七旬老人讨债16年法官调解不辞辛苦 经过云霄法院法官多次下乡调解，一起长达16年的民间借贷纠纷终于圆满化解。12月16日上午，七旬老人方某拿到了被告高某归还的首笔履行款。老人眼角泛起了泪花，不停地向法官道谢。 高某与原告方某是远房亲戚，1999年10月，高某以做生意急需资金为由向方某借钱，方某基于对亲戚的信任，把全部积蓄25000元借给高某。哪成想，高某拿了钱后竟没有去做生意，而是把钱拿去盖房子。 之后，方某多次向高某催讨，但高某以各种理由逃避债务不予归还。如今，方某年过七旬，体弱困顿，且晚年生活无着落，无奈之下到云霄法院城郊法庭起诉。经办法官接到案件后，不辞辛苦下乡寻找被告，最终找到高某，几经严厉批评和耐心劝解，高某最终同意分期偿还所欠债务。（陈雅敏汤明智） ...
温州日报记者 邹雯雯 温州指数是温州金改的产物，被誉为推进民间融资规范化发展的“利器”。今年逐步完善的温州指数不仅给温州也给全国的民间融资提供了“风向标”。 昨天，“温州·中国民间融资综合利率指数”编报2015年会在成都举行。人民银行调查统计司副司长阮健弘、浙江省金融办副主任包纯田到场为温州指数“点赞”。温州市金融办主任张震宇说，温州指数不仅绘制了民间融资的价格图，也在一定程度上反映出了温州金改的成效和亟需解决的一些问题。 温州指数点击破56万 如今，温州指数已成为温州民间借贷活动的价格参考。“在出借之前先看看温州指数。”在温州东明路的民间借贷登记服务中心，出借人陈先生在备案前特意浏览了当天的温州指数。数据显示，目前温州指数的官网点击率已经突破了56万次，今年以来，平均每天以1200条点击量在递增。 据介绍，目前温州指数已建立监测点682个，其中温州市内监测点382个，每周采集的样本量近1500笔，基本涵盖民间融资市场各类主体及民间融资行为。市外监测点300个，涉及全国46个合作城市的金融办、温州商会、温州金融机构省外开设的村镇银行等，每周采集样本量平均在400笔左右。 温州指数的公开透明在一定程度上也推动温州借贷从“熟人社会”向“契约制”发展，并取得了阶段性的成效。截至11月底，全市共备案民间借贷18700笔，总金额268亿元。其中，单笔300万元以上符合强制备案标准的共2475笔，金额207亿元。借贷撮合成功率超过50%。民间借贷的“契约”撮合资金占全部民间借贷数量从金改前的不到5%，提高到20%左右。 前三季度连续“双降” 除了提供价格参考，温州指数还反映了温州金改所带来的温州金融生态的向好。 市金融办数据显示，二季度温州指数综合利率为19.32%，环比下降0.27个百分点，同比下降0.84个百分点。三季度再实现双降，温州指数综合利率为18.95%，环比下降0.37个百分点，同比下降1.32个百分点。 “这得益于温州金改三年，大力度地发展了一批直接为中小微企业服务的地方性金融机构和金融融资组织。”张震宇说，截至11月，温州民间综合利率为18.49%，比金改前的25.44%下降了近7个百分点，这是因为企业可以融资的地方更多了，同时温州金改促进直接融资。“从2012年至今，温州全市新增直接融资680亿元，市场上的融资成本直接下降。” 也有分析认为，今年央行连续降息市场资金面趋向宽松，已逐渐对个人之间的借贷利率产生影响，导致民间融资综合利率继续下调。 今年温州指数透露出温州的信用正在重生，从前三季度的数据来看，信用融资方式占比在不断上升。二季度信用融资方式占全部发生额的15.39%，较一季度上升0.94个百分点，三季度又上升到19.58%，其中民间借贷服务中心信用融资占比为61.28%，较二季度上升24.13个百分点。市金融办人士表示，这与温州信用体系的恢复分不开。 张震宇透露，下一步“温州指数”将纳入非现场监管系统，构建民间金融信息的综合征信数据库，以及中小企业融资的相应配套系统，推进信息流动，把利率监测和对民间市场主体的监管加以融合，把指数的“风向标”作用更加具体化。 ...
中国经济网深圳12月24日讯 第一网贷(深圳钱诚)发布的周二(22日)中国民间借贷市场利率指数日报显示，该日全国民间借贷市场年利率为10.34%。 第一网贷(深圳钱诚)日报显示，借款期限1个月内，12月22日全国民间借贷市场年利率为10.59%，较前一个工作日(12月21日)10.99%，下降了0.40个百分点；较上个月工作日平均利率10.91%，下降了0.32个百分点；是基期利率的46%，基期法定工作日平均综合年利率的48%。 借款期限1-3个月内，12月22日全国民间借贷市场年利率为10.45%，较前一个工作日(12月21日)10.58%，下降了0.13个百分点；较上个月工作日平均利率10.91%，下降了0.46个百分点；是基期利率的39%，基期法定工作日平均综合年利率的38%。 借款期限3-6个月内，12月22日全国民间借贷市场年利率为9.91%，较前一个工作日(12月21日)10.81%，下降了0.90个百分点；较上个月工作日平均利率10.91%，下降了1.00个百分点；是基期利率的44%，基期法定工作日平均综合年利率的45%。 借款期限6-12个月内，12月22日全国民间借贷市场年利率为11.32%，较前一个工作日(12月21日)11.17%，上升了0.15个百分点；较上个月工作日平均利率10.91%，上升了0.41个百分点；是基期利率的49%，基期法定工作日平均综合年利率的55%。 借款期限1年以上，12月22日全国民间借贷市场年利率为10.40%，较前一个工作日(12月21日)11.73%，下降了1.33个百分点；较上个月工作日平均利率10.91%，下降了0.51个百分点；是基期利率的95%，基期法定工作日平均综合年利率的99%。 另外，据了解，12月22日温州指数为18.97%，12月22日广州价格为1073.85(详见附表)。 ...
温州网讯 昨天，2015年度民间融资监测暨“温州·中国民间融资综合利率指数”编报研讨会在成都举行。市金融办主任张震宇透露，截至今年11月底，我市共备案民间借贷1.87万笔，总金额268亿元，借贷撮合成功率超过50%，但仍有300亿元游资在无序流动，寻找各种投资机会。 “温州指数”是“温州民间融资综合利率指数”的简称，是温州金融综合改革的一项重要创新举措，于2012年12月7日首次对外发布周价格指数，2013年1月1日起实行按日发布，目前已建立监测点682个。其中，温州市内监测点382个，每周采集的样本量近1500笔，基本涵盖民间融资市场各类主体及民间融资行为；市外监测点300个，涉及全国46个合作城市的金融办、温州商会、温州金融机构省外开设的村镇银行等，每周采集样本量平均在400笔左右。经过多年发展，“温州指数”已实行按周发布与按日发布相结合，截至11月底“温州指数”官方网站点击率已突破56万人次。 “温州指数”自发布以来，已逐步成为温州民间借贷的“风向标”，引导民间借贷利率规范化发展。截至今年11月份，温州民间综合利率为18.49%，比金改前的25.44%下降了近7个百分点。这在一定程度上降低了中小企业的融资成本，刺激银行业下调贷款利率。市金融办的数据显示，我市各商业银行贷款综合成本已由金改前的8.8%，下降到今年11月份的6.18%。 张震宇表示，“温州指数”的测报编制，反映出温州金改在推动民间借贷从“熟人社会”向“契约制”发展方面取得了阶段性的成效。自《温州市民间融资管理条例》实施以来，在民间借贷服务中心登记的资金借贷量不断增加，民间借贷的“契约”撮合资金占全部民间借贷资金总额的占比从金改前的不到5%，提高到目前的20%左右。如今，“温州指数”已登录汤森路透、中证指数等多家平台，为全球市场的民间融资市场提供参考。在此次研讨会上，与会相关专家希望“温州指数”成为一项全国性的指数。 此次研讨会由中国金融学会调查统计研究专业委员会主办，市金融办承办，与会专家就市场化对民间融资的影响、科学布局“温州指数”监测点及提升数据采集质量等内容展开研讨。记者郑俊杰 ...
11月9日江苏省人民政府官网发布关于促进互联网金融健康发展的意见，为深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时的重要讲话精神，认真落实省委、省政府关于加快推进金融改革创新的意见（苏发〔2014〕17号）, 结合中国人民银行等十部委关于促进互联网金融健康发展的指导意见（银发〔2015〕221号），大力发展新型金融组织和新兴金融业态，促进我省互联网金融持续健康发展，现提出如下意见。 原文如下： 省政府关于促进互联网金融健康发展的意见 各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位： 为深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时的重要讲话精神，认真落实省委、省政府关于加快推进金融改革创新的意见（苏发〔2014〕17号）, 结合中国人民银行等十部委关于促进互联网金融健康发展的指导意见（银发〔2015〕221号），大力发展新型金融组织和新兴金融业态，促进我省互联网金融持续健康发展，现提出如下意见。 一、总体要求 （一）重要意义。我国经济社会发展已进入互联网时代，互联网正全面深刻地改变经济社会发展方式。发展互联网金融，有利于拓宽小微企业融资渠道，促进大众创业、万众创新，有利于丰富地方金融业态，提高金融服务水平，有利于满足公众金融消费需求，增加居民财产性收入。我省发展互联网金融具备良好的基础，城镇光纤覆盖率、网民人数、电子信息产品制造业、物联网产业、电子商务等位居全国前列；中小企业数量众多，金融服务需求日益多元；金融改革创新能力强，金融生态环境好。各地、各有关部门和单位要认真研究和把握互联网经济发展规律，运用互联网思维，立足我省具备的优势、条件和基础，找准发展互联网金融的着力点和创新点，推动我省互联网金融改革创新走在全国前列。 （二）基本原则。一是鼓励市场创新。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励各类市场主体运用互联网、大数据、云计算等技术，对接各类金融资源，开展产品创新、技术创新、服务创新、管理创新和模式创新，打造具有江苏特色的互联网金融品牌，提升核心技术水平和综合竞争力。二是服务实体经济。鼓励互联网金融为“三农”、中小微企业、科技创新型企业和外向型企业提供多样化的金融服务，推动普惠金融发展。支持互联网金融与电子商务、现代物流、信息服务、物联网等领域融合发展。引导互联网金融服务经济转型升级和产业结构调整。三是切实防范风险。坚持问题导向，树立底线思维，妥善处理互联网金融创新发展和风险防范的关系，切实加强投资者教育与金融消费者权益保护，加强行业自律，引导互联网金融企业合理有序竞争、规范健康发展。 （三）发展目标。到2016年，构建支持互联网金融发展的政策环境，形成互联网金融各领域竞相创新发展的格局，培育1－2个在全国有影响力的互联网金融品牌。到2020年，实现互联网金融持续健康发展，服务实体经济作用明显，形成在全国有影响力的互联网金融集聚区，培育一批知名互联网金融企业、互联网金融设备供应和软件研发骨干企业。 二、发展重点 （四）鼓励金融业务互联网化。鼓励银行、证券期货、保险金融机构融入互联网，运用互联网思维创新金融产品和服务，以客户为中心改善用户体验，畅通线上线下链接渠道，发展网络信贷、网络证券、互联网保险、网络基金销售、网络消费金融和互联网支付等业务。支持江苏地方法人金融机构设立主要从事互联网金融相关业务的子公司或功能性总部，打造在全国有影响力的互联网金融品牌。支持地方法人保险机构与互联网骨干企业申请发起设立互联网保险公司。鼓励江苏股权交易中心、小额贷款公司、融资性担保（再担保）公司、各类交易场所与优质网络借贷平台、电子商务平台、行业门户网站合作，创新金融服务模式。 （五）支持网络借贷平台规范健康发展。网络借贷要坚持平台功能，为投资方和融资方提供信息交互、撮合、资信评估等中介服务，不得提供增信服务，不得非法集资；要服务实体经济，主要发展小微金融、消费金融、民生金融业务；要合理确定资金价格，降低企业融资成本。网络借贷平台要找准市场定位，细分市场，坚持差异化经营，打造具有生命力的市场品牌。鼓励网络借贷平台与我省各类电子商务平台合作，充分利用平台数据信息资源，研发新的金融产品和服务，拓展业务和发展新空间。支持“开鑫贷”等网络借贷平台加快发展，成为全国行业领军企业。 （六）支持众筹规范创新发展。鼓励各地政府背景的创业投资机构依法合规开展众筹，培育我省新型股权投资文化，示范引领众筹业务发展，充实完善我省多层次资本市场体系。引导各类民间资本规范开展众筹业务，寻找优质投资项目，服务创新创业。支持科技创新、文化创意、大学生创业等企业依法申请发起股权众筹，支持电子商务平台等互联网企业规范开展预购式的实物众筹，支持民政部门或福利机构发起社会公益捐赠众筹。 （七）支持互联网行业与金融跨界融合创新。鼓励产业龙头企业、电子商务平台、行业门户网站培育和利用客户圈、供应链、交易平台、信息平台等大数据优势，与金融机构、新型金融组织合作，提供消费金融、供应链金融、金融产品销售代理等延伸服务。鼓励符合条件的企业，发起或参与发起设立互联网科技小额贷款公司等新型金融组织。支持互联网企业依法合规设立互联网支付机构，开展互联网支付、移动支付业务。 （八）大力发展互联网金融配套产业。鼓励发展与互联网金融配套服务的技术装备业和服务外包产业。支持会计、审计、法律、咨询等专业中介机构增强服务互联网金融水平。提高互联网金融产业软硬件自主创新能力，提升大数据存储、安全、云计算、物联网、移动应用及设备研发制造能力。 三、监督管理和行业自律 （九）构建互联网金融协同监管机制。根据银发〔2015〕221号文件精神，人民银行南京分行、江苏银监局、江苏证监局、江苏保监局、省公安厅、省财政厅、省工商局、省通信管理局、省法制办、省网信办等部门按照职责分工，建立对互联网金融行业的监督管理办法和风险监测、预警、应急处置机制，做好各项监管工作，省金融办负责牵头协调，各部门要相互协作、形成合力。打击互联网金融领域的非法集资、洗钱犯罪、恶意欺诈、虚假广告、违规交易、买卖客户信息等行为。建立风险警示机制，金融管理及公安部门适时对涉嫌违法违规行为开展警示提醒，提前防控犯罪。财政部门研究建立加大对互联网金融从业机构的财务监管力度的机制，切实防范财务风险。人民银行南京分行会同有关部门，负责建立和完善互联网金融数据统计监测体系，相关部门按照监管职责分工负责相关互联网金融数据统计和监测工作。 （十）建立互联网金融行业自律机制。充分发挥江苏省互联网金融协会的行业规范与自律作用，加强行业管理。组织会员签订行业自律公约，构建约束机制，营造公平的市场竞争环境。制定经营管理规则和业务标准，推动机构之间的业务交流和信息共享。开展投资者教育和金融消费者权益保护工作，引导社会公众增强投资风险意识，引导互联网金融企业依法合规开展业务。完善互联网金融企业信用信息公示制度，建立互联网金融企业定期向社会、投资人信息披露制度，公布黑名单，防止信息欺诈。开展互联网金融企业信用等级评定和公示工作。 四、保障措施 （十一）提供行政便利服务。支持设立基于互联网的新型金融组织，工商行政管理部门允许在经营范围和企业名称中使用“互联网金融信息服务”“金融信息服务”等，并提供工商注册登记便利。通信管理部门为互联网金融企业申请增值电信业务许可证提供便利。建设互联网信息数据共享平台，推动开放人民银行征信、公安个人身份信息、工商市场主体基本信息、经济和信息化部门企业信息等联网查询功能。加强互联网金融基础设施建设，建立健全网络安全保障体系，提高互联网金融企业信息系统的安全防护、稳定运营和应急处置能力。对符合条件的优秀互联网金融企业，在“江苏省著名商标”认定上给予支持。鼓励有条件的地区建设面向互联网金融的孵化器，建设互联网金融集聚区。支持优质互联网金融企业在境内外资本市场上市和挂牌交易。 （十二）加大财税政策支持。落实国家各项税收优惠政策。省新兴产业创业投资引导基金等政府性股权投资基金和相关财政专项资金应积极支持创投机构投资互联网金融企业。符合条件的互联网金融企业，可享受省财政促进金融业创新发展的相关政策。符合条件的互联网金融产品，创新和业务模式创新，可申请省金融创新奖。鼓励有条件的省辖市设立互联网金融专项发展资金。 （十三）重视学术研究和人才培养。构建政产学研联动机制。设立省级互联网金融研究院，鼓励高校和金融机构设立互联网金融研究课题，开展学术研究活动，对创新意义重大的课题优先推荐进入省级科研项目。加强互联网金融人才培训工作，对符合条件的，优先推荐加入省级和各地高层次人才培养计划。 江苏省人民政府 2015年11月9日 （此件公开发布） ...
近年来，P2P网贷行业因其便捷投资方式、较高的收益吸引了众多投资者青睐。与此同时，P2P平台非法经营、携款跑路的事件时有曝光，令投资者胆战心惊。日前，江苏省互联网金融协会发布《P2P投资人投资指南》，引导理性、健康、科学投资，提高投资人辨别能力。这也是全国首部网贷行业方面的官方指南。 “互联网+非法集资” 截至今年11月末，国内P2P网贷行业累计融资额达12314.73亿元，问题平台数量累计达1157家，涉及投资人数约15.7万人、贷款余额为82.7亿元。 “今年以来，不少非法集资案呈现出‘互联网+非法集资’的新特点。”江苏省互联网金融协会秘书长陆岷峰表示，不少财富管理公司披上了P2P的外衣，利用互联网金融进行非法集资突破了时间和空间的限制，具有更大危害性、欺骗性。 江苏作为国内网贷成交额居前的城市，此前已出台过《P2P平台企业收费规定指导意见》、《网络借贷平台巡查制度》等多项新规，在规范P2P网贷平台、保护P2P网贷平台和投资者双方合法权益等方面做出过诸多尝试。 据了解，在此次发布的《投资指南》中，特别涵盖了投资网贷平台的各个环节：P2P风险主体的识别、合规平台的识别、优质平台的识别、实质性宣传的识别、虚假标的的识别、平台拆标的识别、平台自融的识别、平台资金池的识别、公司跑路前征兆的识别。 平台跑路有征兆 《投资指南》概括出7个鉴别标准：“一是团队异动频频。比如更换平台法人代表，或者员工大规模跳槽。二是短标连连，利率畸高。短期内突然抬高利率，频繁发标，极有可能是老板想趁跑路前多捞几笔。三是大户相继撤资。如果出现接连几个大户大规模撤出资金，平台肯定有蹊跷。四是提现速度变慢。比如撤出资金，比正常情况下拖延更久，官方又无法给出令投资者信服的解释时就需要警惕。五是负面消息不断。比如提现困难、平台没有资金托管等负面消息接连不断曝出时，不能掉以轻心。六是平台老板露面次数减少。平台企业即将跑路前，平台老板会减少公众场合露面的次数，减小跑路后对自己的影响。七是网站打不开，电话打不通。到这一步，投资者最好做好准备，抱团维权。” 如何识别虚假标 《投资指南》建议，投资者要关注：“借款人借款信息是否清晰；借款人的身份信息是否详细,如借款人的年龄、职位、收入及单位属性等一系列基本信息;借款人的身份信息是否可靠，平台是否能提供有效的材料与渠道证明平台所发布的借款人借款与身份信息都是真实、可靠的。同时，资金担保情况是否公开。如项目经过小贷公司或担保公司担保,对应的小贷公司和担保公司资质要可靠，信息要公开，与平台关系要清晰；担保资金情况要公开，资金托管协议、银行查询账号都尽可能要公开。”--> ...
近日，东方金钰网贷平台与民生银行(深圳分行)，在深圳民生银行大厦举行战略合作签约仪式，双方就资金托管正式达成协议。此次成功签约，使得东方金钰网贷成为目前民生银行深圳分行第一家达成战略合作的网贷平台。民生银行深圳分行党委书记、行长吴新军、副行长杨泉、东方金钰股份有限公司董事长赵兴龙、东方金钰网贷平台CEO王志昊等共同出席此次签约仪式。 合作签约仪式进行中王志昊(左)杨泉(右) P2P网贷平台与银行战略合作，将极大的发挥互联网金融机构与传统金融的互补优势，提升平台的风险管控水平，督促平台回归金融信息服务的“中介”本源，保障投资者资金安全。 据悉，民生银行是最早涉足P2P网贷资金托管业务的银行，在资金托管上有着丰富的经验，而且，其抗风险能力强，公信力高，也是许多网贷平台寻求合作的银行之一。 银行资金托管，是指投资人与借款人均在银行开户，银行按照指令做资金划转，监督资金的来源与去向，P2P网贷平台无法接触借贷资金。银行资金托管不仅能有效杜绝“资金池”等违规操作，在一定程度上保障投资人安全，而且能帮助平台增加信用背书，从而获得更多投资人的青睐，这也有助于P2P网贷往正规化、透明化的道路上发展。 东方金钰网贷平台CEO王志昊表示，资金托管是目前P2P网贷寻求安全保障的一大关键措施，此次平台与民生银行达成战略合作协议，是平台更加规范化、透明化的发展考量，也是平台战略性发展的关键性一步。 东方金钰股份有限公司董事长赵兴龙 公开资料显示，东方金钰网贷平台于2015年4月正式成立，其母公司东方金钰股份有限公司是目前国内翡翠行业唯一一家上市公司。平台上线152天，总成交金额达9.644亿，累计为投资人赚取收益1659万元。 ...
和讯网讯 “中国互联网金融已处在瓶颈口，出了一些问题。”2015年12月23日下午2点，由中国证券市场研究设计中心(SEEC)、和讯网主办，财经中国会承办的2015年财经风云榜·P2P平行论坛在深圳举办，中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求表示，这些问题让行业遭遇了巨大的舆论压力。他认为，互联网金融必须坚持普惠性，若追逐暴利，就是在走向监狱。 不能靠互联网金融发大财 “e租宝的问题,留待公安机关定性。”吴晓求表示，互联网金融的发展，一定要坚持两个前提：一是要有好的信息平台支撑；二是建立一个与P2P相匹配的风险对冲机制。 “互联网金融，特别是P2P，目前看来风险对冲的建立有些困难”，吴晓求进一步指出，现在一些从事互联网金融的人，认为通过互联网金融可以获取暴利，看成是发大财的途径，“这种想法完全错了，互联网是草根金融，是为普通人和草根服务的”。 目前没有P2P的监管细则，指导意见只是一个原则而已，监管要合规，但如何才能合规？ 对此，吴晓求认为，不能拿传统金融的规定来监管互联网金融，“这是两个不一样的业态，如同感冒和H7N9，都会流鼻涕，拿感冒药治H7N9就会死人”。 互联网金融最大的风险是不透明 吴晓求认为，接下来要制定同互联网金融风险结构相匹配的规定。 如何制定这个规定？ “最核心的两个问题没解决，一是互联网金融是什么，二是互联网金融的风险在哪里”，吴晓求进一步指出，有人说互联网金融是金融，但他认为，互联网金融企业更应该属于创新企业。而关于风险问题，吴晓求认为，这个问题非常难思考，“我想了很久，觉得不透明，是最大的风险”。 吴晓求随后提出，要发展好互联网金融，就要做到“五要五不要”： 1、要微利心态不要暴利目标，互联网金融是草根金融，本质上不能实现暴力。所有有资本暴利思想的人不应该从事互联网金融，如若从事，一定在走向监狱之路。 2、互联网金融从业者要服务草根不要追求显赫。互联网金融是面向社会大众，弥补现行主流金融缺陷的普惠金融，和主流金融应该是互补关系，使中国金融结构得到完整。 3、要生机勃勃不要昙花一现。必须根生于社会大众才能存活下去。 4、要精耕细作不要粗放经营。 5、要优先关注风险不要刻意关注经营规模。 ...
为贯彻落实党的十八届五中全会精神，促进互联网和经济社会融合发展，拓展网络经济空间，提高发展质量和效益，根据《国务院关于积极推进“互联网 ”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号），工业和信息化部近日研究制定了《工业和信息化部关于贯彻落实〈国务院关于积极推进“互联网 ”行动的指导意见〉的行动计划（2015－2018年）》（以下简称《行动计划》）。 《行动计划》提出，到2018年，互联网与制造业融合进一步深化，制造业数字化、网络化、智能化水平显著提高。两化融合管理体系成为引领企业管理组织变革、培育新型能力的重要途径；新一代信息技术与制造技术融合步伐进一步加快，工业产品和成套装备智能化水平显著提升；跨界融合的新模式、新业态成为经济增长的新动力，培育一批互联网与制造业融合示范企业；信息物理系统（CPS）初步成为支撑智能制造发展的关键基础设施，形成一批可推广的行业系统解决方案；小微企业信息化水平明显提高，互联网成为大众创业、万众创新的重要支撑平台；基本建成宽带、融合、泛在、安全的下一代国家信息基础设施；初步形成自主可控的新一代信息技术产业体系。为了实现这些目标，《行动计划》提出开展七项行动： 两化融合管理体系和标准建设推广行动 目标：两化融合管理体系成为引导企业战略调整、业务转型、组织变革、新型能力培育的重要抓手。到2018年，形成一套完整的两化融合管理体系标准，10000余家企业开展两化融合管理体系贯标，1500余家企业通过两化融合管理体系评定，60000余家企业开展两化融合自评估自诊断自对标，形成以管理标准促创新、促转型、促发展的新格局。 全面推进两化融合管理体系贯标。持续推进两化融合管理体系贯标试点工作，完善贯标评定线上线下协同工作平台，鼓励有条件的地区提供政策引导和资金支持，建立市场化贯标模式和机制。加强人才培养、宣贯培训和监督管理，建立贯标质量保障体系，在智能制造、技术改造、工业强基、工业转型升级等重点工作中采信两化融合管理体系评定结果，加快形成市场化采信机制。 加快培育互联网环境下的企业新型能力。依托两化融合咨询服务平台，鼓励地方主管部门和行业协会组织企业开展两化融合自评估、自诊断、自对标，明确两化融合发展目标、重点方向和实施路径。分行业、分领域遴选一批贯标企业，组织地方、行业主管部门和中介组织，总结提炼两化融合经验和做法，开展示范推广，引导企业加快互联网环境下的业务创新和组织变革，培育数据驱动、网络协同、精细管理等新型能力。开展区域两化融合发展水平评估，指导各地科学推进两化深度融合。 加快建立两化融合标准体系。整合信息技术、工业和通信领域的标准化资源，加强两化融合领域的标准化技术组织建设。研究制定两化融合标准路线图，建立和完善相关标准体系。按照急用先行、成熟先上、重点突破的原则，研究制定信息物理系统（CPS）、工业云、工业大数据、工业互联网、工控系统、生产性服务等领域的关键标准，积极推动国际标准 化工作。组织制定两化融合管理体系细分领域标准，开展信息技术服务标准（ITSS）符合性评估工作。 网络基础设施升级行动 目标：宽带、融合、泛在、安全的下一代国家信息基础设施基本建成，全面提升对“互联网 ”的支撑能力。到2018年，建成一批全光纤网络城市，4G网络全面覆盖城市和乡村，80%以上的行政村实现光纤到村，直辖市、省会主要城市宽带用户平均接入速率达到30Mbps。 加快信息基础设施建设和应用。推进全光纤网络城市和“宽带中国”示范城市建设。加快4G网络建设发展，加大5G研发力度。实施以宽带为重点内容的电信普遍服务补偿机制，加快农村宽带基础设施建设，缩小数字鸿沟。推进电信基础设施共建共享、互联互通，引导云计算数据中心优化布局，推动数据中心向规模化、集约化、绿色化发展。优化升级互联网架构，推进互联网基础资源科学规划和合理配置。开展以5G为重点的国际移动通信（IMT）频率规划研究，以及智能交通频谱规划研究和技术试验。引导互联网企业优化网站设计、加大带宽配置，实现互联网信源高速接入，提升网站服务能力。 加强和改进互联网市场监管。加强对互联网新业务分类指导，建立健全备案管理、综合评估等制度。完善互联网市场竞争管理规范，落实信息网络实名登记要求，推进网站、域名、IP地址真实身份注册。健全网络数据和用户信息保护制度体系和标准，督促企业落实分类分级保护要求。强化互联网网络性能监测手段，加强部省两级监测系统建设。积极推动、配合做好网络安全法、电信法、无线电管理条例（修订）、互联网信息服务管理办法（修订）等法律法规立法。 加强网络基础设施安全保障。完善电信和互联网行业网络安全防护标准，健全网络安全防护体系。指导企业加强网络安全技术手段建设。加强网络安全监测预警和信息通报，健全网络安全应急工作机制。强化网络数据和用户个人信息保护，建立大规模用户信息泄露报告和用户通知制度。持续开展公共互联网网络安全威胁治理，完善恶意程序处置机制。组织开展电信和互联网领域网络安全试点示范工作，指导督促企业加强网络安全管理和技术手段创新。 智能制造培育推广行动 目标：新一代信息技术与制造技术融合步伐进一步加快，制造业产品、装备、生产、管理、服务的智能化水平显著提升。到2018年，高端智能装备国产化率明显提升，建成一批重点行业智能工厂，培育200个智能制造试点示范项目，初步实现工业互联网在重点行业的示范应用。 加强智能制造顶层设计。研究制定智能制造发展战略，明确阶段目标、发展重点和实施路径。制定智能制造工程实施方案，明确智能制造装备和产品、重点行业智能工厂、数字化车间等领域发展的目标、重点和实施路线图。制定发布智能制造综合标准化建设指南，开展标准试验验证及在典型行业的推广应用。推动传统装备智能化改造和升级，围绕量大面广中小企业核心装备、关键工序智能化改造的共性问题，支持地方主管部门、协会联盟、研究院所分行业制定装备智能化改造路线图，明确阶段性目标、重点、路径、方法。 发展智能制造装备和产品。组织实施智能制造专项，支持智能制造装备和产品创新发展。加快重点领域装备智能化，继续组织“数控一代”装备创新工程行动计划、高档数控机床与基础制造装备专项。出台《车联网发展创新行动计划（2015~2020年）》，推动车联网技术研发、标准制定，组织开展车联网试点、基于5G技术的车联网示范。制定《智能硬件创新发展行动计划》，推动智能穿戴、服务机器人等新型智能硬件产品研发和产业化，持续推进国家智慧家庭应用示范基地创建。 组织开展智能制造试点示范。以企业为主体、市场为导向、应用为核心，聚焦制造关键环节，在基础条件好、需求迫切的重点地区、行业，遴选一批在智能装备、智能工厂、智能服务、智能供应链、制造新模式领域具有引领示范作用的试点企业，不断提炼和总结有效的经验和模式，开展行业示范和应用推广。依托新型工业化示范基地，开展智能园区试点示范，培育一批智能园区。 推进工业互联网发展部署。研究制定工业互联网整体网络架构方案，明确我国工业互联网的关键技术路径。加快基于IPv6、工业以太网、泛在无线、软件定义网络（SDN）、5G及工业云计算、大数据等新型技术的工业互联网部署。组织开展工业互联网关键资源管理平台和关键技术试验验证平台建设。推动成立工业互联网产业联盟，支持企业开展工业互联网创新应用示范，在工厂无线应用、标识解析、工业以太网、IPv6应用等领域开展应用示范。 小微企业创业创新培育行动 目标：中小企业信息化推进工程持续深入推进，面向中小微企业的服务体系进一步完善，小微企业应用互联网的水平和两化融合能力不断提升，大众创业、万众创新的环境不断改善。到2018年，建成一批面向小微企业的信息化服务平台，不断提高小微企业应用信息技术开展研发、管理和生产控制的能力。 完善服务体系。实施中小企业公共服务平台网络建设工程，实现服务资源的互联互通、信息共享和服务协同。鼓励电信企业和大型互联网企业打造开放共享的资源平台，与工业园区、产业集聚区开展合作，为小微企业提供低成本、低门槛、以租代建、支持核心业务发展的服务。探索供应链金融、电子商务信用融资等小微企业融资新模式和新渠道。 推动互联网技术应用。加强工业云平台对小微企业的服务能力建设，提供面向小微企业的在线研发设计、优化控制、设备管理、质量监控与分析等软件应用服务。支持电信运营商、信息技术服务企业、互联网企业等实施专项计划为小微企业提供电子商务、移动互联网应用解决方案等服务，推动小微企业创新业务模式、扩宽营销渠道、改进产品服务。 支持小微企业创业创新。建设一批智慧型小微企业创业创新基地，提供面向创业者和小微企业互联网应用的基础设施、软件支撑、网络安全、数据存储等服务。支持构建“创客中国”创业创新服务平台，举办创客大赛。依托各类中小企业信息化辅导站、培训基地、体验中心等服务机构，广泛开展信息化人才培训、服务和产品展示、应用推广活动。 新型生产模式培育行动 目标：互联网广泛融入生产制造全过程、全产业链和产品全生命周期，催生一批新技术、新业态和新模式，成为引领产业转型升级的重要驱动力。到2018年，重点行业形成一批众包设计、个性化定制、协同制造等新模式，培育一批国家级工业云、工业大数据、工业电子商务和众创空间示范平台，形成一批具有创新性、引领性的互联网与制造业融合示范企业。 培育发展开放式研发设计模式。引导消费电子、家电、制鞋、服装等制造企业建立开放创新交互平台、在线设计中心，充分对接用户需求，发展基于互联网的按需、众包、众创等研发设计模式。支持机械、航空、船舶、汽车、电子信息等制造企业加快构建产业链协同研发体系，集聚各类创新资源，发展基于互联网的协同设计模式。支持大企业建立面向全社会的研发测试、创业培训、投融资、创业孵化等大众创业、万众创新服务平台，鼓励地方发展创客空间、创新工场、开源社区等新兴众创空间，打造市场化与专业化结合、线上与线下互动、孵化与投资衔接的创新载体。 发展新型生产制造方式。组织开展“互联网 ”制造业试点示范，推动企业建立基于互联网的大规模个性化定制、网络化协同制造、云制造等新型制造模式，形成基于消费需求动态感知的研发、制造、服务新方式。推动互联网应用从销售环节向生产制造全过程拓展，鼓励企业在线实时发布研发设计资源、生产制造和物流配送能力，形成基于网络、数据驱动的线下资源线上配置的新型生产方式。 打造服务产业转型的平台经济。支持制造企业、互联网企业、信息技术服务企业跨界联合，建设和应用推广工业云平台。组织开展工业云服务创新试点，推进研发设计、生产制造、营销服务、测试验证等资源的开放共享，打造工业云生态系统。开展工业电子商务区域试点，推动工业电子商务平台、第三方物流、互联网金融等业务协同创新和互动发展，培育一批工业电子商务示范区、平台和企业。支持制造龙头企业以供应链管理为重点，深化企业间电子商务应用，发展直销电商、社交电商、跨境电商等网络营销新模式。 加快开发和应用工业大数据。研究制定工业大数据发展路线图，明确发展方向、目标和路径。支持开发一批面向市场营销、研发设计、生产制造、经营管理等关键环节的大数据分析技术和产品，推动建设面向全产业链的大数据资源整合和分析平台，组织开展行业应用试点示范。依托高端装备、电子信息等数据密集型产业集聚区，建设一批工业大数据行业平台和服务示范基地。 信息技术产业支撑能力提升行动 目标：信息技术产业持续快速发展，围绕“互联网 ”行动的软硬件技术、产业基础不断夯实。到2018年，高性能计算、海量存储系统、网络通信设备、安全防护产品、智能终端、集成电路、平板显示、软件和信息技术服务等领域取得重大突破，涌现出一批具有自主创新能力的国际领先企业，安全可靠的产业生态体系初步建成。 突破核心技术和产品。制定集成电路重点领域发展路线和实施路径，构建具备自主发展能力的通用基础软硬件平台。研究制定传感器发展战略，明确核心传感器阶段目标、重点任务和发展模式。加强可编程控制系统（PLC）、工控计算机、工业网络设备、安全防护产品攻关，支持高集成度低功耗芯片、底层软件、传感互联、自组网等共性关键技术创新。实施“芯火”计划，开发自动化测试工具集和跨平台应用开发工具系统，提升集成电路设计与芯片应用公共服务能力，加快核心芯片产业化。推动基于互联网的视听节目服务、智慧家庭服务等产品的研发和应用，加强互联网电视接收设备、智能音响、可穿戴设备等新型信息消费终端产品研发创新。 发展软件和信息技术服务业。推动基础软件核心关键技术突破，加快新兴领域基础控制及应用软件发展。支持高端工业软件、新型工业App的研发和应用，发展自主可控工业操作系统及实时数据库等基础软件，提升设计、仿真、管理、控制类工业软件的国产化率和应用水平。推进智能语音和新型人机交互、自然语言处理、智能决策控制等关键技术研发和产业化，推动人工智能在工业制造领域规模商用。研制和推广应用面向制造业的信息技术服务标准（ITSS）。 构建安全可靠产业生态体系。以高端通用芯片和基础软件为抓手，构建安全可靠核心信息设备综合验证、集成测试、系统评测等公共服务平台和产业链协同创新平台。支持面向互联网的智能可穿戴、智慧家庭、智能音响、智能车载、智慧健康、智能无人系统等智能硬件核心关键技术突破，加强硬件样机设计平台、技术标准和知识产权等公共服务平台建设。加快安全可靠服务器、存储系统、桌面计算机及外部设备、网络设备、智能终端等终端产品、基础软件和信息系统的研发与推广。 提升“云计算 大数据”综合支撑能力。以云计算创新试点城市为重点，开展面向行业、区域的“云计算大数据”智能基础设施建设示范工程，建设智能制造公共云服务平台，加强制造资源和能力的共建共享，提升智能制造公共服务水平。实施大数据关键技术及产品研发与产业化工程、大数据产业支撑能力提升工程，推动大数据应用和产业发展。 系统解决方案能力提升行动 目标：重点行业信息物理系统（CPS）应用水平和智能制造系统解决方案能力显著提升，工控安全保障体系进一步完善。到2018年，国内工业软件骨干企业营业收入年均增速超过20%，形成一批行业信息物理系统（CPS）应用测试验证平台，培育20余家行业智能制造系统解决方案领军企业。 推进信息物理系统（CPS）关键技术研发及产业化。建设信息物理系统（CPS）标准体系，加快制定信息物理系统（CPS）参考模型、功能架构、数据和数据链等基础关键标准。支持工业软件企业，攻关解决物理仿真、人机交互、智能控制、系统自治等关键技术，提升计算机辅助设计仿真（CAD/CAE）、制造执行系统（MES）、产品全生命周期管理（PLM）、分布式控制系统（DCS）等工业软硬件研发和产业化能力。支持研发行业信息物理系统（CPS）开发工具、知识库、组件库等通用开发平台，推动工业软件、工业大数据、工业网络、工控安全系统、智能机器等集成应用，增强行业信息物理系统（CPS）系统解决方案研发能力。 开展行业信息物理系统（CPS）应用测试和试点示范。依托科研院所、高校、大型企业，围绕重点行业，建立行业信息物理系统（CPS）应用测试验证平台，构建具有信息物理系统（CPS）综合验证能力的试验床，开展关键技术、网络、平台、应用环境的兼容适配、互联互通和互操作测试验证。支持第三方机构建立信息物理系统（CPS）安全测试评估平台，测试评估信息物理系统（CPS）关键软件、传感器、移动终端设备、工业网络等的安全性能。面向航空、汽车、电子、石化等重点行业，组织开展信息物理系统（CPS）应用示范。 提升智能制造系统解决方案能力。面向重点行业智能制造单元、智能生产线、智能车间、智能工厂建设，提升工业自动化、信息技术等集成服务企业的架构设计、综合集成和解决方案能力。组织实施智能制造系统解决方案能力提升工程，支持制造企业、信息技术企业、互联网企业建立协作机制，开展设计工具、生产装备、工业操作系统、工业互联网、智能芯片及工业控制设备等协同攻关和应用示范，形成一批行业智能制造整体解决方案。 加强工业信息系统安全保障体系建设。探索建立工业信息系统和产品安全审查制度，完善工业信息系统信息安全标准体系，提升工业企业信息安全管理能力。研究制定工业信息安全风险信息报送发布管理办法，开展重点领域工控系统信息安全检查和风险评估，支持工控系统信息安全核心技术和产品研发和产业化。建设一批工业信息系统安全实验室，优先支持工业控制产品与系统信息安全仿真测试、监测预警等公共服务平台建设，培育一批第三方服务机构。 落实“互联网 ”行动指导意见的五项保障措施 强化组织保障。加强统筹协调，强化部门合作、部省合作，构建各负其责、紧密配合、运转高效的工作体系。把推进“互联网 ”和实施“中国制造2025”有机结合起来，实现相互促进、共同发展，加强整体规划和布局，分步骤组织实施各项行动计划。加强对地方的指导和跟踪评价，充分调动地方主管部门的积极性。各地要加强对本行动计划的贯彻落实和组织保障，结合实际制定配套政策措施，积极探索新方法、新路径，营造良好发展环境。 改革体制机制。加强对“互联网 ”背景下法律法规、监管制度、技术标准、安全防范机制等重大问题的研究。进一步推进互联网领域的立法工作，健全网络信息服务、网络安全、大数据管理等方面的法律法规，提升互联网空间法制化管理水平。推进电信业务市场开放，做好宽带接入市场开放和移动通信转售业务开放试点等相关工作，引导和支持民营企业进一步进入电信业，提升宽带市场的有序开放和服务水平。建立跨行业、跨领域的新型产学研用联盟，形成利益共享、合作共赢的新机制。充分发挥政府在制定和实施标准、营造政策环境、提供公共服务等方面的作用。 创新财税支持。统筹利用现有财政专项资金，整合各类资源，优化资金配置。鼓励有条件的地方设立专项资金，加大对“互联网 ”制造业和“互联网 ”小微企业的财政支持。采用政府和社会资本合作模式（PPP），引导社会资本参与网络基础设施建设等。探索推动符合条件的跨界、融合、创新性产品和服务享受软件产业税收优惠等政策。 创新人才培养。编制实施制造业人才发展规划，加强人才发展分类指导。围绕“互联网 ”发展需求，依托国家重大人才工程，加快培养引进一批高端、复合型人才。加强高校与企业合作，建立一批面向“互联网 ”制造业和小微企业实训基地，培育一批经营管理、专业技术和职业技能人才。调整完善部属高校学科专业建设体系和人才培养评价体系，引导部属高校建设在线开放课程、“工信慕课平台”。加快推广首席信息官制度。 加强国际合作。结合“一带一路”等国家重大战略，支持和鼓励互联网企业联合制造、金融、信息技术、通信等领域企业“走出去”。联合国内金融机构及丝路、中非等基金，建立“互联网 ”制造业境外投资合作机制。积极发起或参与互联网领域多双边或区域性规则的谈判，提升影响力和话语权。推动建立中德、中欧、中美、中日韩政府和民间对话交流机制，围绕智能制造、标准制定、行业应用示范，组织开展技术交流与合作。支持行业协会、产业联盟与企业共同推广中国技术和中国标准。 ...
12月22日上午，“互联网金融保险保障合作模式创新研究”项目启动会在北京民族饭店召开。在会上，中国人寿财险发布了“网络借贷信息中介服务平台标准化信贷审核责任保险”的保险保障新模式。该模式的推出，将引导互联网金融行业向规范化迈进具有重要贡献。 职业责任保险将成互联网金融与保险合作新标准 互联网金融和保险的合作于行业中并不罕见，主要以投资人账户资金安全险、借款人履约信用保证保险、借款人人身意外险和风险准备金管理保险这四大模式为主。究其共性，四大模式仅限于资金账户风险和借款人信用风险等范畴，为其提供非常规性的风险保障。但是，对平台的信审操作和风控管理等运营过程中的核心问题，尚未有明确的保险保障模式，而这些问题却恰恰是与投资人资金安全直接相关的风险点。 财路通牵手中国人寿财险推出的创新型险种——信贷审核责任保险，是行业内首个将平台运营的核心问题纳入保障范围的险种。该险种主要保障从事网络借贷信息中介业务时，在为投资人或其相关主体提供标准化信贷审核服务的过程中，因疏忽或过失、而需承担的损害赔偿责任。责任保险产品模式的推出，将保险模式关注的重点放在了网络借贷平台运营过程中可能存在的会引发投资人财产损失的风险问题上，而这取决于平台对借贷项目风险管控体系的建设，以及在信息审核环节时，平台的操作行为和技术水平。 责任保险产品模式的本质其实是对互联网借贷信息中介服务平台“中介服务”的职能进行保障，因此，与央行等十部委联合发布的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》”的文件精神保持高度一致，最为符合监管政策方向，也为行业中的保险合作建立了新标准，成为行业中新的里程碑。 财路通为信贷责任险首家签约平台，一路创新成行业发展蓝本 财路通早于今年年初，率先接受了中国人寿财险对互联网金融平台的调研，调研细节包含面审、初审、终审、监察、贷后维护、逾期管理等多个环节；力求材料齐全、信息真实、核验细致。作为首批接入中国支付清算协会的成员中之一，财路通具备完善的网络安全防御体系和严谨的风控系统，并基于中国征信环境对FICO信用分模型进行合理化改造升级，使信用评估更加精准，投资过程更加安全。正因其在风控方面的专业能力，使其成为中国人寿财险的首选合作平台。经过与中国人寿财险经过一年多的磨合与创新，推出信贷审核责任险，是基于平台为投资人提供安全、可靠的金融服务的初衷，也是财路通在保险创新之路上的又一成果。 随着责任保险产品模式的正式落地，对平台风险管理领域，提供额外技术支持，从而大大提升增平台的风控专业度和安全性。不仅如此，该模式也将推进行业标准化信审服务的发展，为互联网金融行业的未来提供良性的发展蓝本。 ...
