通辽市科左中旗的花生种植禁令，村民们感到愤怒，也感到不安。　　花生禁令　　4月底，内蒙古通辽市科左中旗的希伯花镇，天气已经暖起来，正是一年中春播的好时候。种植户张立奎却在自己的田地边无所事事。　　准确地说，这片地是张立奎租的。他来自吉林松原，老家扶余市有几十年花生种植史，但土地有限。“一户就几十亩地，想包也不连片。”而内蒙古科左中旗土地面积广，沙土地适合种花生，承包价格也更便宜，“耕地单价700~800元/亩，林地500~600元/亩，吉林老家的单价都在1000元/亩以上。”　　租约早就签好了，张立奎也早早就为春耕做了准备。他找亲戚朋友借了十几万，又抵押了家乡的土地。从吉林的农商行贷款20多万元。2024年2月，承包款分批次付完，设备、种子、化肥也定了，他和妻子在春节后启程赶往通辽，却迟迟未能下地。5月初正是内蒙古春耕的忙碌时节，农民们忙着在地里给新种的幼林浇水　　就在2月底，科左中旗发布了一项政策：2024年全旗范围内禁止种植花生、西瓜等经济作物，涉及各类经营主体流转的耕地，也包含了张立奎一家租赁的林地。消息一出，张立奎妻子气得生了病，天天要去诊所打吊瓶。张立奎还挺着，一方面他认为这是“大老爷们儿”的本分，另一方面，他还寄希望于租土地给他的当地农户与政府的谈判。按照自然规律，花生的播种最迟在“五一”假期后就得开始，持续到5月20日左右。但截止到5月初，命令仍没松绑。　　自今年2月以来，科左中旗希伯花镇柴达木嘎查（村）的原村支书李七英也在为这个事情烦恼。4月底，他开车带着本刊记者在连片的农地边转了一趟。随处可见农地边的杨树上贴着禁止种植的告示，醒目的红色粗体字昭告着通知的严肃性。一路上响起几次电话，都是村民们在向他问询。花生不让种植后，外包土地的村民们都陷入一种纠纷——吉林租赁户喊着退钱。“咱这边地广人稀，土地流转承包本来就是一个大趋势。我们村大概1/3的农民都把土地流转出去了。”李七英说，而花生是近几年最普遍也最有价值的经济作物。按照当地人的说法，科尔沁这边的土壤偏沙化，如果种传统作物玉米，亩产不到1200斤。按去年玉米收购约1.1元/斤算，只能卖1300多元，“落兜里就800多块钱”。但如果是种花生，亩产700斤左右，按收购单价超过3元/斤算，利润能有1500元/亩。　　李七英一边开车一边给我算账：如果不让种花生，耕地承包的单价要下滑300元/亩左右，林地更几乎没人会承包了，农民们每年要少600~700元/亩的收益。尤其今年的“花生禁令”下来得比较晚，很多村民租赁土地的合约早在春节前就已经签订了。“现在很多吉林客商追着村民要钱，但各家有各家的开销，钱早花掉了，哪有钱退？”　　广袤的土地是内蒙古独特的资源，也是张立奎等外地承包户离乡背井，拉着大型耕种设备，住进集装箱板房，在这里劳作的原因。农民们期望土地能产生财富，养活自己和家人。但作为土地更高层级的拥有者，政府对土地应该如何使用有着不同于个体家庭的逻辑。　　2024年4月底的春耕时节，与科左中旗相邻的开鲁县被曝出村镇干部阻碍承包农户下田耕种、增加承包费的新闻。事件经媒体报道和官方通报后逐渐明晰：自上世纪90年代以来，当地为了治理荒漠改善生态，在政府主导下鼓励农户“包荒开荒”，一些在国土部门地类档案中是林地、草地等性质的土地被农民们承包后一步步开垦为了耕地，后者在国土调查中被认定性质变更，因而有了政府要求增加承包费的说法。　　与开鲁县事件一样，科左中旗的花生禁令，也是一起有关粮食安全、生态保护与现实利益的冲突矛盾。在政府部门发布的“花生禁令”中，禁止种植的理由是：花生、西瓜等经济作物易造成水土流失、风蚀沙化，不利于确保森林资源和生态环境安全。禁令的范围不仅包含我国历来对用途有严格管制的耕地，还包括林地——这是柴达木嘎查村民们用几十年时间花费劳力改造而成的。在改造过程中，村民们形成的对林地的理解和使用方式，被“花生禁令”几乎完全否认。这让村民们感到愤怒，也感觉不安。　　林地何来　　希伯花镇之名在蒙古语中意为“长满牛蒡草的坨子”，意指这里曾经是牛羊遍布的科尔沁草原。但到上世纪七八十年代，包括科左中旗在内的整个地区都面临着严重的荒漠化问题。土地沙化后，当地人把那些起伏的坨子称为坨召地、坨子地。他们是由沙土堆积而成的小型山丘，坡度高度都不大，但一坨接一坨地在大地延绵。“一到大风天的时候，大风一吹，你都能看到沙丘一坨坨地被吹得流动起来。”一名老农户回忆。　　1978年，国家启动“三北防护林”工程。三北是西北、华北及东北的统称，这个横跨整个北方的防护林工程体系，集中涵盖了风沙危害和水土流失严重的区域。“三北防护林工程”被誉为世界上“最大的植树造林工程”，科尔沁沙地是造林重点。它横跨三省区、涉及面积7760万亩，科左中旗的希伯花镇也是这沙地环绕的一部分。　　要种树，劳动力从哪里来？北京林业大学教授朱清科多年来深度参与“三北防护林”工程，主要研究水土保持和林业生态工程。他告诉本刊，在“三北防护林”前十年起步阶段，主要是靠发动农民群众，“最早是生产队，集体劳动记工分，从80年代包产到户以后就是每一户定种植的指标”。一些地方会把林地按照包产到户的方式分配给农民，允诺他们一定的使用权。国家林业和草原局在“三北”工程30周年之际刊文指出，工程一期上马不久，各地就结合农村家庭联产承包责任制，大力推行了承包造林、“谁造谁有，允许继承和转让”等政策，促进了造林生产责权利的结合，调动农民积极性。　　柴达木嘎查村民们的林地也就是这么来的。整个科左中旗的造林自1980年后大力推开，在柴达木嘎查，要造林的面积有2万亩之多，相当于3万个篮球场、半个香港。这么大的工程，只有发动群众之力。那时候还是一个青年的李七英记得，政府提供了种植的杨树树苗，按网状格子规划了种植面积，将造林任务均分给村民，家家户户都被发动起来。在此之前，村里刚刚施行了包产到户，按土地的肥沃程度均分了一定耕地（俗称“口粮田”）和粮食，只能勉强管饱。造林被村民们视作增加土地种植面积的一种方式。在树木长得足够高之前，林间的土地可以用来种一些粮食作物，相当于多了一点“口粮田”。李七英记得，当时几乎所有村民都会利用林间土地来种植一些农作物，前后种过玉米、谷子、荞麦等。但这类林地可用于种植的时间不到10年。“等树长大了，遮阴了，下面的地就啥也干不了了。”李七英说。柴达木嘎查的原村支书李七英为“禁种”之事烦恼　　要在广袤起伏的沙地上造林并不容易。1999年后，通辽启动“5820”工程（5年时间在8个旗县造林20万亩），开始利用外部招商引资植树造林。2001年，北京商人许文丽来到这里，打算以每年承包3000亩、10万棵的速度，用10年时间造出3万亩的林地。但第一年，她的10万棵造林工程最后只存活了6万棵。许文丽告诉本刊，对于没有造林经验的人来说，前期投入是巨大的，在一片荒地上，水、电、浇水、除草，林间密度怎么排都是问题。2001年他们就投入了600万元，“那可是2001年的600万”。几年下来，一起招商过来的7家公司都放弃了。　　在这种情况下，造林高度依赖于植树者的自驱力，而后者取决于林地能带来的直接收益。李七英说，起伏的坨子地需要人工平整。“现在都机械化了，但那时候要靠人力把地垫平”，否则沙地水流容易渗透汇聚到地势更低的地方。其次是开沟，人工要用铲子在沙地上划出一道道种树的沟来。有时候还没等到浇水，五六级风一刮，早上开的沟，下午就刮平了。村民们要趁着间隙种上树苗，树苗之间株距1米、行距6米，一亩地才种上100多棵。　　树苗种完了，难题才刚刚开始。那时候科尔沁还有一定降雨，降水一来，沙地会很快长出一批嫩草与杨树争抢水分。农民们就要拿着锄头抓紧时间去铲镗抚育，将青草苗子挨着铲出来。“那时候没农药，全是一点点地刨出来。下一场雨就得铲，一年得铲个三四遍，一茬茬铲。”李七英说。浇水也必不可少。种树一年至少要浇三次水，夏天三伏天一次，立冬前一次，“就跟人穿大皮袄似的，一浇就冻不死”，开春后再浇水一次做“解冻”。在树苗幼林时期，一年五六次更是常态。由于近年来降水减少，当地村民习惯打井用地下水灌溉　　虽然繁琐辛苦，但在政府补贴和“多囤点地”的激励下，村民们的造林积极性很高。到2000年，柴达木嘎查2万多亩的造林工程分批次顺利完成，树木存活率普遍在85%以上。整个通辽也在这时候完成了生态的逆转。2003年，中科院沙漠化土地空间分布遥感监测显示，“三北防护林”工程实施以来，科尔沁沙地在通辽市范围内的沙漠化面积已减少了1200万亩，在全国四大沙地中，科尔沁沙地唯一出现了治理大于沙化的总体良性逆转。　　当时，对于植树造林中的民间贡献，政策也给予了保障。2008年后，集体林权制度改革在全国推开，五年里基本完成了林权明晰产权、承包到户。柴达木嘎查在2010年后完成了林权确权。原有的林地承包机制被以正式合同确认下来，配以新的林权证。村民吴七林的父亲在2000年去世，他得以在这一轮改革中将父母的林地延包下来，期限为30年，价格是并不贵的2元/亩。合同规定，取得林权证后，他有权以转让、出租等形式流转这片土地，同时有权自主生产经营和处理林木及其产品。　　水源困局　　如今，站在柴达木嘎查一块地势较高的坨地上，观看当年的造林成果，是一望无垠的绿色与沙土交织，像是荒漠与人力持久对垒的战场，仍然胜负未定。外来的吉林种植户们，几乎所有人都背着高利率的贷款来到异乡耕种　　在2000年后不久，也就是造林工程取得阶段性成功时，成活的防护林已经开始产生新的问题。种植的杨树虽易存活，但耗水量高，它的存在会使周边环境和土壤变干旱。而此时的通辽也不再是上世纪80年代那个坨召延绵的荒地。经过多年不间断地开垦，它成了内蒙古最大的玉米生产基地。科左中旗更名列内蒙古玉米产量最大的旗县之一，产量超过60亿斤，肩负着粮食安全的重任。这个新晋成形的“黄金玉米带”一边贡献收成，一边也在消耗水源。通辽的地下水位连年下降，流经的西辽河成为全国七大江河中唯一断流的干流，通辽段更是断流25年之久，直到去年才通过调水实现干流来水。　　原来种植的老杨树陆续出现枯萎现象，沙地又裸露出来，活下来的杨树低矮无力，被当地人称为老而不死的“小老头树”，防护林整体的防风固沙效应有衰减风险。为了扭转这些趋势，通辽市从2010年开始逐步推行原有林地上的残次林更新工程，鼓励农民们种植诸如文冠果、海棠果等经济林，去取代枯死衰竭的杨树，试图达到经济效益与生态效益的统一。　　吴七林在2010年延包了林地。这也是多数村民的选择：更新残次林能享有一定补贴，果树结果后还能拿到市场上售卖。同时在树苗的成长期，林间地也能利用起来种植农作物。但残次林更新的指标不是每年都有，柴达木嘎查2万亩的林地在2015年后才开始慢慢更新，每年只有1000~2000亩。2022年，更新指标终于轮到了吴七林家的30多亩地。这是吴家人在这片土地上的第二次造林。但与40年前不同的是，如今的自然环境让林木生长变得更困难。吴七林家里有十多亩耕地种玉米，这是他如今的主要收入来源之一　　朱清科告诉本刊，导致土地荒漠化的因素有很多，但主要取决于两个，一个是土质，一个是水源。如果土地松软易于流失，就有荒漠化的风险，这种情况下地表覆盖物越多，越是利于固沙；但同时，如果降水较少且地下水过量开采，也有可能导致生态恶化、加剧荒漠化。而后者，刚好是科尔沁乃至整个内蒙古在生态上最大的短板。　　内蒙古政协农牧委员会副主任、内蒙古农业大学教授盖志毅告诉本刊，在连续多年的开垦后，内蒙古如今成了全国主要的粮食产区。上世纪70年代末，内蒙古粮食产量只有几十亿斤，现在变成了将近770亿斤，是国家十大粮仓之一，每年有超过400亿斤粮食往外输出，而同期南方很多省份则在“去粮化”。这当中的主要问题在于，全国如今的十大产粮大省中，只有内蒙古严重缺水，降水条件并不好。全区高增的粮食产量背后，是无尽开垦之下榨取有限的地下水得来的。“全内蒙古的地下水，现在都在变得越来越少。”盖志毅说。　　这种情况在通辽和科左中旗尤其尖锐。通辽的用水结构极其特殊——绝大部分来自地下，且绝大部分用在农业上。截至2022年，通辽市用水量30.3亿立方米，农业用水占据91.4%，其中地下水源占总供水量的96%。整个科左中旗，遍布着冒出地面的50~60厘米的农用水井。以柴达木嘎查为例，村子里有耕地近1万亩，需要有50多口井，一口井覆盖100~200亩耕地。李七英说，原来雨水较多时浇水压力不大，十几年前气候变得干旱后，村民们开始自行打井取地下水灌溉，“一般是几家人合伙打一口，一年年地增加，有时候一年要打好几口井”。随着地下水位下降，井也越打越深，以前是打60米，费用80块钱一米，后来就打80米，价格也超过了100元一米。“以前地上水泵都能出水，现在水泵得到地下20米才行。”一位村民说。后来政府开始对私下打井进行限制，耕地水井需要报备审批、统一规划。　　相比之下，林业用水会比农田灌溉多，也暂时没有管制。半干旱条件下，一片幼林一年浇水5~6遍是正常。“树根要深，要淌水渗下去，如果算上林间作物用水量就会更大一些。”2023年春，吴七林就和4户村民搭伙一起打了一口井，深70米，费用110元/米。这口井担负着上百亩林地和林间耕种的灌溉任务。这种当地用水的便捷，也是吉林种植户倾向于来内蒙古承包土地的原因之一。　　从荒漠化防治的角度，过量开采地下水已经影响到了多年的荒漠化治理成果。朱清科告诉本刊，在“三北防护林”工程40周年纪念活动时，就有一位相关专家做了调研，把这个话题提了出来：农业用水是当地地下水位下降的主因，危及防护林和荒漠化治理的成果。“在一个半干旱地区，大量开采地下水是会导致生态环境恶化的，不利于整体植被的恢复。”朱清科说。　　这或许也是“花生禁令”的政府决策逻辑。希伯花邻镇的一位副镇长对本刊表示，当地有保粮食安全的重任，同时又有绿色生态的重担。“种植花生西瓜属于土地非粮化了，这长期看来肯定是不允许的。现在的基本农田都要牢牢保障粮食作物，加上科尔沁沙地歼灭战，两大压力都汇聚在一起了，所以就要牺牲花生和西瓜这些经济作物了。”　　农民的经济账　　但和政府的决策逻辑不同，作为一块土地的直接劳动者，怎么使用一块土地？到底应该种植什么作物？农民有自己的使用逻辑，而这个逻辑中最重要的决策因素通常是经济。　　由于务农收入不高，这几年柴达木嘎查有1/3的人都外出务工，去到京津冀甚至更南方的省份打工。不大的村子在变得冷清和萧条。这些外出打工的村民，很多是子女快到了婚龄。“一般是老两口结伴一起外出，挣个十万八万给孩子结婚的彩礼钱。还有盖房子的钱，如果算上装修也得二十几万。”李七英说，外出的村民们一般把林地、耕地都租出去了，自己收一些承包费。外来种植户的居住条件十分简陋，一般就住在田地边的板房里　　吴七林是少数还留在村里的中年人。他和爱人一直以务农和打零工为生，在家种了十几亩玉米，也帮周边其他的种植户干活，比如施肥、除草、浇水等，价格150元/天。活儿不是每天都有，日子只是“将巴能过”。2022年9月，女儿考入通辽蒙古族中学念高中。这是当地最好的蒙古族高中，开销一下子大了。“补课费很贵，还必须得补。一门课一小时200块钱，放假补个20天就要花个五六千块钱。生活费也得1000多块钱一个月。按以前那点收入就没法整了。”为了增加收入渠道，吴七林去申请了残次林更新指标，想着把林地利用起来增收。　　林地的再一次更新，是一个不亚于当年拓荒的过程。首先要取得林业部门颁发的采伐证，交300元/亩的押金，找人来把地里的“小老头树”采伐并清理干净。采伐的木材商会顺带清理地里的树根，相当于还农户一片相对的净地。作为交换，地里的木材会免费送给对方。2023年春天，一个采伐商来到地里，连根带木地拔走了吴七林30多亩土地里的杨树。“相当于这30多年没啥效益。”吴七林觉得。　　采伐结束后，农户们还要找人“旋地”，用拖着大轮胎的拖拉机带着旋地机器，将土壤上下翻转并混合，把地面整平。有时候，他们要亲自下地将地里的木疙瘩捡出来，开沟后再种上5元一株的海棠果树苗和2元一株的山杏树苗。每个步骤都是直接的经济支出——旋地是25元/亩，3000多株树苗花了1万多块，再加上合伙打水井和购买机器的费用，从去年开始，吴七林已经投了3万多元进去。有了这么多前期投入，他也不打算再种植玉米了，而是瞄准了花生这样的经济作物。　　在村民们朴素的账本中，林地应有其经济价值。2023年以来，随着玉米行情走低、牛肉价格下跌，很多村民的收入衰减。种植经济林能享有一定国家补贴，但拿到手有相当长的时间延宕。政府对存活率有考核指标。如果连续三年存活率在80%以上，那700元/亩的补贴才会按照20%、40%、40%的比例逐年下发。而且，从过往几年的情况看，补贴的发放期在无限延长，不知道什么时候才能真正到农民手中。抓住更新林地尚未长成的生长期，利用林间土地种植更能带来经济利益的作物，是当地农户争取收入的不多指望。　　“目前还没有放开的意思。”5月初，前述副镇长对本刊说，“我们也只是负责执法，执行上级命令。”该副镇长透露，林地不让耕种花生是通辽对相关政策的落地。2024年，通辽响应国家生态保护政策，开展了“科尔沁沙地歼灭战”的专项行动，试图巩固过往多年的沙地治理成果。“歼灭战是什么意思呢？就是只剩一小块了，到了最后的冲刺阶段。”过去多年，通辽通过植树造林、防风固沙等工程，在荒漠化治理方面取得了一定成果。从政策决策的角度看，如果放任种植花生，可能会有导致土壤再次沙化的风险。一些农户们也在采访中坦承，种植和采摘花生都需要大型机械作业，确实有“刨地”起沙的风险。广袤的科尔沁已从早年的草原变成一个重要粮仓　　但通过禁绝农民想种的经济作物的方式，是否就能保证树木的成活，达到保护生态的效果呢？农户们认为并不是这样。“没有收益，就没人去林间铲镗抚育了，林子也活不好。”李七英认为，如果不发挥林间种植的经济价值，那树苗在培育阶段就会面临农民丧失积极性。　“从理论上讲，农林复合是不会造成荒漠化的，尤其是幼林期间。因为林地密度不大，如果是林下种植的话有利于固沙。当然也要具体问题具体分析，看科尔沁当地这些年的气候土壤条件。”朱清科说。他对本刊补充，允许林间种植，会更有利于农民的积极性，“他们是以短养长，因为现在种植经济林暂时没有收益，种花生就是以短期效益去助推更长远的效益。有了短期效益，农民才愿意去经营土地，会对土地有一些保护，比如浇水、除草等。”　　盖志毅则表示，现在的内蒙古承担着粮食安全和绿色生态发展的双重重担，这也意味着不能再用过去的情况来划分林地等土地的性质了。“在当下，其实经济林与生态林的概念是可以很好融合的，比如像文冠果树就是一个很好的治沙作物，通辽就有全国最大的文冠果林之一，你很难定义它是生态林还是经济林。”盖志毅说，“林下种植也是实现林业效益一个很重要的做法，南方很多省份也在做，不能把林业、种植业、畜牧业三者对立起来，它可以是一个生态系统工程。但要怎么去把握这个度，是值得好好去研究的。”...

（原标题：四月零售掉地上了，修复宏观经济，先救房地产还是先救消费？）内容提要：四月份的数据显示，需求不足、供给过剩的矛盾未能缓解，还在继续加剧。国内的消费需求、居民的投资性需求明显回落，在金融数据上也表现强烈。为了刺激宏观经济，有关部门突然放大招抢救房地产了。如今的经济局面，我们应该先救消费，还是先救地产？一、四月份的数据显示，需求不足、供给过剩的矛盾未能缓解，还在继续加剧。周五国家统计局发布的4月份经济数据，有增长，有回落。从经济学上分析，供给还在继续增长，需求，包括消费需求和投资性需求还在继续回落，需求不足、供给过剩的矛盾未能缓解，还在继续加剧。从供给来看，4月份，全国固定资产投资（不含农户）累计143401亿元，同比增长4.2%，其中1-2月50847亿元，增长4.2%，3月49196亿元，增长4.8%，4月43359亿元，增长3.5%。固定资产投资中的房地产投资30928亿元，同比下降9.8%，在固定资产投资中占21.6%。其中1-2月11842亿元，同比下降9%，3月10240亿元，同比下降2.7%，4月8846亿元，同比下降17.2%。1-4月工业增加值同比增长6.3%（可比价），其中1-2月同比增长7%，3月增长4.5%，4月增长6.7%。从需求来看，消费性需求有所增长，但增长幅度逐月回落。投资性需求（商品房销售）在从2021年下半年开始萎缩之后，今年继续大幅度下降。1-4月份，社会商品零售总额156026亿元，同比增长4.1%，消费性需求低于固定资产投资和工业增加值的增速。其中1-2月份81307亿元，同比增长5.5%，3月份39020亿元，同比增长3.1%，4月份35699亿元，同比增长2.3%。1-4月份，商品房销售额28067亿元，同比下降28.3%，其中1-2月10566亿元，同比下降29.3%，3月10789亿元，下降32.2%，4月6712亿元，下降19.5%。投资性需求，即商品房销售额下降幅度大于各月房地产投资下降幅度。1-4月累计，房地产投资下降幅度比商品房销售下降幅度小19个百分点。二、国内的消费需求、居民的投资性需求明显回落，在金融数据上也表现强烈。今年以来，居民存款、贷款意愿双降，居民部门持续收缩资产负债表，在4月份表现尤为突出。在存贷利率均多次下调之后，1-4月，住户部门新增贷款8283亿元，同比减少了64%。其中，4月份住户部门新增贷款为净减少5166亿元，比同期的净减少贷款金额2411亿元，扩大了114%。这是自2022年以来，第三个4月份住户贷款净减少。并且减少额度逐年放大，2022年4月减少2170亿元，2023年4月减少2411亿元。与此同时，住户部门存款也在大幅度减少。4月份净减少18755亿元，同比多减少1.73万亿。1-4月，住户部门存款累计减少1.8万亿，而去年同期为净增加2.9万亿。形成住户部门存贷款双双减少这一趋势的原因，一是居民对新增住房投资和大宗商品消费非常谨慎，导致房地产销售持续萎缩，居民消费需求增长也明显回落，需求减少，居民贷款萎缩。二是触顶的债务负担触发住户部门去风险意识，导致住户部门主动修复资产负债表，结果存贷款双双收缩。2023年，我国住户部门可支配收入总额约55.28万亿，但央行金融数据中的住户部门贷款余额达到79.26万亿，居民债务收入比达到143.4%。比美国的110%要高出33个百分点。按照2023年存量居民贷款平均利率估算，2023年居民贷款利息收入比约为6.9%，超过当年居民人均可支配收入6.3%的增长幅度，比美国家庭贷款利息收入比4.2%高出6成。这其中巨大的债务风险和贷款负担，不仅压抑了居民消费能力，也给居民增添了较大的心理负担。导致住户部门为了降低债务风险和债务负担，主动提前偿还贷款，修复资产负债表。三、为了刺激宏观经济，有关部门突然放大招抢救房地产了。周五，有关部门放出了有央行背书的四个楼市大招：一是央行将设立3000亿元保障性住房再贷款，鼓励引导金融机构按照市场化、法治化原则，支持地方国有企业以合理价格收购已建成未出售的商品房，用作配售型或配租型保障性住房。这就是昨天三郎在《政府收储商品房并非化解房地产危机好方案，可能引发严重的后果》一文重点分析的政府收储商品房措施，只不过将原来试点方案的每年1000亿，放大到3000亿。二是降低全国层面个人住房贷款最低首付比例。从不低于20%下调到不低于15%！说白了就是买房子，少付首付，多付每月的按揭。三是下调各期限品种住房公积金贷款利率0.25个百分点。2亿多在私营企业、个体户就业未缴纳住房公积金的，以及2亿多灵活就业人员，自然大多未缴住房公积金，自然也无法享受低利率。四是全国范围取消个人住房贷款利率政策下限。不再设置房贷利率政策下限，实现房贷利率市场化。说白了就是商业贷款取消限制，利率多少各地自己说了算了。这个，在商业银行存贷利差已经下降到1字头的今天，商业银行有无动力牺牲自己的存贷利差来降低房贷利率，三郎如果说行长，肯定不会。房地产市场突然出现的这四大利好措施，不少人已经画饼充饥了。有人称为王炸，有人说行业拐点将至。他们的逻辑是：第一、房地产是周期之母，房地产稳则经济稳，就业稳，金融稳。第二、他们认为，国家想要办的事，没有办不成的。三郎分析经济问题，一向比较冷静。三郎没有像任泽平那样学富五车，所以不知道哪一位诺贝尔经济学奖得主说过“房地产是周期之母“这句话，也不记得任何一本经典的经济学书籍中有如此一说。但三郎知道，中国在三十年前没有房地产，但也存在经济周期；美联储调控经济周期的货币政策，只看通胀和失业率从来也不看房地产的脸色。不仅美联储如此，欧洲央行、英国央行也都如此。至于“国家想要办的事，没有办不成的“这句话，我认为只说对了一半。国家顺势而为办的事，大概率能办成。违背经济规律的事，大概率办不成。至少今天这样疲软的经济状况，绝对不是国家的本意。所以，这句话，毫无逻辑。四、如今的经济局面，我们应该先救消费，还是先救地产？三郎认为，推动中国经济走出低潮，实行持久发展，不能投机取巧，不要反复烙烧饼，不要头痛医头，脚痛医脚。还是必须抓住主要矛盾，致力于改革分配制度和社会保险制度，通过提高居民收入水平和社会保障水平来修复需求，改善需求，刺激需求。通过改善需求来消化过剩的供给，通过需求信号来引导投资和供给，从而实现经济的持续发展。这是因为：第一、不改善需求，无法激活房地产市场。大家应该能够看清楚，周五的刺激房地产的4条措施，没有一条是改善需求的。昨天三郎就分析了，政府收储不过是将商品房库存从开发商转移到政府，改善了开放商的流动性，但没有改善最终的住房需求。这将向地方和开发商释放错误的市场信号，在地产需求未得到改善的前提下，刺激地方增加土地投入和开发商增加地产投资，从而加剧房地产市场的供给过剩和需求不足的矛盾，进而酝酿更大的房地产危机。第二、利用公共资源补贴开发商，有损公共资金的使用原则，破坏社会公平原则。在任何一个国家，企业投资既然享受了投资收益，肯定必须承担投资亏损。我们用公共资金补贴亏损国企，已经令人诟病。如今在大的经济环境不如预期时，要求地方利用公共资金来承接部分地产商的库存，这是极不理智也极不公平合理的措施。地方通过投融资平台贷款获得的资金，最后还是财政兜底，也是公共资金。为什么我们乐于补贴企业而非劳动者？为什么我们致力于供给而非需求？这是值得深思的大问题。第三、在目前的国民收入分配体制和居民债务负担的环境下，房地产不可能重新振奋起来，展开一段上升周期。人口萎缩，住房存量已经过剩，住户部门债务收入率高企，这三个基本面已经决定了，房地产市场不会再现一个上行周期。3000亿收储资金，也仅能相当于1-4月年化商品房销售额的3.5%，按销售均价8折计算，能够收储的面积也只相当于4月底待售商品房的5%，待售与施工商品房面积的0.5%。对商品房市场的影响，也不过是向洞庭湖投掷一块石头掀起的小浪花。房地产市场企稳，唯一需要做的，就是放开对房价的管控，让市场在供求中自然形成合理的、能够吸引此前因价格过高无法形成的购买力。然后在一个新的、低需求的平台上企稳。第四、最终决定消费需求和房地产需求的，还是居民的收入和债务收入率。如果我们能够下决心修复需求，持续提高劳动者收入水平，不仅可以缩短资产负债表的修复时间，还会在新的收入水平和债务收入率的鼓励下，刺激消费，刺激对住房的需求。这是修复中国经济的唯一路径。除此之外，绝无捷径可走。...

据彭博社周一援引知情人士的话报道，中国监管机构计划本周与欧洲投资者会面，以重振他们对世界第二大股票市场的兴趣。报道称，中国证券监督管理委员会(CSRC)副主席方星海将于周三和周四分别在巴黎和伦敦的会议上向投资者发表讲话；中国人民银行、国家金融监督管理局和国家外汇管理局的高级官员将出席会议。据报道，中国联合网络通信有限公司(600050.SS)、中国移动集团有限公司(603993.SS)和赣锋锂业集团(002460.SZ)等15家上市公司高管也参加会议。据彭博社报道，上海和深圳证券交易所将主办这些会议。深交所没有立即回应路透社的置评请求，而上海交易所也未能立即联系到。...

黄昏时分，人们争相在天黑前躲藏起来。隶属于第92突击旅的代号为“代码9.2”(Code 9.2)的无人机部队正进入一个新的发射阵地，他们将在那里执行一项罕见而有力的任务: 驾驶无人机进入俄罗斯境内，并在敌方领土内的主要道路上投放地雷。暮色提供了一个机会来设置新的设备和卸下悍马的机会；在天黑之前，这些复杂的任务变得不可能。他们只能希望灰蒙蒙的、渐渐暗淡的光线能掩护他们，让他们避开在头顶上飞来飞去寻找攻击目标的俄罗斯无人机。一个星链天线、一个远程无人机天线、几十个电池组和两架巨大的“吸血鬼”四轴飞行器被扔进战壕和掩体，在30分钟内安装好并投入使用。只有当黑暗降临，他们的工作才能开始。威胁立即显现出来。在操作员安德烈和阿尔特姆离开地堡开始工作之前，一声巨响把他们赶回地堡寻找掩体。“嘘——”安德烈嘶嘶地说，“奥兰。”保护自己不被“奥兰”无人机发现的唯一方法就是躲起来。“奥兰”无人机是一种侦察无人机，它还可以安装热成像摄像机，使其在黑暗中也能看到东西。静静地倾听，等待它过去。“他们会整晚飞，”他说。地平线上闪烁着遥远的爆炸声。在它的中心，闪烁着俄罗斯城市别尔哥罗德(Belgorod)，这里现在多次遭到乌克兰的袭击。俄罗斯总统普京声称，他对乌克兰哈尔科夫地区进行了为期一周的进攻，部分目的是在边境沿线建立一个缓冲区，以保护在他于2022年2月发动入侵时从未有过安全问题的居民。这个地堡很快就变成了一个行动中心，在巴克穆特周围经历了几个月的激烈战斗后，这支队伍发现很难适应新家寂静的开阔田野。只有当夜幕降临时，乌克兰无人机部队“Code 9.2”的工作才能开始。Brice Lainé/CNN沉默中，阿尔乔姆说:“你不知道，你会不会被击中。”他指出，去年乌克兰在顿涅茨克东部地区巴克穆特(Bakhmut)的失败防御与他们今晚在距离边境约4英里处的工作不同之处。这里枝繁叶茂，缺乏固定的前线，靠近俄罗斯，这意味着“侦察小组可以进入任何地方”。他们开玩笑说，他们醒来时可能会发现一个俄罗斯士兵站在他们身边。但对阿尔乔姆来说，这场斗争是非常私人的。他的父母仍然住在一个被部分摧毁的村庄里，车程很短。在18个月的时间里，他欺骗他们说他驻扎在一个和平的检查站，而实际上他是在前线作战。现在他们知道他就在附近，为他真正的家而战的感觉让他感到不安。“焦虑，”他谈到主要感觉时说。“我的父母就在这里，所以如果，上帝保佑，我们失败了，如果有了突破…… 这是一个很大的责任。”夜幕降临了，只有炮火的闪光和接近满月的月光能穿透夜幕。团队开始快速工作。阿尔乔姆和安德烈只用红灯就把地雷装到无人机上。突然，一阵轻微的呜呜声传来。“快跑，”安德烈说，他们躲在附近的一个地堡里。一旦被发现，战壕可能整晚成为空袭和火炮的目标，而且几乎没有逃脱的机会：他们没有车辆，步行穿过开阔的地面也很危险。几分钟过去了。照明弹照亮了邻近的田野。其他地方的战争也在激烈进行。团队恢复工作。束紧主保险丝。遮蔽胶带准备炸药。然后，另一架无人机又从附近经过，他们又开始寻找掩体。经历了两次中断，以及因争夺掩护而有点喘不过气来的情况下，团队终于准备好出发了。回到地堡后，飞行员萨沙可以通过夜视摄像头看到“吸血鬼”号下方流过的田野。他指着边界线，然后补充道:“现在，我们已经在俄罗斯了。”“你带护照了吗?”Artem打趣道。“我可以不用签证去，”萨沙回答。在战争将各行各业的乌克兰人拖入战壕之前，搞笑曾经是第三名队员的工作。安德烈是一名喜剧演员，早在弗拉基米尔·泽伦斯基担任电视制片人和演员时，他就曾与弗拉基米尔·泽伦斯基短暂合作过他的喜剧节目。他说:“老实说，他是我遇到的人中最能产生共鸣的人之一。“最强的能量。和他在一起总是很有趣。我们花了很多时间在一起，一对一的。”这架无人机飞进了俄罗斯的更深处，然后警告信息在掩体里响亮地响起，刺耳地重复着，表明GPS干扰器在工作。萨沙一度担心他们可能会失去这架无人机。直播间断了，他焦躁地用拇指拨动控制器。但几分钟后，信号恢复：无人机已经飞过干扰，保持航线，现在可以继续朝着目标飞行。过了一会儿，两个包裹从它的下腹掉了下来。该部队说，地雷放在路上，第二天晚些时候，地雷击中了一辆装甲车和一辆软皮车。随着无人机的靠近，团队面临两个问题。首先，它的GPS系统似乎损坏了，它毫不客气地倒挂在地面上。其次，他们认为他们可以看到一架俄罗斯的“奥兰”无人机似乎跟随无人机回到了乌克兰，也许是在寻找他们的发射位置。团队在避难所里待了几分钟，希望威胁过去。炮弹在头顶呼啸而过，坠入附近的田野。他们收回了无人机，但必须依靠备用无人机直到黎明，那时天亮了，他们才有机会评估损失。其次，他们认为他们可以看到一架俄罗斯奥尔兰飞机似乎跟随无人机回到乌克兰，可能是在寻找他们的发射位置。探险队在避难所呆了几分钟，希望威胁过去。炮弹呼啸而过，落在附近的田野里。他们找回了无人机，但必须依靠备用无人机，直到天亮，他们才有机会评估受损情况。飞行任务仍在继续，该团队表示，他们保持着 24 小时内“吸血鬼”飞行次数最多的记录。但他们现在的目标是俄罗斯本身，这是基辅决定将战斗带回莫斯科的有力象征，这场冲突在第三年出现了新的、危险的升级转折。...

亿航EH216-S是世界上第一台获得型号认证的电动垂直起降飞机。(Supplied.)作为中国政府发展所谓“低空经济”计划的一部分，中国很快将成为拥有飞行出租车的国家。多年来，科技公司一直在努力推动商业电动垂直起降（eVTOL）服务的落地。电动垂直起降飞机可以飞越拥堵的城市，就像电动轿车和无人机的混合体，可以由可再生能源提供动力。它们不需要跑道，比传统直升机噪音小，因此更适合在城市地区运营。世界各地的一些制造商认为，这项技术用作短程飞行出租车服务已经准备就绪，但他们需要让世界各地的监管机构相信这些技术是安全的。什么是“低空经济”？中国政府认为，在1000米及以下的空域蕴藏着巨大商机。在去年12月召开的中央经济工作会议上，所谓的“低空经济”被列为“战略性新兴产业”。除飞行出租车外，该行业还包括使用无人机或载人飞机从事包裹递送、无人机灯光秀和快速反应紧急服务等业务。在中国深圳，无人机送餐和直升机打车服务已经成为现实。去年，该行业为中国经济创造了5000亿元（约合1040亿澳元）的产值，预计到2030年这一数字将增至2万亿元。国家政府正在提供资金和政策支持，而据报道，约有20个省份在今年的计划中纳入了支持该行业的措施。全球战略与防务分析公司（GSDN）的研究分析师卡西夫·安瓦尔（Kashif Anwar）在为洛伊研究院撰写的一篇文章中写道：“在先进无人机技术发展和国内需求扩大的推动下，地方政府正在全国各地建设民用机场和临时电动垂直起降着陆场。”峰飞已经为其电动垂直起降飞机盛世龙申请了型号认证。(Supplied)斯威本科技大学航空结构创新研究中心主任阿德里亚诺·迪皮特罗（Adriano Di Pietro）说，电动垂直起降飞机被列入北京的经济计划对该行业来说意义重大。迪皮特罗博士说：“从中国的角度来看，政府的支持力度是空前的。”“他们大力支持各家公司，目前在中国，亿航智能（EHang）可能是走在最前面的一家。“因此，这场竞赛绝对不是一场势均力敌的角逐。“中国确实正气势逼人地进入该市场。”中国有哪些产品？这种飞机需要获得航空监管机构颁发的型号证书才能够在所在国运营。去年10月，总部位于广州的亿航成为全球首家获得电动垂直起降飞机型号认证的制造商，从而使其得以投入商业运营。据亿航称，其无人驾驶载人航空器EH216-S可搭载两名乘客，巡航速度为100公里/小时，最大航程为35公里。亿航公司于去年12月展示了类似无人机的电动垂直起降飞机的潜在应用，在两个地点进行了观光飞行。中国民用航空局（CAAC）最近也为其量产开了绿灯。不过，亿航的认证附带了一些相当严格的条件，目前限制了其可能的用途。其中包括，亿航EH216-S无人驾驶载人航空器只能在地面人员能看到的范围内飞行，不能在人口稠密的城区上空、夜间或恶劣天气下飞行。该公司还一直被指责虚报订单。亿航否认了这些指控，并表示对EH216-S航空器的限制将逐渐取消。与此同时，其他几家制造商也向中国民航总局提交了型号认证申请。在中国和欧洲都有业务的峰飞（AutoFlight）公司上个月开始了其“升降式”五座电动垂直起降飞机盛世龙（Prosperity） 的型号认证程序。该飞机垂直起降，水平巡航时使用固定翼飞行，据称航程超过250公里。该公司在一份新闻稿中说：“这款电动垂直起降飞机将用于城市和城际地区的点对点空中旅行，目标是最终提供与地面轿车服务类似的价格。”在此之前，峰飞的V2000CG（盛世龙飞机的无人货运版本）于今年3月成为首家获得型号认证的大型电动垂直起降货运飞机。小鹏汇天的陆地航母飞行汽车可能于明年开始生产。(Supplied)同月，小鹏汇天（XPeng AeroHT）提交了“模块化”双模电动垂直起降车辆的认证申请。这款“陆地航母”由一辆面包车后部装有一架无人机组成，可搭载两人。该公司表示，它可能在明年投入生产。“一分钱一分货”迪皮特罗博士说，与美国或欧洲相比，中国电动垂直起降飞机公司的一大优势是获得型号认证的成本较低。型号认证通常是一个严格的过程，检验飞机是否符合该国家航空法的适航要求。迪皮特罗博士说，在美国或欧洲，一架新飞机的认证费用约为10亿澳元，而在中国只需三分之一。这部分归功于政府对开发商及其供应链的补贴和融资支持。但他说，中国的认证也更加有限，而且被认为不那么安全。他说：“‘一分钱一分货’的观点是正确的。”他说，“与美国联邦航空局（FAA）和欧盟航空安全局（EASA）的认证相比，中国认证在全球的认可度也较低。”迪皮特罗博士说：“因此这是......[为什么]你不一定能看到在中国获得认证的飞机在澳大利亚、美国或欧盟的天空中飞行。”“你可以看看目前在中国运营的一些商用飞机，它们来自中国制造商......这些飞机不在美国联邦航空局或欧洲航空安全局甚至是[澳大利亚民航安全局]控制的辖区内飞行，它们实际上是为中国市场服务的。”我们何时才能在澳大利亚看到“飞行出租车”？迪皮特罗博士说，澳大利亚电动垂直起降飞行出租车领域有许多参与者，但短途城市出租车服务不太可能很快进入澳大利亚城市。他说，这不仅是出于安全考虑，也是由于来自常规地面交通的竞争。迪皮特罗博士说，乡村地区的电动垂直起降飞机服务在短期内更可行，可能会使用氢推进器而不是普通电池。与电池相比，氢气具有更好的能量重量比，这意味着更长的潜在航程。迪皮特罗博士说，电动垂直起降飞机可用于乘客较少的短途乡村地区航线，成为对现有航空网络的补充。他说，悉尼公司AMSL Aero的目标是到2026年在澳大利亚推出氢动力产品。迪皮特罗博士正在牵头向联邦政府申请资金，以建立一个“先进航空机动性”技术合作研究中心，其中包括电动垂直起降飞机。他说，他们能够将澳大利亚的70多个合作伙伴聚集在一起，共同研究这一“未来航空领域”。“澳大利亚有一个庞大的行业，就像任何一个正在追求电动垂直起降飞机未来的国家一样，政府的支持将非常重要。“我认为，澳大利亚先进航空机动性的机会不仅仅在于这些飞行器的运营，而是作为一个主权产业。”...

澎湃新闻近日获悉，安徽警方跨省查办的永雄集团吉首分公司26人因涉寻衅滋事罪，目前已被移送起诉，其他三家分公司案件仍处在审查起诉阶段。据不完全统计，自2022年来，湖南十多家催收公司被多地公安异地执法，目前至少有5家涉案的催收公司被法院作出一审判决，其他多个案件即将开庭审理。已判文书显示，被告人员无一例外被认定为使用“软暴力”催收，触犯寻衅滋事罪，定为恶势力犯罪集团。位于长沙麓谷芯城科技园的永雄集团总部，如今一片沉寂。巅峰时期，永雄的员工人数达到1.7万人。在被安徽警方查处时，永雄员工有7000多人。自去年宣布停业以来，永雄彻底停摆。贴在一楼前台的“永雄集团欢迎您”已经去掉，曾经繁忙的格子间，如今覆盖着厚厚的灰尘。11层的总部大楼内，只有董事长办公室这一层还经常亮着灯——董事长谭曼很多时候都待在办公室处理善后事务。公司停业后，永雄遣散了6300名员工。2023年4月3日，安徽铜陵市、马鞍山市、阜阳市公安机关先后分别对永雄集团四家分公司“一锅端”，将179名员工带往安徽采取刑事强制措施。在此后的一年，这批案件经历了侦查终结、移送起诉、两次退侦等司法程序。澎湃新闻从永雄方面获悉，目前，该公司吉首分公司的员工孔某某等26人已由检方移送起诉。舆论聚焦在催收公司的各种擦边甚至非法行为上。毕竟，经历了P2P暴雷以来系列互联网金融事件后，借贷人及其通讯录上的人们，都对催收乱象有过切肤之“痛”。“软暴力”与“恶势力”据澎湃新闻粗略统计，自2022年以来，包括永雄4家分公司在内，湖南被查处的催收公司至少有14家。澎湃新闻获得的5家催收公司判决书中，催收人员无一例外被认定“软暴力”催收，构成寻衅滋事罪，以及定性为恶势力犯罪集团。“软暴力”和“恶势力”，成为了这场刑事制裁催收的两个关键词。澎湃新闻根据已有判决，梳理了催收公司被认定实施“软暴力”的几大情形：一、冒充公职人员施压。冒充征信工作人员、银行工作人员、司法人员、乡镇村人员，以纳入征信黑名单、冻结银行卡、民事立案、刑事追究等为由，对欠款人及其关系人进行滋扰、威胁、恐吓。二、让第三方上门。下单货拉拉、顺丰速递等第三方公司上门，或订外卖、送鲜花、送蛋糕，或请开锁匠、修水管工上门。如一位被害人讲述，“催收公司连续两天故意在网上下单分别以取快递、寄快递为名上家中骚扰，快递员打下单手机核实时，对方就在电话里大喊大叫。因为电话声音很大，家人被搞得实在很难堪。第三天突然有一个开锁的师傅敲门，问是否要开锁……”三、短信轰炸。给欠款人及其亲友群发骚扰垃圾短信，通过彩信发虚假律师函、失信人员名单、立案通知书等虚假文书；不间断发送验证码，一天上百条，手机响个不停。四、电话滋扰。查询欠款人单位各部门电话并频繁拨打，和短信一样，业内称为“轰炸机”。此外，打12345市长热线、食药监局等各种途径举报电话。如一名被告人供述，为催收一名高姓欠款人债务，给对方供职单位打电话六七十次，给后勤处打一百多次，保卫科打五十次左右。五、在社交平台恶意评论。在欠款人及其亲友、单位同事的抖音、快手等公开社交账号下的视频或者美团、大众点评等平台店铺内，进行评论。如在某起案件中，被告人在100余条抖音作品下评论“xxx欠债不还，一千多元的欠款用各种手段拒绝偿还，真是知人知面不知心！”还有的催收人员专门制作配有欠款人信息或单位照片的视频，发布在抖音上。有的组团出击，把抖音链接发微信群，组织评论以提升热度。六、向有关部门投诉。如果欠款人是公务员，则向其上级单位、纪检部门、中央网信办等举报其行为不端、不诚信等。欠款人是教师，则举报其课后补课、体罚学生。如在一起案件中，有老师贷款逾期未还，催收员冒充学生家长向校长信箱举报，“到时候我来学校拉横幅，请立马转告他谢谢！”七、微博上@所有人。根据欠款人的身份，在微博上发布催款内容并@其单位或政府机构政务微博，以及当地媒体。如，一位今麦郎员工欠款，催收员称欠款人“公然违背社会主义核心价值观，失信失德，今麦郎公司包庇，希望今麦郎公司高层重视解决。”并@其公司官方账号及河北广播电视台、邢台日报等。跨省执法与“一锅端”2022年6月10日，长沙鑫荣天盛企业管理有限公司负责人易磊被长沙市公安局天心分局刑拘，一个月后释放并取保候审。同年9月8日，安徽省马鞍市公安局雨山分局又将其刑拘。随后，鑫荣天盛公司40人陆续被抓，案由均是寻衅滋事罪。判决书显示，2022年5月26日，马鞍山市公安局雨山分局接到报案称，马鞍山十七冶医院受到催债电话滋扰。该局于次日立案侦查。据判决书，十七冶医院员工徐某有一笔恒昌贷款公司欠款，由鑫荣天盛公司催收。该公司员工通过114查询到十七冶医院多部办公电话，随后多名催收员陆续拨打了十七冶医院急诊室、人事部、办公室以及体检科电话。拨打急诊室电话时，护士告知是急诊室后，仍未停止拨打。26日、27日、29日、30日，马鞍山十七冶医院均接到了骚扰电话。2023年6月，易磊等鑫荣天盛公司30人被一审判处有期徒刑五年六个月至拘役五个月不等，其中15人宣告缓刑。2023年9月，易磊案二审维持原判。鑫荣天盛公司之后，湖南多家催收公司陆续被查。2023年2月28日，湖南柏胜信用管理有限公司及其吉首、邵阳分公司，被安徽宁国、旌德公安查处。2023年12月12日，宁国市法院一审宣判，柏胜公司20人被定寻衅滋事罪，其中6人还同时构成侵犯公民个人信息罪。第一被告人孙欣荣犯两罪被判处有期徒刑五年十个月。14人宣告缓刑。2023年3月13日，湖南众诚不良资产处置有限公司、湖南华威金安企业管理有限公司、湖南诚普法律咨询有限公司等，被安徽马鞍山警方同时跨省执法，并当场用大巴车将员工带至安徽接受调查。据澎湃新闻粗略统计，众诚公司49人被带至安徽，38人缴纳2000元取保金释放。2023年11月30日，当涂县法院对公司负责人陈军等22人宣判，均以寻衅滋事罪判处有期徒刑3年到11个月不等刑期，12人获得缓刑。2024年5月9日，陈军家属接到消息，由于补充十几个新证据，陈军二审或将面临加刑。华威金安公司被带走20人。2023年12月30日，安徽固镇县法院对18人宣判，认定构成寻衅滋事罪判，两人被判处11个月有期徒刑，其他人均被宣告缓刑。诚普公司被带走36人。目前35人被提起公诉，案件将在马鞍山市含山县人民法院开庭。除安徽警方来湖南执法外，甘肃、浙江、广西警方也对湖南催收公司实施了打击。据甘肃白银市公安局通报，2023年8月27日，白银公安“6·15”专案组赴湖南抓获软暴力讨债人员111人，涉案金额5300余万元。白银公安查办的，即湖南和盛信达商务咨询有限责任公司。该公司实控人阮明磊，此前为永雄集团总经理，后自己创业开办和盛信达。阮明磊的律师李璐介绍，被甘肃警方带走的111人，几乎就是该公司的全部员工。最终，60人被提起公诉。该案于近日开庭。2023年4月3日、4月10日，安徽铜陵警方分别在永雄集团吉首分公司、怀化分公司进行抓捕时，永雄集团并未意识到，他们将会被“一锅端”。永雄集团市场部负责人祁梦玲称，4月10日，她参与了接待安徽公安，“他们来长沙总部调查取证，我们很积极配合，提供对方所需各项资料。因为此前对于分公司员工个人涉嫌违法犯罪，集团也是直接整个分公司关停。”2023年5月19日，永雄集团湘潭分公司、邵阳分公司被阜阳市公安机关查处。至此，永雄怀化分公司196名员工，带走63人；吉首分公司54人，带走37人；邵阳分公司215人，带走51人；湘潭公司279人，带走26人。一家催收公司被查处之后的办公室...

市场监管总局官网5月16日通报综合治理加油机作弊专项行动典型案例（第一批），其中包括，山东省青岛市市场监管局查处城阳区某加油站破坏计量器具准确度案，具体内容如下：2023年12月8日，山东省青岛市市场监管局对城阳区某加油站破坏计量器具准确度的行为，依法作出没收涉案燃油加油机4台、没收违法所得3207965.68元、罚款2000元的行政处罚。2023年10月12日，山东省青岛市市场监管局对城阳区某加油站进行执法检查，现场发现当事人营业厅内有涉嫌具备人为干预付油量功能的电脑设备及软件。执法人员采用复现测试方法操作该软件，并对该加油站4台燃油加油机在用的14把加油枪实际出油量进行计量检定。经检定，上述加油枪示值误差均不符合《中华人民共和国国家计量检定规程》JJG443-2015（燃油加油机）的要求。另经加油机生产厂家福建天海亿联盟能源科技有限公司鉴定，当事人4台燃油加油机的7块主板非厂家原装生产。且经检测机构对当事人使用的《盛科油站管理系统》（版本号SK5.0）进行测试检验，结论为该软件具有修改加油机计量数据和修改税控数据的功能。经查明，当事人自2023年8月1日开始使用该软件作弊功能模块，至2023年10月12日案发，当事人扣除已缴税款后的销售金额为320.79万元，即本案违法所得。当事人的行为违反了《中华人民共和国计量法》第十六条的规定，构成破坏计量器具准确度的行为。青岛市市场监管局依据《中华人民共和国计量法》第二十六条、《中华人民共和国计量法实施细则》第四十六条之规定，对当事人作出上述行政处罚。...

山东淄博经开区彭家村村集体三千多万元的征地补偿款，在大部分村民不知情不同意的情况下，被当地政府擅自用于“理财”。面对村民的一系列疑问，多级政府部门均无法解答。彭家村党务村务公开栏（记者管昕 摄）彭家村被征收的169.383亩地块杂草丛生（记者管昕 摄）当地最新回应：成立专班、落实整改！淄博经济开发区管委会回应表示：对报道中指出的问题，淄博经开区管委会成立由区自然资源和规划分局、区城投公司、区政务协调部和傅家镇等组成的工作专班，按照流程和职责分工，对彭家村土地征收手续及相关的征收补偿款事宜调查核实。在核查中发现，由于彭家村历史矛盾突出、班子建设尚不健全，为了保障土地补偿款的资金安全，同时考虑到补偿款的保值、增值，采取了以上款项由区城投统一代管。彭家村若在村民福利、基础设施建设、民生保障等日常开支及合理重大开支方面有资金使用需求，可随时提出使用申请。故该款项并非实质性的投资理财，不存在资金风险。同时确实存在群众告知工作覆盖面不够广的问题。下一步当地将召开村民代表大会和党员会议进行告知解释并公示公开，同时广泛征求村民意见，按照多数村民意见落实整改。淄博经开区管委会还表示，将要求相关部门各司其职，迅速完善程序，依法依规确保资金代管到位，严格按照资金管理程序进行使用，确保资金全额用于村庄发展及村民福利。同时，全面排查同类及相关问题，杜绝出现村级资金代管和使用不到位的情况，切实保证好老百姓切身利益。彭家村村民联名签字并按有手印的《征求意见书》（记者管昕 摄）央广网评土地是农民安身立命的生产资料，土地补偿款涉及失地农民的切身利益，不容任何形式的被侵占挪用。报道中彭家村的征地补偿款已被挪用一年之久，到现在却才通知召开村民代表大会讨论“被征地社会养老保障资金”一项的分配方案，而至此村民才陆续听说被征地一事。当地政府这种乱作为，无疑严重伤害了农民最基本的知情权。保护农民利益，首先要确保农民对涉及自身利害事宜的知情权，征地及后续补偿也必须在公开合法的前提下进行。根据我国土地管理法和土地管理法实施条例，国家出于公共利益的需要，可通过法定程序对属于农民集体所有的土地征收为国有土地，并规定了从发布征地预公告、补偿安置方案，到社会稳定风险评估、土地征收审批，以及发布正式征地公告、补偿安置公告等一系列法定流程，且多个环节环环相扣。譬如，“社会稳定风险评估应当有被征地的农村集体经济组织成员、村委会和其他利害关系人参加，以评估结果为申请征收土地的重要依据。”如果当地政府依法依规进行征地工作，便不可能出现征地完成一年后村民尚不知情的情形。征地补偿款包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗等的补偿费、社会保障费等四项，依法要足额拨付到位、专款专用。至于补偿款具体如何分配使用，则属于村民自治事宜，应由村集体议事机构决策。但从彭家村村委会到当地镇政府都说不清钱款去向，而且“其他村的征地补偿款也存在类似情况”，这不仅是对被征地农民切身利益和作为村集体成员自治权利的侵犯，同时也侵蚀了地方政府的公信力和基层治理效能，有违依法行政的法治精神。今年中央一号文件和《政府工作报告》中都明确提出“提升乡村治理水平”。乡村的有效治理，自治是基础和内在驱动力，法治则是前提和根本保障，必须在法治化环境下和轨道上强化农民的主体性地位，让涉农事项由农民自己“议事”“主事”，才能切实保障农民权益不受侵害，有效激发农民内驱力和积极性，真正提升乡村治理水平和基层治理效能。面对村民的合理主张，村委会和当地政府要说清楚补偿款目前去向、接下来的分配方案，依法确保被征地农民的合法权益。...

程序化交易监管规定明确。5月15日，中国证监会发布修订后的《证券市场程序化交易管理规定（试行）》（以下简称《管理规定》）。对证券市场程序化交易监管作出总体性、框架性制度安排，对程序化交易报告管理、交易监测及风险管理、信息系统管理、高频交易差异化管理等具体事项作了规定，并授权证券交易所细化业务规则和具体措施。证券时报记者了解到，《管理规定》10月8日正式实施，预留充分过渡期和市场准备时间。多家头部机构表示，下一步将按照规定要求主动优化投资策略，依法合规参与市场交易。建立程序化交易总框架《管理规定》的发布，是证监会首次出台针对程序化交易监管的规则，初步建立起程序化交易监管的总框架，于“5·15全国投资者保护宣传日”发布，是保护投资者利益的一项重要举措。证监会市场监管一司司长张望军在4月12日召开的证监会新闻发布会上指出，“《管理规定》突出维护公平。立足中小投资者数量众多这个最大的国情市情，针对程序化交易在信息、技术等方面的优势，在报告管理、交易监管、系统安全、差异化收费等方面明确一系列要求，切实维护市场交易公平性，管控好消极影响，发挥其积极作用，促进程序化交易规范健康发展。”同时，突出全链条监管，突出监管重点，突出系统施策，逐步构建行政监管和自律管理相互衔接的立体化规则体系。具体来看，《管理规定》共7章32条，紧紧围绕强监管、防风险、促高质量发展的主线，坚持“趋利避害、突出公平、有效监管、规范发展”的思路，进一步对程序化交易监管作出全面系统规定。在交易监测和风险管理方面，《管理规定》指出，证券交易所对程序化交易实行实时监测监控，对可能影响证券交易所系统安全或者交易秩序的异常交易行为予以重点监控，包括短时间内申报、撤单的笔数、频率达到一定标准等。证券公司应当与客户签订委托协议，加强客户程序化交易行为监控，配合证券交易所采取相关措施。在信息系统管理方面，《管理规定》要求，证券公司应当按照规定对交易单元进行统一管理，按照公平、合理原则为各类投资者提供相关服务，不得为程序化交易投资者提供特殊便利。证券交易所提供主机交易托管服务的，应当遵循安全、公平、合理的原则，公平分配资源，并对使用主机托管服务的主体加强管理。证券公司应当按照证券交易所的规定，合理使用主机交易托管资源，保障不同客户之间的交易公平性。华宝证券分析师李亭函认为，《管理规定》旨在促进程序化交易规范发展，维护市场交易秩序和公平。在市场定价方面，可以提高市场价格信号的有效性，平抑市场波动。在投资者权益保护方面，压缩程序化交易尤其是高频交易相对中小投资者的信息和速度优势，保护中小投资者权益，维持A股市场活力。强化高频交易监管《管理规定》对高频交易作出了专门规定。高频交易是指短时间内申报、撤单的笔数或频率较高以及单日申报、撤单笔数较高的交易行为。张望军此前表示，对高频交易实施差异化监管，既不是要将这种交易方式拒之门外，也不是听之任之，而是体现了“趋利避害、规范发展”的思路。目前，证券交易所对高频交易的筛选标准是每秒最高申报300笔以上，或者单日最高申报2万笔以上。从筛选结果看，高频交易账户数量总体不多，但交易金额较大，约占程序化交易额的60%。从境外市场情况看，高频交易一直是各国监管机构关注的重点。《管理规定》充分借鉴国际市场监管经验，从维护市场公平和交易秩序出发，对高频交易提出了更严格的差异化监管要求，包括额外报告机制、差异化收费、交易监管适当从严等。具体来看，除一般报告要求外，《管理规定》还要求高频交易报告系统服务器所在地、系统测试报告、系统故障应急方案等额外信息。证监会授权证券交易所提高高频交易收费标准，并考虑收取撤单费等其他费用。证券交易所将对高频交易进行重点监管。上海某百亿量化私募人士告诉记者，规范程序化交易，加强高频交易监管，重点是对申报和撤单笔数与频率较高的高频交易实施差异化收费。市场上存在一种“幌骗”交易行为，即通过在交易中虚假报价再撤单试图操纵股市，并制造假象企图诱骗其他交易者，从而影响股价获利。对申报、撤单笔数较高者收取撤单费，将有助于打击“幌骗”交易行为。上述量化人士表示，我国目前程序化交易投资者报告制度已平稳落地实施，未来将更加规范，有助于提升量化行业的监管透明度，还能打击“假量化”和利用程序化交易进行的违法违规行为。内外资均纳入交易报告制度《管理规定》明确，内外资均纳入交易报告制度。去年9月以来，证券交易所已建立实施程序化交易报告制度。目前，包括公募、私募、券商和QFII在内的各类投资者已纳入报告范围，北向投资者作为内地市场的参与者，纳入报告制度是应有之义。张望军表示，对北向程序化交易进行监管不是对北向投资者另眼相看，也不是区别对待，而是一视同仁，切实维护各类投资者交易和监管公平性。目前已研究形成针对北向投资者信息报告的初步思路。在报告内容上，与内地投资者总体保持一致，包括账户基本信息、资金信息、交易策略等。在报告路径上，考虑先由投资者向香港经纪商报告，再转由港交所通过沪深港通监管合作安排，提供给沪深交易所。《管理规定》此前在征求意见时，各方普遍认为《管理规定》推出有利于维护交易秩序和市场公平，个别投资者希望进一步加大监管力度。征求意见期间，A股市场运行总体平稳，上证指数、深证成指、创业板指分别上涨2.29%、2.55%和3.45%，程序化交易投资者日均小幅净买入。此次发布的《管理规定》与征求意见稿没有大改动，各方已有明确预期。业内人士指出，《管理规定》是落实新《证券法》第45条规定的重要举措，是落实中央金融工作会议全面强化“五大监管”，特别是加强行为监管要求的具体体现，更是贯彻新“国九条”关于“出台程序化交易监管规定，加强对高频量化交易监管”要求的重要手段，是完善资本市场基础制度迈出的重要一步，是加强行为监管的重要体现，具有长远、积极的意义。...

据中央纪委国家监委驻中国证监会纪检监察组、湖南省纪委监委消息：中国期货业协会原党委书记、会长安青松涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。...