近日，广东省金融办下发了《广东省小额贷款公司利用资本市场融资管理工作指引》(下称《指引》)，意在打破小额贷款公司再融资瓶颈。

《指引》指出，鼓励小贷公司在依法合规情况下通过上市(挂牌)或发行债务类融资工具融资。具体包括在境内外上市、在新三板或区域股权交易市场挂牌，在合格交易市场发行债券以及资产证券化转让信贷资产等途径。

去年以来，银行金融机构普遍收紧了对小额贷款公司的融资，以广东为例，全省(不含深圳)小额贷款公司全年累计从银行、小额再贷款公司等机构融入资本47.4亿元，比去年下降22%。

由此，小额贷款公司只能另辟蹊径。数据显示，去年，小额贷款公司通过资本市场以发行私募债、信贷资产证券化等形式募集资金33.5亿元，是2014年的14.6倍。

据了解，该《指引》也是继《关于贯彻落实促进小额贷款公司平稳较快发展意见的通知》(粤金[2012]6号)后，通过鼓励积极拓宽融资渠道以及实行融资比例弹性化等措施以缓解小额贷款公司融资难题的操作指引文件。

广东省小额贷款公司协会相关负责人在接受本报采访时说，《指引》在支持小额贷款公司利用资本市场创新方面有不少突破。例如，支持小额贷款公司在依法设立的交易市场发行债券、通过资产证券化转让信贷资产等债务类融资业务。支持条件成熟的小额贷款公司经市金融办批准后，可在境内外资本市场上市融资或挂牌交易，在上市(挂牌)小额贷款公司主发起人或实际控制人保持原有控股地位不变的条件下，已上市(挂牌)小额贷款公司的股份可以通过二级市场自由转让，其他股东持股比例不再受不低于1%的政策限制。

“《指引》明确对小贷公司开展融资活动应具备的共性条件和特别要求、开展各类融资活动的基本流程，强化事中事后监管，规范完善工作流程，既有利于各地监管部门和小额贷款公司有章可循，又有利于塑造广东省小额贷款公司行业规范发展的行业形象。”他说。

广东南方金融创新研究院秘书长徐北表示，事实上广东小贷公司的资产相对比较优质，发起人背景也是不错的，在资本市场很受欢迎。在境内外上市，或者在新三板或区域股权交易市场挂牌也有助提升企业形象和实力，有助小贷公司资产端走出区域限制。