10月29日，2015金融街论坛暨第十一届北京国际金融博览会在北京展览馆开幕，在北京展览馆门外，互联网金融平台的推销团队成群结队地对过往行人及参观群众强力营销。

虽然7月18日十部委联合推出了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》这部互联网金融基本法，但由于细则迟迟不见出台，互联网金融行业的乱象仍时时出现。此前就有平台以送小礼品为前提，先录下消费者点头的视频后再到平台网站上代其注册，结果引发信任危机，被质疑为贷款诈骗。而夸大理财收益率忽悠消费者和平台跑路等的不断涌现，更令行业监管细则尽快出台成为迫切的事情。

 

虽然细则仍在细究，但监管思路却越来越明朗。在2015年金融街论坛上，银监会网贷协调处处长许晓征表示，互联网金融的监管思路，首先是一种创新的监管理念，它不同于传统的金融机构、持牌机构的监管，应该是有一些更新型的监管思路和保护创新的理念在里面。其次就是包容性的思维。再者是规范发展，底线思维。

许晓征还指出，监管实际是为创新提供一个更好的合法合规的经营环境，对金融创新来说应该是一种保护。反过来说，创新的发展也给监管者提出了更高的挑战和更新的监管理念。

互联网金融乱象不减

10月29日，2015金融街论坛暨第十一届北京国际金融博览会在北京展览馆开幕，在大面积的展馆之中，除了大家耳熟能详的商业银行之外，P2P网贷、理财公司、电商平台金融公司等等各种互联网金融业态均在场馆内设置大型展台。

在展台前，互联网金融企业使出各种营销方式，送小礼品、体验券等，力争能够增加自身在消费者心目中的认知度，并能够将其纳入自身选择资产配置的方案之一。

展馆内正规企业的营销如火如荼，而展馆外一些公司则发动营销战争，安排众多销售人员进行大面积营销。更有一些没有佩戴工作证明的社会人员，以小礼品、玩偶为诱惑，吸引老年人进行视频注册等。而此类现象，在展馆外屡见不鲜。

正如展馆内外热闹场景，互联网金融行业经过国家的提振以及行业的发展，各路资本以及怀揣着不同目的人士纷纷进入到互联网金融行业，造成目前平台跑路成为常态，消费者屡踩地雷，本金无法追回。

10月29日，在金融街论坛“互联网+时代金融业转型升级”分论坛之中，央行条法司副司长刘向民指出，近几年互联网金融创新发展的势头很猛，经过前一段时间的实践，一些问题和风险已经开始暴露，需要加以重视。

“比如非银行支付领域发现了支付挪用、伪造交易、违规经营等问题，网络借贷领域也发生了非法吸收公共资金、失联跑路等问题，对此有必要加强监管，使其回归民间借贷撮合的本位，切实来防范风险。”刘向民进一步解释道。

有利网CEO吴逸然认为，涉及到公众利益，监管必须要有底线，虚假标的、资金池的各种各样的底线不能放松。

包容监管

虽然行业乱象丛生，但是除了央行发布指导意见之外，银监会普惠金融部目前尚未发布监管细则。“按照流程，本来10月末监管细则将要向社会征求意见，但是却由于监管细则没有通过验收，而导致返工。”一位知情人士讲道。

虽然监管细则尚未发布，作为今年新成立的普惠金融部主管互联网金融的网贷协调处的领导，在金融街论坛之中分享了主要监管机构对于网贷等监管的思路。

网贷协调处处长许晓征认为，监管理念有三个原则：首先是一种创新的监管理念，它不同于传统的金融机构、持牌机构的监管，应该是有一些更新型的监管思路和保护创新的理念在里面。其次就是包容性的思维。再者是规范发展，底线思维。

面对这样的思路，监管机构的出发点以及将要达到的目的是什么?

许晓征解释道，一个就是防止互联网金融概念的泛化和滥用，能够让它回归到互联网金融本质发展的功能上来。防止互联网金融向脱离实体经济的方向发展，这应该是互联网金融监管的一个出发点。

“其次，监管应该立足于建立一种更加科学的体系。一方面对于创新要有一定包容性创新的理念、创新的业务以及保护。另一方面，通过一些底线思维、监管负面清单的形式，对业务规则进行约束和规范，可能对于互联网金融的监管更加强调的是行为监管。”许晓征认为。

包容性监管，一直是不少网贷P2P高层所愿意看到的监管思路。吴逸然在接受记者采访时则认为，“大众创业、万众创新的风向是良好的，所以监管层一定会以发展的眼光来制定行业的监管细则。本着底线监管、预留空间来做指导意见，毕竟创新是需要空间的。”

在金融街论坛上，许晓征还指出，互联网金融是一个创新的事物，所以监管可能会对互联网金融进行长期不断的调研，不断地深入，能够让互联网金融更好地达到普惠金融的目的。

“互联网金融业务虽然看起来大致一样，但是每个公司的操作模式却又千差万别。未来的监管也不可能一蹴而就，而应该是一个不断动态变化调整的过程。”君融贷创始人吴隽认为。