中共中央政治局30日会议提出，完善企业境外上市监管制度。这一部署不仅是中国适应形势变化不断完善相关监管体系、规范相关企业行为的实际举措，也反映了中国继续用好两种资源、推进对外开放的坚定决心。境外上市是企业根据自身发展需要作出的自主选择。无论在哪里上市，上市公司都必须符合上市地和经营地相关法律法规和监管要求。在这一前提下，中国支持企业依法合规利用两个市场、两种资源融资发展。这种开放态度不会改变。同时也要看到，随着全球经济金融形势的深刻变化，企业发展基于的新模式、新技术层出不穷，对境外上市企业的行业和市场监管都提出了新的要求，这也是国际上普遍遇到的新情况、新问题，必须切实处理好开放与安全的关系。顺应形势变化，完善企业境外上市监管制度，规范相关企业行为，是促进企业境外上市规范发展的应有举措，有利于防范化解相关风险。完善企业境外上市监管制度是一项系统性工程，需要进一步加强部门之间的统筹协调，更加科学地界定政策执行的范围和标准，更加稳妥地推进监管措施的落地实施。在全球金融市场联系愈加紧密的当下，各国金融监管机构更需要加强监管合作与政策沟通，共同为市场提供良好的政策预期和制度环境。应当看到，完善企业境外上市监管制度是在中国坚定推进对外开放的大背景下提出的。近年来，中国资本市场对外开放步稳蹄疾，境外金融机构和投资者参与度日益提升。境外上市是中国资本市场双向开放的重要组成部分，也应当体现高质量发展的要求。未来，全球经济金融形势仍面临较大的不确定性，但是中国开放的大门将进一步敞开，同世界各国共享发展机遇，中国资本市场对外开放的水平必将稳步提升。...
7月30日，中央纪委国家监委网站发布消息显示，原中国银行业监督管理委员会党委委员、副主席蔡鄂生涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。值得注意的是，简历显示，蔡鄂生已于2013年退休，退休时间已有8年。据了解，在原银监会副主席职务上，蔡鄂生主要分管非银金融机构 （其中包括信托公司、金融租赁公司、财务公司）、政策性银行、金融资产管理公司、邮储银行等金融机构的监管工作。公开信息显示，蔡鄂生最近一次出席公开场合在7月9日。7月9日，由中航信托主办的“航殊恒爱·特殊需要信托主题峰会”在北京中航产融大厦成功举办，包括蔡鄂生等人出席，蔡鄂生还做了致辞。6月28日，蔡鄂生还在重庆金融博物馆做了“金融监管与金融稳定”为主题的演讲，蔡鄂生从自身的从业经历以及与国外金融体制对比等角度，梳理当下我国金融体制的改变。蔡鄂生称，金融改革在体制完善、机制建设及平台架构方面已取得了很大的成果，金融业要落实“十四五”规划提出的新发展理念和新发展格局，银行管理层要带领企业从理念、认知方面，紧紧围绕服务实体经济，有针对性地进行供给侧结构性改革、创新和发展。蔡鄂生简历蔡鄂生，男，1951年出生于湖北。1968.12--1970.12山西省绛县农村插队1970.12--1975.04解放军高炮七十一师六三一团战士1975.04--1978.02中国人民银行北京市分行海淀区办事处干部1978.02--1982.02山西财经学院财政金融系财政金融专业学习1982.02--1984.06中国人民银行人事司、金融管理司干部1984.06--1986.10中国人民银行金融管理司体改处副处长（其间：1985.03--1985.07中央党校国家机关分校学习）1986.10--1988.03中国人民银行金融管理司三处处长1988.03--1990.07中国人民银行综合计划司金融体改处处长1990.07--1992.03中国人民银行金融体改司规划试点处处长1992.03--1994.01中国人民银行利率储蓄管理司副司长1994.01--1994.05中国人民银行金融管理司司长1994.05--1998.07中国人民银行银行司司长（其间：1995.03--1995.07中央党校学习）1998.07--1998.09中国人民银行银行监管二司司长1998.09--2000.02中国人民银行行长助理、党委委员2000.02--2001.05中国人民银行行长助理、党委委员兼上海分行行长、党委书记2001.05--2005.12国有重点金融机构监事会主席（其间：2004.09--2005.01在中央党校省部级干部进修班B班学习）2005.12-2013.06 中国银行业监督管理委员会副主席、党委委员...
李克强签署国务院令公布修订后的《中华人民共和国土地管理法实施条例》新华社北京7月30日电 国务院总理李克强日前签署国务院令，公布修订后的《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《条例》），自2021年9月1日起施行。党中央、国务院高度重视土地制度改革。在全面总结土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点等经验的基础上，国务院提请全国人大常委会对《土地管理法》进行了修改完善，新法于2020年1月1日起施行。为增强法律制度的可操作性，确保党中央、国务院关于土地制度改革的决策部署落实到位，《条例》在《土地管理法》制度框架下，聚焦土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理等重点问题，强化对耕地的保护，针对耕地“非农化”、“非粮化”以及“合村并居”中违背农民意愿等突出问题，进一步明确制度边界，强化法律责任。一是落实最严格的耕地保护制度。规定国家对耕地实行特殊保护，严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地。明确耕地保护责任主体，建立耕地保护补偿制度，规范开垦耕地验收制度，鼓励社会主体依法参与土地整理。加大对破坏耕地、拒不履行土地复垦义务等违法行为的处罚力度，增加耕地“非粮化”的法律责任。二是完善土地征收程序。增加征收土地预公告制度，明确预公告应当包括征收范围、征收目的、开展土地现状调查的安排等内容。要求县级以上地方人民政府应当及时落实土地补偿费、安置补助费等有关费用。有关费用未足额到位的，不得批准征收土地。强化被征地农民参与制度，保障其有效行使知情权、参与权、监督权。三是加强农民宅基地合法权益保障。明确宅基地申请、审核批准程序，要求地方政府依法安排建设用地指标，合理保障农村村民宅基地需求。禁止侵犯农民依法取得的宅基地权益，禁止违背农民意愿强制流转宅基地，禁止违法收回农民依法取得的宅基地，禁止以退出宅基地作为农民进城落户的条件，禁止强迫农民搬迁退出宅基地。四是规范集体经营性建设用地入市。明确国土空间规划统筹并合理安排集体经营性建设用地布局和用途，自然资源主管部门依据国土空间规划提出规划条件。规定土地所有权人依法编制集体经营性建设用地出让、出租等方案，载明宗地的土地界址、面积、用途、规划条件、产业准入和生态环境保护要求、使用期限、交易方式、入市价格、集体收益分配安排等内容。要求“入市”以招标、拍卖、挂牌或者协议等方式确定土地使用者，双方签订书面合同并备案。五是优化用地审批程序。贯彻落实国务院用地审批有关改革精神，减少审批层级，农用地转用方案直接报有批准权的人民政府批准，不再“逐级”上报审批。简化审批材料，将原“一书四方案”整合为农用地转用方案和征收土地申请。合并办理单独选址建设项目用地预审与选址意见书。...
美国证券交易委员会（SEC）主席加里·盖斯勒（Gary Gensler）当地时间周五发布声明：由于近期中国加强了赴美上市公司的监管，今后赴美上市的中国企业必须进一步加强信息披露，并披露相关风险。声明中描述了中资企业通过可变利益实体（VIE）机构上市的风险，并指出在这种安排下，一家中国运营公司通常会在开曼群岛等另一个司法管辖区设立一家离岸空壳公司，该空壳公司与总部位于中国的运营公司签订服务合同和其他合同，然后在纽约证券交易所等证券交易所发行股票。虽然壳公司在中国运营公司中没有股权，但出于会计目的，壳公司能够将运营公司合并到其财务报表中。盖斯勒认为，对于美国投资者而言，尽管壳公司通过一系列服务合同和其他合同和中国国内公司产生关联，但无论是壳公司股票的投资者，还是离岸壳公司本身，都没有这家中国运营公司的股权。盖斯勒声称担心普通投资者可能没有意识到他们持有的是一家空壳公司的股票，而不是一家中国运营公司的股票。鉴于VIE 结构的整体风险，盖斯勒要求工作人员在与中国运营公司相关的境外发行人的注册声明生效之前增加披露。特别是确保发行人在招股书显著位置清楚地披露：1、投资者购买的不是一家中国运营公司的股票，而是一家与相关运营公司保持服务协议的空壳公司发行人的股票。2、详细的财务信息，包括量化指标，以便投资者了解中国运营公司与发行人之间的财务关系。此外，对于所有寻求直接或通过空壳公司向美国证券交易委员会注册证券的中国运营公司，盖斯勒要求工作人员确保这些发行人在显著位置清楚地披露：1、 运营公司和发行人是否获得或被中国相关部门批准赴美上市。2、 根据《外国公司问责法案》，公众公司会计监督委员会（PCAOB）有权在3年内检查赴美上市公司的财务报表。如果 PCAOB 无法进行此项工作，该公司将可能面临退市。最后，盖斯勒还要求员工对在中国开展重大业务的公司的申请进行有针对性的额外审查。易会满：企业赴境外上市的前提是要符合境内相关法律法规和监管要求实际上，针对企业境外上市的问题，监管部门近期也释放了不少信号。证监会主席易会满近期在陆家嘴论坛上表示：选择合适的上市地是企业根据自身发展需要作出的自主选择。一些企业愿意到境外上市，一些赴境外上市的企业愿意回归，有来有去是一种正常现象，我们总体都持支持态度。易会满同时强调，企业无论在哪个市场上市，都要遵守当地的法律法规，都要树立公众公司的意识，敬畏法治、敬畏投资者。全球各监管机构也需要进一步加强互相之间的执法合作，共同为市场提供良好的监管预期和环境，共同打击违法违规行为。同时，我们将切实处理好开放与安全的关系，企业赴境外上市的前提，是要符合境内相关法律法规和监管要求。新华社：行业监管政策有利于中国长远发展新华社在7月28日发表《中国股市热点观察》一文，文章指出，由于近期的一些监管政策涉及境外上市企业，市场上有一种担心，担心未来中国企业赴境外上市的政策是否存在变数，中国资本市场对外开放的步伐是否放缓。对于近日出台的平台经济、教育培训等行业的监管政策，市场上有些疑虑。这种情绪在股票市场有所反应。正确理解平台经济、教育培训等行业的监管政策，必须从中国经济社会发展的大局出发。党的十九届五中全会、中央经济工作会议及中央财经委员会第九次会议明确提出，要强化反垄断和防止资本无序扩张，切实防范风险。要从构筑国家竞争新优势的战略高度出发，建立健全平台经济治理体系，推动平台经济规范健康持续发展。这为强化平台企业监管、推动平台经济高质量发展指明了方向。去年以来，加强规范和监管成为平台经济发展的关键词。一系列监管政策的升级、一个个反垄断案例的处罚，都向市场传递着清晰的信号：不适应的监管体制正在加速完善，平台经济的发展要走向良性有序的轨道。近日，中办、国办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。意见提出“学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作”等相关监管政策。要看到，近年来大量资本过度涌入培训行业，贩卖焦虑和过度宣传异化了教育的本质，破坏了教育的公益性和正常生态。这次政策的出台就是针对民生痛点进行的一次纠正。由此不难得出结论：无论是针对平台经济还是校外培训机构，这些监管政策，都是促进行业规范健康发展、维护网络数据安全和保障社会民生的重要举措，并非是针对相关行业的限制和打压，而是有利于经济社会长远发展。...
目前国内厂商积极性不高，这与没有看到可以实现成熟的商业变现有关。Oculus的逐步放量，让VR从业者们在几年沉浮后，看到了新的机遇期。“从大的市场环境来看，Oculus Quest 2在今年有望突破千万出货规模，让大家看到了很大的希望。市场关注度也感觉在升温。”一家深圳VR创业公司高管如此向21世纪经济报道记者表示。他将如今VR出货量的表现类比为从功能机转化到初代智能机的时代，“虽然初代智能机在前面几款的出货量不算很大，但过千万已经是第一个门槛，我预估在2-3年后，可能就会在VR产业出现类似当年iPhone级别的产品。”的确如此，自从Facebook旗下Oculus一举将售价和体验拉到一定消费者可以接受的300美元以内水平，关于“2021年有望成为VR元年”的预判再度出现在市场上，这回我们真的将迎来虚拟现实的突破临界点了吗？只不过目前来看，VR产业的成熟更多似乎主要发生在海外大厂之间，国内厂商此前曾展示样机，但在体验方面依然存在掣肘，真正商用还没有明确时点。多名业内人士向记者指出，目前看来国内VR产业的核心掣肘还是在于内容生态的匮乏。VR设备起量海外大厂对于VR的投入早已部署多年，只是因其自身业务需要和战略判断的不同，在发展路径上有所差异。相比之下，Facebook是较为坚定者。在近日接受采访时，Facebook首席执行官马克·扎克伯格表示，公司将从一家社交媒体公司过渡到一家“元宇宙”公司，而VR将是“元宇宙”的重要组成部分，且公司在VR领域也有非常高的投入。在高投入和高期许之下，其VR业务也很“争气”。据调研机构Counterpoint Research统计的全球XR（AR+VR）品牌出货量变化趋势显示，近一年来，Oculus实现了市场份额的飞速增长。从2020年Q1时，其从全球出货占比仅34%，跃升到2021年Q1份额已达到75%。在此期间，包括索尼、HTC等品牌的份额都在被极大压缩。该机构指出，截至2021年第一季度，Oculus Quest 2的累计出货量为460万台，创下了任何单一型号的纪录。这对于Facebook本身业绩也有较高推动。在2021年第一季度，Oculus产品是公司非广告收入2.97亿美元的主要来源。不过目前这种出货表现还有波动，Facebook刚刚发布的财报显示，包括Oculus虚拟现实设备等消费硬件其他收入为4.97亿美元，约占公司总营收的1.7%，但这低于分析师此前接近7亿美元的收入预期。但总体来说，VR正在被更广泛的人群所接受已经十分可期。西部证券认为，随着Facebook Quest 2等标杆VR/AR终端迭代发售， 2021年或成为虚拟现实终端规模上量、显著增长的关键年份，终端平均售价有望进一步降低，一体式终端出货量份额有望从2020年的51%进一步提升至2024年的64%。IDC终端系统研究部市场分析师赵思泉向21世纪经济报道记者表示，Facebook率先在VR领域获得突破主要来自两方面：起量和售价。“Oculus Quest 2自发布以来，销量是以往其他VR头显从未实现过的（量级）。同时，Quest 2的起步价相较于历代产品，出现了明显的下降趋势，价格进入了普通消费者视野的门槛。自Quest 2大热后，其他硬件厂商亦开始推出配置相当的产品，资本热度也迅速提升，提升了行业内从业者的一些信心。”她续称。前述高管则向记者分析道，相比其他大厂，Facebook的不同点核心还是在于，VR在公司内部的战略层级不同。“Facebook是社交平台，2C属性更强，对VR产品的普及度也可以因此更高。但谷歌和微软目前的相关产品主要定位在2B或者2G市场，不需要广泛传播。”至于同样位于市场份额TOP5之内的HTC，他进一步表示，HTC也将VR定义为下一代计算中心，但并没有投入足够多的资源，因此效果还不甚明显。赵思泉也认为，Oculus背靠Facebook强大的内容生态，为C端玩家提供了丰富的使用场景；HTC由于产线成本等多重原因，价格较高，主要针对偏高端的游戏玩家。国内零部件供应厂商在此带动下，也有了较快发展。在近日的投资者交流中，歌尔股份高管表示，VR业务生产交付情况一切正常，后续在和客户互相配合、共同投入的前提下科学地规划产能扩展计划。今年3月，歌尔股份管理层则表示，在VR硬件领域，国外厂商处于领先地位，正处于快速发展期。关注到国内出现良好势头，跟随国外同行进行硬件升级、生态培育，国内VR行业正面临着巨大发展机遇和潜力。据天风国际分析师郭明錤预计，苹果MR头显有望在2022年上市推出，预估硬件成本在500美元以上，对应售价会在3000美元以上。核心掣肘环节仍是内容反观国内市场，在全球XR出货中也并非完全排除在外。据Counterpoint数据显示，紧随在Oculus之后的DPVR中文名为大朋VR，就来自中国团队创建，其2021年Q1的市场份额为6%；排在第四位的Pico则是北京小鸟看看公司，同期市场份额为4%。在终端大厂中，华为和小米此前都曾发布过VR眼镜产品，OPPO和vivo此前展示的则是AR眼镜。记者查询电商网站发现，目前国内VR产品的应用市场主要聚焦在游戏、电影等场景，从用户反馈来看，体验感并不差。浙商证券认为，当前时点的VR产品较2016年在便携性、体验、性价比方面均有较大改善。原因在于背后已经有芯片、显示等升级推动体验感提升，而Facebook通过硬件端进行成本价销售，在内容端抽成回填硬件成本的商业模式，也使得行业进入循环增长的新模式。赵思泉向21世纪经济报道记者分析，目前Oculus的售价基本与其成本价持平，国内2021年新推出的VR头显产品价格较去年也出现了明显下滑，价格与硬件配置基本和Quest 2相当，但是目前中外主要差距体现在内容部分。她续称，Oculus的盈利模式及Facebook的内容生态对国内VR建设者来说，是很好的案例。“目前本土的硬件厂商，在推出新品的同时都更注重内容的引进。不管是本地内容还是串流内容的数量较过去两年都有明显进步，游戏场景也扩展至社交、健身领域。”前述高管则指出，如果要期待VR设备在中国市场大规模起量，至少需要两个背景。其一是海外巨头已经实现了较好的量产推广，国内通过产业链优势将可以走如今智能手机发展的路线；其二则是有典型应用，如此才能够有足够大的市场需求来承载VR设备。“Quest什么时候达到3000万台出货量，我认为就是行业认为VR这件事情非做不可的时候到了。如果类比功能机时代，那么当出货量达到5000万台时，应该就意味着正进入成熟发展阶段。”他指出，目前国内厂商在此领域积极性不高，一定程度也与并没有看到能在VR领域可以实现成熟的商业变现有关。赵思泉向记者表示，短期看国内终端大厂中不会出现批量进攻VR或AR市场的情况。“一方面是AR技术门槛、成本高，目前整体手机行业盈利压力较大的背景下，手机厂商单独投入大量研发资源的可能性不大；另一方面，VR虽然已出现大量产品，但场景单一、盈利模式和效果尚不稳定，所以目前更多主流手机厂商，对于AR/VR产品的还是处在试水阶段。”至于后期对于生态的构建，她预测厂商间更多会采取合作而非完全自研的模式。“手机厂商的优势在于巨大的用户基数与用户接入海量信息的入口，无论发展AR/VR，发挥连接用户与对应AR/VR内容的‘桥梁’作用，会是更容易的出发点。”“VR设备确实将带来的是一个新的产业变革。”前述高管向记者表示，这并不是仅做平台上的创新应用这么简单，基于平台则还需要生态内容等。“从这个角度看，产业间一直磨合到现在才开始放量，我认为是符合规律的。”财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...
7月29日,中国人民银行杭州支行更新的处罚信息显示，浦发银行杭州分行因未按规定履行客户身份识别义务被罚款430万元。中国人民银行杭州支行官网截图央行杭州支行依照《反洗钱法》，于7月16日对浦发银行杭州分行作出上述处罚决定。值得注意的是，算上昨日的罚单，浦发银行今年已经领到28张罚单，合计罚款金额高达9659.2万元。7月16日，经检查发现，浦发银行存在以下问题：内控制度修订不及时，前期检查发现的部分违法违规行为整改不到位，甚至屡查屡犯；风险隔离不到位，理财产品之间、理财产品与自营业务之间的不当交易仍时有发生；产品管理不规范，未完全执行“穿透式管理”要求，部分理财产品未准确登记、报告和披露底层资产信息等，中国银保监会对其处以罚款6920万元。7月15日，浦发银行九江分行被处罚25万元。主要违法违规事实为：向未完成竣工验收的商业用房发放按揭贷款。7月9日，浦发银行泰州分行因“信贷资金被挪作他用”被罚款30万元。数据来源于中国人民银行官网&银保监会官网&wind...
中新网客户端北京7月31日电(记者 李金磊)下半年中国经济怎么干？中共中央政治局7月30日召开会议，部署下半年经济工作。其中，有一些表述释放的信号，意义不寻常。推动今年底明年初形成实物工作量会议提出，积极的财政政策要提升政策效能，兜牢基层“三保”底线，合理把握预算内投资和地方政府债券发行进度，推动今年底明年初形成实物工作量。根据政府工作报告，今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元。财政部数据显示，2021年1-6月发行专项债券17308亿元。中国民生银行首席研究员温彬对中新网记者表示，从目前执行进度来看，落后于过去几年。预计未来几个月将加快地方政府专项债的发行，从而发挥投资在稳增长中的关键作用。市民在车展参观了解新能源车。谷华 摄支持新能源汽车加快发展会议要求，要挖掘国内市场潜力，支持新能源汽车加快发展。中汽协数据显示，1-6月份新能源汽车累计销量120.6万辆，同比增长201.5%。同时，今年新能源概念股的涨幅在各行业中居于前列。此次会议提出支持新能源汽车加快发展，这对于新能源汽车无疑是大利好。市场预期会有更多支持政策出台，风头正劲的新能源汽车，市场前景愈加看好。资料图：房地产楼盘。中新社记者 张斌 摄再次重申“房住不炒”会议提出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。加快发展租赁住房，落实用地、税收等支持政策。近期，房产调控动作频频，国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》；住建部等8部门联合发文持续整治规范房地产市场秩序；住建部约谈银川、徐州、金华、泉州、惠州5个城市……中原地产首席分析师张大伟对中新网记者表示，可见“房住不炒”绝不是口号，中央最近针对房地产的政策明显多发，而且力度不断升级，这也代表了房地产调控政策在下半年继续从严的取向。资料图：老师带领孩子们在教室内游戏。中新社记者 张远 摄落实“三孩”生育政策会议提出，推进基本养老保险全国统筹，落实“三孩”生育政策，完善生育、养育、教育等政策配套。眼下，从部门到地方，一揽子生育支持措施正在或即将落地。近期，国家医保局发文要求及时给付三孩生育津贴；国家卫健委提出六大重点任务，确保三孩生育政策落地见效；四川攀枝花成中国首个发育儿补贴金城市，二孩三孩每孩每月发500元……国家发改委近日也发布解读文章称，养育和教育的压力直接导致青年群体“望而生畏”，不婚族、丁克族数量直线上升，甚至导致“躺平”思想流行，严重影响了社会发展创新活力，亟需加以扭转。完善企业境外上市监管制度会议提出，要防范化解重点领域风险，落实地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制，完善企业境外上市监管制度。针对企业境外上市的问题，监管部门近期也释放不少信号。证监会主席易会满近期在陆家嘴论坛上表示，对企业选择上市地持开放态度。将切实处理好开放与安全的关系，企业赴境外上市的前提，是要符合境内相关法律法规和监管要求。国家网信办也发布《网络安全审查办法(修订草案征求意见稿)》，要求掌握超过100万用户个人信息的运营者赴国外上市，必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查。资料图：海南三亚风光。范勇 摄纠正运动式“减碳”会议提出，要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”，先立后破，坚决遏制“两高”项目盲目发展。现实中，一些地方为完成降能耗指标，会采取比较激进的措施，影响到经济稳定恢复和产业链稳定。纠正运动式“减碳”、先立后破……这些关键词释放了一个信号：减碳要有序平稳，避免盲目激进。...
7月30日，国家卫生健康委办公厅关于禁止开展“小腿神经离断瘦腿手术”的通知。通知全文：各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：近期，个别医疗机构开展以“瘦腿”为目的的“小腿神经离断术”（以下简称“小腿神经离断瘦腿手术”），引起社会广泛关注。为维护人民群众生命健康权益，我委委托中华医学会就该手术项目进行了专家论证。专家认为，该手术缺乏科学依据和循证医学证据，直接导致神经不可逆损伤和下肢运动功能障碍，存在严重安全性问题，有悖于医学伦理原则。根据论证意见，按照《医疗技术临床应用管理办法》（国家卫生健康委员会令 第1号）有关规定，自本通知印发之日起，禁止“小腿神经离断瘦腿手术”应用于临床。请地方各级卫生健康行政部门立即组织开展对该手术项目的专项清理整顿。对于在本通知印发后仍开展该项手术的医疗机构和医务人员，依据《基本医疗卫生与健康促进法》《执业医师法》《医疗机构管理条例》《医疗技术临床应用管理办法》等有关法律法规规章予以处理。国家卫生健康委办公厅2021年7月26日关于禁止开展“小腿神经离断瘦腿手术”的解读一、什么是“小腿神经离断瘦腿手术”“小腿神经离断瘦腿手术”是通过切断腓肠肌内、外侧头肌支神经的方法，使腓肠肌萎缩以达到小腿塑形瘦腿目的的手术。二、为什么要禁止开展“小腿神经离断瘦腿手术”国家卫生健康委坚持审慎、科学、严谨的原则，依据《医疗技术临床应用管理办法》有关规定，委托中华医学会组织开展“小腿神经离断瘦腿手术”有关技术论证工作。在论证过程中，中华医学会组织相关分会专家，从该手术的安全性、有效性和医学伦理等多个维度进行论证，认为“小腿神经离断瘦腿手术”有导致神经不可逆损伤和下肢运动功能障碍的风险，其有效性缺乏循证医学证据。三、各地下一步应当如何落实在《关于禁止开展“小腿神经离断瘦腿手术”的通知》（以下简称《通知》）印发后，各医疗机构及其医务人员应当严格按照《通知》要求，禁止开展“小腿神经离断瘦腿手术”。地方各级卫生健康行政部门应当立即组织开展对“小腿神经离断瘦腿手术”的专项清理整顿工作，加强监管。同时，加强健康教育和医学知识普及，提升全民健康意识。...
未来的格局会变成怎样？7月28日下午，国家医疗保障局党组成员、副局长陈金甫主持召开工作座谈会，就胰岛素集中带量采购改革，听取有关企业、行业协会的意见建议。据21世纪经济报道记者了解，包括礼来在内的胰岛素产品生产企业、行业协会代表，国家组织药品联合采购办公室负责同志参加会议。一年前，2020年7月15日，国家医保局召集专家研究生物类似药（含胰岛素）集采。半年前，1月29日，国务院政策例行吹风会上，陈金甫表示，生物类似药下一步纳入集采是毫无疑义的。2019年年底，武汉市药械联合采购办公室发布武汉市2019年第一批集采胰岛素类药品分组及用量，为胰岛素纳入带量采购提供了地方探索经验。此次国家医保局的座谈会，加上此前武汉的胰岛素带量采购试水，说明胰岛素纳入全国集采时机已经成熟，未来胰岛素药物市场格局将迎剧变。全国带量采购推进中2020年1月，武汉市就试水胰岛素专项带量采购，该次带量采购主要以二、三代胰岛素为主，总采购量达1705690支，包含了多个年销超10亿元的大品种，赛诺菲、甘李药业、通化东宝等企业共7组参与谈判。其中竞争较为激烈的重组人胰岛素，多家药企参与竞争。最终，该次专项带量采购以170.57万支的总采购量，促成部分中标胰岛素类药品单价最高降43%。上述带量采购的议价规则规定：“同组同企业产品只有一个规格的，报价低于省级挂网最低价（不包括福建、广东、重庆）5%时，以该产品2018年武汉地区采购量的70%为约定采购量；报价低于10%时，以该产品2018年武汉地区采购量的90%为约定采购量。”而同组同企业产品规格≥2个时，也是以本企业该组产品报价低于全国最低价5%和10%，分别给予该产品70%和90%的采购量。降幅低于5%的，就只能提供替代用量，具体由专家决定。“武汉胰岛素集采规则是以降价幅度大小定市场份额，其结果是激励外资企业参与，国内企业竞争优势不太明显，而国家的初衷是实现国产崛起。”北京鼎臣管理咨询有限责任公司创始人史立臣此前在接受21世纪经济报道记者采访时表示，本次国家层面的集采或将在胰岛素质量层次上和集采方式上有所区分。“因为胰岛素跟别的药品不一样，不同规格、类型的差异很大。在用药方式上，有长效的、速效的、短效的，而且对患者而言，使用一种胰岛素，想改成其他的品牌，替换成本很高。胰岛素这块虽然国家肯定要纳入采购，但是方案还没出来，得仔细斟酌采购策略。”除此之外，武汉带量采购中就首次囊括非过评药品，这是政府集采首次纳入非过评药品。此次先行试验，被视为国家医保部门对更多药品挤压价格水分的一种探索。武汉在率先试点之后，去年7月15-16日，国家医疗保障局有关司室召开座谈会，就生物制品（含胰岛素）和中成药集中采购工作听取专家意见和建议，研究完善相关领域采购政策，推进采购方式改革。彼时业界认为，胰岛素纳入国家集采将不远。今年1月22日，国务院办公厅印发了《关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见》，对推动全国药品集中带量采购工作常态化制度化开展进行安排部署并提出工作要求。在随后的国务院政策例行吹风会上，陈金甫称：“生物类似药跟化药的仿制药质量评价方式上有差别，但是它有严格的质量标准，下一步纳入集采是毫无疑义的。一些地方进行了探索，并且中选产品质量是完全可控的。所以按照国办发2号文件以及探索的情况来看，生物类似药纳入集采，包括中成药的大品种纳入集采，这是制度性的要求，只不过规则更为优化，更有针对性，质量更符合药本身的属性。”而7月28日国家医保局召开的胰岛素集中带量采购改革工作座谈会，则显然又是一个新信号。胰岛素市场或生变局近年来，全球糖尿病患者数量逐年增长。数据显示，2019年，全球20-79岁人群中约4.63亿人患有糖尿病。中国的成人糖尿病患者人数已超过1亿。这意味着，全球每4个糖尿病患者就有1个来自中国。但另一方面，胰岛素治疗普及率低。2019年10月9日，国新办在完善城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障机制吹风会上透露，目前糖尿病治疗率只有32%左右。作为第一家三代胰岛素的本土上市企业，甘李药业在2020年年报中指出，2019年，我国胰岛素市场规模已达到约250亿人民币，但参照发达国家的市场发展历程，国内市场仍有很大的发展潜力。IDF研究统计，2019年中国糖尿病患者年人均医疗费用约为936.2美元；而以美国为例，糖尿病患者人均年医疗支出高达9505.6美元。当前国内胰岛素市场集中度高，外资方面被较早进入中国市场的赛诺菲、诺和诺德、礼来制药等占据，本土企业甘李药业、通化东宝、江苏万邦等也逐步占据较高市场份额。此前，武汉胰岛素集采中共有外资企业诺和诺德、赛诺菲、礼来贸易、礼来苏州及内资企业通化东宝、合肥天麦、三生制药、珠海联邦等10家企业参与，诺和诺德、礼来、赛诺菲、通化东宝、天麦生物、甘李药业均有胰岛素产品中标。当前，胰岛素是我国市场最大的降糖药品种。不同于传统仿制药，生物制品及中成药由于其组成特殊，无法建立药品一致性评价标准，加大了带量采购政策制定难度。但今年2月，为进一步规范和指导生物类似药研发和评价，国家药监局药审中心发布了《生物类似药相似性评价和适应症外推技术指导原则》的通告，还对生物类似药的适应症外推条件给出了指导性建议。武汉率先开始胰岛素带量采购，加之座谈会对胰岛素带量采购政策推进，很有可能搅动国内的胰岛素市场，影响胰岛素药物市场格局。此前，地方胰岛素带量集采的政策引起资本市场关注，担心集采降价会导致市场规模缩减，部分企业也面临着相应质疑。在今年4月的投资者交流会上，通化东宝指出，对于集采，所有的药企面临重大挑战。胰岛素不可能像化药那样短时间扩产，尤其进入到可以充分竞争的药企也就几家，公司相信集采，国内药企好好应用它的政策，降低成本，控制价格，提高质量，提高品牌影响力，这是一个扩大市场份额的途径。赛诺菲中国区工业事务部负责人张平在接受21世纪经济报道记者采访时也介绍说，赛诺菲的产能系能“弹性化”布局，也能更好地适应目前国家相关政策。“目前国家集采已制度化、常态化，对已中标产品，赛诺菲会积极储备自己的产品和产能，发挥外企优势，如总部的支持以及足够的产能。”不久前，甘李药业在网上回复投资者提问时也提到，公司的已上市胰岛素产品线已经覆盖了现在市场上的主流三代长效、速效和预混产品，带量采购能够加速新品的放量，同时公司也将加强成本管理和质量管理实现降本增效。此外，公司一直以来都在积极布局新产品的开发和国际化，“国家并未明确相关政策，如果国家推行带量采购，我们相信这不仅是挑战也是我们的机遇，我们会积极面对未来可能会进行的带量采购。”财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...
7月30日，为银行评级披露最后一个工作日。据21世纪经济报道记者梳理，今年以来共有13家银行主体信用评级被下调或展望调整至负面，这一数量较2020年的5家大幅增加，追平2019年的13家，但少于2018年的16家。不过，与往年评级被下调或评级展望调整至负面主要为农商行不同，今年被调整评级的13家银行中有4家城商行，包括盛京银行、葫芦岛银行、阜新银行和天府银行，其中3家在辽宁，同时还有1家头部农商行。同时值得说明的是，截至目前仍有多家银行未披露年报或未提供评级所需材料，评级工作无法开展，因此评级实际被下调的银行数量可能更多。13家银行评级下调或调负除了上述4家城商行外，另外9家农商行分别为长子农商行、平遥农商行、延边农商行、大连农商行、新郑农商行、环城农商行、榆次农商行、花溪农商行、广州农商行，西部和东北地区银行居多。另外，吉林蛟河农商行与去年相同，展望仍未负面。从评级被下调或展望调整至负面的理由来看，主要为客户贷款集中度高、资产质量下行、拨备水平不足、盈利能力减弱、资本充足水平有待提升、非标投资占比较高等。以葫芦岛银行为例，联合资信认为，葫芦岛银行负债稳定性不佳、信贷业务集中度水平偏高、信贷资产质量显著下行、贷款拨备水平不足、已呈现亏损状态、资本亟待补充、投资资产部分违约且未计提拨备等因素对其经营发展及信用水平可能带来的不利影响。2020年葫芦岛银行净利润为-2.78亿元，亏损幅度超过2019年净利润；截至2020年末，不良率飙升至13.89%，拨备覆盖率降至32.39%，核心一级资本充足率降至0.42%。“辽宁省政府正逐步推进当地银行业金融机构风险化解，或将对葫芦岛银行改善自身经营状况带来一定帮助。”联合资信同时称。同为辽宁省城商行的阜新银行情况相对较好，但也面临较大压力。2020年阜新银行净利润仅0.18亿元，而2019年为4亿元，不良率升至4.07%，拨备覆盖率降至136.99%。辽宁另外10家正在改革的城商行中，辽阳银行、营口沿海银行因其正在辽沈银行吸收合并进程中，评级工作未开展；营口银行称，正按照辽宁省城商行改革部署，在推进改革工作，尚未披露年报；抚顺银行、朝阳银行评级维持不变。农商行中，以同为辽宁省的大连农商行为例，联合资信认为，其不良贷款率偏高、拨备覆盖水平不足、资本不足、盈利能力偏弱等因素对其经营发展及信用水平可能带来不利影响，未来抵债资产对资本充足率所带来的影响需关注。2020年大连农商行净利润仅0.53亿元，截至2020年末，其不良率为4.86%，持续维持高位，拨备覆盖率为65.17%，核心一级资本充足率为7.38%。“2021年上半年，大连农商行不良贷款规模和不良贷款率实现双降，资产质量有所改善。”联合资信披露。一家评级机构表示，2020年以来，受信贷资产质量下行影响，商业银行拨备覆盖率有所下滑，但不同类型银行拨备覆盖率的变化趋势存在分化，“城商行和农商行由于不良贷款规模上升导致拨备水平均出现不同程度下滑，未来面临较大的拨备计提压力。”房贷压降后信贷投向哪里？2020年12月31日，央行、银保监会联合发布《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》，对不同类型的商业银行房地产贷款占比、个人住房贷款占比均提出上限要求，该政策对各家银行的涉房贷款影响显著。据悉，今年上半年房地产贷款增速和集中度双降。今年以来，房地产贷款增速持续低于各项贷款平均增速。6月末，房地产贷款同比增长9.8%，增速创8年来新低。房地产贷款集中度由2019年的高点29.2%降至6月末的28.2%。分机构看，各类商业银行房地产贷款集中度均有不同程度下降。21世纪经济报道记者注意到，在今年的评级报告，评级机构也普遍关注了该政策对各家银行信贷结构以及未来信贷投放调整的影响。对于地方法人银行而言，总体来看上述政策影响相对可控：一方面，各地监管们根据实际通过不同的方式调整了房贷考核上限，据21世纪经济报道记者，这些地区至少包括海南、浙江、广东、上海、辽宁、四川、山东、江西等；另一方面，根据超标幅度不同过渡期有2年或4年，各家银行有较大的调整空间来应对。以江西为例，虽当地监管部门将辖内相关银行房地产贷款集中度上限增加2.5个百分点，辖内江西银行、九江银行房地产贷款集中度仍均超标。对此，江西银行制定了《房地产贷款集中度调整方案》，细化年度、季度和月度集中度目标，通过动态监测集中度情况、按月调配房地产贷款额度，确保在过渡期内达到监管要求；九江银行则计划在4年内将房地产贷款集中度压降至25%以下。与此同时，部分银行的房地产贷款资产质量较差。以海南银行为例，截至2020年末，其房地产贷款占比为24.82%，房地产不良贷款占全部不良贷款的比例高达55.01%。“2019年以来，该行部分房地产客户经营状况出现问题，叠加新冠疫情对区域制造业冲击，导致不良贷款规模及占比有所上升。”东方金诚披露。在各家银行压降房地产贷款投放的同时，置换出的信贷投向何处？梳理来看，主要以小微企业、个体工商户、供应链金融、绿色金融等为主。如，珠海华润银行表示，将逐步压降房地产贷款规模，将发展重心转移至供应链金融、绿色金融；厦门银行则在“四年业务过渡期”政策下，不断向“银税互动”的个人经营性贷款倾斜；江西银行表示未来将将加大对中小微企业以及优质个体工商户的授信力度。...
