格局敲定。

“自2006年以来,北京市消费对经济增长贡献率超过投资,十年来消费率不断提高,2015年达到63%,高于投资率26个百分点,对全市经济增长的贡献率接近七成。”市发改委副主任燕瑛表示。而且,北京市社会消费品零售总额连续多年居全国之首。2015年,北京市社会消费品零售总额突破1万亿元;而去年,包括商品消费和服务消费在内,北京市总消费达到了约2万亿元。可见,在拉动北京经济增长的三驾马车中,消费的主力军地位已被固化下来。

“目前,北京已经进入商业结构性调整的关键期,尤其在疏解非首都功能全面加速的阶段,北京需要一个方向性的顶层设计,为相关部门、行业协会、企业、从业者明确发展路径。”北京工商大学经济学院贸易系主任洪涛直言,此前,北京虽然早早就将消费放在重要位置进行规划,但是更多的还是去追求量,追求交易额、总规模的增加,但随着消费需求的变化,消费供给在转型升级过程中也必须要将质量和效益放在重要位置,同时,北京原有的商业业态结构也必须要进行调整,结合新技术和新需求提供有效的业态供给。

北京商报记者梳理发现,近几年北京消费供给结构变化,商品消费增速逐渐趋于稳定,服务消费持续保持较快增速,占比逐步上升并占据主导地位,是总消费增长的新增长点。数据显示,今年1-5月服务消费占总消费的比重达到54.5%,医疗保健、教育文化和娱乐、交通及通信呈现出较好增势,分别增长17%、13.3%、10.1%,基本形成了以服务消费快速增长为主的消费结构。而本次《意见》也根据服务、商品消费需求的新变化分别以培育扩大服务消费、优化升级商品消费两个层面,为文化、健康、养老、旅游、体育等多个领域服务、产品供给确定了具体鼓励方向。

不过,洪涛也提出,目前,北京对于满足外来消费群体和境外游客的特色消费供给相对不足、特色不够突出,业态也不新颖;而对于本市居民来说,社区提供的小幅服务还不能充分、完善地满足需求,在北京经济结构调整升级过程中,特别是在疏解批发市场、治理“开墙打洞”等工作进行后,如何用新业态去补位,避免供给“留白”,都需要尽快摸索后形成经验,并以此来完善商业网络布局。

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