行情越差，越是混乱。这句话用在2023年的货代行业一点不错。根据企查查数据显示，刚刚过去的2023年，累计注销吊销的货运代理相关企业4.46万家，相比2022年增加了10.4%。与此同时，这一年里，累计新注册的货运代理相关企业只有1.53万家，同比减少了11.2%。由此可见，2023年的货代着实艰难。近期，临近年关，果然传出不少货代跑路、破产、倒闭事件，海外卖家、货主一时间人心惶惶。一、低价抢客模式难以为继先来聊一个最近的跑路大事件：1月16日，有网上消息爆料河南郑州的太行物流跑路了，总部人去楼空，货物不见踪影，物流车辆全部消失。据报道有超500多家商户被卷款，损失惨重。据了解，这家货代物流规模还是挺大，经营时间也有10多年，在很多客户眼中还是相对靠谱的企业。但就是这样一家体量大、经营久的货代也上演了年末跑路戏码，货代行业的信任度将再打折扣。本身货代这个行业就鱼龙混杂，信任度低。根据雨果跨境的问卷调研显示，只有50%卖家对于目前合作货代表示满意，会长期合作，还有50%卖家对合作货代不满意或只是暂时合作。其中58%卖家2023年更换过合作货代，甚至更换3次以上的卖家占比有15%。今年跑路的货代公司也不少见，近期传出深圳成立了8年的深圳云创国际货运代理因为入不敷出宣布结业；还有江湖盛传深圳一货代老板生病后，卷款3700万跑路的。原因多种多样，跑路频频发生。根据企查查数据显示，2023年累计注销吊销4.46万家货运代理相关企业，同比增加10.4%。其中福建省累计有9981家货运代理相关企业注销吊销，占全国比重最大，为22.4%，其次是广东省累计有7521家相关企业注销吊销，占比16.9%，此后依次为山东省、江苏省、北京市、浙江省等地，注销吊销企业数量占比均在9%以下。一位亚马逊平台卖家感慨：“今年合作过的货代已经有两家都跑路喽。”一般来讲，货代的业务流程就是从船公司拿货柜，寻找有相应货量需求的客户，为其提供订舱、运输等完整服务，而后与客户结款。但因为货代处理更多是跨境订单，整条供应链很长，这中间就会出现供需离散、信息不透明、非标准化、政策繁复多变等不确定因素。一旦出现税务合规问题、账号问题等很容易出现资金断链。尤其是这几年被暴利吸引刚入行的新货代们，遭遇行情巨变，卷低价成为他们的核心抢客手段。风云变幻的变革时刻，就容易出漏洞，某些心思不正的货代，有的谋划低价垄断客源，有的谋划清算破产，还有的就直接卷款跑路。有业内人士指出，不少破产倒闭的货代其本身就是新选手，缺乏专业能力，其运营模式更多以低价为核心，存在很大的弊端，一个环节出错整个链条崩溃。不过类似太行物流、云创国际货代这样规模大、经营时间久的公司也时不时倒下，就不能仅仅归结到模式问题本身，从货主角度看，是否也应该反省自身的问题？二、卷生卷死的低价赌桌上，必有输家如果货主主动把自己置于一场赌局中，那么输就必然存在。为什么这么说？首先先聊一下货代行情，在疫情期间，因为海外市场相比国内更早放开，市场经济需求推动下，卖家有更多海运需求，但因为国内疫情管控海关限制，当时的集装箱一箱难求，炒到了天价。暴利助推，货代企业如雨后春笋般涌现。但随着2022年国内放开管控，整个行情扭转，尤其是2023年下半年，客户订单量下滑、同行拖欠运费、柜子被扣押等情况频发，加上遭遇欧洲大查验、美国严查跑水账号等事件，货代就开始频频暴雷。有数据称2023年的货代企业中有23%的营收下滑幅度超过50%。以全球第一大海运货代德迅发布的财报数据为例，2023年上半年，德迅营收同比下降38.3%，EBIT同比下降48.3%。这样的行情之下，货代企业的心态可想而知，低价抢货成了必选手段。有些是主动降价，期望在存量市场抢夺更多客源，逼退同行谋求更长远的生机；有些是被动降价，不降根本无法保证完成船公司、航司以及快递方的基础货量。一家货代公司满心怀疑：“五六百刀这么低的价格都收不到货，这个世界是怎么啦？”但正是深知底细，货主拥货自重的姿态越是高。一家货代公司表示，他的一位跨境卖家找到他，要求增加遭遇海关查验也要赔偿的条款，已经有货代公司给出这个承诺，如果他不同意，就立刻终止合作，转投他家。“按公斤收费按货值赔偿尚可理解，船公司甩柜赔偿勉强理解，什么时候都发展到海关查验都要赔偿了？难以置信！”他表示低价本身就是一个爆点。当货代公司拿到的费用只有极低的利润甚至亏本的时候，他们就会将挖掘利润的目光瞄到其他地方。比如压榨下游，给合作车队极低的价格压缩成本，那就有概率遇到甩柜。被甩柜的后果不用多说，赔偿金一大笔，还要损失大批客户。比如关税，有些跨境物流公司申报的产品货值甚至能低到0.1美元。高税率产品改为低税率甚至零税率，瞒报低报漏报是常规操作。这就变成一场赌局，没查到，那自然一本万利。赌输了，以美国海关的查验为例，在没有任何问题的情况之下一条柜子产生的额外费用是2500美元，100条货柜的话，超150万元没了。而要把海关查验带来的风险成本也转嫁到货代头上更是他们无法承受的。原先海关查验产生的费用就已经是货代承担的，现在遭遇查验，不仅要承担成本，还要对客户进行赔偿，这是给原本就不富裕的买卖雪上加霜。这就等于是一查验，货代就亏本，就目前的国际形势，美国海关查验中国货物的概率高不高？截至2023年5月底，据美国海关和边境保护局不完全统计，共有4269批货物被扣留，按货值排名，中国货物位列第三。所以说，当所有参与者都将货代视为一个赌场时，货代输了个底朝天的时候，你又怎么能保证自己赢？三、靠谱是未来货代的出路想要实现共赢，靠谱可能是未来出路。一方面，货代物流要把控好服务质量、专业程度和风险系数，做好整个物流解决方案，既优化效率、提高时效，还能节省成本，做一个靠谱的货代。另一方面，货主也要认识到这一系列服务的价值，给出靠谱合理的价格，做一个靠谱的客户。最近，临近春节，依然听闻有货代在找车队合作，业内人士纷纷调侃：这个时候出来找车队的货代不是好货代，毕竟没有车队愿意扔掉好客户。客户压货代、货代压车队，层层压榨之下，临近年关，运力稀缺的时候，反噬就会出现。传导到货主端，春节这么个销售旺季，损失也会不小。同处货代行业，当内卷低价到离谱的程度，无论是上游的货主客户，还是下游的货代、物流，运输只有早和晚的区别，谁也无法幸免。...

“小金豆”们的置业热情还在持续。哈尔滨市住建局数据显示，2023年12月至2024年1月，非哈尔滨市人员在冰城购房共4650套，同比增长94%。此外，租赁成交量同比增幅更是高达268%。为保障“南方小金豆”来哈尔滨置业及旅游短期租赁的租住需求与合法权益，日前，哈尔滨市住建局还联合多家当地房企以及三方平台，共同推出了冰雪季购房节活动，提供上万套优惠房源，为置业者提供全方位的信息服务和咨询支持。哈尔滨某项目 每经记者 陈利 摄外地人2个月内狂买4650套房有楼盘成交量环比增长近40%“这两个月外地来看房和咨询的人确实增加了很多，主要还是在一些核心位置，如中央大街这些热门地方，偏远一点的地方人就少很多。”2月4日，在第三方平台上，大盛地产一门店经纪人张明（化名）告诉《每日经济新闻》记者，大多数外地人置业考虑的是旅游时住，其他时间有可能就出租，因此户型一般都是以套二、套三的小户型为主，“当然也有一部分返乡置业需求。”反映到成交上来看，根据哈尔滨市住建局公布的数据，2023年12月至2024年1月，非哈尔滨市人员在冰城购房共4650套，同比增长94%。“从成交情况来看，城市核心区、靠近景点附近的楼盘有外地游客到访成交。”哈尔滨万科营销负责人王清雷告诉记者，目前万科在哈尔滨有7个在售项目，其中位于道里区的滨江大都会项目因为地处核心区域，又有一线观江资源，所以“1月份成交量环比就有了近40%的增长”。据其透露，从客户的反馈来看，哈尔滨旅游当前如此火热，城市首位度有了明显提升，对于城市核心区项目，无论是自住还是未来经营的预期角度，客户都会认为是比较稳定的选择。“而城市新区的刚需项目，是本地刚需客群以及省内‘新哈尔滨人’的首选，因为和旅游热点区域有一定距离，相对于旅游客户的吸引会弱一些，对返乡置业的客户吸引力更强。”目前，项目均价16000元/平方米，春节特惠14000元/平方米起。“根据我们的观察和判断，成交中主要还是以二手房居多，核心区主要核心景点旁边的租赁也有所增多。”另一全国性房企哈尔滨区域营销负责人2月4日在接受记者采访时也表示，一些本地做民宿的老板扩大经营，也会导致租赁数据的暴增。贝壳哈尔滨站统计数据显示，近两个月租赁分别成交了六七百单，同比增加268%。在携程APP上，中央大街周边2公里内可展示的民宿房源量已经超过2500套。哈尔滨创驰光华店一租赁经纪人许均（化名）告诉记者：“近几个月门店的租赁情况确实比之前好了太多，1月份我们门店仅租赁就超过了50单，比以前翻番了。”据许均介绍，从去年12月开始，中央大街附近的租赁就明显回温了，外地“小土豆”特别是一些搞网络直播和旅拍的租赁需求增加，“基本不用愁客源。”而为保障“南方小金豆”来哈尔滨置业及旅游短期租赁的租住需求与合法权益，日前，哈尔滨市住建局还联合贝壳哈尔滨站、58同城及本地悦居网三方共同推出优质高性价比房源，其中据贝壳找房披露，其提供了二手房源107000余套，在售新房楼盘项目180余个，租售房源16000余套。据悉，各平台还在线上开辟了专区，以提供全方位的信息服务和咨询支持，而“这些房源在交易时可通过政府交易平台进行房源核验等准备工作，以保证房源的真实有效性。”哈尔滨市住建局相关人士表示。“小金豆”买房，地方政府给补贴事实上，为了满足“小金豆”们的置业需求，哈尔滨市住建局于日前联合多家房企，共同举办了哈尔滨冰雪季购房节活动。据悉，包括万科、华润、中海、哈城发投、汇龙、新松等28家房企的52个项目参展，这些项目分布在道里、香坊等六城区，累计房源上万套。而在中央大街、太阳岛雪博会游客中心、冰雪大世界等热门景点，以及“小金豆”打卡特别多的洗浴中心都会有相关项目的宣传展架。与此同时，针对外地购房者，各项目还推出了到访即可领取礼品、成交报销往返交通费用、成交指定房源可享2%安家补贴、成交全款到账最高送3年物业费、成交即送3年车位使用权等一系列优惠政策。如哈尔滨万科，针对在售项目推出只要到访售楼处即可获蔓越莓一份，凭外地身份证购买万科项目可额外享受9.8折补贴，春节期间购房最长享首付分期至3月底等优惠；旭辉宝宇铂辰府推出“金豆客户”指定房源购房至高享9折、专享特价房10套；城芯壹品购房可享受住宅补贴2%，非住宅补贴3%，“小金豆”专享特惠房源5套。“这个冰雪季为哈尔滨的发展带来了前所未有的机遇。”一房企负责人表示，哈尔滨政府也比较重视，前段时间刚召集了房企进行座谈会，也在做征求意见稿，预计近期将发布相关惠民购房补贴政策。“原来哈尔滨的惠民政策主要是针对哈尔滨全体市民的，但这次针对外地置业群体也有新增政策：只要到哈尔滨来置业，在办理了产权证后，政府会有额外1-2个点的政策补贴，这也是一种反向促进。”据了解，政府有这样的动作后，万科等多家全国性品牌企业都在跟进。尽管从全国数据来看，过去一年哈尔滨“量价齐跌”，但整体处于一个比较平稳的状态。据王清雷介绍，对于即将到来的春节，万科积极响应政府的政策号召，借助东北旅游的热度，做好返乡置业服务，在机场和火车站，对万科业主提供免费的车接车送服务。据悉，本次哈尔滨冰雪季购房节活动将持续至2月29日（冰雪季结束）除了基础性的央行数字法币外，全球数字币未来与方向是能创造和提供正能量价值的真正价值币，不是那些乱七八糟的空气币！财经贝EHZ，真正的价值币！价值型基础设施！价值型智能链！财经贝EHZ，八年老牌独角兽，权威财经门户/主流门户/价值平台！价值型综合体！财经贝EHZ，价值型驱动！数年时间持续性做出贡献，推动创新、科技、创业投资、价值型财经、价值型项目/应用等等的进步和发展，取得成果！财经贝EHZ，真正的价值币，正能量，价值型驱动，符合全球绝大部分国家、社会与人民的价值观，也是他们所稀缺的；财经贝EHZ带去的都是对他们有利/有益的价值，是正面的促进作用，财经贝EHZ可以顺利扩展到全球绝大部分国家，市场非常广阔，财经贝EHZ未来的价值非常大！中文版–财经贝EHZ白皮书（详细介绍）：https://www.cjz.vip/uploads/ehz.pdfEHZ White Paper (Detailed Description):https://www.cjz.vip/uploads/enehz.pdf财经贝EHZ客服：QQ：369997928 Telegram：@ehzvip邮箱：cjzvipze@gmail.com ehz@cjz.vip...

（原标题：上海市人民政府关于印发《上海市落实〈全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案〉的实施方案》的通知）上海市人民政府关于印发《上海市落实〈全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案〉的实施方案》的通知沪府发〔2024〕1号各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：现将《上海市落实〈全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案〉的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。上海市人民政府2024年2月3日上海市落实《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》的实施方案为深入贯彻落实《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》（以下简称《总体方案》），持续推进中国（上海）自由贸易试验区（含临港新片区，以下简称上海自贸试验区）在更广领域、更深层次开展制度型开放先行先试，打造国家制度型开放示范区，制定本实施方案。一、主要目标全面落实《总体方案》，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。用3年时间，率先在上海自贸试验区规划范围内构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式，贸易投资便利化水平达到国际一流水平，数字经济规则与国际通行做法相衔接，具备与开放型经济相适应的开放监管能力和风险防控能力，提高参与国际规则构建的整体能力，在重点领域形成参与国际合作与竞争的新动能、新优势。二、加快服务贸易扩大开放（一）便利电子支付服务提供1.鼓励商业银行、非银行支付机构等支付服务提供者推出电子支付系统国际先进标准。（责任单位：中国人民银行上海总部、金融监管总局上海监管局）2.鼓励商业银行、非银行支付机构等支付服务提供者率先在支付等领域应用个人与企业数字身份，开展数字身份跨境认证与电子识别。（责任单位：中国人民银行上海总部、金融监管总局上海监管局）3.支持境外电子支付机构持牌经营，鼓励商业银行、非银行支付机构与境外电子支付机构合作并提供支付结算服务，鼓励优先使用人民币结算。（责任单位：中国人民银行上海总部、金融监管总局上海监管局）4.电子支付监管机构及时公开电子支付相关法律法规、政府规章、行政规范性文件等政策措施，以及涉支付结算的具有一定社会影响的行政处罚决定。（责任单位：中国人民银行上海总部、金融监管总局上海监管局）（二）便利金融数据跨境传输5.在国家数据跨境传输安全管理制度框架下，金融机构可以向境外传输日常经营所需的数据。金融机构开展数据出境工作，应按照数据分类分级管理及数据安全工作要求，开展数据出境安全评估、个人信息保护认证和个人信息出境标准合同备案，保证重要数据和个人信息的安全。（责任单位：市委网信办、市公安局、中国人民银行上海总部、金融监管总局上海监管局、上海证监局）（三）支持金融创新发展6.深化金融科技国际合作，鼓励金融机构应用人工智能、区块链等技术，打造金融科技应用示范场景。（责任单位：市委金融办、中国人民银行上海总部、金融监管总局上海监管局、上海证监局）7.鼓励金融机构依法合规开展跨境资产管理，为境外设立的基金产品提供境内投资管理、估值核算等服务。（责任单位：上海证监局、金融监管总局上海监管局、中国人民银行上海总部、国家外汇管理局上海市分局、市委金融办）8.有序推进数字人民币试点，拓展数字人民币应用场景，打造更加便捷、普惠、人性化的数字人民币受理环境，进一步深化在贸易结算、连锁商超、旅游餐饮、电商平台支付等领域的数字人民币试点应用，逐步构建数字人民币生态体系。（责任单位：中国人民银行上海总部、国家外汇管理局上海市分局、市商务委、市委金融办）9.在国家金融管理部门的指导下，按照风险可控原则，审慎探索在临港新片区放宽非居民并购贷款限制，扩大贷款适用场景，金融监管机构联合同业公会，在全面评估风险管理情况基础上，研究制定非居民并购贷款的业务指引。（责任单位：金融监管总局上海监管局、中国人民银行上海总部、国家外汇管理局上海市分局）10.支持跨国公司设立全球或区域财资中心，按照中国人民银行、国家外汇管理局统一安排，进一步优化现有跨境资金池、跨境资金集中运营和本外币一体化资金池业务，依据相关规定优化境外成员企业境外集中收付业务流程和现有跨境资金集中运营业务中基于委托贷款框架开展的资金下拨业务流程。（责任单位：中国人民银行上海总部、国家外汇管理局上海市分局、市委金融办）11.深化建设再保险“国际板”，在临港新片区打造国际再保险功能区，吸引各类保险机构聚集，探索建立与国际接轨的再保险“国际板”规则体系。打造国际再保险业务平台，为再保险市场提供集中登记、交易、清结算、信息披露、资信管理、合同存证等服务，支持国际再保险使用人民币结算，打造透明、便利、高效的国际再保险交易市场。（责任单位：金融监管总局上海监管局、中国人民银行上海总部、市委金融办、临港新片区管委会）12.在国家金融管理部门指导下，支持上海自贸试验区内有关经营主体开展保险资金投资黄金等大宗商品试点。（责任单位：金融监管总局上海监管局、市委金融办、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）13.提升自由贸易账户系统功能，优化账户规则，便利金融机构提供包括跨境融资、跨境并购、跨境债券等各类本外币一体化的跨境金融服务，实现资金在上海自贸试验区与境外间有序自由流动。（责任单位：中国人民银行上海总部、国家外汇管理局上海市分局、金融监管总局上海监管局、上海证监局）14.在国家金融管理部门指导下，研究符合条件的资产管理公司（不含金融资产管理公司、基金管理公司、地方资产管理公司）开展资产支持证券跨境转让业务。（责任单位：上海证监局、中国人民银行上海总部、国家外汇管理局上海市分局、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）15.支持融资租赁公司开展租赁资产转让业务，在国家金融管理部门指导下，探索融资租赁资产跨境转让并试点以人民币结算。（责任单位：金融监管总局上海监管局、中国人民银行上海总部、市委金融办）16.支持商业保理公司在符合进出口与收付汇一致性要求的前提下，办理基于真实国际贸易背景的商业保理业务。（责任单位：金融监管总局上海监管局、中国人民银行上海总部、国家外汇管理局上海市分局、市委金融办）（四）优化电信服务17.基础电信企业在不影响质量和可靠性前提下，提供合理和非歧视待遇，依法依规及时提供移动号码（非物联网号码）携号转网服务，并不断提高服务质量。（责任单位：市通信管理局）18.在遵守法律法规和行业管理要求前提下，基础电信企业进一步完善移动通信转售业务服务体系，合理确定费率，且不设置歧视性条件。（责任单位：市通信管理局）三、提升货物贸易自由化便利化水平（一）促进货物进口19.对符合条件的自境外暂时准许进入上海自贸试验区海关特殊监管区域内进行修理的货物实施保税，复运出境的免征关税；不复运出境、转为内销的须照章征收关税。（责任单位：市财政局、市商务委、上海海关）20.在上海自贸试验区进口葡萄酒和蒸馏酒，且境内代理商注册地在区内的，贸易商可免于在容器、标签、包装上标示商标或商品名的中文译文以及有效日期、保质期、最迟销售日期。若由于包装、容器问题或易腐成分添加导致上述日期比消费者预期更短，贸易商应作标示。（责任单位：市卫生健康委、上海海关、市市场监管局、市商务委）21.在上海自贸试验区进口医疗器械，且境外注册人或备案人指定的境内代理人住所在区内的，境内代理人可在医疗器械质量管理体系有效管控下，于销售或供应前在海关特殊监管区域内按照规定粘贴中文标签或副标签。粘贴中文标签或副标签应向属地药品监管部门报告，并接受属地药品监管部门监督。海关、属地药品监管部门建立工作配合机制，共享上述粘贴中文标签或副标签进口医疗器械的信息，海关在进口环节根据属地药品监管部门提供的信息做好通关及检验监管。（责任单位：市药品监管局、上海海关）（二）鼓励商用密码产业发展22.除列入商用密码进口许可清单外，对不涉及国家安全、社会公共利益的商用密码产品进口，不采取限制措施。（责任单位：市密码管理局、市商务委、上海海关）23.除涉及国家安全、社会公共利益外，对制造、出售、分销、进口或使用商用密码产品的，不强制制定或实施技术法规及合格评定程序以获取专有密码信息，不强制要求与境内企业合伙或使用特定密码算法等。（责任单位：市密码管理局、市市场监管局、上海海关）24.指导网络运营者按照国家网络安全等级保护制度要求，使用商用密码保护网络安全。对法律、行政法规和国家有关规定要求使用商用密码进行保护的关键信息基础设施，指导其运营者使用商用密码进行保护，制定商用密码应用方案，配备必要的资金和专业技术人员，同步规划、同步建设、同步运行商用密码保障系统，定期开展商用密码应用安全性评估。（责任单位：市密码管理局、市委网信办）25.鼓励在商用密码活动中积极采信商用密码检测认证结果。涉及国家安全、国计民生和社会公共利益的商用密码产品，应在具备资格的商用密码检测认证机构检测认证合格后销售或提供。（责任单位：市密码管理局、市市场监管局、上海海关）26.加快出台促进商用密码产业发展的扶持政策，大力支持商用密码检测体系建设，加强商用密码标准化工作，优化密码人才支撑体系，不断增强商用密码检测能力与供给能力。（责任单位：市密码管理局、市经济信息化委、市市场监管局、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会））（三）提升通关便利化水平27.优化国际中转集拼平台运作模式，支持全球拼箱企业入驻洋山特殊综合保税区，建设国际中转集拼服务中心，允许开展出口拼箱、国际中转拆拼箱等多业态同场作业。对由境外启运，经洋山特殊综合保税区换装、分拆、集拼，再运往其他国家或地区的中转货物不检验（法律法规等另有规定的除外）。（责任单位：临港新片区管委会、上海海关）28.对在上海自贸试验区口岸进口的货物，允许境外出口商或生产商通过其在区内的代理人就税则归类、海关估价、是否属原产货物等事项，向海关申请预裁定。（责任单位：上海海关）29.按照海关总署统一部署，对在境外实施符合要求的检疫处理后的特定品类进口货物，简化境内有关检疫措施。（责任单位：上海海关）30.支持境外利益相关方依法平等参与上海自贸试验区团体标准等相关标准的制修订工作。（责任单位：市市场监管局、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）31.在确保数据安全前提下，中国（上海）国际贸易“单一窗口”加快建设跨境数据交换系统，采用国际公认标准及可获得的开放标准，加强系统兼容性和交互操作性。（责任单位：市商务委（市口岸办）、上海海关、市委网信办、市交通委）32.中国（上海）国际贸易“单一窗口”加强与境外国家和地区的交流合作，分享数据交换系统开发和管理领域的信息、经验和最佳实践，共同开发数据交换系统试点项目。（责任单位：市商务委（市口岸办）、市委网信办）33.在符合监管条件前提下，经外高桥港区、浦东国际机场等上海其他口岸进出洋山特殊综合保税区的货物，试点适用海关一线径予放行政策。（责任单位：临港新片区管委会、上海海关、市商务委（市口岸办）、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会））（四）鼓励物流商业模式创新34.鼓励物流企业优化创新“最后一公里”配送解决方案，在洋山港加快建设自动化驾驶智能测试专用道。（责任单位：市交通委、市公安局、市经济信息化委）35.试点在洋山特殊综合保税区开展区港一体化管理，允许在口岸区域开展保税物流和加工，取消货物堆存期限限制。（责任单位：临港新片区管委会、上海海关）（五）健全海关监管执法36.采用或设立相关程序，防止未经授权而披露有关经营主体依法依规向海关提交的秘密信息（包括一旦披露可能损害信息提供者竞争地位的信息）。（责任单位：上海海关）37.对进出口的涉嫌侵权假冒货物，海关依职权采取边境措施。对发现的过境涉嫌侵权假冒货物，海关可将货物相关信息通报给货物目的国海关。（责任单位：上海海关）四、率先实施高标准数字贸易规则（一）规范和促进数据跨境流动38.在国家数据安全管理制度框架下，企业和个人因业务需要可以向境外提供数据。（责任单位：市委网信办、市数据局）39.上海自贸试验区管委会、临港新片区管委会按照数据分类分级保护制度，根据区内实际需求率先制定重要数据目录。（责任单位：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市委网信办、市数据局）40.探索建立合法安全便利的数据跨境流动机制，提升数据跨境流动便利性。通过加强相关行业出境数据分类指导、发布示范场景、在临港新片区建立数据跨境服务中心等，便利数据处理者开展数据出境自评等数据出境安全合规工作。（责任单位：市委网信办、临港新片区管委会、市数据局）41.在遵守网络管理制度前提下，消费者可使用不对网络造成损害的终端设备，接入互联网和使用网上可获得的服务与应用。（责任单位：市委网信办、市通信管理局、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）42.按照《数据安全管理认证实施规则》要求，落实数据安全管理认证制度，形成符合个人信息保护要求的标准和最佳实践；指导企业按照相关标准规范开展数据处理活动，鼓励采信数据安全管理认证结果。（责任单位：市委网信办、市数据局）（二）促进数字技术应用43.上海自贸试验区管委会、临港新片区管委会参考联合国国际贸易法委员会电子可转让记录示范法，建立与欧盟Peppol体系对接的可交互操作数字化平台，推动电子提单、电子仓单等电子票据的应用。（责任单位：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市商务委、市税务局）44.加强全面数字化的电子发票管理，增强电子发票跨境交互性。依托中国（上海）国际贸易“单一窗口”开发“单一窗口”电子发票应用门户，对接电子发票跨境互操作平台，推动进出口贸易电子发票上链，探索为海关、税务、外汇管理等政府部门提供基于电子发票监管的数据支持，为各类贸易主体提供电子发票存证等服务，促进电子发票端到端的跨境协同；通过分享最佳案例、开展培训宣贯活动等方式，提升企业电子发票国际标准应用能力。（责任单位：市商务委（市口岸办）、市税务局）45.研究完善与国际接轨的数字身份认证制度，在法人电子身份、企业注册、电子支付等场景开展数字身份互认应用，促进个人或企业数字身份的可交互性操作。加强在政策法规、技术工具、保障标准、最佳实践等方面的国际合作。（责任单位：市数据局、市公安局、市市场监管局、市委网信办、市密码管理局、中国人民银行上海总部）46.支持可信、安全和负责任地使用人工智能技术。上海自贸试验区管委会、临港新片区管委会设立人工智能伦理专家咨询机构，推进人工智能领域伦理规范研究，制定人工智能伦理规范指南，发布企业人工智能伦理安全治理制度示范案例。（责任单位：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市科委、市经济信息化委）47.制定上海市创新医疗器械注册指导服务工作规范，推进医疗器械审评审批制度改革，优化“人工智能＋医疗器械”等创新医疗器械上市前的注册服务指导。（责任单位：市药品监管局）48.推进生物医药产业“数字强链”，深化人工智能技术赋能医药创新研发，完善外资企业参与创新药物研发等领域人工智能创新合作的方式和要求。（责任单位：市科委、市数据局、市商务委）49.在保障安全前提下，探索开展高度自动驾驶车辆在高速公路和高架道路上测试及示范应用。（责任单位：市经济信息化委、市交通委、市公安局）50.鼓励在智能网联汽车示范应用过程中探索商业模式，加快推进智能网联汽车商业化应用。（责任单位：市交通委、市经济信息化委、市公安局）51.编制智能网联汽车高精度地图管理试点规定，制定基础框架数据地方标准，出台配套审图工作细则，推进导航电子地图资质单位在上海自贸试验区内开展众源试点，进一步挖掘应用场景。（责任单位：市规划资源局、市经济信息化委）（三）促进数据开放共享52.建立健全数据共享机制，支持企业根据法律法规要求共享数据，激励数据创新创造，促进大数据创新应用。（责任单位：市数据局）53.在国家有关部门指导下，在上海自贸试验区建设国际开源促进机构，积极参与全球开源生态建设。（责任单位：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、市经济信息化委）54.支持和指导上海数据交易所建立以数据交易链为核心的数据交易和流通关键基础设施，以及登记平台、交易平台、清算平台，跟踪数据资产、软件资产登记凭证的标准和规则执行。（责任单位：市数据局、市委网信办、市财政局）55.持续加大公共数据开放范围和力度，对党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的公共数据，加强开放服务和开发利用，发布开放数据集目录，明确获取和使用公开数据方式。（责任单位：市数据局、市委网信办）56.鼓励公共数据在保护个人隐私和确保公共安全的前提下，按照“原始数据不出域、数据可用不可见”的要求，以模型、核验等产品和服务等形式向社会提供，探索开展公共数据开发利用，鼓励开发以数据集为基础的新产品和服务。（责任单位：市数据局、市委网信办）57.鼓励行业协会等机构就促进中小企业参与数字经济与境外机构加强交流、合作；不定期举办数字中小企业对话会，搭建中小企业信息交流、案例分享平台，便利中小企业知晓政策、获取资源，持续提高中小企业在数字经济中的贸易和投资机会，促进中小企业的合作与数字化发展。（责任单位：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市经济信息化委）58.上海自贸试验区管委会、临港新片区管委会加强数字包容性国际合作，分享数字经济的可持续发展成果和实践经验。（责任单位：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市数据局）59.加强对非应邀商业电子信息的监管，开展违法违规收集使用个人信息专项治理工作。（责任单位：市委网信办、市市场监管局、市数据局、市通信管理局）60.健全数字经济公平竞争常态化监管制度，推动浦东新区公平竞争审查立法，为数字经济发展创造公平竞争政策环境，发布数字市场竞争政策和最佳实践，加强竞争政策信息和经验国际交流。（责任单位：市人大常委会法工委、市市场监管局、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会））61.强化数字经济领域反垄断执法，开展案后评估，维护行业公平竞争秩序。加强培训，提升数字市场竞争执法能力。（责任单位：市市场监管局）五、加强知识产权保护（一）强化商标与地理标志保护62.在国家知识产权部门指导下，优化升级上海市知识产权信息服务平台功能，为上海自贸试验区的经营主体提供精准、有效的商标注册信息服务和信息检索服务。（责任单位：市知识产权局）63.在国家知识产权部门指导下，通过上海自贸试验区政务服务大厅、网上平台等线上线下方式发放指南、接待咨询等，充分公开国外地理标志（含意译、音译或字译）申请在华获得保护的受理流程、所需材料、变更撤销、监督管理、异议处理及注销等情况。（责任单位：市知识产权局、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）64.通过规范以下行为，对地理标志产品实施高水平保护：使用地理标志指示产品源自非其真正产地的某一地理区域；指示并非来自该产地的某一相同或近似产品；指示不符合受保护名称产品规范的某一相同或近似产品。（责任单位：市知识产权局、市高院、市市场监管局）（二）完善专利保护制度65.在国家知识产权部门指导下，优化升级上海市知识产权信息服务平台功能，便利上海自贸试验区的经营主体获取专利申请结果等信息。（责任单位：市知识产权局）66.对注册地在上海自贸试验区的经营主体已获准在中国境内上市销售的新农用化学品的未披露实验等数据实施保护，即使该化学品在境内的另一专利保护期先行届满，仍应继续按照该数据的保护期给予保护。（责任单位：市农业农村委）（三）加强行政监管与司法保护67.加大行政执法监管力度和对权利人的司法保护力度，规范具有商业规模、故意使用以下标签或包装的行为：未经授权在标签或包装上使用与已在中国境内注册商标相同或无法区别的商标；意图在商业交易过程中将标签或包装用于商品或服务，且该商品或服务与在中国境内已注册商标的商品或服务相同。（责任单位：市高院、市检察院、市公安局、市市场监管局、市知识产权局）68.对以营利为目的，未经授权在电影院放映过程中对电影作品进行复制且对权利人造成重大损害的行为，加大行政执法监管力度和对权利人的司法保护力度。（责任单位：市版权局、市高院、市检察院、市公安局、市文化旅游局）69.进一步完善商业秘密保护制度，建立民事、行政、刑事紧密衔接的惩治侵犯商业秘密违法犯罪行为工作机制，指导商业秘密权利人运用各类法律救济手段维护自身权益。（责任单位：市高院、市检察院、市市场监管局、市公安局、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）70.对侵犯商业秘密且情节严重的行为，如未经授权获取计算机系统中的商业秘密，未经授权盗用、披露商业秘密（包括通过计算机系统实施上述行为）等，加大行政执法监管力度和对权利人的司法保护力度。（责任单位：市高院、市检察院、市市场监管局、市公安局）六、推进政府采购领域改革（一）优化采购程序71.在上海自贸试验区内，国家机关、事业单位、团体组织和指定的其他采购实体，为了自身履职或提供公共服务需要，以合同方式取得货物、工程和服务，以及订立“建设—运营—移交”合同和公共工程特许合同，适用《总体方案》及本实施方案相关规定（涉及国家安全和国家秘密的项目除外）。（责任单位：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财政局、市住房城乡建设管理委、市发展改革委、市国资委）72.在上海自贸试验区内进行的政府采购一般应实行公开竞争。对以下情形，可采用单一来源方式采购：无投标、无合格投标、无合格供应商或存在串通投标；只能由特定供应商提供；为保持技术一致性或避免重新采购，对原采购补充采购；有限试用或委托研发的首创性货物及服务；发生不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购等。（责任单位：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财政局、市住房城乡建设管理委、市发展改革委）73.政府采购实行有限竞争时，采购人应发布资格预审公告，邀请供应商提交资格预审申请文件。资格预审公告应包含：采购人信息，如采购人名称、地址和与采购人联系并获得与采购有关文件所必需的其他信息；采购说明，如费用和付款条件、拟采购货物或服务的性质、数量及说明（如数量不可知，则为估计数量），提交参加采购请求的地址和最后日期；资格要求，如条件清单和简要说明，包括供应商须提交的具体文件或证书。如采购人有意选择有限数量的合格供应商投标，需说明选择供应商的标准和数量限额等。（责任单位：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财政局、市住房城乡建设管理委、市发展改革委）74.政府采购实施邀请招标时，采购人应提前发布相关信息。开展200万元以上的货物、服务采购或5000万元以上的工程采购，采用邀请招标方式的采购人应设定提交资格预审申请文件的最后日期，一般应自资格预审文件发出之日起不少于25日，紧急情况下不少于10日。（责任单位：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财政局、市住房城乡建设管理委、市发展改革委）75.政府采购实施招标时，采购人设定提交投标文件的最后日期，一般应自招标文件发出之日起不少于40日。符合特殊情形的，可以适当缩短期限，但不得少于10日。（责任单位：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财政局、市住房城乡建设管理委、市发展改革委）（二）细化政府采购管理76.采购人编制政府采购预算时，应充分考虑以下因素：所有形式的报酬，包括附加费、收费、佣金、利息或在合同项下可能规定的其他收入来源；选择性购买的价格；同一采购项下的所有合同。（责任单位：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财政局、市住房城乡建设管理委、市发展改革委）77.依法依规进行政府采购信息公开。尽可能免费向供应商提供招标文件，并鼓励以中英两种语言公布采购公告。（责任单位：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财政局、市住房城乡建设管理委、市发展改革委）78.采购人有证据证明有关供应商在参与政府采购活动前3年内，与采购人或与采购人存在管理关系的单位履行采购合同时，发生过重大实质性违约且未及时采取合理补救措施的，可以拒绝其参与采购活动，但应当在采购文件中载明。（责任单位：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财政局、市住房城乡建设管理委、市发展改革委）79.采购人在编制政府采购需求时可以设置关于环境保护以及信息保护的技术要求。采购标的存在国际标准的，采购人可根据实际情况采用国际标准。（责任单位：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财政局、市住房城乡建设管理委、市发展改革委）80.应未中标、未成交供应商请求，采购人应向其答复未中标、未成交的理由或中标、成交供应商的优势说明，答复内容不得涉及商业秘密。（责任单位：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财政局、市住房城乡建设管理委、市发展改革委）81.采购人、采购代理机构应妥善保存政府采购项目每项采购活动的采购文件、记录和报告，不得伪造、变造、隐匿或销毁。采购相关文件应从采购结束之日起至少保存15年。（责任单位：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财政局、市住房城乡建设管理委、市发展改革委）82.提升政府采购电子化采购平台的数字技术应用水平，推动政府采购流程进一步透明化、规范化和智能化，推进电子证照应用。（责任单位：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财政局、市住房城乡建设管理委、市发展改革委、市市场监管局）83.开展政府采购应便于中小企业参与，尽可能在单一电子门户提供包括中小企业定义在内的与采购相关的全面信息；积极采用电子方式或其他新型信息或通信技术进行采购。（责任单位：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财政局、市住房城乡建设管理委、市发展改革委、市经济信息化委）84.进一步加大政府采购支持中小企业力度，严格落实支持中小企业政府采购政策，鼓励中小企业发挥数字工具和技术优势参与政府采购。根据采购的规模、设计和结构，可对中小企业实施合同分包。（责任单位：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财政局、市住房城乡建设管理委、市发展改革委、市经济信息化委）（三）加强采购监督85.指定独立于采购人的审查主管机关，就供应商对政府采购活动提出的投诉进行审查。鼓励采购人和供应商通过磋商解决投诉。（责任单位：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财政局、市住房城乡建设管理委、市发展改革委）86.供应商认为政府采购文件、采购过程和中标结果、成交结果使自身权益受到损害的，可以在知道或应当知道其权益受到损害之日起10日内，以书面方式向采购人提出质疑。（责任单位：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市财政局、市住房城乡建设管理委、市发展改革委）七、推动相关边境后管理制度改革（一）深化国有企业改革87.加快推进地方国资监管立法，深化分类监管，完善权责清单管理，动态优化授权事项，根据不同企业核心功能、股权结构和组织形态分类施策。对国资监管机构持股的混合所有制企业、股权多元化的国有全资公司，实施有别于国有独资公司的管理新模式，规范股东履职程序，发挥好股东会作用。（责任单位：市国资委）88.上海自贸试验区内的指定专营企业购买或销售货物或服务时，应依照商业考虑进行决策。（责任单位：市发展改革委、市财政局、市市场监管局、市国资委）89.指导上海自贸试验区内提供公共产品和服务的国有企业做好成本核算，加强成本规制管理，对其建立科学合理、稳定可靠的补偿机制。（责任单位：市国资委、市发展改革委、市财政局、各有关部门）90.持续深化市属国有企业信息公开工作，完善、规范信息披露程序，加强对市属国有企业信息公开工作的分类指导。鼓励国有企业控股或参股的上市公司积极参与构建环境、社会和治理（ESG）信息披露规则，提升治理运作的规范化水平。（责任单位：市国资委）（二）加强劳动者权益保护91.鼓励企业开展和谐劳动关系创建活动，全面落实劳动合同、集体协商和集体合同制度，依法保障职工劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、社会保险、职业技能培训等基本权益，建立职工工资集体协商和正常增长机制，加强劳动保护，改善劳动条件。（责任单位：市人力资源社会保障局、市总工会、市工商联、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）92.强化工会劳动法律监督，开展和谐劳动关系指导服务和劳动用工法治体检。（责任单位：市总工会）93.依据相关法律法规规定，并参照国际劳工组织工商业劳动监察公约等有关要求，在上海自贸试验区配备劳动保障监察员，实施智慧监察，依法加大劳动保障监察执法力度，实施分类监管、动态监管，根据实际情况适时开展女职工权益保护等专项检查。（责任单位：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市人力资源社会保障局、市总工会、市妇联）94.在国家人力资源社会保障部门指导下，开展国际劳工领域人才培养培训，加强人才队伍建设。（责任单位：市人力资源社会保障局、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）95.对适用于上海自贸试验区的地方性法规、政府规章、行政规范性文件开展评估清理工作，不得为促进贸易或投资而降低劳动者权益保护水平。（责任单位：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市人大常委会法工委、市司法局、市政府办公厅、市人力资源社会保障局）96.健全协调劳动关系三方机制，日常受理劳动者、工会、企业等提出的相关意见；处理、接受有关领域公众书面意见，开展公众意见审议，酌情公开审议结果。（责任单位：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市人力资源社会保障局、市总工会、市工商联）97.培育基层劳动关系服务站点、职工法律援助站点等载体，鼓励和支持社会力量参与劳动人事争议协商调解，进一步完善劳动人事争议调解体系。（责任单位：市人力资源社会保障局、市总工会、市工商联、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）（三）强化环境保护98.在生态环境部的指导下，推动出台生物多样性保护政策，切实加强上海自贸试验区内的生物多样性保护和可持续利用。（责任单位：市生态环境局、市农业农村委）99.在国家生态环境部门的指导下，加快推进全国碳排放权交易机构设立。开展绿色低碳领域国际合作、经验分享和能力建设。（责任单位：市生态环境局、市国资委、市委金融办、市发展改革委、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）100.允许临港新片区内企业在上海关区以加工贸易或保税物流方式开展以船供为目的的高低硫燃料油混兑调和业务，符合条件的仓储设施可以同时具备出口监管仓库和保税仓库功能。（责任单位：临港新片区管委会、上海海关、市商务委）101.加快临港新片区氢能核心技术攻关与标准体系建设，建设制氢加氢一体站，开展滩涂小规模风电制氢，完善高压储氢系统。（责任单位：临港新片区管委会、市发展改革委、市住房城乡建设管理委、市市场监管局、市应急局、市经济信息化委）102.在国家有关部门指导下，推动设立认证机构，开展绿色和生态产品认证，加大对绿色、生态、碳足迹、碳中和等产品认证结果的采信力度，引导企业实施认证。健全生态产品交易流通全过程监督体系，建立认证产品溯源机制。（责任单位：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、市绿化市容局、市市场监管局）103.加强伏休管理，严格执行海洋伏季休渔制度和限额捕捞制度，进一步压减捕捞渔船总功率和船数，防止过度捕捞。加强执法打击，将常规化执法和立体化执法有机结合，提升执法效能，切实推进渔业资源的可持续发展。（责任单位：市农业农村委）104.鼓励环境产品和服务进出口，推动环保、新能源等绿色低碳产品进出口，深化节能环保、清洁能源等领域技术装备和服务合作。（责任单位：市商务委、市生态环境局、市经济信息化委）105.支持发展绿色金融，鼓励绿色信贷、绿色票据、绿色债券和绿色保险等绿色金融产品和服务创新。开发环境、社会和治理（ESG）主题产品，促进绿色衍生品创新，助力上海加快打造国际绿色金融枢纽。（责任单位：市委金融办、中国人民银行上海总部、上海证监局、金融监管总局上海监管局、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）106.制定单独适用于上海自贸试验区的地方性法规和规章时，应将草案及其说明等向社会征求意见，期限一般不少于60日，其中重要文件鼓励同时提供外文版供参考。（责任单位：市人大常委会法工委、市司法局、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）八、加强风险防控体系建设107.健全风险评估机制。及时跟踪试点进展，对试点过程中的新情况新问题进行分析评估，并及时向国家有关部门报告。（责任单位：各有关部门）108.构建风险预警制度。以新技术为支撑提升监管效率，采用大数据分析技术判断识别风险，根据风险程度进行分类监管。加强统筹协调和指导评估，加强安全风险排查、动态监测和实时预警。（责任单位：各有关部门）109.加强金融风险防控。健全金融风险防控机制，完善风险监测和评估框架，加强相关风险监测和防范，探索与国际金融体系相适应的包容审慎监管模式，保护金融消费者合法权利，促进金融机构稳健经营，保障金融系统稳定运行。完善信息共享平台，依法依规开展金融监管信息共享、监管协作和风险跨境处置合作。加强对跨境收支业务数据的采集、监测和运用。（责任单位：中国人民银行上海总部、国家外汇管理局上海市分局、金融监管总局上海监管局、上海证监局、市委金融办）110.加强监管互认与合作。按照国家有关部门要求和统一安排，采信其他国家监管机构报告，研究启动监管互认机制，做好数据交换、结果互认、工作协同、执法互助。（责任单位：各有关部门）111.强化安全审查。落实好外商投资准入负面清单，用好外商投资安全审查等机制。全面加强网络安全检查，落实关键信息基础设施防护责任。依法依规开展信息公开，进一步规范重要信息公开程序。（责任单位：市发展改革委、市委网信办、市数据局、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）112.推进全流程监管。完善监管规则，创新监管方法，统筹推进市场监管、质量监管、安全监管、网络监管等，加强协同监管，健全权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的监管体系。（责任单位：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市市场监管局、市委网信办、市应急局、各有关部门）九、保障措施113.加强组织领导。在中国(上海)自贸试验区推进工作领导小组领导下，市商务委发挥统筹协调作用，推动部门间高效协同。对属于地方事权的措施，市各有关部门应在本实施方案下发后实施；对需要国家有关部门审核或备案后方可实施的相关措施，本市各有关部门和中央在沪单位要加强与国家有关部门的沟通，应在6个月内制定相关细则、方案等,按照“上下对口”原则，报请国家有关部门同意后实施；对确需国家有关部门制定具体意见、办法、细则、方案的措施，应积极配合对口部门尽早出台相关文件，并在文件出台后推动相关措施落地生效。上海自贸试验区管委会、临港新片区管委会要承担主体责任，加快推进各项试点措施落地实施。（责任单位：各有关部门、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）114.加强法治保障。用足用好浦东新区法规立法权，支持立足改革创新实践需要，对法律、行政法规、部门规章等作变通规定并实施。对暂无法律法规或明确规定的领域,支持先行制定相关管理措施，按照程序报备实施，探索形成的好经验好做法适时以地方性法规、政府规章等形式固化。（责任单位：各有关部门、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市人大常委会法工委、市司法局）115.加强宣传培训。上海自贸试验区管委会、临港新片区管委会及市各有关部门，要通过各类型政策宣介会、“上海市企业服务云”、重点企业“服务包”制度等，主动向企业做好政策宣传和咨询，帮助企业用足用好试点政策，切实享受政策红利。（责任单位：各有关部门、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）116.加强人才队伍建设。根据对接国际高标准经贸规则重点、难点领域的工作需要，在规定的编制限额内，面向海内外公开招聘聘任制公务员，加强编制统筹保障，实行“一职一薪”协议工资制。根据国家相关规定和计划安排，上海自贸试验区组织实施“高标准对接国际经贸规则”专题系列实训计划，包括适时组织赴境外实地培训。（责任单位：市委组织部、市委编办、浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会）117.加强政策保障。按照《中国（上海）自由贸易试验区专项发展资金使用管理办法》《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区“分收入”方案》要求，用足用好相关资金；结合本实施方案设定的目标、措施、任务，加大财政支持力度，推动上海自贸试验区对接国际高标准经贸规则能级提升，助力打造国家制度型开放示范区。设立上海自贸试验区制度型开放创新奖，评选一批具有全国首创性、行业影响力大、市场感受度高的制度型开放创新成果，对获奖项目团队给予一定的奖励，并对所在单位或部门在年度绩效考核中给予倾斜支持。（责任单位：浦东新区政府（上海自贸试验区管委会）、临港新片区管委会、市发展改革委、市商务委、市财政局、市人力资源社会保障局）...

近期股市持续波动，部分不法分子非法牟利，损害投资者合法权益，我会加大交易行为监管力度，丰富线索筛查手段，统筹安排专项核查，加强“穿透式”交易监控，运用多维技术手段收集市场情报，会同公安部开展联合研判，发现多起涉嫌操纵市场恶意做空案件。某违法团伙控制100余个证券账户操纵某股票，利用连续拉抬、对倒交易等手法影响股价，其后又伺机清仓式砸盘出货，导致个股价格盘中闪崩、连续跌停，累计卖出 27亿元，非法获利约1.3亿元。某投资机构实控人通过打压股价、低位吸筹、连续拉抬等手法操纵20余只股票价格，导致个股价格快速波动，甚至日内出现“天地板”等极端行情，从中交易非法获利 1.4亿元。某违法分子利用资金优势，动用数亿元在期货交易所众多期货产品频繁虚假报单，制造交易假象，诱骗其他投资者，并借机卖出获利4000余万元。证监会坚持对影响股市稳定运行、损害投资者合法权益的违法行为快速反应、坚决查处，会同公安机关迅速开展收网行动，严肃依法追责。操纵市场恶意做空，严重侵蚀老百姓的“钱袋子”，已经站到了全体股民的对立面，扰乱股市健康稳定运行的正常节奏。证监会将保持“零容忍”高压态势，坚决重拳打击，让胆敢违法操纵、恶意做空者“倾家荡产、牢底坐穿”。在此警示，莫要以身试法、火中取栗。...

事涉2亿港元，香港最大AI诈骗案被披露！近日，据香港媒体报道，中国香港警方发现有诈骗分子利用人工智能深度伪造技术，通过公司的YouTube视频和从其他公开渠道获取的媒体资料，成功地仿造了英国公司高层管理人员的形象和声音，在网上会议中冒充多名人士，骗取财务职员2亿港元。AI变脸冒充CFO，香港一公司被骗2亿港元据香港媒体报道，中国香港近期发生了一起规模庞大的AI“深伪”诈骗案，引起了广泛关注。这起案件涉及的金额达2亿港元，不仅是香港历史上损失最惨重的“变脸”案例，而且也是首次涉及AI“多人变脸”的诈骗案。据介绍，报案人为一间跨国公司香港分行职员，指上月中收到该公司英国总部首席财务官的信息，声称要进行机密交易，分别邀请该公司数名财务职员进行多人的视频会议。由于对方各人在会议内均显示了与现实相同的容貌，职员不虞有诈，前后转账15次，合共2亿港元到5个本地银行户口，其后向总部查询方知受骗。根据目前掌握的信息，诈骗者通过公司的YouTube视频和从其他公开渠道获取的媒体资料，成功地仿造了英国公司高层管理人员的形象和声音，再利用Deepfake（深度伪造）技术制作伪冒视频，造成多人参与视频会议的效果，然而会议内只有参加的职员一人为“真人”。由于是预制视频，会内主要以上司下属的关系向职员下达命令，其间职员没有机会与会议的参加者进行交流，整个视频会议只要求职员作一次简短的自我介绍，其后骗徒以借口完结会议，并在即时通讯软件继续下达命令。目前，香港警方表示，整个案件还在进一步调查之中，还没有逮捕任何嫌疑人。深度伪造技术何以以假乱真？上述案件中提到的Deepfake（深度伪造）技术是什么呢？Deepfake（深度伪造）是英文“Deep learning”（深度学习）和“Fake”（伪造）的混成词，指利用深度学习技术生成合成图像、音频或视频的技术。由于公众人物的视频、音频、图片资料的公开性，为AI训练提供了大量素材，因此名人经常成为AI造假的受害者。Deepfake的实现原理主要依赖于深度神经网络，特别是生成对抗网络（GAN）。通过训练大量的面部图像数据，Deepfake模型能够学习到面部特征之间的潜在关系，并生成与真实面部特征高度相似的虚假面部特征。目前，Deepfake技术的应用较为广泛，可以用于电影制作、视频编辑、虚拟现实等领域，而该技术的急速发展对维护网络安全带来挑战。香港专业进修学校协理副校长林森表示，随着人工智能生成引擎的种类愈来愈多，“深伪技术”持续进化，辨别真伪的难度也会越来越大，加上该技术门槛不断降低，将诱使更多不法分子利用“深伪技术”进行诈骗、发布失实资讯、制造社会舆论等。“深伪”内容带来最大的挑战是难以利用肉眼和耳朵识别。虽然人工智能生成的影像或许仍有瑕疵，例如光线和阴影可能不太自然，影像边缘模糊，但当大部分公众以细小的手机荧幕观看影像时，这些细节便不易被察觉。香港科技罪案同比增长53%事实上，该案例已不是孤例。根据中国香港警方最新数据，去年1至11月，香港科技罪案激增至近3.2万起，占所有罪案的四成，同比增53%，涉案金额超50亿港元，同比增72%。其中，一电邮诈骗案涉款最高，达7820万港元。网络投资诈骗增加显著，共4703起，是前年同期的1.8倍，占总科技罪案的15%，涉及金额达30亿港元。香港网络安全及科技罪案调查科网络安全组署理高级警司陈纯青表示，利用人工智能“深度伪造”的欺诈手法，与传统诈骗手法其实如出一辙，只是利用不同手段以取得受害人信任进行诈骗，最终目的主要是诱骗受害人将款项转账到骗徒指定户口。他强调，虽然科技发展一日千里，只要市民时刻保持警惕，养成一个高防骗意识的习惯，对任何社交平台或通讯软件所收到的信息，也要有一个查证真伪的意识及必须要有行动，谨记在人工智能“深伪技术”下，网上已经“眼见不一定为实，有图有片亦不一定是真相”。此外，还需留意骗徒利用深度伪造技术制作新闻报道假视频推介投资活动，引诱市民参与虚假投资计划。日前，骗徒为增加虚假投资计划的可信性，利用名人的知名度及影响力造假推介，不少政商名人被骗术用深度伪造技术伪冒，包括特区行政长官李家超、香港富商李嘉诚和Tesla行政总裁马斯克。中国香港特区政府于1月24日严正澄清，指有关影片全属伪造，行政长官从未作出相关言论，呼吁市民提高警惕、切勿误信，并强烈谴责不法之徒的诈骗行为。事件已转交警方跟进。...

研究人员从人类步态中获得灵感，将实验室培养的肌肉组织和硅橡胶等人造材料结合在一起，制造了一款可以行走和旋转的两足机器人。该方法近日发表在细胞出版社旗下刊物《材料》杂志上。新华社报道，日本东京大学研究团队开发出的这款机器人是基于此前利用肌肉组织的生物混合机器人开发的，肌肉组织已可驱动机器人向前爬行、直线游泳和缓慢转弯，但不能急转弯，而能够旋转和急转弯是机器人避开障碍物所必需的特性。为了制造一个动作更精细灵活的机器人，研究人员以上述研究为基础，设计了一种模仿人类步态并能在水中操作的生物混合机器人。机器人有一个泡沫浮标顶部和两条加重的腿，能帮助它在水下直立。机器人的骨架主要由硅橡胶制成，可以弯曲和绷紧以适应肌肉运动。然后，研究人员将实验室培养的条状骨骼肌组织连接到硅橡胶和每条腿上。当研究人员用电流刺激肌肉组织时，这些肌肉收缩，从而让机器人抬起腿；当电流消散时，其脚后跟会向前移动并着地。通过每五秒钟在左右腿之间交替用电刺激，生物混合机器人成功地以每分钟5.4毫米的速度向前“行走”。如需要机器人转弯，研究人员每五秒钟反复电击右腿，同时左腿充当锚，最终机器人在62秒钟内完成了90度左转。研究结果表明，这种肌肉驱动的两足机器人可以行走、停止，并做出有规则的转弯动作。研究人员说，使用肌肉驱动可以让机器人结构更紧凑，并通过柔软的触感实现高效、无声的运动。日本东京大学研究团队还计划为两足机器人提供关节和更厚的肌肉组织，以实现更复杂、更有力的运动。除了基础性的央行数字法币外，全球数字币未来与方向是能创造和提供正能量价值的真正价值币，不是那些乱七八糟的空气币！财经贝EHZ，真正的价值币！价值型基础设施！价值型智能链！财经贝EHZ，八年老牌独角兽，权威财经门户/主流门户/价值平台！价值型综合体！财经贝EHZ，价值型驱动！数年时间持续性做出贡献，推动创新、科技、创业投资、价值型财经、价值型项目/应用等等的进步和发展，取得成果！财经贝EHZ，真正的价值币，正能量，价值型驱动，符合全球绝大部分国家、社会与人民的价值观，也是他们所稀缺的；财经贝EHZ带去的都是对他们有利/有益的价值，是正面的促进作用，财经贝EHZ可以顺利扩展到全球绝大部分国家，市场非常广阔，财经贝EHZ未来的价值非常大！中文版–财经贝EHZ白皮书（详细介绍）：https://www.cjz.vip/uploads/ehz.pdfEHZ White Paper (Detailed Description):https://www.cjz.vip/uploads/enehz.pdf财经贝EHZ客服：QQ：369997928 Telegram：@ehzvip邮箱：cjzvipze@gmail.com ehz@cjz.vip...

澳大利亚就业部长伯克星期天（2月4日）说，有关阻止老板在放工后联系员工的新法律旨在限制员工无薪加班的时长，政府正在就拟议的改革咨询商业团体。彭博社报道，伯克告诉澳洲天空新闻：“在一些工作场所，人们实际上无薪工作了很长时间，他们被期望永远随叫随到。”法国和西班牙等国家也制定了类似规定，禁止雇主在放工后联系员工。冠病大流行后，世界各地的企业都在努力应对灵活工作的增加。伯克说：“我们非常清楚，雇主有合理的理由希望在工作时间之外联系到员工，我们必须确保这受到保护。”保护措施包括在轮班未满时致电员工，或在放工后发送不需要立即回复的电子邮件。“要确保雇主不会对商业行为产生压力，‘哦，我会被罚款吗？’”但是，代表雇主的澳洲工业集团说，这项修正案是“凭空而来”的。澳洲工业集团首席执行官威洛克斯告诉澳洲广播公司：“在这项立法可能通过之前，这一切不可能在五天内得到解决。”“这只是一个荒谬的框架，需要时间来解决这个问题。”他说，如果有人在加班后没有得到报酬，“这是一个问题，这种情况不应该发生”，但必须保持平衡。“当工作场所火警响起时，员工是否有权利不接听电话？”...

近日，关于“公募基金转融通出借证券为空头提供票源”的说法热传，有观点认为“公募基金此举是自己做空自己，吃基民的饭砸基民的锅”。.........

埃隆·马斯克（Elon Musk）创建的Neuralink旨在改变我们对脑机接口的认知，让科幻变成了现实。1月29日发布的消息中，马斯克宣布Neuralink已成功将其“读脑”设备首次植入人体。脑机接口（BCI）是连接大脑与外部设备的一种桥梁。这项技术能够捕捉并解码大脑活动，使那些因为严重瘫痪而失去行动能力的人能够仅凭意念控制电脑、机械臂、轮椅等设备。除了Neuralink，还有其他科研团队也在竞相研发类似的技术，有的甚至已经进入人体试验阶段。神经科技研究人员对Neuralink的这次人体试验抱有既谨慎又兴奋的态度。荷兰乌得勒支大学医学中心的神经科学家、国际脑机接口协会主席马利斯卡·范斯汀塞尔（Mariska Vansteensel）表示：“我期待看到他们能证明技术的安全性。从目前来看，这种技术在测量大脑信号方面表现优秀，至少短期内如此。但长期效果如何，仍是关键问题。”然而，公众对这次试验的了解相当有限。除了马斯克的帖子，外界无法证实试验是否真的已经开始。而且，关于试验的详细信息，主要来源于一份招募受试者的研究手册。对此，英国牛津大学的神经工程师蒂姆·丹尼森（Tim Denison）表示：“我们需要知道更多细节，比如植入手术在哪里进行，试验将评估的具体结果是什么等。”更令人费解的是，这次试验并未在ClinicalTrials.gov网站上注册。这个网站由美国国立卫生研究院管理，是公开的科研信息库，要求研究人员在招募参与者之前就公布试验详情和方案。许多医学杂志也将此作为发表研究成果的先决条件，以保护参与临床试验的受试者权益。然而，总部位于加州弗里蒙特的Neuralink并未回应为何未在该网站上注册此次试验的置评请求。《自然》杂志也对Neuralink的植入物与其他脑机接口技术进行了比较分析。文章指出，这次试验不仅关乎技术的进步，还可能引发伦理和隐私方面的担忧。Neuralink的芯片与其他BCI有何不同？与犹他州盐湖城的Blackrock Neurotech公司一样，Neuralink将目标锁定在单个神经元的活动上，通过穿透大脑的电极进行记录。相比之下，其他公司更倾向于在大脑表面放置电极，通过记录神经元群的平均信号来解读大脑活动。然而，最新的研究显示，通过平均信号或许可以解码更为复杂的认知过程，例如内心语言。纽约的Synchron公司已经成功展示了低带宽的大脑表面BCI如何实现基本的智能手机控制。Neuralink的创新之处在于，它是一款完全植入式的无线系统，这在脑机接口领域尚属首次。此前的植入式系统需要通过头骨上的端口与计算机进行物理连接，这不仅增加了感染风险，还限制了实际应用。据Neuralink的研究手册介绍，其芯片包含64条柔性聚合物线，提供1024个记录大脑活动的位点。这一数字远超Blackrock Neurotech的脑机接口设备，后者是目前唯一长期植入人体的单神经元记录系统。因此，Neuralink设备有望大幅提升脑机通信的带宽。此外，Neuralink特别强调了其纱线的灵活性，并表示正在研发一种机器人，用于将纱线植入大脑。英国牛津大学的神经工程师蒂姆·丹尼森对此表示赞赏：“各种方法都令人振奋。”但他也强调，现在的问题是，从安全性、信号质量、耐用性和用户体验等角度来看，哪种方法表现最佳。他说：“为了患者的利益，我们需要进行持久的技术探索。”科学家们将从Neuralink人体试验中学到什么？尽管Neuralink并未公布过多关于试验目标的具体信息，但专家们推测，试验的主要焦点将集中在设备的安全性上。丹尼森指出，在这个阶段，科学家们将密切关注植入设备的直接影响，例如是否出现中风、出血、血管损伤等问题，同时也不忽视感染的可能性。长期随访将是评估的关键，以确保植入设备不会引发任何潜在的安全问题。Neuralink的研究手册中提到，志愿者将被追踪研究五年。这段时间不仅用于评估设备的功能性，还要求志愿者每周至少使用设备两次来控制电脑并反馈体验。荷兰乌得勒支大学医学中心的神经科学家、国际脑机接口协会主席马利斯卡·范斯汀塞尔关注的是神经信号质量的稳定性问题。她表示，了解植入后神经元信号的质量是否随时间下降至关重要。毕竟，更换电极在现有技术中并不容易，因此长期信号质量的保持对于设备的有效性非常关键。丹尼森则对Neuralink的无线系统性能充满好奇。在一个非实验室环境中，这种无线系统的性能表现如何？科学家们对Neuralink BCI有哪些担忧？Neuralink的人体试验已经开始，这意味着志愿者的安全和福祉成为了最受关注的问题。这一试验已经获得了美国食品和药物管理局（FDA）的批准，尽管该机构曾拒绝过Neuralink的申请。然而，一些研究人员对这次试验未在ClinicalTrials.gov网站上注册表示疑虑，这也引发了公众对于试验透明度和伦理问题的关注。丹尼森对此表示了担忧，他称：“我的假设是，FDA和Neuralink在一定程度上遵循了规定。但关键在于，我们没有看到具体的协议，所以我们无法了解试验的具体内容和标准。”对于那些希望BCI技术能改善他们生活的患者来说，信息的公开和透明度尤为重要。伊恩·伯克哈特（Ian Burkhart）是俄亥俄州哥伦布市BCI先锋联盟的联合创始人，他在一次潜水事故中受伤瘫痪，并在他的大脑中植入了Blackrock芯片。伯克哈特对于Neuralink取得的成就感到兴奋，但他也强调了信息披露的重要性。他认为：“如果Neuralink能够公布更多关于试验的信息，那么他们的工作将得到更好的理解和支持。特别是对于那些迫切希望这种技术能够改善他们生活的患者来说，他们有权知道更多的细节。”除了基础性的央行数字法币外，全球数字币未来与方向是能创造和提供正能量价值的真正价值币，不是那些乱七八糟的空气币！财经贝EHZ，真正的价值币！价值型基础设施！价值型智能链！财经贝EHZ，八年老牌独角兽，权威财经门户/主流门户/价值平台！价值型综合体！财经贝EHZ，价值型驱动！数年时间持续性做出贡献，推动创新、科技、创业投资、价值型财经、价值型项目/应用等等的进步和发展，取得成果！财经贝EHZ，真正的价值币，正能量，价值型驱动，符合全球绝大部分国家、社会与人民的价值观，也是他们所稀缺的；财经贝EHZ带去的都是对他们有利/有益的价值，是正面的促进作用，财经贝EHZ可以顺利扩展到全球绝大部分国家，市场非常广阔，财经贝EHZ未来的价值非常大！中文版–财经贝EHZ白皮书（详细介绍）：https://www.cjz.vip/uploads/ehz.pdfEHZ White Paper (Detailed Description):https://www.cjz.vip/uploads/enehz.pdf财经贝EHZ客服：QQ：369997928 Telegram：@ehzvip邮箱：cjzvipze@gmail.com ehz@cjz.vip...

继2023年两度被爆失联后，昔日“公募一哥”王亚伟又于近日被爆失联。在去年被爆失联时，王亚伟通过更新朋友圈间接回应，在此次传闻中，千合资本于2月3日做出了回应。千合资本在官网发布公告称，因个人原因，王亚伟暂不参与公司运营管理。目前，公司管理团队全部在岗，切实履行职责，保持公司正常运营。同时，公司已向销售渠道及投资者披露有关情况，并及时安排产品临时开放。目前赎回工作已基本顺利完成，且现有流动性充足。曾多次被传“失联”事实上，这已经不是第一次出现有关王亚伟失联的消息，早在2023年，市场就两度传出王亚伟失联。此前，有传闻称王亚伟在2023年8月被拘留并接受调查。有媒体尝试联系王亚伟本人，未获成功。不过，千合资本对此回应称，所谓的“协助调查”并不属实，王亚伟仍在千合资本正常工作。此后，2023年10月，关于王亚伟被带走调查的传闻再度兴起。这一次，千合资本并没有进行回应，王亚伟的朋友圈则出现了更新。这被解读为间接回应。2月3日的公告是千合资本首次对外透露王亚伟暂时不参与公司运营。需要注意的是，2023年87家百亿私募合计备案了2341只产品，占到备案总量的14.65%，平均每家百亿私募备案产品数量高达26.91只。但是，中基协官网信息显示，千合资本最新的一只备案基金在2022年7月初。这意味着， 近一年半的时间内，千合资本并未设立新的基金产品。昔日的“公募一哥”王亚伟在圈内的知名度很高，曾被誉为“公募一哥”。公开资料显示，王亚伟毕业于清华大学，拥有经济学硕士学位，超20年证券基金从业经验，曾任中信国际合作业务经理，华夏证券有限公司研究经理，1998年至2012年5月，华夏基金管理有限公司，历任经理助理、基金经理、公司副总经理、投资决策委员会主席等职务。王亚伟在公募圈的成绩颇为亮眼。2007年，王亚伟管理的“华夏大盘精选”收益率超过226%，获得公募冠军； 2009年，同样是“华夏大盘精选”再度取得超过116%的收益，斩获公募冠军。好买财富网的信息显示，2005年12月31日-2012年5月4日的近6年半时间里，王亚伟管理的华夏大盘精选基金的任职回报高达1197.93%。2012年，王亚伟宣布离开华夏基金，并于当年9月创办了千合资本。其发行的首款产品“昀沣”一经推出就创下多个纪录：1、认购门槛最高达到2000万元，打破此前1000万门槛纪录；2、募集资金20亿元，打破单只私募首发规模纪录；3、固定管理费率达到2.5%，同样为当时最高纪录。目前，中国基金业协会信息显示，千合资本规模为50亿-100亿，职工21人，在管产品51只。私募排排网最新数据显示，截至2023年底，千合资本累计收益157.58%，最新管理规模为50亿—100亿元。...