英国最富有的家族（Hinduja）的四名成员因剥削从印度带到日内瓦别墅工作的员工而被判入狱。瑞士法院判定 Prakash Hinduja 和 Kamal Hinduja 以及他们的儿子 Ajay 和他的妻子 Namrata 犯有剥削和非法就业罪，并判处 4 至 4 年半的有期徒刑。他们被指控的更为严重的人口贩卖罪名被判无罪。代表被告的律师表示，他们打算对判决提出上诉。被告律师罗伯特·阿萨尔在法庭外表示：“我很震惊。我们会斗争到底。”三名从印度被带到这里的工人声称，这个家庭每天只给他们支付了 7 英镑（8 美元）的薪水，每天工作 18 个小时——还不到瑞士法律规定工资的十分之一——而且他们还没收了护照。他们还声称，该家族——其财富估计约为 370 亿英镑——很少允许他们离开位于日内瓦富裕社区科洛尼的房子。在审判期间，检察官指控该家庭在养狗上的花费比在仆人身上的花费还多。辩方辩称，这些员工享受了充足的福利，没有被隔离，并可以自由离开别墅。阿萨尔先生辩称，员工们“感谢Hinduja为他们提供更好的生活”。两位年逾 70 岁的 Hindujas 成员以身体不适为由未出席法庭审理。Ajay 和 Namrata 确实出席了法庭审理，但没有出席听取判决。判决后，检方要求立即拘留年轻的一对Hinduja夫妇，但法官拒绝了。辩方表示，Kamal Hinduja目前正在摩纳哥的一家医院接受治疗，其他三名家庭成员也陪伴在他的床边。日内瓦是国际组织和世界富豪聚集的枢纽，这并不是它第一次因涉嫌虐待仆人而成为焦点。去年，四名来自菲律宾的家政工人对日内瓦驻联合国外交使团提起诉讼，声称他们多年来一直没有得到工资。Hinduja 家族拥有 Hinduja 集团，这是一家涉足石油、天然气和银行业领域的跨国集团。该家族还拥有伦敦的莱佛士酒店。...
由单一商业建筑支持的债券很受投资者欢迎，但评级公司对一些存在违约情况的债券仍然保留了最高评级。纽约百老汇大街1407号面临止赎，但其债务仍保持AA评级。抵押贷款资深人士表示，在日益受欢迎的商业房地产债务市场中，信贷机构错置了逾1000亿美元此类债务的评级，其中有至少12笔交易虽然借款人违约却仍保持了最高投资级评级。这些有问题的评级所在的抵押贷款债券市场领域，是在过去十年左右演变而来的，其交易由单个大型办公楼的一笔贷款或抵押贷款支持，而不是多个物业的捆绑贷款。目前，在近7000亿美元未偿还商业抵押贷款债券中，单一贷款交易约占40%。开发商喜欢这种交易，因为他们可以获得比直接从银行贷款更好的条款。投资者喜欢这些交易，因为它们往往有浮动利息，使他们免受近年来高利率环境的影响。其中一笔交易是百老汇大街1407号(1407 Broadway)，一栋48层的大楼，位于纽约市的时装区，目前正面临止赎。其业主是总部位于旧金山的肖伦斯坦地产公司(Shorenstein Properties)，该公司自7月以来一直没有支付这栋大楼的抵押贷款，因为它产生的租金已经不足以支付其开支和利息。尽管如此，与该大楼债务相关的1.87亿美元债券仍被惠誉(Fitch)评为AA级——该机构表示，这一评级被保留是因为借款人“信用质量非常高”，而且债务违约“风险低”。对于大多数评级较高的抵押债券，单一贷款违约可能不会影响其评级或投资者的偿还能力。但是，基于百老汇1407号进行的3.5亿美元债券交易——其中超过一半的债券被评为AAA级——是由百老汇1407号的财富单独支持的。像百老汇大道1407号这样的交易，让罗德•杜比茨基(Rod Dubitsky)——穆迪(Moody's)和瑞士信贷(Credit Suisse)前信贷分析师——等人将其与导致金融危机的问题进行了比较。在金融危机中，穆迪和标准普尔(S&P)等评级机构给几乎完全由次级借款人支持的债券颁发了AAA评级。杜比茨基以《人民经济学家》(The People’s Economist)的名义在社交媒体上发表文章，他说：“这很可能是目前对主要证券进行错误评级的最糟糕的例子。（自金融危机以来）评级过程的诚信几乎没有改善。”观察人士表示，评级机构不愿承认他们对AAA级交易的评级有误，因此不愿下调评级。惠誉通过一位发言人表示，该机构确实下调了百老汇1407债券的AAA评级，并将其列入进一步下调的观察名单。至于单一贷款交易评级的质量，惠誉发言人表示，该公司无法对全行业数据置评，且各评级机构采用的方法不同。穆迪和标普也对单一资产债券进行评级，但没有对百老汇1407号进行评级，它们拒绝就本文发表评论。AAA评级本应该表明借款人违约的风险极低。在标准普尔500指数(S&P 500)成份股公司中，只有两家被评为AAA级，分别是软件巨头微软(Microsoft)和制药商强生(Johnson & Johnson)。投资银行家伊桑•彭纳(Ethan Penner)在20世纪90年代早期帮助创建了第一只商业抵押债券，他说：“你永远不应该在AAA级债券上亏损。债券旁边的三个字母‘AAA’意味着，即使世界末日来临，你也不会有任何损失。”尽管如此，许多AAA级交易的风险似乎越来越大。前穆迪信用分析师杜比茨基创建了一份债券交易清单，他称之为“十二恶棍”(Dirty Dozen)，这些债券要么最初被评为AAA级，要么现在仍是AAA级，尽管借款人要么拖欠债务，要么已经违约。例如，方舟资本顾问公司(Ark Capital Advisors)在2023年3月未能按时偿还旧金山加州街600号(600 California Street)办公大楼的抵押贷款，目前欠款超过950万美元。据彭博社(Bloomberg)报道，这些最初被评为AAA级的债券，现在交易价格为面值的74%。除了百老汇大街1407号，肖伦斯坦还拖欠了费城市中心的市场街1818号(1818 Market Street)的抵押贷款，这是一栋拥有100万平方英尺办公空间的大楼。今年8月，肖伦斯坦首次未能按时偿还贷款，目前已拖欠逾300万美元。本月，在借款人要求修改贷款后，抵押贷款服务机构宣布肖伦斯坦违约。然而，市场街1818号在2021年向投资者售出的7500万美元单一贷款债券，仍被标普和DBRS晨星(DBRS Morningstar)评为AAA级。批评人士警告称，对单一贷款支持的商业抵押贷款债券的评级，因缺乏多样化而不如其他债券评级可信。马克•约菲(Marc Joffe)曾在2000年代中期为穆迪的抵押贷款债务评级机构工作，现在是加图研究所(Cato Institute)的政策分析师。他在2015年写了一篇文章，表达了他对单一资产交易的担忧，其中谈到当时被用来支持此类交易的旧购物中心的相关风险。美联储在2020年年中拒绝接受单一贷款的商业房地产抵押贷款支持债券作为短期贷款的抵押品，这是一项疫情时期的紧急贷款安排。最近对这类交易的审查力度正在加大，因为投资者在一只债券上的初始投资亏损了26%。这只债券最初评级为AAA，担保物是单一建筑——位于百老汇大街1740号的保险公司MONY的前曼哈顿总部。2014年，黑石集团(Blackstone)以6.05亿美元收购了这栋大楼，但最近以1.86亿美元的止赎价出售。他说：“我认为评级机构必须承担责任，就像住房抵押贷款证券和金融危机的情况一样。有一种被证明有缺陷的资产类别，但仍然有越来越多的交易以此为基础进行，获得了不应该得到的AAA评级。”除了基础性的央行数字法币外，全球数字币未来与方向是能创造和提供正能量价值的真正价值币，不是那些乱七八糟的空气币！财经贝EHZ，真正的价值币！价值型基础设施！价值型智能链！财经贝EHZ，九年老牌独角兽，权威财经门户/主流门户/价值平台！价值型综合体！财经贝EHZ，价值型驱动！数年时间持续性做出贡献，推动创新、科技、创业投资、价值型财经、价值型项目/应用等等的进步和发展，取得成果！财经贝EHZ，真正的价值币，正能量，价值型驱动，符合全球绝大部分国家、社会与人民的价值观，也是他们所稀缺的；财经贝EHZ带去的都是对他们有利/有益的价值，是正面的促进作用，财经贝EHZ可以顺利扩展到全球绝大部分国家，市场非常广阔，财经贝EHZ未来的价值非常大！中文版–财经贝EHZ白皮书（详细介绍）：https://www.cjz.vip/uploads/ehz.pdfEHZ White Paper (Detailed Description):https://www.cjz.vip/uploads/enehz.pdf财经贝EHZ客服：QQ：369997928 Telegram：@ehzvip邮箱：cjzvipze@gmail.com ehz@cjz.vip...
据X账号 @xiaoj8380 表示在俄罗斯罗斯托夫州米列罗沃，一辆汽车于 14 日被乌克兰无人机击中后爆炸。这次“斩首行动”标志着乌克兰无人机首次直接针对俄罗斯境内的高级军官，瓦季姆·索贝斯基少将被当场“斩首身亡”。...
监管机构 FATF 可能要求加强对非法资金的监管；可能于 6 月 28 日作出决定；可能损害摩纳哥的经济。摩纳哥是全球百万富翁和亿万富翁最集中的国家。由于在打击非法资金方面没有取得足够进展，该国可能最早于下周被列入国际金融“灰名单”。据知情人士透露，预计金融行动特别工作组(Financial Action Task Force，简称FATF)将在6月28日，也就是该工作组在新加坡举行全体会议的最后一天，公开指出该公国需要加强监控，以解决战略洗钱方面的不足。由于此事属于私密，这些知情人士要求匿名。知情人士表示，尽管近几个月取得了一些进展，但自欧洲检查人员在2022年底指责摩纳哥对洗钱活动起诉不力以来，重大缺陷依然存在。目前还没有做出最终决定。FATF 的建议之所以受到重视，是因为没有哪个国家愿意因为存在可能对其银行体系完整性出现缺陷的怀疑而被列入名单。被列入名单的国家需要更密切的监控，而这一指定可能会让外国投资者对在那里做生意更加谨慎。国际货币基金组织(IMF) 2021年的一份报告发现，灰色名单国家的“资本流入大幅减少，而且在统计上意义重大”。这将损害摩纳哥的经济。到2023年底，它的金融机构管理着大约1600亿欧元(1720亿美元)，大约是该国国内生产总值的20倍。摩纳哥的房地产市场规模比纽约的中央公园还小，却是世界上最昂贵的。阿联酋示例自 2022 年 3 月阿联酋被列入灰名单以来，摩纳哥将成为被列入该名单的最引人注目的司法管辖区之一。鉴于阿联酋作为中东主要金融中心的地位，此举被视为FATF历史上最重要的举措之一。阿联酋官员将摆脱这一名单列为政治优先事项，加强了对不同国籍人士的审查，并高调为引渡被指控犯有白领犯罪的个人铺平了道路，随后，这个海湾国家于今年2月被取消了这一指定。此举将发生在摩纳哥面临一系列危机的关键时刻。在过去五年中发生了多起政治丑闻后，阿尔贝二世亲王去年与几名最亲密的助手断绝了关系，现在与其中一名助手陷入了公开争吵。该公国不仅面临FATF的审查，还面临国家反腐败组织（Group of States Against Corruption，简称Greco）的审查，该组织预计将在今年夏天发布一份报告，审查政府打击贿赂的能力。FATF没有回复记者的置评请求。王室和摩纳哥政府代表拒绝发表声明，而摩纳哥政府没有立即回应置评请求。总部位于巴黎的金融行动特别工作组（FATF）在30多年前由七国集团(G7)倡议成立，目前大约有40个成员国，包括美国和中国，以及欧盟委员会(European Commission)和海湾合作委员会(Gulf Cooperation Council)。该组织旨在通过灰名单和黑名单阻止对不合规国家的投资，从而解决洗钱和恐怖主义融资问题。下星期开始的闭门全体会议将讨论几个议题。据彭博社上个月报道，土耳其预计将被从灰名单中删除。评估印度和科威特现有系统的报告也将被讨论。对于不是FATF成员的摩纳哥，该组织依据的是一个地区性反洗钱机构——欧洲委员会(Council of Europe)的Moneyval所做的分析。2022年，来自Moneyval的一个检查员小组访问了这个城市国家，其法国里维埃拉海岸线长期以来一直吸引着亿万富翁投资者和运动员。委员会最终对摩纳哥起诉洗钱和追回资产的方式给出了最差的效率评级。Moneyval指出，自2017年以来，摩纳哥检察官仅在“简单”案件中赢得了6次定罪，并描述了一种用于标记可疑交易的陈旧系统:可疑活动报告(金融调查的基石)仍然通过蜗牛邮件处理。总体而言，检查人员发现，摩纳哥在打击洗钱方面“没有战略方针”。Moneyval的评估和摩纳哥为解决其不足所采取的措施将成为金融行动特别工作组全体会议讨论的基础。为了避免被列入灰名单，FATF的绝大多数成员必须同意，一个国家自评估期开始以来已经取得了足够的进展。目前，灰名单上大约有20个国家，横跨几大洲，包括尼日利亚、南非、保加利亚、刚果民主共和国、菲律宾和叙利亚。知情人士说，灰色名单的惩罚力度不如该组织风险最高的“黑名单”，这表明摩纳哥官员正在采取措施解决目前的不足。除了基础性的央行数字法币外，全球数字币未来与方向是能创造和提供正能量价值的真正价值币，不是那些乱七八糟的空气币！财经贝EHZ，真正的价值币！价值型基础设施！价值型智能链！财经贝EHZ，九年老牌独角兽，权威财经门户/主流门户/价值平台！价值型综合体！财经贝EHZ，价值型驱动！数年时间持续性做出贡献，推动创新、科技、创业投资、价值型财经、价值型项目/应用等等的进步和发展，取得成果！财经贝EHZ，真正的价值币，正能量，价值型驱动，符合全球绝大部分国家、社会与人民的价值观，也是他们所稀缺的；财经贝EHZ带去的都是对他们有利/有益的价值，是正面的促进作用，财经贝EHZ可以顺利扩展到全球绝大部分国家，市场非常广阔，财经贝EHZ未来的价值非常大！中文版–财经贝EHZ白皮书（详细介绍）：https://www.cjz.vip/uploads/ehz.pdfEHZ White Paper (Detailed Description):https://www.cjz.vip/uploads/enehz.pdf财经贝EHZ客服：QQ：369997928 Telegram：@ehzvip邮箱：cjzvipze@gmail.com ehz@cjz.vip...
中国银行业监管机构据报要求小型银行在2026年前停止售卖理财产品，以遏制金融风险，除非这些银行有单独的理财子公司。路透社星期四（6月20日）引述三名知情人士报道，中国国家金融监督管理总局已向山东、广东、浙江等省份的小型区域性银行下达指示，要求这些银行到今年底逐步减少财富管理业务，直到2026年完全停售。此外，中国当局也要求这些小型银行规范财富管理业务，并以合规的方式将资金投入资本市场。同时，监管机构还要求银行在财富管理业务和其他业务之间建立明确的界限，以消除任何隐性担保（即消除如果这些理财产品表现不佳，银行将对其进行纾困的预期）。报道称，这一指示是为了控制庞大的银行理财产品业务风险。过去几年，作为监管部门打击影子银行活动的一部分，银行理财行业一直是中国监管机构整顿的目标。中国官方在2018年要求银行设立专门从事理财业务的子公司，但没有提出银行必须遵守的时间表。自2018年条规实施以来，中国的主要国有银行及大型全国性商业银行已建立独立的财富管理子公司，但大多数小型地方银行仍未跟进。...
理财公司与信托公司联手缔造的“高收益产品”玩不转了。近日，有业内人士透露，监管向信托公司下发了《关于进一步加强信托公司与理财公司合作业务合规管理的通知》（以下简称《通知》）。通知指出，针对信托公司配合理财公司使用平滑机制调节产品收益，为现金管理类理财违规投资低评级债券等问题进行排查，各信托公司应于6月30日前完成自查并认真制定整改计划。在业内人士看来，此次规范将有助于避免理财产品在极端情况下出现流动性风险，并进一步引导信托行业聚焦主动管理，实现可持续发展。据悉，近期多家信托公司收到监管下发的《通知》，明确指出信托公司与理财公司合作时存在四方面问题。一是配合理财公司违规使用平滑机制调节产品收益。由多只理财产品申购同一集合资金信托计划，合同约定信托计划于赎回开放日或每个工作日通过循环“补差”和“计提”特别信托利益，实现不同理财产品间的收益平滑和净值持续增加。相关业务模式使理财产品净值未充分反映底层资产的风险收益波动情况，违反资管新规关于净值化管理有关要求，涉嫌不公平对待投资者。二是配合理财公司在不同理财产品间交易风险资产。部分理财公司安排某些理财产品认购信托计划，并由信托计划承接原本由其他理财产品持有的风险债券。承接后，对相关债券估值方法进行调整，导致原本不持有相关债券的投资者实际承担了损失。三是为现金管理类理财违规投资低评级债券、违规嵌套投资存款提供通道。部分现金管理类理财产品通过信托计划投资于信用等级在AA+以下的债券。部分现金管理类理财产品通过违规嵌套资管产品投资于银行存款。四是配合理财产品不当使用估值方法。开放式理财产品通过投资于信托计划，间接对债券类资产违规使用摊余成本法，或采用混合估值技术使部分债券估值长期偏离第三方估值价格。对此，《通知》要求信托公司尽快开展理财公司合作业务合规性排查，排查内容包括平滑机制使用情况、与理财产品间的风险债券交易情况、现金管理类理财对接的信托计划投向情况以及与理财合作的信托计划估值方法。监管要求，各信托公司应于6月30日前完成自查并将自查报告提交。对于自查发现的问题，各机构应认真制定整改计划，严禁新增上述违规业务模式，存量问题应通过要求相关理财产品赎回、抛售相关底层资产、协商修改合作协议或信托合同等方式尽快完成整改。“去年以来，理财公司和信托公司合作的理财产品大多可以实现超过4%的7日年化收益率，且流动性很好，因此规模增长非常快。但是，其中很多产品的收益率是‘虚高’的，一些打“擦边球”的行为亟待规范，此次监管要求自查很有必要。”沪上一位信托业人士坦言。该人士透露，表面上看，平滑机制信托是将产品的收益进行平均，不存在过多风险，但实际上，这其中存在对投资人不公平的问题，而且一旦债市发生调整，各个理财产品间会出现连锁效应，爆发流动性风险。另外，记者采访获悉，由于债券市场收益率中长期处于下行通道，为了维持现金类管理产品的中高收益，部分理财公司还通过信托通道突破投资范围，信用下沉风险快速积累。公开资料显示，现金管理类产品无法投资信用等级在AA+以下的债券、资产支持证券，但是信托并不存在这一限制。理财公司借用信托通道实现信用下沉，不仅存在监管套利风险，还造成了投资人适当性风险的快速积累。在业内人士看来，信托公司与理财公司的合作中，通道业务含量较高。此次《通知》的下发给信托公司敲了警钟，未来伴随着监管愈发细化，信托公司需不断提升主动管理能力，警惕通道业务中的监管套利问题，方能长久发展。...
在丹麦，人们很少会担心食品安全问题。我在丹麦访学期间，发现超市里有一种混合沙拉蔬菜包，就是各种新鲜叶类蔬菜清洗切好后混合在一起，用于制做蔬菜沙拉。我买回来后，经常洗一洗拌上沙拉酱就直接吃了，非常省事方便。偶然有一次我发现，这些蔬菜，身边的丹麦人根本就不洗，打开直接吃。不仅是蔬菜，包括超市出售的切割好的牛排、猪排，他们也是撕开包装直接扔进锅里。我很好奇，问他们：“不洗不觉得脏吗？”他们对我的问题也同样好奇：“包装上已经标明这些都是洗净的，为什么还要再洗呢？”这种观念上的巨大差异，让我对丹麦的食品安全管理产生了兴趣——究竟什么原因让他们如此信赖食品安全，从不怀疑呢？因为我的工作是食品相关领域，所以特别留心观察了很长一段时间，总结出以下原因。丹麦从食品生产源头上就很重视质量控制。以丹麦最为自豪的养猪业为例，丹麦虽然人口只有500多万，却有2500多万头猪，是世界上猪肉出口量最大的国家之一。即便数量如此庞大，根据丹麦的动物福利法，这些猪也有着良好的生长环境和充足的活动空间。在丹麦西部日德兰半岛上，农场主延森站在他的有机猪养殖场里 ，付一鸣摄/本刊我曾在丹麦西部日德兰半岛的路边看到一大片围起来的草地，草地上相隔不远就有一个地堡一样的小房子，彼此互不相连，但排列得整整齐齐，就像迷你版的别墅群。当地人告诉我，这是丹麦的养猪场，每个小房子里有一头母猪带着一窝小猪，房子的间距有严格规定，确保每头猪都有充足的空间活动。在这种环境里生长的猪，从源头上就保证了身体健康，不会感染因空间狭窄、环境恶劣而导致的疾病。高度自动化的生产降低了人为污染风险。丹麦人口少，人工费用高，倒逼丹麦的食品生产自动化程度不断提升。无论是蔬菜的种植收割加工还是肉禽的养殖屠宰分割，能用机器的都用机器。这不仅提高了生产效率，而且最大程度避免了手面接触等造成的人为食品污染风险。高度自动化的加工流水线，也有利于控制生产过程中的洁净度，实现无菌生产。高科技的加持。这里说的高科技，是实实在在保障食品质量与安全的高新技术。举我访学的丹麦技术大学的例子，这所大学是在整个欧洲都享有盛誉的理工科大学，它和丹麦各行各业的生产企业都有着深厚的渊源，研发的技术既有高科技加持，又能和生产实际相结合，实用接地气。比如，丹麦技术大学和丹麦著名的海鲜企业皇家格陵兰公司合作开发了一个水产品中细菌生长的预测模型，可以综合分析12种环境因素对烟熏三文鱼等水产品中细菌生长的影响，从而精准预测这些水产品的保质期，保证了产品的质量。严格的质量安全管理制度。丹麦建立了完整、系统的质量安全可追溯体系。以鸡蛋为例，2017年，欧洲部分国家爆出鸡蛋被杀虫剂污染的事件，丹麦管理部门分析认为，丹麦养殖场从不使用这种杀虫剂，如果有污染，也只会存在于进口鸡蛋中，于是立刻联系当地的主要食品连锁零售商，查找可能来自于污染农场的鸡蛋，最后终于在丹麦的一个面包店里找到了当天刚刚送到的40个被污染的鸡蛋。有一说一，丹麦人平时做事按部就班、慢条斯理，但涉及到食品安全，效率就不一样了。正是从源头到餐桌的食品安全质量保证体系，使得丹麦人对本国的食品质量安全充满信心。事实上，丹麦是世界上食品质量安全情况最好的国家之一，在欧盟国家中也很突出。2016年的一个随机调查显示，产自丹麦的蔬菜中有27%发现农药残留，而产自欧盟其他国家的蔬菜有55%检验出农药残留；同样地，产自丹麦的水果有45%检出农药残留，来自欧盟其他国家的水果为72%，非欧盟水果则达到了74%。当然，不用听到农药残留就害怕，因为调查结果显示这些农药残留均未超标，也就是说，食用仍是安全的。良好的用工环境。丹麦有严格的劳动保护法，非常重视劳动者的工作环境，工人的自我保护意识也很强。如果工作环境脏乱差，污水横流、蚊蝇乱飞、异味刺鼻，不用等别人检查，员工自己就会罢工、投诉，逼迫老板改善生产条件。......除了基础性的央行数字法币外，全球数字币未来与方向是能创造和提供正能量价值的真正价值币，不是那些乱七八糟的空气币！财经贝EHZ，真正的价值币！价值型基础设施！价值型智能链！财经贝EHZ，九年老牌独角兽，权威财经门户/主流门户/价值平台！价值型综合体！财经贝EHZ，价值型驱动！数年时间持续性做出贡献，推动创新、科技、创业投资、价值型财经、价值型项目/应用等等的进步和发展，取得成果！财经贝EHZ，真正的价值币，正能量，价值型驱动，符合全球绝大部分国家、社会与人民的价值观，也是他们所稀缺的；财经贝EHZ带去的都是对他们有利/有益的价值，是正面的促进作用，财经贝EHZ可以顺利扩展到全球绝大部分国家，市场非常广阔，财经贝EHZ未来的价值非常大！中文版–财经贝EHZ白皮书（详细介绍）：https://www.cjz.vip/uploads/ehz.pdfEHZ White Paper (Detailed Description):https://www.cjz.vip/uploads/enehz.pdf财经贝EHZ客服：QQ：369997928 Telegram：@ehzvip邮箱：cjzvipze@gmail.com ehz@cjz.vip...
除了垄断协议和滥用市场支配地位以外，城镇燃气领域还存在滥用行政权力排除、限制竞争执法的违法行为。随着国家反垄断执法行动的推进，一些城镇燃气领域的有关案件引发社会关注。国家市场监管总局（国家反垄断局）近日发布的《中国反垄断执法年度报告（2023）》（以下简称《报告》）显示，2023年查处垄断协议、滥用市场支配地位案件27件，罚没金额21.63亿元。其中，涉及城镇燃气领域案件共有4起，罚没金额从一百多万到数千万元不等。罚没金额最高的是南京中燃城市燃气发展有限公司滥用市场支配地位案，罚没金额高达5040万元。此外，山西、江苏、安徽、青海、宁夏等省份在地方工作综述中也重点提到了去年燃气领域的反垄断工作最新进展。第一财经记者注意到，上述城镇燃气领域的滥用市场支配地位的违法行为主要有两种类型：一是燃气公司限定当地住宅小区开发企业或工商业用户的管道燃气安装工程，只能委托其进行施工；二是燃气公司强制要求购买燃气保险、燃气报警器、燃气具等增值产品。一位燃气行业资深人士告诉记者，由于特许经营制度将天然气终端市场的输配与销售进行捆绑，通常特定区域内“管道气”经营被一家或几家企业垄断，为其滥用市场支配地位提供了有利条件。在许多燃气企业“顺价”困难经营状况欠佳的背景下，部分企业存有侥幸心理违法牟利，从而被有关部门予以查处。根据《中华人民共和国反垄断法》第二十三条：供水、供电、供气、供热、电信、有线电视、邮政、交通运输等公用事业领域经营者应当依法经营，不得滥用其市场支配地位损害消费者利益和社会公共利益。安徽安泰达律师事务所合伙人丁天进告诉第一财经记者，对天然气企业而言，建筑安装工程曾是重要的盈利点。约在十年前，住建部等有关部委在政策层面明确提出，消除市场壁垒，构建统一开放、竞争有序的全国建筑市场体系，这意味着具有相关资质的第三方企业可以承揽建筑管道燃气安装工程。2019年，国家发改委等有关部委联合印发《关于规范城镇燃气工程安装收费的指导意见》，再次明确提出要加快构建燃气工程安装竞争性市场体系。但是该政策在一些地方的落地情况并不理想，仍有燃气企业以各种名目限定只能委托其施工。需要注意的是，现行法规中特许经营权的范围仅仅是燃气的销售业务，而不包括管道燃气安装业务。但在实务中，一些燃气企业恰恰利用了特许经营燃气的身份谋取管道安装等业务利润。通常，一些燃气企业会给出高于市场的工程报价，然后再将工程分包给有资质的第三方企业。如果开发商不认可这套方案，那么有的燃气企业可能会在后续的供气环节“挑毛病”“卡手续”。“对于开发商来说，如果不把管道工程交给燃气企业导致供气受阻，很可能陷入与业主的房屋交付合同违约纠纷。所以，很多开发商都直接将这类工程交给了燃气企业以省去后续可能的麻烦，这样下来，比市场价更高的管道成本最终放在了房屋销售价里，由业主来承担。”丁天进称。除了建筑安装工程以外，增值业务也是燃气公司的创收重要来源。上述行业人士告诉记者，增值业务一般包括综合能源、燃气具、保险销售等。初期，燃气公司不断签约新用户，建筑安装工程等接驳费是主要利润来源。当项目逐渐成熟，可签约用户减少，燃气公司便会通过开展增值业务来维持利润稳定，这也是容易滋生垄断行为的一个环境。《报告》列举了一个案例：南京中燃具有市场支配地位，2016年以来其滥用市场支配地位，没有正当理由，在与新建住宅小区开发商开展燃气管道工程安装业务时，将购买燃气保险、燃气报警器、燃气具、金属波纹管等增值产品作为新建住宅小区开发商燃气入户过程中的必需环节，强制要求开发商购买上述增值产品。以上两种滥用市场支配地位行为主要发生在管道燃气领域，而达成并实施垄断协议的行为则集中出现在瓶装液化气领域。这是因为管道燃气与瓶装液化气虽同属于城镇燃气，共同适用《城镇燃气管理条例》，但两者在垄断地位上依然存在着明显区别。管道燃气具有天然的垄断属性，依据《市政公用事业特许经营管理办法》的规定而享有特许经营的地位，与之相反，瓶装液化石油气的垄断经营在法律上则找不到支持。在此背景下，部分瓶装液化气企业通过私下达成关于瓶装气的销售价格和客户报备内容的协议，一方面排除经营者相互之间的价格竞争，另一方面约定不得低价接盘其他公司客户等，使客户失去自由选择供应商的权利，破坏了市场的公平竞争和正常秩序。据第一财经记者查阅相关处罚决定书，这类案件的处罚多是没收违法所得，并处以上一年度销售额1%到5%不等的罚款。除了垄断协议和滥用市场支配地位以外，城镇燃气领域还存在滥用行政权力排除、限制竞争执法的违法行为。根据《报告》，“公用事业领域案件（滥用行政权力排除、限制竞争执法的行为）主要发生在燃气经营等行业。例如，浙江省市场监管局依法纠正建德市人民政府制发文件要求在当地开展天然气经营的企业的注册地必须在该市的违法行为”。丁天进表示，这一现象的背景是，最近两年为了改变瓶装液化气企业“散乱差”的现状，全国许多城市开始推进有关企业规范化规模化运营，并制定地方性法规条例予以保障，也就是业内俗称的“一城一企”。其中一大风险在于，行政行为可能被理解为排除或限制竞争。《中华人民共和国反垄断法》第四十五条规定：“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定。”这意味着，政府发布的规范性文件如存在强制性的措施，那么有可能违反本条的相关规定。“燃气领域的规模化是大势所趋，是整个行业迈向规模化、专业化的必然要求。但在现行法律和政策框架内，应当坚持市场化原则，以政府引导、企业自愿参与的方式完成整合重组，形成适度而有序的竞争格局”。丁天进称。...
没有收到求职申请的回复？可能是因为这些是虚假工作。（Unsplash：Olena Kamenetska）你看到一则看上去很完美的招聘广告。你花了几个小时整理了一份出色的申请；你点击了发送。那么你就什么也听不到了。不要太介意。这份工作可能根本不存在。“幽灵职位”是指雇主无意填补或已经填补的职位，在澳大利亚可能有数千个这样的职位。它们不仅浪费人们的时间，还可能损害人们的心理健康，扭曲就业市场数据。下面就来介绍一下如何避开它们。如何辨别招聘信息是否为虚假招聘未来学家、工作问题评论员、思想家坦克播客主持人本·哈默 (Ben Hamer) 表示，很难给出一个准确的数字，但他估计，在澳大利亚，多达三分之一的招聘信息可能是幽灵工作。他在接受ABC RN 的 Life Matters 节目采访时表示，一份工作是否为幽灵工作的一个最大指标就是，其广告是否已发布超过 30 天。他说，这是一个严重的危险信号，“尤其是在企业资源受限的当前市场”。“情况真的很紧张，人手非常紧张。（公司）承受不起几个月没有人值班的局面。“因此，如果一则广告看起来已经发布超过 30 天，那么它就有可能是一项虚假工作。”哈默博士说，另一个指标是，如果你几个月都没有收到对你的申请的回复，那也可能是一份幽灵工作。他说，工作本身的具体程度可以是另一个线索。“如果招聘广告看起来有点模糊，那么这可能是一个虚假职位。如果广告内容非常具体，就会给人一种他们确实在招聘一个职位的印象。“其中一些可能是招聘过程被推迟了。但其中相当一部分职位从一开始就不打算有人填补。”幽灵工作有什么意义？如果您认为虚假招聘广告是对大家时间的巨大浪费，那无可厚非。在试图避免虚假招聘广告时，有很多线索需要注意。（Unsplash：ThisIsEngineering）但哈默尔表示，对雇主来说，这是有好处的。刊登虚假招聘广告也有助于给人一种公司正在蓬勃发展的假象。哈默博士说:“如果你在招聘，那么看起来你在成长。”另一个好处是保持“一个温暖的候选人库……这样，当一个职位空缺时，[雇主]就可以把他们所有的简历都放在那里，让他们可以利用”。列出幽灵工作也可能是一种“安抚过度劳累的员工”的策略。哈默博士说：“他们的老板说，‘嘿，别担心。看，我们在做广告，我们在努力争取你的支持。别紧张’。”。澳大利亚天主教大学人力资源与管理学科负责人Sugumar Mariappanadar表示，我们知道幽灵工作的存在是因为招聘广告比工作多。澳大利亚就业与技能协会的职位空缺指数显示，与2019年相比，今天的广告数量更多，而我们的失业率约为4%，当时失业率较低，但招聘广告较少。他说这不合理。Mariappandar博士说，这种差异意味着尽管职位可能已经被填补，但招聘广告今天仍然存在。虚假招聘广告的意外后果哈默博士表示，对于寻求安抚员工的雇主来说，幽灵招聘广告是“一种创可贴”。“如果(新)员工表现不佳，你就会看到员工离职。“在澳大利亚，我们的失业率仍然相对较低。尽管这一比例在上升，但仍然只有4.1%。因此，人们还有其他机会，尤其是注意到(虚假广告)的年轻一代，他们不会容忍这种情况。”但后果超出了留住员工的范畴。哈默博士说:“这确实对心理健康和福祉产生了不利影响。”“我们发现，澳大利亚和西方国家的员工职业倦怠率都在稳步上升。“因此，对现有员工来说，这可能会带来一些非常严重的后果，更不用说那些正在申请职位的人了，他们觉得自己没有任何进展，因为他们没有收到回复。”Mariappanadar博士说，幽灵工作也扭曲了我们对当前就业形势的理解。他希望看到政府采取行动遏制这一趋势。他说:“我们需要政府出台某种规定，说，好吧，30天是(招聘广告空缺的时限)，超过30天，如果没有人填补，职位就会被取消，或者必须声明，是的，我们正在公开寻找各种能力的人。”“所以至少求职者意识到了这一点。“如果没有监管，这种情况可能会继续下去，求职者……将受到负面影响。”他说，随着科技的发展，招聘广告也转移到了网上，招聘流程并没有跟上这种变化。哈默博士认为，即使只是为了进入候选人池，也不值得申请一个你怀疑是“幽灵工作”的职位。“我的建议是，如果你真的很喜欢这份工作，那就拿起电话和招聘经理谈谈。每个招聘广告都应该有一个联系人。”他建议问这样的问题:“你打算什么时候填补这个职位?”或者“你能告诉我更多关于这个职位的信息吗?”“他们提供的信息越具体，这个职位确实存在的可能性就越大，但除此之外，我认为人们不值得花时间去申请这些职位（幽灵职位）。”除了基础性的央行数字法币外，全球数字币未来与方向是能创造和提供正能量价值的真正价值币，不是那些乱七八糟的空气币！财经贝EHZ，真正的价值币！价值型基础设施！价值型智能链！财经贝EHZ，九年老牌独角兽，权威财经门户/主流门户/价值平台！价值型综合体！财经贝EHZ，价值型驱动！数年时间持续性做出贡献，推动创新、科技、创业投资、价值型财经、价值型项目/应用等等的进步和发展，取得成果！财经贝EHZ，真正的价值币，正能量，价值型驱动，符合全球绝大部分国家、社会与人民的价值观，也是他们所稀缺的；财经贝EHZ带去的都是对他们有利/有益的价值，是正面的促进作用，财经贝EHZ可以顺利扩展到全球绝大部分国家，市场非常广阔，财经贝EHZ未来的价值非常大！中文版–财经贝EHZ白皮书（详细介绍）：https://www.cjz.vip/uploads/ehz.pdfEHZ White Paper (Detailed Description):https://www.cjz.vip/uploads/enehz.pdf财经贝EHZ客服：QQ：369997928 Telegram：@ehzvip邮箱：cjzvipze@gmail.com ehz@cjz.vip...
核心提示：1 在山东淄博，除了被总台《中国之声》曝光的彭家村，《风暴眼》发现法家村也存在“征地补偿款被理财”类似情况。淄博实行多年征地款代管模式，一些村镇的征地款虽然名义上由政府相关部门代管，但实际上多已借贷给用地企业，由企业负责支付村民的“口粮钱”。2 目前已有多个村镇出现征地款代管“后遗症”：多地欠付征地利息，村民收不到口粮钱和养老福利，有占地企业欠付村集体半年利息60多万。一些占地企业倒闭后，由城投公司代付征地利息，但近六年只能发放一半，累计拖欠村集体500多万利息。3 淄博作为工业老城，仅2022年征地就高达1.7万亩。在淄博彭家村、法家村和金岭镇多个村，随处可见被挖损、翻毁的荒地，有项目刚开工就撂荒，有工地已经变成鱼塘。4 农民征地补偿安置费的代管和理财，并无法律依据。《山东省土地征收管理办法》规定，80%征地补偿款要发放给被征地农民，或由村民会议等讨论决定。而即便地方曾试图纠偏，但代管理财的土政策仍沿用至今。01 土地被征收，村民们却蒙在鼓里5月16日，当淄博彭家村的农民征地款强制理财事件被总台《中国之声》曝光后，3公里外的法家村村委也面临着外溢的压力。在总台报道中，法家村也一并遭点名。有村民随即来打听：“咱们是不是也和彭家村一样，土地被征收了？”村干部面对村民的疑问，回答的也模棱两可。村民徐晶回忆起来至今依然很生气，她想不明白，为什么土地会在村民不知情的情况下，被村委强制卖掉。这个有2000多人的村庄，多数人常年在外打工，留守在村里的大多年过五旬，不善言辞，也搞不清楚复杂的土地性质问题。《风暴眼》穿梭在村庄小道，罕见人影，唯有单田芳抑扬顿挫的说书声经由村里的大喇叭外扩，回荡在空落落的村里。和其他北方村庄有稍许不同，法家村为了发展经济，早在2003-2008年，就将600亩土地陆续租赁给雄丰、和丰、奇辉（欧标）三家陶瓷厂，其中就包括徐晶家的五分地。十几年来，村民们借此收取一定租金生活。“租金”隔几年涨一次，现在一亩地涨到1200元。一直到现在，村民们都以为这片土地还是沿袭早前的出租方式，土地的所有权依然掌握在村集体手上。然而，《风暴眼》查询发现，其部分土地已经被征用快两年了。山东省征地信息公开查询系统显示，2022年7月，奇辉陶瓷厂所在处的17.07公顷（256亩）土地已经有补偿安置方案，显示补偿标准为120万元/公顷。且2023年1月18日，山东省人民政府已批准征收这块土地，作为2022年第83批次建设用地，用途为工矿仓储用地。法家村征地公告截图照此计算，光这一块土地，征地补偿款就达2000多万元，但村民却始终不知情。将土地由原来的租赁变成直接征收，并非毫无迹象。2022年，法家村曾征求过村民意见。徐晶记得很清楚，有村民代表下户敲开她家大门，协商说要正式征收S102省道以南的土地。她和大部分村民都没同意，他们担心土地被征用后，就失去了长期的生活保障。随后，征地没有了下文。村民的朴素认知是，这是村集体土地，自然由村民集体决定。在村民代表大会表决“不同意”后，土地征收之事自然也吹了。没人注意到土地流转的变化，甚至一位当时负责下户协商的村民代表至今仍坚信，村民拒绝签字同意后，征地方案肯定没有通过。法家村土坯房及砖瓦房法家村的土地，在村民拒绝签字的情况下，走完了征批手续。这究竟有何内情？《风暴眼》联系法家村村会计和傅家镇宣传部门，对方均未予置评。02 征地款名义上被代管，实际多用于借贷除了在村民拒绝征地后土地仍被征收外，萦绕在村民心头更大的疑惑是：征地款去哪了？在《中国之声》此前报道中，彭家村的3000多万征地补偿款由淄博经开区管委会代管，村委曾向村民解释，款项被用于理财了。而管委会在回应时仅强调“该款项并非实质性的投资理财，不存在资金风险。”《风暴眼》深入当地了解到，在淄博，征地款代管模式由来已久，许多地方征地款被相关方借贷给了用地企业。在区管委会、企业和乡镇政府签署的资金使用协议中，村民一直是缺席的一方。早在21世纪初，淄博大地上各类工业园区密布，逐渐衍生了征地款代管模式。其中比较早的是距离法家村20公里外的金岭镇。当地18.7平方公里的土地，借着齐鲁化学工业区的优势，大力发展化工业。仅2003年一年，就有总投资1.6亿元的七大项目落户了金岭镇。相比其他村民，金岭五村村民王重阳，更早地注意到征地补偿款的去向问题——它们被代管后，大多已借予占地企业使用。2010年10月，王重阳父母4亩旱地上的487棵果树和自建房全部被推倒，母亲看到赖以为生的果树拔根倒地，随后被拖行离开，因为情绪激动，犯了脑溢血，从此久卧病榻。村里后续虽然给出了补偿方案，但只认定其中的1.44亩，按照每年每亩领取1300元口粮钱的标准，一年合计1872元。老两口只想要征地款，拒绝了这个方案。王重阳随后将镇政府告上法庭，辗转十几年，才在诉讼中被告知，父母的土地早在2006年就已被征收，只不过因为一直未开发，所以老人自用到2010年，都毫无察觉。王重阳拿出十几年诉讼相关文件在追索征地补偿款的过程中，他发现2010年3月，齐鲁化工区管委会与金岭五村签订《征地款代管付息协议》，约定1200多万征地款由化工区管委会代管，并向金岭五村支付利息。而实际上，这些钱最终由获得贷款的用地企业付息。据报道，齐鲁化工区征地款代管方案，正是为了给用地企业减轻资金压力。淄博新闻网2006年报道显示，在齐鲁化学工业区，每亩征地的费用高达7―9万元，成为制约企业进入园区的最大障碍。为了解决这一问题，化工区管委会“创造性地”提出了按银行基准贷款利率，向农民支付利息的征地补偿办法，协调进区企业和被占地村居（注：村委会）签订《征地款代管付息协议》，农民将征地补偿款以借款等形式存入占地企业，企业每年向村居支付每亩2808元的征地款利息。金岭镇多个村的村民告诉《风暴眼》，征地补偿款所得利息，每年每亩打到村里的2800多元中，1300-1500元分发到村民手上，即村民所收的“口粮钱”，其余用来提升村民福利或村内建设，比如一些村里，会给老人发放每年200多元的补助。多位村干部对征地款去向并不讳言。曾在临淄区做过某村主任的林久明，清楚地知道老百姓的征地款实际上就是借贷给企业用了，“临淄区十几年前建设项目和占用土地比较多，都是这样的形式”。林久明告诉《风暴眼》，早年间，淄博征地及征地款代管的流程比较混乱，常有告知不到位和虚假征求意见的问题。不过，2011年以后，程序更严格了，会通过村民代表大会告知征地款被管委会代管事宜，但即便如此，村民也只知道政府保管着钱很稳妥，并不知道钱已经被借给企业。一份判决书则将企业代管征地款去向暴露得更为清晰。该判决书显示，2006年12月28日，淄博德巨宜诚化工有限公司（下称“德巨化工”）与雪宫街道堠皋社区居委会、齐鲁化工区管委会及所在的乡镇政府签订了征地款代管付息协议，约定德巨化工项目占地45.61亩，征地款每亩4.8万元，共计约219万元，由德巨化工代管，并由该公司支付利息。在2020年淄博经开区调整规划以后，划入经开区的法家村和彭家村同样沿用了征地款代管的模式。不过经过多年的摸索，由地方政府设立的城投公司成了专门运营管理这些资金的机构，而其“代管”背后，究竟采用何种理财方式，是否放贷给企业，外界不得而知。《风暴眼》拿到的《傅家镇彭家村土地征收补偿安置明白纸》透露一丝端倪。和以往相似，土地补偿款均由政府代管。彭家村涉及的3000多万土地补偿款（包括安置费和补助金），此前“由区城投公司以借款方式统筹安排”，获得利息共183.6万元。该文件还提到理财利息为6%。在如今银行利率普遍下调的情况下，这已经算是比较可观的收益产品了。其中是否存在风险？03 后遗症集中爆发：多地欠付征地利息不过，征地款代管模式运行十余年后，资金安全上的风险已经浮出水面。一些当初引进的企业经营不善，资金链断裂。村民们原来每年固定领取的“口粮钱”，要么越来越少，要么根本领不到了。在建设齐鲁化学工业园时期，占用金岭镇刘辛村、披甲村和金岭三村、四村、五村等土地的，主要是清源集团及旗下正本物流等企业，清源集团的实控人正是淄博有名的富豪马之清。正本物流集团有限公司60多岁的刘辛村村民马守利，有1亩4分基本农田被清源集团占用。他告诉《风暴眼》，清源集团占刘辛村总共470亩地。2012年马之清入股的齐鲁现代物流公司又占了600多亩地。这些项目，村民均没有拿到征地款，每年只收1300元/亩口粮钱。以前，口粮钱基本按时打款，每半年打一次。但近几年却总是拖延，老年人200多元的养老福利也不发了。没了地又没了钱的老人们，每到春节临近，都要到村委询问，“怎么还没打地钱？”村委回答：要到清源集团去要钱，而公司近年效益差，根本发不出来了。《风暴眼》了解到，清源集团已经拖欠了4个村的利息，仅金岭五村就欠付半年利息60多万。几位村干部常常在寒冬腊月去清源集团堵门要钱，某村干部李全杰记得，以前去找马之清，他还能从别的公司倒过来些钱垫上，“后来不行了，把门堵死也拿不回钱来。”有一次腊月二十六去要钱时，马之清还要推到年三十再打钱。李全杰记得很清楚，他当时态度坚决地回绝了马之清：“打不上钱我不走，老百姓都在村里等着，我回去也没地儿去。”他干脆在清源集团会议室吃盒饭，到下午钱入账了才走。今年春节前，好不容易要来的钱，还是去年上半年的利息，下半年的利息欠付至今。另一边，占地600多亩的齐鲁现代物流，还没运营就已倒闭。2018年6月，临淄区组建九合财金控股有限公司（下称“九合金控”），此后接手了齐鲁现代物流，征地利息也由其支付。然而，刘辛村村民王实坚告诉《风暴眼》，九合金控也未能全款支付利息，该村每年征地利息180多万，近六年利息砍半，结款时多时少，已经累计拖欠500多万利息。这带来最直接的问题是，村民真正收益大打折扣。王实坚无奈地说，“以前我们村一年的正常收入接近300万，现在地征了，只给一半口粮钱，过年了连买油买面的钱都不够。”而当企业无法付息，也曾有村委将企业告上法庭。一份判决书显示，曾有临淄区辛店街道东夏社区居民委员会起诉淄博喜维丽香料有限公司，原因正是公司代管征地费160万元，从2014年开始欠付利息，拖欠利息共计54万元。在索钱困难时，村干部李全杰也有点无奈，“我们也快没办法了，实在不行也只能起诉企业了。”04 多个园区撂荒：有工地变成鱼塘村民的征地款被代管，曾作为淄博当地的资金运作创新模式，为不同落户企业减负，也助力这座工业老城虹吸了大量财富。仅用十年时间，淄博规模以上工业企业完成总产值从1413.29亿元增长到11376.7亿元，增长705%，远高于同时期GDP的增速。这座工业老城也似乎不断复制“成功”的样本。在一次次转型发展的大浪淘沙中，淄博原本老工矿区的冶金、制陶、建材等产业，逐渐向新材料和高端装备制造业转型。淄博更是开展大规模的征地建设计划。根据淄博市统计年鉴，仅2022年，淄博全市征用土地面积就达11.55平方公里（17325亩）。大规模的征地背后，当产业转型不足或招商企业出现问题，同样也留给这座城市“难以抹平”的伤疤。临淄区金岭镇，齐周路一侧，清源特种油工厂巨大的罐体显得异常醒目，不时有大型油车排队驶过。不过，在王重阳的记忆里，这家公司早年快步发展时期，淄博大路上成排结队的大型油车更为壮观。王重阳指着清源集团大门内的白色罐体对《风暴眼》说到，这里就是他父母原本的口粮田所在处。而这些特种油生产工厂，从去年起已经停工。清源集团大门王重阳带《风暴眼》来到位于金岭五村的一处停车场。这里原本是清源集团要建配送中心，由于资金问题，没有建设起来，这块地上一度堆满垃圾。如今，村里已将这块地收回，建了停车场。相对应的，这里的征地利息也已由九合金控接管。清源集团原建设用地多年未动工，已成金岭五村服务驿站马之清入股的齐鲁现代物流所在地，于2015年左右，被挖了一个六七米深的大坑，此后一直废弃未用。《风暴眼》来到现场，只见多年来积蓄的雨水已经将大坑变成一片鱼塘，有村民习惯拿着钓竿前来钓鱼，水塘四周长满茂盛的芦苇。齐鲁现代物流所在地，已成一片鱼塘清源集团原是淄博有名的企业。近些年，由于原油价格波动，加之清源集团产能扩张过快，导致其债务规模上升，造成了近10亿美元贷款展期，以及上百亿元的负债。爱企查显示，自2023年以来，清源集团已经欠税2600多万元。林久明告诉《风暴眼》，通过征地款借企业使用的模式，马之清低成本获得土地使用权后，用土地、厂房和设备抵押贷款，将摊子铺得太大。公司从去年以前就已经拖欠工资，老板马之清也于去年被捕。一个庞大企业的倒塌，波及者众，村民的征地款和利息的损失，成了最微不足道的一环，几乎无人问津。除了清源集团这样的地方巨头，还有一些企业尚未来得及经营就遭遇资金断裂。林久明告诉《风暴眼》，金岭镇披甲村上千亩土地被用于建造齐锦程物流公司，政府投资数亿，由一个叫展宏的女老板建设运营。只建了几个仓库，从来没有运营过，“都趴着窝，没效益，还拖欠着工程款。”爱企查显示，齐锦程物流已被列为失信被执行人，并被限制高消费，展宏也已退出公司管理层。《风暴眼》在齐锦程物流二期项目位置，看到土壤翻开后铺设的管道残迹，以及遗留的乱石堆。村民告诉《风暴眼》，公司在二期征地过程中将土地破坏，却由于资金问题，停止了征用，导致大面积土地荒废至今。齐锦程物流二期项目所在地这样被挖损、翻毁的荒地，在淄博多个城区、村镇几乎随处可见。《风暴眼》走访时看到，这些由绿围挡圈起的土地，蔓延的枯草里埋着碎石瓦砾和建筑垃圾。孝妇河边的一处荒地淄博经开区也不例外。《风暴眼》不完全统计，自2020年调整经开区规划后，光傅家镇就已征地超过5000亩，而一些地块上的项目，没建多久就停工了。彭家村村口，隔着一条大道，占地190亩的苏科高新（一期）项目已经撂荒，土地尚未完全推平，整块工地上兀立一台车斗锈迹斑斑的挖掘机，四周蓝色围挡上印有“淄博·苏科智造港”几个大字。彭家村苏科智造港所在工地爱企查显示，上海苏科企业管理有限公司（下称“上海苏科”）与淄博经济开发区润程城市投资有限公司（下称“润程投资”）共同持股淄博盛世苏科产业园管理有限公司（下称“苏科产业园管理公司”）。今年5月，润程投资曾因股东知情权纠纷起诉苏科产业园管理公司。此外，上海苏科已被列为失信被执行人、被限制高消费，且有股权被冻结。润程投资为经开区城投公司淄博生态产业新城投资发展集团有限公司旗下子公司，正是后者代管着彭家村征地款。在这块荒地以南4公里处，正是法家村陶瓷厂被拆除后留下的荒地。《风暴眼》来到原奇辉陶瓷厂所在位置，这里在荒地旁已经搭起了临时建设板房，然而却没有任何动工迹象。荒地前的立牌上显示，此地将建设淄博经开区搪玻璃设备高端制造产业园。法家村原奇辉陶瓷厂拆后荒地2023年6月的招标信息显示，该项目占地约256亩，整合辖区搪玻璃反应釜及13家化工设备制造企业。项目招标人同样为润程投资，建设资金100%自筹。然而，项目资金似乎也出了问题。附近村民告诉《风暴眼》，“这里的地块已经卖给经开区，去年项目批了下来，但是钱不到位，到现在也没招到投资商，就一直空着。”在这块土地附近，《风暴眼》看到，原雄丰、和丰两家陶瓷厂也已被拆除，仅剩断壁残垣，地表坑洼不平，有的还堆满垃圾。法家村原雄丰、和丰陶瓷厂拆后荒地05 土地征收的“顽疾”林久明表示“农民一亩地种两季粮食，麦子和玉米，可能只能赚一千元，还要劳心劳力，所以种地积极性并不高。”他说，“对于很多农民来说，只能看到眼前利益，每年拿口粮钱，就不会去追问征地款。”一位不愿具名的业内人士对《风暴眼》表示，以前征地补偿款存放在村里，村官腐败、挪用的情况比较多，一些案例中，也包括用补偿款购买银行理财产品。像淄博这样多地采取上级政府代管征地补偿款并理财的模式，相对比较少见。当面临欠付利息和本金无踪的现实，林久明不禁发出疑问：“现在连利息都无法保证全部支付，以后本金怎么办？现在对于本金的保障，没有任何人给出承诺。”《风暴眼》注意到，征地款代管协议草拟非常粗糙，协议内文完全未提及代管时限、利息发放年限等问题，也没有对资金去向和使用规范有任何约束。事实上，征地补偿安置费的代管和理财，并无法律依据。在北京广衡律师事务所合伙人副主任李后兵律师看来，正规流程下，土地补偿安置费，一般是先划拨到农村集体经济组织的账户上，再由集体经济组织研究如何分配。“如果被征收的土地是农民的家庭承包地，也就是所谓的‘口粮田’，那么土地补偿费大部分要发放给被征地农民。按照《山东省土地征收管理办法》，这个比例是80%。而如果征收未承包的村集体土地，土地征收补偿安置费的分配、使用方案由村民会议讨论决定。”李后兵告诉《风暴眼》，除了山东淄博，我国还有一些农村也存在征地款代管理财现象，还有些则将征地款用来入股企业，这些都是不合规的。法律严格规定，土地征收补偿安置费用和社会保障费用应当专款专用，任何单位和个人不得侵占或者挪用。也是因此，补偿款理财一直饱受争议。2012年江苏常州新北区春江镇就曾被曝代管村民的拆迁补偿款并用于理财，利息为银行存款利率两倍。中国政法大学教授朱巍曾评论道，“这种‘家长式’的做法显然是违背大多数村民意愿的，这份所谓的惠民‘协议’当然不应该出台。”在争议中，即便地方已经习以为常，但淄博也曾试图矫正代管模式。早在2012年7月30日，淄博市人民政府就曾发布通知，要求立即停止长期补偿安置方式，明确“我市部分区县对补偿资金分年度拨付安排，实行长期的征地补偿安置方式，与现行法规政策相悖，侵害了农民的合法利益。”并要求征地补偿资金必须自依法批准土地征收之日起3个月内，及时足额支付。通知还明确，征地补偿费用必须由政府财政部门统一安排、统一拨付，征收土地不得由企业垫支补偿款，严禁由用地单位直接支付征地补偿款。然而，这并未带来太多改变。真正做到村集体讨论决定并不容易，“这些都是区里决定。”林九明说，“征地款怎么用，我们没有权力去管。从道理上说有这个权力，但是不现实。”在大片土地征收和农民利益的关系上，我国土地法规一直在试图纠正长期以来的重开发忽视农民利益的问题，不少专家意见希望对征地范围进行法律约束。在过度开发和强制征地争议上，淄博经开区似乎选择了另一条路。把辖下原本处于停产半停产状态的低效用地，重新盘活、腾笼换鸟，在2021年，启动了十大片区拆迁。然而，在土地征用上，仍然存在相似的问题。拆迁任务的速度被视作村镇的一种政绩，承租模式强制变成征地模式，村民表达诉求的空间十分有限。李后兵对《风暴眼》表示，征地具有强制性，农民仅有对补偿安置方案提出异议的权利。然而即使是这一点权利，也很容易被代表。正处于舆论风口浪尖的彭家村似乎正成为一个外界观察的窗口。在中央级媒体曝光和舆论发酵的压力下，淄博经开区管委会承诺广泛征求村民意见，按照多数村民意见落实整改。然而，《风暴眼》了解到，镇政府的新方案依然是补偿款不进行一次性分配，以收益发放口粮款和老人补助。相关人员近期下户给村民讲解，说服村民同意，村民中有人气愤地将递到面前的文件揉成团，也有人摇摆。一个复杂的核心问题依然是：征地款被强制“理财”，如何在法律层面切实有效地保障村民利益？（文中徐晶、马守利、王实坚、林久明、李全杰均为化名）...
