尽管姗姗来迟，也好过遥遥无期。自明年7月1日起，中国手机用户可自行卸载手机中用不着、看着烦又卸不掉的应用软件。

工信部昨日晚间印发《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》（下称《暂行规定》）的通知，其行业意义在于打击手机应用乱收费、信息泄露和信息诈骗、捆绑销售、电信犯罪等。

《暂行规定》主要通过第五条、第六条和第七条要求，手机厂商和互联网信息提供者，在合法合规的前提下，不收集用户信息，不捆绑推广其他应用，不乱收费；明示应用软件相关信息，不乱收费；确保除基本功能外的应用软件可卸载。

其中，最值得关注的主要有以下五点：

未经明示且经用户同意，不得实施收集使用用户个人信息、开启应用软件、捆绑推广其他应用软件；

为移动智能终端应用软件提供代收费的企业，应加强对计费、收费行为的管理，杜绝不明扣费。收费企业应对用户确认信息和计费原始数据至少保存5个月，并为用户查询提供方便；

涉及收费的移动智能终端应用软件应严格遵守明码标价等相关规定，明示收费标准、收费方式，明示内容真实准确、醒目规范，经用户确认后方可扣费；

手机厂商应约束销售渠道，未经用户同意不得擅自在移动智能终端中安装应用软件，并提示用户终端在销售渠道等环节被装入应用软件的可能性、风险和应对措施；

确保除基本功能软件之外的移动智能终端应用软件可由用户方便卸载，确保已被卸载的预置软件在移动智能终端操作系统升级时不被强行恢复。

需要指出的是，并不像很多媒体报道的那样，工信部并未在该规定中的任何章节提及“第三方应用”这一概念，而是除基本功能软件之外的所有应用软件都可由用户自行卸载。换言之，即使不是“第三方”应用软件，只要不是基本功能软件，哪怕是手机厂商自家开发的应用，也要支持卸载。

其中，基本功能软件是指保障硬件和操作系统正常运行的应用软件，主要包括操作系统基本组件、保证智能终端硬件正常运行的应用、基本通信应用、应用软件下载通道等。

多数手机厂商将受冲击

上述规定的出台，对提供软件下载的应用宝、360手机助手、豌豆荚等应用商店不会产生太大影响，因为应用商店所提供的软件本身就可卸载，应用商店只需要在应用审核方面加强管理，确保上架应用不出现乱收费、手机个人信息等情况出现。

各大手机厂商受到的影响最大：一方面，手机厂商在出厂时预装了大量应用软件，在硬件价格战盛行之下，预装应用是手机厂商的重要利润来源之一；另一方面，目前很多手机预装的应用软件都无法卸载，尽管用户屡屡抱怨，但手机厂商并没有整改的决心。

据不完全统计，在《暂行规定》出台后，在微博等社交平台上，网友对苹果不可卸载预装软件的不满最多。

据悉，iPhone自带的很多非基本功能的应用软件都不可卸载，其中包括指南针、watch、播客、音乐、游戏中心、提醒事项、股市、健康、视频、日历、iBooks、备忘录等。

由于苹果在这方面一直保守用户诟病，就在《暂行规定》发布后，有网友戏言“iPhone用户盼了快十年，终于迎来了春天”。

不过，也有用户指出，最新iOS下，用户已经可以对非必须的应用软件进行卸载了。

而部分华为机型中的不可卸载的软件也不少，包括手机管家、日历、天气、会员服务、主题等软件不支持卸载。小米机型也有同样的情况，比如部分小米手机对自家的应用小米音乐、小米视频等软件就不支持卸载。

《暂行规定》的出台，意味着未来手机厂商的预装不可卸载的非基本功能软件都将支持卸载，这将直接影响到手机厂商自身的业务发展。比如，华为P9不支持用户卸载华为自己推出的“手机管家”App，很多用户偶尔还会点开，久而久之有可能转变成忠实用户，而一旦支持卸载，华为就失去了培养用户习惯的可能，这将直接影响到其营收。

目前，国产手机中锤子科技在这方面比较有口碑，有意给用户提供更多自主选择权，用户可卸载系统预装软件。不过，即便如此，罗永浩曾经对外宣称可以“卸载所有预装App”，仍然被苛刻而较真的用户告上法庭，因为他发现并不是所有的App都可卸载。

不过，对于安卓系统，即使无法直接点击应用进行卸载，仍然有一种可卸载软件的方法是，通过Root权限管理进行卸载。

电信诈骗将受遏制

近年来，诸多电信诈骗都缘起于用户个人信息被泄露。而《暂行规定》要求，未经明示且经用户同意，不得实施收集使用用户个人信息，这或将在某种程度上遏制电信诈骗和犯罪。

此前那些依靠小应用、小游戏等等获悉用户隐私、私扣费用的非法应用软件开发商将受到很大的影响，甚至可能面临倒闭。

在用户个人信息安全层面，基于用户行为习惯进行商业推广的行为也可能受到影响。

在PC端，用户在淘宝和京东等电商网站搜索某商品后，第二天登陆一些站点时，就能在广告位看到类似的商品推广，这中间就涉及用户的浏览痕迹在未经许可的情况下被抓取。在手机上，如果《暂行规定》得到一致的执行，那么类似的情况将不再发生。

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