越来越多的互金平台已在多部热播剧中投放了“中插广告”，玩起了 “跨界营销”。那么像人人贷、爱钱进等这些互金平台的收益真的有这么神奇吗？面对这些，调查人员下载 “中插广告” 提到的两款现金贷APP——钱站、现金借款。按贷款申请流程操作发现，以1000元的贷款金额为例，钱站借款期限6个月、12个月的实际年化利率分别约为96%、72%；现金借款1个月的实际年化利率约108%，均已超出36%的红线。 “想赚钱就要冒险，哪有不承担损失就赚大钱的。” “怎么没有啊，我就找到一个，既赚钱又靠谱的好方法。” 这是爱钱进在《老九门》中投放的一段中插广告，电视剧播到一半，利用剧中的场景、人物和道具以情景短剧的方式出演广告。部分互金平台已在多部热播剧中投放了此类中插广告，玩起了“跨界营销”。 按照工商总局等十七部门于2016 年颁布的《开展互联网金融广告及以投资理财名义从事金融活动风险专项整治工作实施方案》（以下简称为《实施方案》），对受众产生误导的广告语涉嫌误导消费者。 ●不承担损失就能赚大钱？P2P广告涉嫌误导消费者 热播剧《老九门》每集都会出现大概30秒的不同画风。先是出现一个米高梅影视公司的经典LOGO，并用剧中人物替代之前的狮子，配以“前方高能，整片来袭”的字样。随后，利用剧中的场景、人物和道具，植入现代的产品，表演一段与前后剧情没有任何关系的情景短剧。中插广告越来越受到众多品牌主的追捧，互联网金融行业也开始选择在影视剧中植入广告，玩起了跨界营销。 2017年部分热门影视剧金融APP广告一览（数据来源：蓝水科技，数据时间2017年1月1日——9月15日） 《老九门》为互金平台爱钱进设计了“金盆洗手篇”、“放心篇”、“买买买篇”、“靠谱篇”、“剧组篇”等十多个剧情片段。这些独具创意的中插广告整体风格轻松活泼，具有良好的传播效果，但是也出现了一些质疑的声音。 “哪有不冒风险就能赚钱的，这个广告可能会对投资者产生一些误导。”一名互金行业前运营人士表示。 中国社会科学院金融研究所专家尹振涛认为，单从广告词的内容看是有误导消费的嫌疑。 2016年，银监会颁布的《网络借贷信息中介机构暂行管理办法》，第十条规定了网贷中介不得从事的十种行为，其中第十条为“虚构、夸大融资项目的真实性、收益前景，隐瞒融资项目的瑕疵及风险，以歧义性语言或其他欺骗性手段等进行虚假片面宣传或促销等，捏造、散布虚假信息或不完整信息损害他人商业信誉，误导出借人或借款人”。 2016年，工商总局等十七部门颁布的《实施方案》划定了九条“红线”，其中，第一、二、五条内容分别为“一是违反广告法相关规定，对金融产品或服务未合理提示或警示可能存在的风险以及承担风险责任的”；“二是对未来效果、收益或者与其相关情况作出保证性承诺，明示或者暗示保本、无风险或者保收益的”；“五是对投资理财类产品的收益、安全性等情况进行虚假宣传，欺骗和误导消费者的”。 在《爱钱进演绎老九门片段之金盆洗手篇》视频左下角有两句话，疑似市场风险提示，但是字号特别小，看不清楚具体内容。将清晰度切换为1080P 之后，也未能显示清楚。 北京大成律师事务所律师肖飒表示，按照《广告法》、《互联网金融广告整治方案》，向潜在的金融消费者也就是广告受众，做充分风险提示，不得欺骗、误导金融消费者。 ●宣称月费利率0.7% 实际年化利率高达96% “钱站APP 输入手机号、淘宝信息，直接就到账。” “现金借款，三分钟申请，一小时到账。” 不仅仅是网贷平台，现金贷在营销宣传上也使用了中插广告的方式。中插广告较好的展现了现金贷的提现功能，但其真如宣传所言那样吗？调查人员下载了两款现金贷APP——钱站、现金借款。 下载钱站后，按照贷款流程指引，依次填写了真实姓名、身份证号、教育状况、手机号、淘宝后，获得了8000元的借款额度。经过人脸识别、添加银行卡后，提交了1000元的借款申请，账单详情显示，当还款期限为6个月时，每月应还款216.43元，计算下来的实际年化利率约为96%。若借款期限为12个月时，每月应还款119.13元，计算下来的实际年化利率约为72%。而在钱站官网上，宣称的月费利率低至0.7%（折合年化利率为8.4%），与实际借款年化利率相差甚远。 调查人员体验现金借款APP 而打开现金借款APP后，页面底部有一行“严格遵守法律法规，杜绝过高利率，绝不暴力催收”的字样，贷款还款期限主要分为1个月和2个月。调查人员按照贷款流程添加银行卡、设置交易密码、手机号码、地址、婚姻状况、两位紧急联系人、工作信息、借款用途、其他借款渠道信息。借款信息显示，借款1000元，实际到账1000元，还款金额为1090元，计算下来的实际年化利率为108%。《借款协议》显示，借款月利率为1.00%；《居间服务协议》显示，居间服务费用收取标准为借款金额的2.00%/月，征信机构、身份认证机构及支付机构等第三方借款手续费为借款金额的6.00%/月。 根据借款1000元，实际到账1000元，还款金额为1090元，现金借款上计算下来的实际年化利率为108% 2017年4月7日，银监会颁布的《中国银监会关于银行业风险防控工作的指导意见》首次点名“现金贷”，要求其严格执行最高人民法院关于民间借贷利率的有关规定，不得违法高利放贷及暴力催收。而在随后下发的《关于开展“现金贷”业务活动清理整顿工作的通知》及其《补充说明》中列出了要求重点关注的四类平台，其中第一类为：平台利率畸高，当前部分平台采取日息、月息等概念吸引借款人，而实际年化利率超过36％，造成部分借款人负债累增。 根据最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条“借贷双方约定的利率未超过年利率24％，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持”“借贷双方约定的利率超过年利率36％，超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36％部分的利息的，人民法院应予支持。” 尹振涛介绍，实际的年化利率应该包括贷款的利率、服务费等加在一起计算得出的。这个实际利率还是比较高的，现金贷业务单笔贷款金额很小，利率对于老百姓来说，他们的敏感系数是比较低的，但是对平台来讲，如果形成一定的规模是存在很大的风险，不仅仅来源于借款人，也来源于投资人，是双向的。 调查人员就上述两款现金贷APP实际年化利率超出36%的红线等问题，分别致电钱站、现金借款寻求答案。现金借款客服回应称，“我们平台这个都是在合法可规的范围内的，90块（1000元借款，到期还款1090元）包括了借款利息、居间服务费，还有第三方手续费加在一起的。” 而钱站电话一直处于忙线状态未能接通。 靠谱众投 kp899.com：您放心的投资理财平台，即将起航！ ...

9月22日，距离9月12日e租宝案一审在北京宣判10天之久，有相关律师称，e租宝案的资产退赔工作正式开始。 根据我国刑事诉讼法规定，刑事判决的上诉期是10日，而且是从送达的当日开始计算上诉期，截止9月22日，如果无人上诉，判决就会生效，判决若生效，即意味着资产的退赔工作将正式开始。 截至9月24日，根据中国裁判文书网公布的有关 “e租宝” 案的刑事案件统计，各地公检机关对涉及e租宝案件的相关人员和相关分公司宣判包括一审宣判文书6份，二审宣判1份。涉及e租宝在辽宁、河北、安徽、上海、江西、陕西等地分公司员工。加上北京市，目前已有八地已对e租宝案件宣判。 今年3月，最高人民检察院公诉厅厅长陈国庆在接受访谈时表示，e租宝案借助互联网非法吸收115万余人公众资金累计人民币762亿余元，扣除重复投资部分后非法吸收资金共计598亿余元。至案发时，集资款未兑付共计380亿余元。 截至9月12日北京市第一中级人民法院依法公开宣判时，已追缴部分资金、购买的公司股权，以及房产、机动车、黄金制品、玉石等财物。后续追赃挽损工作仍在进行中，追缴到案的资产将移送执行机关，最终按比例发还集资参与人。 案情宣判回顾： 9月12日，北京市第一中级人民法院依法公开宣判被告单位安徽钰诚控股集团、钰诚国际控股集团有限公司以及被告人丁宁、丁甸、张敏等26人集资诈骗、非法吸收公众存款案，对钰诚国际控股集团有限公司以集资诈骗罪、走私贵重金属罪判处罚金人民币18.03亿元；对安徽钰诚控股集团以集资诈骗罪判处罚金人民币1亿元；对丁宁以集资诈骗罪、走私贵重金属罪、非法持有枪支罪、偷越国境罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人财产人民币50万元，罚金人民币1亿元；对丁甸以集资诈骗罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处罚金人民币7000万元。同时，分别以集资诈骗罪、非法吸收公众存款罪、走私贵重金属罪、偷越国境罪，对张敏等24人判处有期徒刑15年至3年不等刑罚，并处剥夺政治权利及罚金。 人民法院经审理查明：被告单位安徽钰诚控股集团、钰诚国际控股集团有限公司于2014年6月至2015年12月间，在不具有银行业金融机构资质的前提下，通过"e租宝"、"芝麻金融"两家互联网金融平台发布虚假的融资租赁债权项目及个人债权项目，包装成若干理财产品进行销售，并以承诺还本付息为诱饵对社会公开宣传，向社会公众非法吸纳巨额资金。其中，大部分集资款被用于返还集资本息、收购线下销售公司等平台运营支出，或用于违法犯罪活动被挥霍，造成大部分集资款损失。此外，法院还查明钰诚国际控股集团有限公司、丁宁等人犯走私贵重金属罪、非法持有枪支罪、偷越国境罪的事实。 据相关办案民警介绍，由于 "钰诚系" 的资金交易庞杂，财务管理混乱，其资金流向还在调查之中。目前，公安机关正在与银监会、人民银行等部门通力配合，加快工作进度，全力以赴进行调查取证、追赃、甄别涉案资产等工作，最大限度地挽回投资人的损失。为了便于投资人报案、完善案件处置相关信息，公安机关已经搭建起投资人信息登记平台，并将于近期挂接在公安部官方网站上启用。 e租宝案件审理时间线： 北京市人民检察院于2016年12月16日发布，北京市人民检察院第一分院以被告单位安徽钰诚控股集团、钰诚国际控股集团有限公司以及被告人丁宁等10人涉嫌集资诈骗罪，被告人王之焕等16人涉嫌非法吸收公众存款罪，于2016年12月15日依法向北京市第一中级人民法院提起公诉。 12月22日，北京市第一中级人民法院在其官方微博发布消息称，法院已立案受理"e租宝"案，目前案件正在审理中。第二天，公安部发布公告称，"e租宝"案侦查阶段主登记阶段已经结束，已有24万余名投资人通过身份审核。 2017年1月，网上曾流出两张有关e租宝案件的照片，照片显示为《"e租宝"案件处置工作总体方案（征求意见稿）》。 3月，最高人民检察院公诉厅厅长陈国庆在接受访谈时表示，e租宝案借助互联网非法吸收115万余人公众资金累计人民币762亿余元，扣除重复投资部分后非法吸收资金共计598亿余元。至案发，集资款未兑付共计380亿余元。 2017年4月26日-27日，北京市第一中级人民法院对被告单位安徽钰诚控股集团、钰诚国际控股集团有限公司以及被告人丁宁等10人涉嫌集资诈骗罪，被告人王之焕等16人涉嫌非法吸收公众存款罪一案依法公开开庭审理。 2017年9月12日，e租宝案一审在北京宣判，26人因集资诈骗等获刑，判处相关公司罚金共计19亿元。其中，主犯丁宁被判无期徒刑，处罚金1亿。 靠谱众投 kp899.com：您放心的投资理财平台，即将起航！ ...

现金贷的高利润引来众多追逐暴利的企业涌入。北京商报记者调查发现，不少现金贷平台利率超过36%的监管红线，除了基础利率外，平台还要征收各种手续费，而高利率也引来高坏账以及暴力催收等问题。在分析人士看来，暴利下的现金贷暗藏三大风险：坏账风险、风控风险以及监管风险。 坏账风险：诱发社会暴力 趣店日前发布招股书再次引发了行业对于现金贷业务的关注，据悉，趣店一大主营业务在于现金贷——“来分期”。而今年登陆美股市场的另一家公司信而富也是以现金贷业务为主要支撑的新金融公司。现金贷的高利润引来一众追逐暴利的企业。据不完全统计，目前我国至少有上千家平台涉足现金贷业务。 北京商报记者下载并注册多家现金贷平台发现，这些平台日利率在0.02%-1%不等，对借款人资质审查并不严格，“不看征信”、“有手机服务密码就能贷”、“只需有苹果手机6以上”、“有信用卡就能借”等宣传话术随处可见。分析人士表示，36%年化利率折合日利率为0.1%，实际上，日利率超过0.1%的平台则已经突破了36%的监管红线。记者注意到，一家点点速借的平台显示参考日利率为1%。 值得关注的是，除了基础利率外，平台还要征收各种手续费。如一家名为“五板钱包”的App显示，主做苹果手机贷款，根据手机型号而定金额，参考日利率为0.05%。该平台的《借款协议》显示，借款利息按照年化利率18%计算。根据手续费收取明细，以审批金额1000元为例，该平台还要收取icloud账号锁定费30元，icloud账号保管费20元，icloud解锁费20元，平台资金管理费10元，数据信息费40元，信息中介费10元，手机使用费71.5元，加上7日利息3.5元，综合费用达到205元。该平台显示，只可借7天，按此计算，折合7日综合服务费率为20.5%。 中国社科院金融研究所法与金融研究室副主任尹振涛表示，不少平台把利息成本放低来规避监管，再收取各种费用，实际利率已突破监管红线。他指出，现金贷业务金额小、周期短，会造成借款人对利息的敏感度降低，给很多现金贷平台创造了高利润的空间。 而高利率也引来高坏账以及暴力催收等问题。据一位网贷行业高管介绍，目前国内现金贷平台的坏账率在30%左右，有一些做得还不错的平台应该也在15%左右。也有业内人士指出，美国现金贷业务的坏账率在20%左右，而国内小额现金贷坏账率最高能到50%。 业内人士指出，利率过高，同时金额超过借款人的承受范围，会导致借款人无力偿还的风险。特别是如果对高利率不充分提示，甚至误导借款人，偿还风险会加剧。北京寻真律师事务所律师王德怡也表示，借款高利率的风险在于加重了借款人的负担，自奴隶社会起的历朝历代都对利率上限有规定。由于高利导致借款人难以承受，而出借方在收不回借款时往往通过法律以外的途径私下解决，从而诱发社会暴力问题，影响社会稳定。 风控风险：成校园贷温床 事实上，随着媒体不断曝出“嗜血现金贷”、“高利贷”、“暴力催收”、“滥用个人信息”、“监管套利”等负面新闻，现金贷俨然又成了另外一个校园贷。在分析人士看来，由于校园贷和现金贷存在很多重叠，因此在某种程度上可以算得上是校园贷在社会上的延续和扩展。 在校园贷业务被叫停后，部分平台仍在通过现金贷业务给学生发放贷款。北京商报记者调查发现，许多现金贷对借款人资质审查并不严格，成为校园贷业务的掩护。一家名为“青年钱包”的平台则公开宣传可给学生贷款，该平台App显示，申请条件是18-35岁，所需资料为实名制手机号、身份证、银行卡，在详细说明中写到，“纯信用借款、5分钟申请，100秒到账，学生、上班族均可”。 对此，尹振涛表示，监管已经叫停了网贷平台的校园贷业务，但的确还有一些平台在做校园贷业务，在资质审核上“睁一只眼，闭一只眼”。 业内人士指出，目前国家已经出台相关文件规范校园贷，网贷借贷平台不可开展校园贷业务。学生属于弱势群体，本身没有稳定的收入来源，同时社会经验、财经知识比较匮乏，在借贷的过程中，容易出现不理性借贷、无力偿还的风险，从而导致恶性事件发生。加之不良现金贷平台的误导、超高利率以及暴力催收，会进一步加剧这种风险。 在尹振涛看来，校园贷存在需求，在前门还没有完全打开的情况下，要想关住后门还是存在难度的。对于违规校园贷业务必须加强监管，采取严厉的措施，进行罚款，提高平台突破监管的成本才可以。 此外，值得关注的还有借款人信息的保护问题。北京商报记者在调查中发现，部分平台的《委托融资协议》显示，“甲方（资金需求方）同时允许乙方（平台方）使用甲方个人身份信息、融资信息、征信信息等资料，甲方同意乙方可将上述信息推送至乙方认为安全的融资借贷平台或相关机构”。对此，王德怡指出，这种条款并无法律上的明确限制；且由于我国征信体系正在建设中，各平台之间共享一些客户交易数据是可以理解的。事实上每家平台都这么做。 监管风险：或出台整治新规 预期年化利率过高、野蛮催收、滥用个人信息等行业乱象使得现金贷已受到监管部门的关注。而有分析人士表示，政策风险也是现金贷平台必须正视的问题。 事实上，近来，现金贷的风险已不断走高。凭安信用现金贷行业风险指数显示，进入6月以来，现金贷行业风险进入上涨区间，并在6月、7月、8月持续维持高位，其中峰值数据达到近350％。，即在15天之内借贷人在各现金贷平台(仅指与凭安征信合作的这100多家现金贷平台)的重复申请率达到近35%，在被查询的借贷申请人中，每100人中就有35人同时在2家或2家以上的现金贷平台申请了借款。 现金贷风险引起监管层的高度关注。今年4月，银监会开展的互联网金融整治中，首次提出清理整顿现金贷业务，要求相关平台严守年化36%贷款利率红线。随着争议不断，监管趋严，目前现金贷业务规模有所放缓，开始出现分化：部分平台转型或者退出，不过，也有相当部分平台正处在收割利润阶段，并加大业务拓展力度。 有分析人士表示，不断进入的新平台使得这个行业的坏账、违约、逾期等许多风险尚未暴露，而一旦出路被切断，整个行业无法再用借新还旧的方式持续下去，就可能爆发系统性风险。近日，市场频传现金贷将纳入互金风险专项整治范畴的消息，更传出不日将出台整治新规的说法。 尹振涛指出，现金贷业务是有很强的生命力和现实需求的。不建议采取一刀切的监管举措，如果一刀切的话，这类业务会转向线下进行，风险也是非常巨大的。“现在互联网金融监管的方式是一种运动式的，是一种存量管理的方式，在紧急时刻，本着早预警、早发现、早处理的思路，也可以采取先清理存量，再谋求发展的思路。”尹振涛进一步补充。 靠谱众投 kp899.com：您放心的投资理财平台，即将起航！ ...

（原标题：趣店继续向大学生放贷 仍称凭学生证身份证即可） 9月19日，趣店集团向美国证券交易委员会提交了IPO上市申请招股书。根据招股书内容显示，趣店计划在纽约证券交易所挂牌上市，股票代码为“QD”，拟议最高筹资额为7.5亿美元。摩根士丹利、瑞士信贷、花旗集团、中金公司及瑞银投资银行将担任承销商。 资料显示，趣店成立于2014年，前身为校园贷巨头趣分期，是一家依靠校园贷起家的互联网金融公司。曾几何时，在校园贷业务蓬勃发展的那段黄金时段，趣分期曾经大有作为。2015年10月份，趣店还引入了蚂蚁金服，背靠阿里这座大山。蚂蚁金服也为其带来了丰厚的客源。 互金平台校园贷被禁 趣店仍向学生放贷 不过，随着近两年校园贷的负面越来越多，“裸贷”等负面新闻频频爆出，校园贷受到了监管层注意，一些针对校园贷的政策纷纷出台。 2016年8月份，趣店宣布了转型，将原名趣分期更改为趣店，主营业务转向了非校园市场上的全国5亿的二、三线城市非信用卡人群。 就在近日，有媒体报道趣店等互联网金融平台仍然在给学生发放贷款。据媒体报道，某大三学生在填写了姓名、身份证号、并使用手机号和手机服务密码验证信息核实信息后，得到了1500元的借款额度。 9月24日，正在上海读大四的学生小邹向《证券日报》记者透露，他刚通过支付宝内的生活号开通了趣店购物，在用手机注册完核实信息之后，得到了4700元的借款额度。 随后小邹尝试向趣店借款100元，提交完借款申请之后，支付宝账户很快便收到了100元贷款，转入方为抚州高新区趣分期小额贷款有限公司。在未还账单中显示着，该借款需要在10月23日之前还款103元，其中包含3元服务费。 值得注意的是，从申请账号到借款成功，趣店方面并未验证小邹的学生身份。 此外，记者还注意到，在趣店的百度推广中仍显示着，趣分期是深受中国大学生喜爱的分期购物平台，凭学生证、身份证即可办理。 账户注销门槛高 专家称为其上市留数据 无独有偶，大学生小缪也在近日下载了趣店App，在被授权芝麻信用之后，收到了趣店发来的信息，提示其通过了综合信用评估。但据小缪向《证券日报》记者透露，其所提交的授信申请未能通过。 随后，记者拨通了趣店客服的电话，咨询其为何账号无法认证。对方表示，信用评估未通过很有可能是上一部填写淘宝常用地址时不准确，或者是认证的某一个步骤出现了问题，客服建议过几天之后再试试看。客服也并未提到学生身份无法通过评估。 在无法通过评估之后，《证券日报》记者向客服提出了希望注销账户的要求。记者拨打电话咨询客服，刚刚注册的账号，目前也无法通过信用评估，无法使用App，可否帮忙注销账户。客服回应道，注销账册需要将相关资料发送至指定邮箱进行申请。记者需要将手持身份证上半身照片、手机号网上营业厅个人信息截图、支付宝实名认证图片发送至邮箱，此外还需要说明本人自愿冻结趣店账号。 随后，记者将注销账号的方式告知了小缪，小缪认为趣店的这个注销方式十分不合理。小缪表示，之前在注册的时候并没有要求这些，反而在注销的时候，提出这些严格的要求。况且这些信息十分隐私，万一被不法分子盗取会很危险。 对此，互联网分析师于斌认为，趣店把账户注销的门槛提的很高，主要有两个方面的原因。第一、不想让真实用户群流失。第二、在趣店上市的过程中需要注册用户的数据。 前景遭质疑 资本市场难为其买单 近期，趣店忙着在美国上市的计划。不过有不少业内人士对于趣店提出了质疑。一方面是其依旧在向大学生进行贷款业务，另一方面其单一的现金贷款业务，能否能够支撑其在美国上市。 此外，趣店还对“蚂蚁金服”的依赖过于严重。有业内人士表示，趣店虽然拥有自己的App，但是支付宝为其导入的流量比其自身App的流量摇大不少。目前，蚂蚁金服也开展了消费信贷业务，双方很容易产生竞争关系。今年8月份，趣店还和支付宝重新签订了合作协议，向趣店收费。 在于斌看来，目前趣店想要和支付宝借呗、腾讯微粒贷竞争需要充足的弹药，此时上市融资是一个好选择。不过他也表示，资本市场是否会愿意为其买单，还很难说。 靠谱众投 kp899.com：您放心的投资理财平台，即将起航！ ...

北京青扬五洲国际旅行社有限公司（以下简称 “青扬五洲” ）出境游保证金和理财产品无法兑付事件有了新进展。9月24日，从北京市旅游委获悉，青扬五洲未经许可超范围经营行为，涉嫌违反了《中华人民共和国旅游法》相关规定，北京市旅游委拟对该旅行社做出行政处罚。随着 “旅游套餐” 等旅游金融产品接连出现问题，这一模式也从受业内热捧到遭遇寒流。其实从长远看，旅游金融是行业的一大发展趋势，只不过需在合理的范围内控制风险、依法经营，当然，完善相关的法律法规监管也势在必行。 “旅游套餐” 被全面叫停 根据《北京市旅游发展委员会行政处罚事先告知书》最新的公告显示，青扬五洲未经许可经营相应旅行社业务的行为，涉嫌违反了《中华人民共和国旅游法》相关规定，拟对该单位做出行政处罚。同时，要求法定代表人徐栋自公告之日起60日内到北京市旅游发展委员会领取。 该事件发生在8月30日，当天不少被欠款的消费者发现青扬五洲在呼家楼的办公地点人去楼空，随后赶来咨询或投诉的游客都吃了闭门羹。据了解，青扬五洲推出的套餐预付款产品属于旅游金融范畴，就是旅行社收款后进行投资盈利，再返还消费者部分款项等。 据了解，多位投资者在签署理财产品合同时，签订对象都是北京鸿泰伟业投资管理公司。而夏凯除了是青扬五洲董事长之外，还是北京鸿泰伟业投资管理公司法人。在国家企业信用信息公示系统经营范围一栏中看到，该公司并没有被准许公开方式募集资金、开展证券类产品和金融衍生品交易活动、发放贷款等业务的资质。针对北京市旅游委即将下发的行政处罚，徐栋称，“目前正在住院，该怎么判就怎么判吧”。 事实上，青扬五洲推出的旅游产品和此前北京海涛国际旅行社股份有限公司 (以下简称 “海涛旅游” ) 的旅游金融模式相似，都是旅行社收取款项后进行投资盈利，再返还消费者押金。今年4月，海涛旅游曾发生多名消费者在行程结束后并未收到之前的押金情况。不过，近日走访此前陷入资金链断裂风波的海涛旅游发现，该公司已经放弃了这一模式，仅售卖常规的旅游产品。 掘金之路非坦途 旅游金融发轫于2013年起的互联网金融热潮，短短几年时间内，各大旅游企业纷纷进行布局，试图在新的市场中分得一杯羹。目前旅游平台在互联网金融布局主要包括：货币基金代销、互联网理财、旅游分期、出境金融、保险代销和企业金融服务。除了海涛旅游、青扬五洲等传统旅行社，部分OTA（在线旅行社）也加入了这一 “战场”，推出了各种类型的旅游金融产品。 据了解，以驴妈妈为例，该公司已经推出了“小驴金融”产品，其中包括“小驴白条”、“小驴分期”等服务，满足条件的用户可以分期使用 “小驴金融” 购买旅游产品；背靠阿里巴巴的飞猪则通过蚂蚁金服的 “花呗分期” 进行分期付款。除了 “白条” 以及旅游分期产品之外，有些OTA企业还推出了旅游理财产品。 不过，旅企在金融市场高歌猛进中一些风险也开始显现。2016年12月，据报道，多位消费者反映在驴妈妈网站 “被贷款”。而提供贷款业务的中银消费金融公司回应称，怀疑是团伙盗取他人真实身份信息进行贷款。驴妈妈旅游网近日发布公告称，暂停与中银消费公司合作的 “小驴白条” 服务，故中银消费公司提供的小驴白条额度将于2017年8月4日正式作废。 对于野心勃勃涉足金融的旅游企业，业内人士姜昕蔚介绍，旅游产品买卖的账期比较长，资金会有一定的停留期，这给旅游企业做金融产品提供了一个基础，其次，分期等旅游金融产品成为一种旅游企业刺激客户消费的手段，尤其是对于当前出行主力的年轻用户来说，一次性支付高价旅游产品有不小压力，分期、“白条” 等服务恰好能够刺激这些交易消费。业内人士强调，“在线旅游平台涉足互联网金融，在获取用户等方面具有一定的局限性”。 健全体系对抗风险 业内人士预测，到2017年，互联网旅游金融在旅游产业中整体渗透率将超过30%，市场交易规模将达到221.9亿元。不难看出，虽然有青扬五洲等旅游金融产品“崩盘”的前车之鉴，但“旅游+金融”并非洪水猛兽，如何在合理的范围内控制风险、合法经营才是关键，完善相关的法律法规监管也势在必行。 本次北京市旅游委对青扬五洲及其法定代表人做出的行政处罚公告显示，青扬五洲涉嫌违反了《中华人民共和国旅游法》第二十九条第一款第二项，这一条款规定旅行社可以经营境内旅游、出境旅游、边境旅游、入境旅游以及其他旅游业务，可见青扬五洲所经营的旅游套餐业务已经跨越了旅游社所能经营的范围，属于违法行为。 一位相关法务工作者表示，青扬五洲在与客户签订正常旅游合同之外，又签订了补充协议，两份合同也就呈现出了这一商业模式所带有的理财性质，而旅行社并没有提供理财服务的牌照，超出了可经营业务的范围，甚至会涉嫌非法吸收公共财款。 同时，对于OTA与金融机构合作推出旅游金融产品，上述法务人士称，只要合作的金融机构有合规的相关金融产品牌照，金融部分由金融机构运营的话，属于合法经营。但如果在线旅游平台想要自己经营旅游金融产品，就必须通过银监局等机构获得相应的互联网金融牌照，比如小额贷款、信托、第三方支付等牌照。只是随着市场的火热竞争和国家金融的谨慎管控，获取牌照并非易事。 同样应引起重视的是，旅游企业对旅游金融跃跃欲试，可相应的法律法规却还没有做好准备。业内分析人士直言，“旅游+金融”作为旅游行业的细分领域，目前还缺乏相应的细则来进行规范和处罚。姜昕蔚称，细分行业里的法律法规制定没有市场跑得快。北京联合大学教授张金山则称，旅游金融的做法，是旅游业在实践的过程结合自身的业务特点摸索出的模式，有些属于打政策擦边球，处于灰色监管地带，主管部门还应对此进行细化管理。 靠谱众投 kp899.com：您放心的投资理财平台，即将起航！ ...

近日，经济观察报记者致电中、农、工等国有商业银行业务部门了解到，9月，各银行重新划定授信额度使用范围，银行授信额度不再适用纸票和信用凭证，这意味着汇票承兑贴现业务收紧。股份制银行如中信、兴业银行的相关人士也表示，从8月底开始，汇票承兑业务收紧。 供应商的无奈 由于开票量大，房地产的上游建筑行业受影响较大。 汇票，是由出票人签发，委托付款人在见票时或者在指定日期无条件支付确定金额给收款人或者持票人的票据，分为银行汇票和商业汇票，银行汇票的签发人是银行，商业汇票的签发人是工商企业。汇票属于表外业务，包括纸张汇票和电子汇票，目前混乱的局面主要由纸张汇票造成，今年1月份央行力推电子汇票，由于交易透明度高，目前安全度较高。 “汇票业务收紧的原因是多方面的，一是金融安全战略层面考虑；二是汇票业务风险大、回报率低；三是银行也被骗多次，一个案件中，有人利用石化公司华北分公司公章及法人章，与多家银行签订三方保兑仓协议，骗取多家银行开具银行承兑汇票，票面总金额近百亿元，诈骗数额巨大。收缩汇票业务，也在情理之中。”工商银行总行一位人士分析。 经济观察报记者了解到，银行收缩票据业务的直接影响是，民间纸票汇票贴现利率水涨船高，例如，某开发商集团子公司的商业汇票贴现年利率由年初的8.5%涨至12%，分公司贴现利率由9.5%涨至14%，孙公司利率由11%涨至16%。 “地产行业还算比较好的，现在房价高，大家愿意做房地产行业的业务，像快消品、制造业的供应商贴现利率是20%，快消品利润低，供应商们的日子非常不好过。”一位承兑商业汇票的掮客说，银行收紧业务后，民间资本参与的保理业务会增加。 来自普兰金融的数据显示，目前9月催告票据较多的是浙江省，多达21笔，催告票据意味着该票据有违约的潜在风险。 一位供应商告诉经济观察报记者，早些年承建工程款付款形式是“70%现金+30%房屋”，2014年房子库存大，就变成“50%现金+50%房屋”，这两年房子值钱了，变成了“10%现金+80%汇票+10%其他形式”。 “但没有办法，还是要承接，像我们这种装修、工程类企业主要还是要做B端生意。做C端业务，要么就是小包工头自己承包小富即安，要么要大力拓展市场，需要太多资金。”中标集团一位人士表示，能够承接大型开发商的业务已是幸运的事情，作为乙方，没有太多选择的余地。 面对开发商开出的汇票，中标集团将部分商业汇票转贴给自己的原料供应商，急需用钱的时候会找银行承兑现金，“如果银行把这一块业务收紧的话，就只能通过民间金融平台贴现，年化利率都是10%左右，我们的毛利率可能也就比这个高一点，过去我们的日子就挺难过，现在日子更难过，我们也正在技术、客户等层面思考转型。”前述中标集团人士说，在汇票贴现上，目前唯一的出路还是银企关系不错的银行，民间金融平台风险较高。 汇票乱象 “说起汇票，当年我刚被提拔接收处理供应商的汇票承兑业务，有一家供应商来总部找我承兑8张商业汇票，汇票额度都是50万元，我直接把400万元现金打给了供应商，后来发现8张汇票都是虚假的，我被公司调查，差点坐牢。” 就职于世界500强地产企业的一位财务人士向经济观察报记者表示。 一位承兑商业汇票的掮客说，在地产圈，利用开发商与供应商的微妙心理博弈关系、利用商业汇票监管真空的行业特点 “发横财” 的情况非常常见。 成立空壳公司、克隆商业汇票找企业套现是常见的诈骗手段。比如最近爆发的江苏苏博特新材料股份有限公司开具虚假汇票3.65亿元骗银行融资事件，江苏苏博特新材料股份有限公司是一家从事土木工程材料研究和开发应用的公司，属于房地产上游产业链条的一环。 这样的事情频繁在全国各地上演，各地公安部门也在提示识别假汇票技巧，骗局既有50万元的小额度骗局，也有创纪录的近百亿骗局。 上述房地产企业财务人士分析，出现这种情况的根本原因有三方面： 一是汇票属于表外业务，开发商的信贷资金多数用于买地、缴纳土地出让金，这些款项不能延迟，留给供应商的资金所剩无几，汇票某种程度上可以帮企业解决融资难的问题，加上汇票可以证券化，开票人在开具汇票时，普遍比较任性； 二是目前政策上没有针对性的监管； 三是企业管理疏忽。很多企业不限制开票人的汇票授权权力，仅有一个年度总汇票额度控制，中高层管理人士只要买通2个管理合同的人士，就可以随便修改合同、开具汇票，不纳入财务报表，也没有督查，和供应商利益关系密切的，最后实际开的汇票总额比年度计划总额度要高很多。 靠谱众投 kp899.com：您放心的投资理财平台，即将起航！ ...

华夏、南方、嘉实、海富通、建信等五家基金公司近日宣布，旗下首只基金中基金（ＦＯＦ）将于２６日启动发行。这也意味着本土公募基金行业开始 “尝鲜” ＦＯＦ。 起源于上个世纪７０年代的ＦＯＦ，目前已成为主流的可长期投资金融工具之一。在美国市场，ＦＯＦ占共同基金市场规模维持在１０％以上。 本月上旬，中国证监会为内地首批６只公募ＦＯＦ颁出“准生证”，短短１０多天之后，五家基金公司的首只公募ＦＯＦ已进入“待产”状态。 其中，华夏聚惠稳健目标风险混合型基金中基金（ＦＯＦ）采取目标风险策略，定位于适合追求较低风险的投资人。作为海外市场非常重要的大类资产配置策略，目标风险策略具备明确的收益风险特征和风险控制措施，是海外养老金市场流行的投资标的，对于风险偏好明确的投资者而言也是良好的资产配置工具。 华夏聚惠ＦＯＦ拟任基金经理郑铮透露，华夏聚惠ＦＯＦ将关注宏观经济变化，挖掘未来收益源头，并结合量化方法进行目标波动率分析、定性分析，进而确定大类资产配置。 南方全天候策略ＦＯＦ将采用基于风险平价的“全天候”资产配置策略，灵活投资于Ａ股基金、债券基金、货币基金、对冲基金、港股基金和黄金等六大类基础资产。 南方基金总裁助理兼首席投资官（权益）史博表示，在ＦＯＦ发展初期，采用绝对收益策略的投资手段是切实可行的投资方式。南方基金希望打造“全天候”的投资理念，通过多类资产配置进行风险管理与回撤控制，寻求基金资产的长期稳健增值。 同样采用风险平价投资策略的嘉实领航资产配置ＦＯＦ，将把商品期货基金纳入投资范围。嘉实基金专家分析认为，作为一大重要资产类别，商品期货与股票、债券两大资产的相关性较低，有助于在把握大宗商品市场机会的同时，实现对投资风险的有效分散。 首批公募ＦＯＦ中，建信福泽安泰、海富通聚优精选ＦＯＦ也将于２６日同步发行。泰达宏利全能优选ＦＯＦ预计国庆节后亮相。 中国基金业迎来“ＦＯＦ时代”，也获得了国际同业的高度关注和积极参与。 去年１０月，国际知名ＦＯＦ／ＭＯＭ（管理人之管理人）管理人罗素投资集团与华夏基金达成排他性战略合作，合作的重点定位于ＦＯＦ。 在基金业内人士看来，ＦＯＦ大幕开启有助于填补中等风险收益组合品种的缺失，令中国资产频谱更加完整。而中外机构的强强联合，有望通过海外经验的本土化落地，助推中国ＦＯＦ市场快速健康发展。 靠谱众投 kp899.com：您放心的投资理财平台，即将起航！ ...

9月22日开始，楼市再次迎来收紧的调控浪潮。2天时间内重庆以及南昌、西安、长沙、南宁、贵阳、石家庄7个省会城市加码楼市调控。除西安外，其他6城均出台了限售措施。粗略统计3月份至今全国已有41城出台限售政策，分析人士预计后续或有其他城市跟进。 2天7城加码调控 主打限售措施 梳理各地政策，重庆主城区新购新建商品住房和二手住房须取得不动产权证满2年后才能上市交易；贵阳规定，在当地购买新建商品住房，3年内不得转让；南宁则是限售升级，在市区 ( 不含武鸣区 ) 法人单位购买二套及以上住房限售2年。 南昌出台 “限房价、竞地价” 政策，并要求全市 ( 含南昌县、进贤县、安义县、新建区 ) 范围内所有新交易的住宅，须取得不动产权证满2年后方可转让；长沙除限购升级外，规定当地购买的商品房 ( 含二手房 ) ，取得不动产权证3年后才能再次出售；石家庄则实施限购的同时要求新购的住房 ( 含新建商品住房和二手房 ) 5年内不得上市交易。 与上述6城市不同，西安新政并未涉及限售，而是通过商品房价格申报控制房价。要求西安的商品住房项目在办理预售许可前，或已取得预售许可证但尚未售出的商品住房在调价前须向西安市物价局进行商品住房价格申报。 中原地产首席分析师张大伟表示，从上述城市的政策内容看，基本以限售为主，打击了投资需求、抑制市场炒作氛围，有利于市场平稳。 中国城市房地产研究院院长谢逸枫认为，2天7城加码楼市调控，表明新一轮楼市调控再次打响，同时传递了楼市调控不存在放松反而会再度加码的信号。 遏制炒房 半年内限售城市已达41城 限售指新购住房需取得产权证后，需持有一定年限方可上市交易。自2017年3月25日厦门市首个实施限售政策后，限售城市阵营不断扩围，福州、广州、青岛、常州、扬州、东莞等城市先后实施该政策。 截至9月23日，随着长沙、重庆、贵阳、南昌等城市新政的出台，粗略统计目前全国实施限售的城市已达41个，限售期限在2年-10年之间，其中23城限售期限为2年，11城限售期为3年，4城限售期为5年。 另值得注意的是，杭州、南宁限售措施并不对个人实施，杭州要求企业购买需证满3年，南宁法人单位需证满2年。武汉则是对部分地区的存量房实施限售。 在多数分析人士看来，限售是打击投资 “炒房” 的有力措施。易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，近期多城密集出台限售政策充分体现了监管层对限售政策落实效果的肯定，所以各地逐渐推广这类模式。 谢逸枫称，限售暂时性冻结和放缓新交易住房的二次流通，使得短期炒房的难度加大，可阻击各路资金大规模流进房地产，避免市场大起大落。 为何是这些城市加码调控？ 此番加码楼市调控的城市均不属于15个一线和热点二线的城市。直辖市重庆外，其余均为省会城市。严跃进认为，这一轮实施限售的城市限购政策推行时间较晚，部分城市甚至没有限购政策，受热点城市外溢效应影响明显，需要对持续上涨的房价进行管控。 张大伟指出，长沙、重庆等城市属于次热点城市，这些城市的近日出台的调控政策基本是之前15个热点城市已执行的政策，意味着房地产调控的重点开始逐步下调到更多的二三线城市。 3月份从北京开始，以限价、限购、限贷、限卖、限商为主要标志的“五限”调控，在15个热点城市逐步实施。历经近半年后效果明显显现，8月份15个一线和热点二线城市出现近3年新房价格环比首次全部“停涨”现象，一线城市则新房价格29个月来环比首次下降。 而国家统计局数据显示，8月份的新建商品住宅价格指数中，石家庄环比涨0.1%，同比涨9.5%；重庆环比涨0.3%，同比涨12.9%；长沙环比涨0.2%，同比涨16.9%；南昌环比涨0.9%，同比涨8.7%；西安环比涨0.3%，同比涨14.7%；贵阳环比涨0.7%，同比涨9.2%；南宁环比涨0.6%，同比涨12.5%。 易居房地产研究院副院长杨红旭表示，本次长沙新政调控力度大于重庆、贵阳、石家庄、南宁、南昌等城市，主因是8月份的全国70城房价同比增幅中长沙居第一。 严跃进称，这些城市出台的政策更强调限售而不是限购，是因为这类城市多半是去库存和控房价并轨的城市，通过限售，既能实现去库存也可以防范各类短期资金套现的做法。 更多城市后续会加入调控大军？ 严跃进预计限售城市会扩容，尤其是省会城市与重点三线城市。谢逸枫认为，按城市热度、房价的角度看，未来更多一二三线热点城市加入。张大伟则直接指出，还有哪些城市会要出台调控政策，可直接看8月份的房价涨幅榜单。 15个热点城市以及近2天发布调控政策的城市外，国家统计局数据显示，8月份新建商品住宅价格同比涨超10%的其他城市有北海、岳阳、常德、洛阳、沈阳、秦皇岛等城市。 “比较明显的库存减少，有的三四线城市出现价格上升的现象。同比涨幅明显的城市分别是菏泽、湖州、温州、徐州、赣州、衢州市、沧州市、漳州市、嘉兴等。”张大伟认为，未来将有更多库存周期短的城市发布约束性的政策。 近期，山东临沂、泰安，广东揭阳、河南洛阳，安徽六安、铜陵、安庆、亳州以及江苏扬州等三四线城市陆续出台房地产相关政策，收紧楼市、加强监管。 杨红旭认为，15个一线和热点二线城市中的武汉、南京、杭州市场氛围仍热，可能跟进实施加码的调控。 严跃进称，后续城市的限售政策会有新的版本，限售周期可能会延长，进而体现对限售政策坚决执行的力度，同时限售内容可能会增加，和限购等政策进行有效结合。 谢逸枫认为，楼市调控是为了促稳定，防风险，遏制房价上涨过快、打击投资投机需求，由于供应大减，需求受抑，成交量将会下降。 延伸—— 多家银行上调热点城市首套房贷利率 数据显示，8月全国首套房贷平均利率为5.12%，相当于基准利率1.04倍，环比7月上升了2.47%；同比去年8月的4.44%，上升了15.35%。 近日，北京工、农、中、建等多家银行上调首套房房贷利率。对此，中国人民银行营业管理部19日表示，此举符合政策要求和导向。另，近期上海、深圳、南京等地商业银行也陆续提高首套房贷款利率。 “房价逐渐出现调整，这种情况下，银行的风险增加，银行对抵押品的风险意识将提高，各家银行预计后续将继续收紧房地产的额度与提高房地产贷款的价格。”张大伟表示。 官方严打消费贷违规流入楼市 2017年3月以来，全国多个地区都有消费贷款异常增加现象，易居房地产研究院研究员王梦雯表示，广东、福建、江苏、上海、四川、河北等6地区的月度新增个人消费贷款5月份以来都出现明显攀升。 据媒体公开报道，在9月初，中国人民银行营业管理部、北京银监局曾联合印发通知，要求银行业金融机构针对个人经营性贷款和个人消费贷款开展自查工作，重点检查“房抵贷”等资金违规流入房地产市场的情况。随后，深圳、江苏跟进严查个人消费贷款流入房地产市场。 近日，中国人民银行会同银监会要求各地监管部门，指导银行规范个人消费贷款，防止消费贷款违规流入房地产市场。 王梦雯分析，短期消费贷款同比走势大幅攀升，明显偏离稳中有升的社会零售额同比。按照社会零售额同比走势估算，3月以来新增异常短期消费贷款金额约3700亿元，估计可能至少有3000亿元流向楼市，约占新增短期消费贷款总额30%。 靠谱众投 kp899.com：您放心的投资理财平台，即将起航！ ...

2017年9月6日，美国众议院一致通过美国首部自动驾驶汽车法案（H.R.3388），该法案修订了美国交通法典，规定了美国国家高速公路安全管理局对于自动驾驶汽车的监管权限，同时为自动驾驶汽车提供安全措施，奠定了联邦自动驾驶汽车监管的基本框架，表明联邦立法者开始认真对待自动驾驶汽车及其未来。 一旦获得美国参议院通过，将对美国自动驾驶汽车产业产生重大意义。对于该法案在众议院的通过，一位议员表示，“有了这部法律，创新可以繁荣起来，而不受政府有形之手的过分干预。” 一、法案出台背景 随着业界自动驾驶部署进程的不断推进，美国各州纷纷出台政策对自动驾驶汽车进行规制，目前至少已有21个州通过行政命令的方式通过了与自动驾驶相关的法律，但目的、定义、侧重点各有不同，造成了监管的碎片化。 不同的自动驾驶政策对业界自动驾驶汽车的部署进程造成了一定影响，制造商在不同的州需要遵循不同的标准，增加了研发成本。业界希望出台统一的联邦标准以确保更多的一致性，鼓励创新。 2017年9月6日，美国众议院一致通过了两党法案——《确保车辆演化的未来部署和研究安全法案》（Safely Ensuring Lives Future Deployment and Research In Vehicle Evolution Act），也称《自动驾驶法案》，其是关于自动驾驶的首部重要联邦立法，旨在促进自动驾驶交通工具的部署，为其建立一个统一的规则体系，以促进企业在政府监管下安全地进行创新。该法案预计将在今年秋季被排上美国国会议程，在获得国会通过后，将成为正式法令。 二、法案核心规定 《自动驾驶法案》主要是对美国《交通法》（49 U.S.C.）中相关法条的修正，该修正案全文包括核心规定概括如下。 （一）对于自动驾驶汽车监管，规定美国联邦法律优先权 各州可以继续对许可、登记、责任、安全检查和事故调查、操作等其他方面作出规定，但国家法律会优先对高度自动化车辆、自动驾驶系统、自动驾驶系统的组件的设计、制造或性能作出规定，除非各州法律和联邦法律规定的标准是一致的。 不过，这并不妨碍联邦政府、各州及以下市县对自动驾驶车辆的使用规定更高的性能标准。总而言之，国家法律优先权的规定有利于统一自动驾驶汽车法律制度，避免各州的不同要求对自动驾驶汽车的研究与部署进程造成不利影响，影响创新进程。 （二）法案赋予NHTSA自动驾驶汽车监管权限，要求升级、出台新的自动驾驶汽车安全标准 法案赋予NHTSA自动驾驶汽车监管权限，现行的联邦机动车安全标准对自动驾驶汽车的销售和服务做了很大的限制，该法案将更新联邦机动车辆安全标准，以适应高度自动驾驶车辆的技术发展。 法案要求NHTSA应逐步完善机动车辆安全标准，在法案生效之日起1年内公布并向众议院能源和商务委员会、参议院商务、科学和交通委员会提交制定的规则和安全优先计划，升级或提出新的机动车辆安全标准，以适应高度自动化车辆的发展和部署，确保与高度自动化车辆一同上路的车辆的安全，且该安全标准应该定期审查与更新。 法案要求NHTSA在法案生效之日起24个月内发布最终规则，要求每一个发展高度自动化车辆或自动驾驶系统的实体提交如何解决安全问题的安全评估证书。规则应包括： 1.说明须提交安全评估证书的主体； 2.清晰阐述相关测试结果、数据和其它须提交的内容，证明实体的车辆可以保持安全的内容、设计的功能和故障特征应包含在证书内； 3.说明证书需要更新或重新提交的情况，法案同时要求交通部应对规则进行定期审查和更新。在此之前各制造商将根据2016年9月发布的《联邦自动驾驶汽车政策》或任何关于自动驾驶汽车的后续指南，将安全评估证明提交至国家公路交通安全管理局。 （三）落实自动驾驶系统网络安全计划 随着自动驾驶技术的发展，其将对人们生活产生重要影响，其存在的潜在安全威胁和相关的安全问题已经引起人们的高度关注。法案要求自动驾驶车辆厂商必须制定详细的网络安全计划，遵循国家公路交通安全管理局目前的网络安全指导，否则法案将阻止其制造、销售或进口高度自动化车辆、全自动化车辆或自动驾驶系统。 网络安全计划应包括： 1.概述检测和应对网络攻击、未授权入侵、错误、虚假信息或车辆控制指令的实践策略，包括：（A）识别、评估和减轻来自网络攻击或未授权的入侵，包括错误、虚假和恶意的车辆控制指令的合理可预测威胁的过程；（B）为减轻高度自动化车辆或半自动化车辆面临的危险而采取预防性和纠正措施的过程，包括事件应对计划、入侵检测和预防系统。 2.识别负责网络安全管理的联系点； 3.限制访问自动驾驶系统的程序； 4.培训员工，监督执行、维护政策和程序的过程，包括控制雇员访问自动驾驶系统。 （四）创设通用性豁免 为进一步推动自动驾驶汽车的部署和测试，该法案将在美国《交通法》下创造第五项豁免种类，授权国家公路交通安全管理局免除制造商符合已经阻碍自动驾驶技术发展的联邦机动车辆安全标准，从而促进高度自动化车辆、功能或系统的开发和现场测试。 为了符合豁免要求，制造商必须证明系统或功能的安全水平至少符合豁免标准的安全水平或者车辆提供的整体安全水平至少符合非豁免车辆的整体安全水平。根据这一规定，法案允许汽车制造商第一年的豁免量为2.5万辆汽车，第二年汽车豁免量为5万辆，第三、四年均为10万辆。这意味着将有更多的自动驾驶汽车可以上路测试。制造商将被要求提供有关其知道的所有涉及豁免车辆的事故的信息。该法案还要求国家公路交通安全管理局创建一个可搜索豁免车辆的公共数据库。 （五）成立高度自动化汽车咨询委员会 国家公路交通安全管理局监管自动驾驶汽车面临的关键挑战之一是该机构能否跟上自动驾驶汽车和系统快速发展的步伐。 在这方面，该法案要求国家公路交通安全管理局建立高度自动化汽车咨询委员会，委员会应由商业人士、学者、工程师、劳工组织、环境专家、安全和消费权益倡导者等不同群体代表、一个国家公路交通安全管理局代表和其他交通部门委任的代表组成。 委员会将收集信息，提供技术咨询，并对各种新出现的问题向国家公路交通安全管理局提出建议，例如为制造商提供信息共享的框架，促进残疾人士和老年人的移动访问，以及部署高度自动化车辆对劳工和就业、环境、用户隐私和信息安全以及网络安全的影响。 （六）加强消费者隐私保护 随着自动驾驶技术的发展，数据将在这个新兴领域扮演重要的角色，负责任的数据实践对于保护消费者隐私是非常重要的。 该法案要求制造商在销售高度自动化汽车、半自动化汽车或自动驾驶系统时应制作书面隐私计划，否则不得销售。隐私计划应向消费者解释怎样收集、使用、分享和储存数据的方法以及详细描述核心隐私原则，比如数据最小化、去识别和信息保留，汽车制造商对去识别、匿名化或加密信息的做法不需要在隐私计划中详细说明。 该法案还强调了联邦贸易委员会对联网车辆的作用，联邦贸易委员会有权对包括交通在内的行业的不公平或欺骗性的隐私和数据行为采取执法行动，呼吁联邦贸易委员会研究制造商的隐私计划和实践，并向众议院能源和商务委员会以及参议院商务、科学和交通委员会提交报告。 三、法案潜在影响 相比于科技行业此前厌恶监管的态度，美国国会这次推出的自动驾驶汽车法案却备受科技行业欢迎。部分原因是美国各种碎片化的监管影响了自动驾驶汽车的发展进程，因为企业需要在各州销售其汽车，但却在各种面临不一致是监管。 《自动驾驶法案》为自动驾驶车辆的监管创建了一个联邦框架，通过划分联邦和各州法律规定的权限，减少了各州不同的法律规定对自动驾驶技术的研发造成的不确定性，且更新现有的严格的联邦机动车辆安全标准以适应自动驾驶技术的发展，有利于促进自动驾驶车辆市场化，加快自动驾驶技术的部署和测试进程。 法案出台表明了美国立法者推动自动驾驶汽车商业化应用的决心，这不乏理由。仅2016年一年，美国就有4万人丧生于交通事故，而94%的致命事故是因人为错误而导致的。所以尽快让人类离开驾驶位，是大有逻辑的。联邦立法的优先权无疑将统一美国的自动驾驶监管政策，结束碎片化监管现状，从而受到了科技行业的欢迎。 法案也体现了对消费者权益的保护，大量的数据收集和联网运作系统使得网络安全问题和隐私问题成为重点关注问题，消费者监管组织提出了疑问，表达了市民对于这一技术的担忧。 该法案努力处理安全和隐私的挑战，要求制造商提交详细的阻止网络攻击及伴随风险的网络安全计划以及解释如何收集、使用、分享和储存数据的隐私计划，此前联邦自动驾驶汽车政策只是建议制造商在引入新技术时制作安全评估证书，如今法案将其作为法律要求以保障消费者安全和基本隐私保护。 四、对我国的启示 自动驾驶技术作为人工智能产业的最大热门领域之一，受到科技公司和传统汽车厂商的追捧，预计未来几年将迎来商用阶段。但是，传统的监管法律并未预见到自动驾驶汽车的到来，其滞后性和负面作用开始显现。 为此，国际社会开始为自动驾驶汽车及其技术制定新的监管规则。美国、德国、欧盟等在这方面的立法都走在世界前列。 美国的监管革新包括美国国家公路交通安全管理局去年出台的《联邦自动驾驶汽车政策》以及新近提出的这部法案。 而德国在今年上半年通过了首部自动驾驶汽车法律，主要规定了四个方面的内容： 第一，司机必须始终坐在方向盘后，以便在自动驾驶汽车请求时进行控制； 第二，允许路上测试，司机可不参与驾驶行为（意即可以上网、发邮件等）； 第三，安装“黑匣子”，记录驾驶活动； 第四，明确司机和制造商的责任分配，意即，司机参与驾驶的，依其注意义务和过错承担责任，否则制造商承担责任。 在今年7月发布的《新一代人工智能发展规划》中，我国将发展智能运载工具列入人工智能新兴产业，予以大力支持和发展。同时将轨道交通自动驾驶列入关键共性技术和基础支持平台，显示了国家对自动驾驶产业的高度重视。 但是自动驾驶汽车相关标准仍不完善，不利于自动驾驶产业的创新发展和自动驾驶汽车的商用和推广普及。有鉴于此，我国应加强跟上国际社会的步伐，逐步探索自动驾驶汽车立法政策，推动行业创新发展，同时保障消费者安全。 靠谱众投 kp899.com：您放心的投资理财平台，即将起航！ ...

伦敦自治市Westminster街道一盏老式的路灯上，印着华丽的金色大字W——看起来与上世纪50年代的装束如出一辙。如今大不相同，在侧面打开一个小门，插上电动车就能充电。 德国创企Ubitricity正在对众多路灯进行改装，已经是现有充电站的两倍，但在整个伦敦市还只是九牛一毛。不同于典型的充电器，此项改装不会占用额外的空间，加上它基于现有的基础设施，安装成本低，省时省力，十分符合当下伦敦对增加公共充电器数量的迫切需求。 Ubitricity联合创始人Knut Hechtfischer说：“这是目前其他人无法做到的，因为没有人拥有像我们这样小的充电器。” 通常小型充电站中的互联网连接和显示、传感器以及测量和控制充电进程等技术，都囊括在公司系统设计的充电电缆中。与美国地区充电电缆内置于充电站内不同，司机需要另行购买电缆并将其置于车内，这种情况在欧洲和英国是十分常见。 经过不到一小时的改装，路灯与电网正式接通，可为公众提供电力。Hechtfischer提到：“许多城市都拥有一个强大的路灯连接网络，完全可以实现6千瓦的供电量。这意味着任何一辆特斯拉，哪怕车型巨大、电量极少，只要在晚上插上路灯充电，到了早上电量就满格了。” 技术本身并不复杂，而Ubitricity的挑战正在创造一个可行的商业模式。Hechfischer表示：“我们的理念是利用现有的随处可见的基础设施为用户提供服务，通过一定的效率增益，从而降低成本。显然，降低成本的最佳方式就是使用现有的事物。这意味着如果只是专注于用例并愿意花一整晚给汽车充电，用户完全可以利用现有的设施，这样一来费用将会比标准替代品低十倍。” 此款充电器可追踪使用记录，并每个月向用户收费。同样的系统也可以应用于其他地区的出口处，例如工作场所。Ubitricity目前针对德国用户推出一项特殊服务，在家中能为汽车充电的用户可以利用该系统为公司用车充电，并根据电源使用情况直接向公司报销。 近日，伦敦市政府对外宣称，公众对购买100%电动汽车的趋向转换将会在很大程度上促使电网连接路灯成为充电的主要来源，以帮助控制电力需求。Hechtfischer表示，长期低功耗的充电方式可以有效避免电力需求上升。充电电缆将设计成两种形式：在不久的将来，汽车也能储存能量，并在必要时将电力馈送回电网。 Ubitricity已在伦敦改装了82盏路灯，目前有意向在多个行政区中扩增改装数量。公司希望在之后通过筹集资金、建立合作伙伴关系，将产品范围扩大到美国的城市。 靠谱众投 kp899.com：您放心的投资理财平台，即将起航！ ...