近日，十三届全国人大常委会立法规划公布，房地产税法被列入第一类项目，提请审议机关或牵头起草单位为全国人大常委会预算工作委员会和财政部。至此，今年以来，官方八次提及房地产税法。　　苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙对《证券日报》记者表示，房地产税法被列入第一类项目，意味着房地产税法、增值税法、消费税法等10部单行税法，作为五年税法立法工作的重中之重，是必须完成的立法任务。　　吉林省财政科学研究所所长张依群对《证券日报》记者表示，这一消息传递出的信号表明，房地产税立法步伐将加快，未来政府可以用税收手段、以法制形式对房地产市场进行影响和干预，可以减少频繁运用行政手段干预，这有利于维护房地产市场的长期稳定发展。　　今年以来，官方频频表态房地产税法。今年3月5日国务院总理李克强作政府工作报告时提出，要稳妥推进房地产税立法。3月4日、3月7日，十三届全国人大一次会议发言人张业遂和时任财政部副部长史耀斌分别在发布会上表示正在抓紧起草和完善房地产税法草案。　　3月11日，全国人大常委会工作报告中提出，2018年将继续加强立法工作，落实税收法定原则，研究制定房地产税法；3月25日，财政部部长刘昆表示，按照立法先行、充分授权、分步推进的原则，推进房地产税立法和实施；4月27日，全国人大常委会公布2018年立法工作计划，房地产税法视情况在2018年或者以后年度安排审议；7月16日，国家统计局新闻发言人毛盛勇表示，加快推进房地产税相关政策举措。　　房地产税法可能最快会在今年年底前提交审议，然后面向社会征求意见，还有讨论修订的过程。按照我国税制改革推进步骤，2020年是一个重要的时间节点。张依群说。　　黄志龙认为，尽管房地产税法被列入第一类项目，但并不意味着只能在第五年完成立法，根据当前房地产调控和地方财税体制改革进度，在2020年提请审议的可能性比较大。　　张依群指出，房地产税对房地产市场的影响是系统性、全局性，可谓牵一发而动全身。加快房地产税立法是我国落实税收法定原则的关键一步，应统筹研究、分步实施、循序渐进，有效调整。　　房地产税将作为未来地方政府收入的重要税种，各个地区将根据自身的财政状况制定相应的免征面积、税率、税收征缴体系等，但是房地产税的征收，对于不同城市的房地产市场影响各异。黄志龙认为，对于一线、二线等核心城市，房地产税可能会降低住房的空置率，但不应有毕其功于一役的心态，指望房地产税来控制房价过高。对于三线、四线、五线城市，房地产税的影响可能会更大一些，这些城市的房屋空置率较高，而租赁市场又欠发达，房地产税征收之后可能会对房价形成一定的压力。靠谱众投 kp899.com：您放心的投资理财平台，即将起航!...

是真的不懂，还是明知故犯？外媒报道，美国西部时间上周四，Tang Media Partners（TMP） 2017年收购整合的Open Road Films (而后改名为Global Road Films)， 提交了Chapter 11破产申请，而TMP，正是腾讯与红杉资本创始人沈南鹏以及前贝尔斯登公司全球副董事长唐伟共同成立的。破产背后，中资在好莱坞的一系列运作，到底存在什么问题？可能就像文中引用美国媒体的评价那样：好莱坞独立制片是一个有风险的行业，“可是TMP却盯着风险大举进入，这背后恐怕是无知的乐观和一味的跟风”。根据美国综艺Variety和Hollywood Reporter同时报道，腾讯与红杉资本创始人沈南鹏以及前贝尔斯登公司全球副董事长唐伟共同成立的Tang Media Partners（TMP）在不知不觉间可能已经开始面对财务上的大麻烦。从媒体爆出的消息来看，美国西部时间上周四，TMP 2017年收购整合的Open Road Films (而后改名为Global Road Films)， 提交了Chapter 11破产申请。AMC娱乐和Regal Entertainment在2011年创立了Open Road，专门为两家公司的影院制作中等规模预算的影片。该公司2016年发行的电影《聚焦》（Spotlight）取得商业成功并获得奥斯卡最佳影片奖。TMP最近其实在为Open Road推动一项融资2亿美金的“救命计划”，但是却迟迟无法获得成功。从美国特拉华州的破产法院公布的信息来看，Open Road举债的规模达到了1亿美元到5亿美元之间，其中最大的一部分借债是来自美国银行9100万美元的贷款。从现在来看，这些债务的归还恐怕已经出现极大问题，除了申请破产之外，Open Road很难再找到第二条出路。两周之前，根据独家内幕消息，美国银行以及位于加州的华美银行已经接管了Open Road的电影业务。同时，大约有超过45名员工已经被解雇，公司现在只剩下了大约40名员工，而且有不少还是与其他公司也有工作合同的合同工（为了节省开支）。TMP会走到这一步也算是极为出人意料。2015年7月成立以来，TMP相继控股收购拥有国际发行网络的IM Global、北美发行独立制片公司Open Road，将其整合为拥有全球发行网络、影视制作能力的Global Road Entertainment，并挖来了前狮门影业联席董事长罗伯·弗里德曼（Rob Friedman）担任Global Road的CEO。TMP虽然在中国知名度并不高，可能只有熟悉电影行业的业内人士才有所了解，但是其背后的资方可谓阵容鼎盛——包括腾讯，光大，华人文化产业基金，诺亚财富甚至沈南鹏的红杉资本都是TMP背后的资方。如此强大的投资方阵容，外加好莱坞高管以及奥斯卡金奖的光环，TMP为何会走到如今旗下重要资产面临破产的局面呢？破产的Open Road究竟败在何处？Open Road Films (“Open Road”)其实是一家在业内享有盛誉的好莱坞电影发行与制作公司。得到2016年奥斯卡奖最佳影片和最佳原创剧本两项大奖的《聚焦》(Spotlight)是Open Road最有名的作品，也使得它家成为了史上成立时间最短即获得奥斯卡最佳影片殊荣的电影公司。Open Raod算是一家发行为主、制作为辅的电影公司，每年发行的作品在六到七部左右，制作电影的节奏一般为一年一部。除了《聚焦》之外，《夜行者》（Nightcrawler，2015年奥斯卡最佳原创剧奖提名）、《抢劫坚果店》（TheNutJob，2014）、《落魄大厨》（Chef，2014）、《警戒结束》（EndofWatch，2012）和《人狼大战》（TheGrey，2011）都是Open Road Films最近几年出品的项目。从这些项目中，我们就可以看出纵有奥斯卡奖头衔，Open Road出品的都是一些独立小成本电影，这一类电影的商业风险其实往往非常之高——即使能够得奖，也有可能在投入产出上入不敷出。Open Road最近两年以来的影片票房都不算成功。去年秋天发行的《Home Again》只有2700万美元北美票房，另外一部用新的品牌名字Global Road发行的影片《Midnight Sun》只有区区960万。今年夏天发行的《Midnight Sun》也只拿到了可怜的1780万美元的票房——从投资回报的角度来看，几乎都是失败的影片。Global Road今年夏天还发行了老牌影后朱迪.福斯特的《Hotel Artemis》，而且为了影片单在北美一地就花费了几百万美元的发行费，而且发行买断的费用也花了400万美元，但是结果影片的北美票房只有可怜的670万美元，可谓是巨亏。接连不断的亏损恐怕已经将CEO弗里德曼和他的团队逼入了窘境，他们已经暗示了各路买家Open Road接下来发行的影片可以转手给他人，包括十二月七日要上映的《The Silence》。其实，正本清源，当初依靠中资建立起来的TMP或许本来就不应该收购Open Road。自 2011 年成立到2016年，Open Road 已经给原有的股东AMC和Regal造成了近5000万美元的损失。AMC和Regal也都在年度报表中表示过“不会进一步投资 Open Road”。AMC 和 Regal 最初对 Open Road 的设想是希望填补六大发行公司发行档期之间的空白。六大一般习惯只盯着暑假和年末假期档，这让 AMC 和 Regal 看到了Open Road的机会。《好莱坞报道者》曾经评论说，电影公司成立的时候刚好赶上六大意识到在夏季和年末之外的商机而着手全年的发行，这使得像 Open Road 这样的小公司面临更激烈的竞争。对于 Open Road 这样一家体量不大的公司而言，电影行业确实存在着很高的风险和不确定性。几部影片的扑街很容易拖垮这样的公司。好莱坞充斥着独立电影公司被收购的命运：迪士尼收购米拉麦克斯、华纳兄弟收购新线影业、环球收购梦工厂动画……可是面对如此的高风险和不确定性，TMP却在当年令人大跌眼镜的高价出手，接手了这一颗在今年夏天终于引爆的“暗雷”。TMP收购Open Road发生在2017年8月，当时的TMP刚在两个月前完成了一轮私募融资，得到了包括创始股东腾讯在内的众多中外战略股东的支持，因此很快掏出了外媒透露的2880万美元的收购金，从AMC与Regal处获得了一部分股权，而且这次收购似乎只是TMP计划的5亿美金收购案中的一部分。当时的Open Road其实已经因为票房不利陷入了过一次财政危机，但是TMP的合伙人唐伟却依旧对外信誓旦旦地宣称：“Open Road是好莱坞最出色的电影发行公司之一，它具备完善的院线及非院线发行网络，发行过众多叫好又叫座的影片。拥有Open Road后，TMP可以吸引更多有才华的电影人和我们的制作团队一起创作优质的电影内容，并将它们带给全世界的观众。”现在看来，依靠中资获取钱弹然后大举收购美国颇有名气但是风险很高的影视公司注定不是一条走得通的道路，距离收购Open Road并改名Global Road后的一年，未曾想这家公司已经被迫申请破产——TMP背后的众多中国资方不知道此时心中是怎样的滋味？中资大举进入：是真的不懂，还是明知故犯？腾讯，华人文化，光大，红杉资本，说起哪一个应该都是在TMT乃至泛娱乐领域久经沙场的老牌公司。TMP创立之时，最初的出资方除了唐伟本人，还包括腾讯和红杉的沈南鹏，这三方在之后每轮融资中都进行了跟投。TMP中的Tang, 其实就是唐本人的姓氏，所以在这一场资本局中——就是唐伟一人作为核心，带着几家中国最大的资本机构一起起舞。就在投资到位后的2016年，TMP马上开始一轮又一轮疯狂的收购行为：2016年6月，TMP收购了好莱坞电影制作及国际发行公司——IM Global；2016年底，TMP与总部位于上海的歆霖影业达成独家战略合作伙伴关系；2017年8月，TMP又收购了Open Road; 到了今年年初，TMP再次收购了专业从事原创IP开发业务的好莱坞初创公司Chaotic Good Studios。几家大型中资给到唐伟的钱愣是没有丝毫的停歇和浪费，而且根据TMP首席执行官、中国区负责人康捷对外界的回应，包括腾讯，光大在内给到TMP的具体资金是“源源不断”的。今年4月9日，在TMP第一次对外亮相的发布会上，光大控股执行董事兼首席执行官陈爽、光大控股首席投资官潘颖、光大控股董事总经理艾渝、红杉资本沈南鹏，以及腾讯副总裁、腾讯影业CEO 程武、腾讯副总裁、企鹅影视CEO孙忠怀悉数到场——从中可以看出，TMP这家多方资本携手催生而出的产物，背后有着千丝万缕的联系。促成TMP大手笔融资的主要推手是红杉资本的沈南鹏，在接受媒体采访时沈南鹏曾表示：“我认识唐伟先生已经有20多年了，以前还去过贝尔斯登公司面试。非常高兴看到Donald（唐伟英文名）从投行界全球最资深位置上的一位华人，华丽转身到娱乐界，成为一个重要的弄潮儿。”其实唐伟曾在沈南鹏所说的贝尔斯登公司担任全球副董事长及国际公司董事长兼总裁、亚洲公司董事长兼CEO。据笔者查询的历史信息，唐伟在2012年万达集团从Apollo Global Management手中以26亿美元收购AMC娱乐时，曾经为AMC提供咨询服务；在华谊兄弟投资STX娱乐公司（STX Entertainment）的片单时，也曾提供帮助。也就是说，唐伟一直在中国资本和美国资产之间扮演着一个“中间商”或者“掮客”的角色，在成功地中介牵线了一些业务之后，在2015年开始自己操盘干起了电影。历史资料显示，唐伟出生于上海的一个书香门第，父母都是大学教授。1982年，十八岁的他，拿着手里仅有的二十美元追随他的女朋友（现为妻子）来到加州。他用餐馆打工赚到的学费在波莫纳加州州立理工大学研读了电子工程专业。1992年，贝尔斯登公司的的凯恩聘请了唐伟并很快让他接手管理位于香港的贝尔斯登亚洲分公司。九十年代末的亚洲金融危机迫使贝尔斯登将其在中国的业务缩减，也让唐伟回到了美国。然而他仍继续通过他在亚洲的经验和资源促成了许多生意，其中包括2005年米塔尔钢铁公司（Mittal Steel Co.）对湖南华菱钢铁集团(Hunan Valin Iron & Steel)37%股权的收购。唐伟在2008年摩根大通（JPMorgan Chase & Co.）收购贝尔斯登不久后便离开了公司。从以上经历我们就可以发现，唐伟的背景主要是在中资并购上，而且很多都是在早期扮演中间人的角色，因此对于电影行业并没有多少的涉猎，一方面是因为帮助万达收购AMC而跃上舞台，另一方面也是因为在早期的职业生涯中和沈南鹏这样的未来大佬建立了联系。在美国Variety对TMP的报道中，提及了一些原Open Road员工对唐伟的评价：“他说话的时候都是模棱两可，没有实际的意思，而且可以看出他对于电影行业缺乏基本的认识。”美国媒体还指出，“明摆着在好莱坞独立制片是一个竞争激烈充斥着风险的行业，可是TMP却盯着风险大举进入，这样的野心背后恐怕是无知的乐观和一味的跟风。”问题在于，就算唐伟不知道这些情况，难道华人文化，腾讯这样的行业大佬也不知道电影在好莱坞的生态吗？早在当初TMP收购Open Road的时候，IM Global当时的总裁Stuart Ford曾经对此表示强烈反对，但是最后却被扫地出门。恐怕在这一场Open Road一年之内转瞬破产的灾祸背后，充斥的是看不见的资本运作，可能就算是所有TMP收购的企业都破产了，也一样有人可以全身而退。上个星期Open Road出品的家庭喜剧 《A.X.L.》只获得了300万美元的北美票房，而9月上映的约翰尼.德普的新片《City of Lies》也被临时撤档——破产只怕真是一个水到渠成的必然结果。靠谱众投 kp899.com：您放心的投资理财平台，即将起航！...

这家名为“天地自然”的养老机构承诺，老人把钱投进养老山庄，不但可以在山庄吃饭、购物、就医、参与旅游团，每年还能给老人6%到14%的返利。老年人在解决养老后顾之忧的同时，还能让手中的钱升值。于是，老人们纷纷拿出自己多年的积蓄，加入该山庄的会员。江西南昌有一家名为“天地自然”的养老机构，号称要打造成江西一流的标杆养老企业，仅仅运营了两年多时间，就招募了几千名会员。可就在今年4月，这家养老机构的负责人一夜之间消失了，公司账户上的钱也所剩无几。老人们这才发现自己上了当。该机构号称“真正做养老产业”今年63岁的康女士就是这些受害老人中的一员。已经退休在家的她为了以后不给孩子增添负担，一直在为将来养老做打算，盘算着为自己找一个养老的好去处。在康女士物色养老机构的过程中，小区里有人派发宣传单，向她推荐了这家名为“天地自然”的养老机构。宣传单上称，这家“天地自然梅岭疗养度假庄园”是由江西金三江养老控股集团有限公司投资2亿元打造的，于2015年落户南昌湾里区太平镇，坐落在号称南昌后花园的4A级风景区梅岭，景色宜人，负责人为李国建。在一段视频资料当中，李国建称：“天地自然”跟其他公司不一样，我们是真正做养老产业。全心全意为老年人服务，老年人需要的一切服务由我们来给他提供，国家也是支持的。每年返利6%-14% 老人不断投资其中“我们不一样”，优美的自然环境，良好的配套设施，加上李国建全心全意为老人服务的承诺，看起来这家养老机构非常完美。那么，除此之外，还有什么更吸引老人的呢？“天地自然”承诺，老人把钱投进养老山庄，不但可以在山庄吃饭、购物、就医、参与旅游团，每年还能给老人6%到14%的返利。老年人在解决养老后顾之忧的同时，还能让手中的钱升值。于是，老人们纷纷拿出自己多年的积蓄，加入该山庄的会员。据了解，“天地自然”的会员根据缴纳钱数的不同分为银卡、金卡、钻石卡，存的钱数越多，在养老山庄消费时享受的折扣就越多。如，十万元以上的会员可以享受2.5折优惠。即，每个房间每天需要268元的房费，按照2.5折的价格算下来，每天房费仅为67块钱，吃饭只要12块钱，而且还能拿到额外的利息。在第一年老人们如约拿到该公司承诺的收益后，更多的老人加大了投入。涉案金额超3亿 负责人外逃整个过程中，养老山庄看上去热火朝天地运营，甚至买来了直升机，声称可以随时提供医疗保障，还搞起了山庄二期工程的开工仪式。然而，就在今年4月26日，公司的实际控制人李国建突然消失了，公司银行账户的钱也所剩无几，这个消息对老人们来说如同晴天霹雳。随即，老人们意识到自己上当受骗了，赶紧向警方报了案。警方介绍称，目前报案的老人已达2000多人，涉案金额3亿多元，“天地自然健康股份有限公司”的负责人李国建已经逃往澳大利亚，卷走的资金正在追缴过程。无资质无土地 养老机构却运行据了解，该公司是2018年1月8日取得的养老机构设立许可证，然而其2015年就开始招募会员进行运营了，并且至今土地手续、养老资质等材料都不健全。“天地自然养老山庄”的保安称，这里目前由湾里区政府接管了。然而，像“天地自然养老山庄”出现的问题并非个案。江西另外一家养老机构，“江西老庆祥阳光社区”也因涉嫌非法集资陷入瘫痪。两起案件累计接待报案群众超过4000人，报案金额超过5.4亿元。中国人民大学老年学研究所所长 杜鹏：这都是利用了老人的一个心理，投入的少，短时间内又有回报。只是现在换了一个新花样，针对老人的需求——又能让钱增值又能解决（养老）后顾之忧，诱导老人往这个方向走，这都是骗取老人资金的手段。靠谱众投 kp899.com：您放心的投资理财平台，即将起航！...

图片来源：视觉中国中江信托发起设立的3亿规模的信托计划——金虎308号出现违约，中江信托-金虎308号的融资方是广东恒润华创实业发展有限公司（以下简称”恒润华创“），《每日经济新闻》记者发现，恒润华创是上市公司天润数娱的股东。半年报显示，恒润华创子公司广东恒润互兴资产管理有限公司（以下简称”恒润互兴“）持有天润数娱18.86%的股权，是上市公司控股股东。而年报显示，天润数娱的实际控制人赖淦锋则通过恒润华创与恒润互兴持有上市公司31.11%的股权。中江信托产品违约，赖淦锋不太好过。天润数娱刚刚重组失败，而半年报显示，恒润华创已经将持有的天润数娱股权的99.999%质押，另外，恒润互兴已经将其持有的天润数娱股份的99.997%股权质押。天润数娱实控人亦为赖淦锋中江信托-金虎308号的融资方是恒润华创。企查查显示，恒润华创有2户自然人股东，其中赖淦锋持股比例为96.25%，麦秀金持股比例为3.75%。《每日经济新闻》记者通过查阅资料发现，恒润华创及其子公司——广东恒润互兴资产管理有限公司（以下简称”恒润互兴“）均为上市公司天润数娱的股东。而根据该上市公司的年报，恒润互兴为上市公司天润数娱的控股股东，而赖淦锋也是天润数娱的实际控制人。企查查显示，恒润互兴有3户股东，其中恒润华创持股比例为53.85%，赖淦锋持股比例为36.92%，麦秀金持股比例为9.23%。也就是说，赖淦锋直接和间接持有恒润互兴股权比例为88.75%。天润数娱2018年中报显示，公司第一大股东为恒润互兴，持股比例18.86%；第二大股东为恒润华创，持股比例为11.27%。两大股东持股比例较2017年报没有变化，赖淦锋仍然是实际控制人。事实上，天润数娱上市后，控股股东经历数次变更，实际控制人由岳阳市财政局变更为赖淦锋。根据天润数娱2017年年报，其于2007年上市，原实际控制人为岳阳市财政局，其合计持有首发后公司总股本的35.56%。2010年6月24日，岳阳市财政局与恒润华创签署协议，岳阳市财政局将所持公司21.45%的股份协议转让给恒润华创，恒润华创成为天润数娱控股股东。2017年9月27日，天润数娱发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易事项获得证监会无条件通过，新增股份上市后，恒润互兴持股比例增加至18.86%，成为天润数娱控股股东。至此，赖淦锋直接和间接控制的股权比例为31.11%，赖淦锋为公司的实际控制人。天润数娱半年报显示，岳阳市财政局为天润数娱的第十大股东，持股比例为1.84%。关于恒润华创涉及的信托违约事件，《每日经济新闻》记者多次致电天润数娱，但均无人接听。天润数娱终止资产重组天润数娱于2018年5月30日在《关于2017年年报问询函回复的公告》中披露，恒润华创共质押101,598,702股股份，其中，66,869,000股质押时间为2017年3月27日~2019年3月26日；34,729,702.00股质押时间为2017年11月9日~2019年11月12日，融资用途为补充企业经营流动资金。恒润互兴共质押170,016,972股股份，其中，51,969,600股质押时间为2017年3月27日~2020年3月20日；37,485,000股质押时间为2017年10月25日~2019年7月31日；4,166,960股质押时间为2018年04月23日~2019年7月31日；76,395,412股质押时间为2018年01月24日~2018年06月30日。融资用途为补充企业经营流动资金。半年报也显示，恒润华创已经将其持有的天润数娱股份的99.999%质押；恒润互兴已经将其持有的天润数娱股份的99.997%质押。在9月3日的投资者见面会上，关于股权质押的问题，天润数娱回答投资者提问时表示，截至目前，公司未收到股东补充质押通知，公司将在收到股东通知后及时公告。同时，有投资者提问”贵公司是否有大股东质押平仓，复牌后能否稳定股份？”。公司对此表示，股价走势受到多重因素影响，公司无法对股价进行判断。如果公司股价多日持续下跌，控股股东需按照质押融资协议的相关条款，根据协议要求，可采取提前还款、补充质押标的证券、补充质押其他依法可以担保的财产或财产权利等方式。公司将及时关注股东股票质押情况并按要求进行公告。近期，天润数娱公告称，公司原拟采取发行股份及支付现金方式购买凯华教育100%股权。交易各方因本次交易标的最终定价等事项未能达成一致，重组进展无法达到交易各a方预期，决定终止本次重组。不过，天润数娱并未放弃，决定继续以自有资金收购凯华教育100%股权。靠谱众投 kp899.com：您放心的投资理财平台，即将起航！...

美股长牛令国内投资者艳羡不已，而上市公司主动回购一直被认为是美股走牛的重要推动因素。仅2008年金融危机之后五年，美股回购额就相当于发行额的1.6倍。同期A股的上市公司回购规模，则少到可以忽略不计。不过，监管层正在推动解决A股上市公司回购的制度障碍，为“护盘式回购”创造条件，同时也为上市公司资本管理能力的提升提供更大空间。9月6日早间，证监会宣布，会同财政部、人民银行、国资委、银保监会等有关部门，提出完善上市公司股份回购制度修法建议，并就《中华人民共和国公司法修正案》草案公开征求意见。征求意见截止至10月5日。“这是一个很大的基础制度，涉及到的内容也比较多。”证监会相关负责人近日表示，从境外市场来看，当市场出现价格波动，自家公司股票价格与基本面产生较大偏差时，多数市场都允许上市公司进行回购。不过，境内市场上市公司回购积极性一直不高，横向比较回购案例也比较少，制度规定还存在进一步完善的空间。此次对公司法相关条款进行修订，正是为了消除回购制度的障碍，创造更完善的制度环境。据上述负责人介绍，此次修法增加了回购适用情形、简化了决策程序、新增库存股制度，让上市公司回购的实操性大大增加。同时，证监会已经在研究制定相关配套政策，来防范不利影响。回购通道打开A股自2015年夏天之后一路震荡下行，近一个月以来上证指数持续徘徊在2700点低位，市场活跃度有所下降。此时监管层推动修改回购制度，不少业内人士认为，恰恰可以推动觉得自家股票被低估的上市公司进行回购。事实上，公司法有关回购的条款自1993年已经设立，不过当时的适用情形只有2种。2005年修法将适用情形增加至4种。虽然范围在扩大，但仍有落地障碍，此次修法正是突破这些限制，为上市公司利用回购提升资本管理能力提供更多便利。主要变化在三个方面，一是增加适用情形，允许上市公司为配合可转换公司债券、认股权证的发行用于股权转换而回购，也允许上市公司为维护公司信用及股东权益而回购。二是简化决策程序，给予公司更大灵活性。三是建立库存股制度，前述两种情形都可以库存方式持有，持有期限不得超过三年。一般而言，上市公司回购主要有五方面效果，包括在股价低估时护盘股价、代替派息、进行资本管理、防止恶意收购、激励员工等。其中，认为公司股价被低估是上市公司回购股份最常见的原因。而业内人士预计，目前A股处于历史低位，回购制度落地将有利于上市公司进行“护盘式”回购。星石投资对第一财经记者表示，修法草案落地实施，将有望提升上市公司股份回购操作性，同时，这也是释放托底信号。在其看来，股票回购制度的完善有望扩大A股上市公司回购规模。而且，股票回购能在一定程度上对市场传递信心。据星石投资统计，今年以来A股回购大幅提升。截至9月6日，A股共发生642笔股份回购，去年同期为345笔；累计回购金额达到236亿，而去年同期仅为52亿。虽然回购规模同比大幅上升，但占A股市值比例依然不到0.05%。而美国在金融危机后近10年的时间里，上市公司股票回购达到平均每年回购4000亿美元、总市值25万亿美元，特别是近几年美股平均回购比例约为1.6%。清华大学法学院教授汤欣对第一财经记者表示，在配套制度比较健全的情况下，允许公司在股价低迷时期进行“护盘式”回购股份，对公司来说是一个有利可图的机会，对全体股东来说也是有利的选择。潜在风险在目前阶段打开回购大门，对中小投资者而言，意味着机会，也意味着风险。与美国等发达市场机构股东占主导、职业经理人掌握管理层的结构相比，A股大部分上市公司还处于大股东掌握主要话语权的发展阶段。在这种情况下，回购制度会不会被利用？比如上市公司定向回购大股东股票，侵害小股东利益；比如利用库存股优势，搞内幕交易、市场操纵；比如上市公司过多回购股票，侵害债权人利益；比如滥用回购权利，抵消并购对企业管理效率的提升效应，等等。而且库存股制度有其固有弊端，很容易给予上市公司市场套利的空间。证监会对这一问题亦非常清楚。证监会前述负责人表示，如果监管不慎，容易引发市场风险，产生负面影响。市场操纵和内幕交易都是其中的核心问题，已经建立库存股制度的国家或地区，也是始终不遗余力的在健全库存股监管制度，以防范库存股制度沦为市场操纵、内幕交易的工具，确保公司与其他股东之间机会平等，维护资本市场交易公正性。汤欣对第一财经记者称，回购涉及到方方面面，需要注意的问题还有很多。首先是股权和债权的处理。“公司的资金运用，首先要满足债权偿付，如有剩余，才会分配给股东。”汤欣说，回购的争议就在于，如果公司用了过多资金回购，导致公司偿债风险提升，特别是出现短期偿债风险的话，就会出问题。所以，首先要确保债权清偿，才能安排回购。其次，现行法律没有禁止“定向回购”，即上市公司可以回购大股东所持股票，而不去公开市场进行回购。这不但起不到维护股价达到合理水平的作用，还会让回购制度沦为大股东利益输送的工具。此外，回购制度还可能会被利用，成为过度抵御收购的不合理工具。“如果看到有公司举牌要收购，上市公司就从摇摆不定的股东中收回股份，然后定向发行给与公司管理层友好的第三方，这确实可以对‘敌意收购’形成非常大的抵抗。”汤欣说，不过需要注意，敌意收购本身对公司治理的优化是有积极作用的。但是，如果上市公司向公开市场的投资者进行回购，且是以公允价格回购，并做好信息披露，那创始股东利用回购制度来稳固公司控制权，也不一定是坏事。“堵漏洞”规则在路上“在《公司法》修改期间，证监会已经在制定相关配套政策，来为回购制的的实施做好准备。”前述负责人表示，在公司法之下，还将有一套制度来防范不良影响。据第一财经记者了解，证监会研究对比了美国、德国、日本以及中国台湾等多个国家和地区的回购制度，在制定配套规则时，将对境外成熟市场库存股制度操作制度和监管制度进行借鉴。其中，操作制度设计库存股的取得事由、资金来源、权利界定以及购后处置；监管制度包括防止市场操纵、防止内幕交易、规范信息披露等。以比较成熟的美国市场为例，美国《示范商事公司法》等都将股份回购的决定权赋予董事会，规定以经营判断原则加以保护。对回购资金来源，美国各州基本都要求来自公司的可分配盈余和资本公积。权利界定方面，库存股不具有普通流通股的投票权、利润分配权等股东权利。美国还设计了“安全港”机制，上市公司只要满足相关限制条件，公司就可以实施回购，且不会被认为违反《证券交易法》的反市场操纵条款，但需要进行事后披露，一旦超过规则规定的限制条件则会被设为操纵股价。“安全港”机制对回购方式、价格、时间以及数量上都有要求。比如回购如果由发行人主动提出，则只能通过一个经纪商或者交易商进行；回购价格，不得超过当前最高独立买价及本交易日内最高独立买价之间的高者；回购时间上，不能在交易日开盘和收盘的半小时内进行（发行规模较大的公司可以放宽到收盘前10分钟）；回购数量上，每日回购数量不超过该股票过去四周日均交易量的25%。前述相关负责人解释称，一种常见的市场操纵是开盘时通过虚假报单或者收盘时进行尾盘操纵，美国的“安全港”机制则对这一违法行为进行了有力限制。除借鉴国际经验之外，汤欣建议还要加强董事会、股东会决策流程上的制约，以及更好发挥董事、独立董事的作用。比如对于定向从大股东回购股份的情况，要从限制关联交易的角度进行制约。“对于关联交易，公司治理制度有三重限制。第一，必须证明从大股东手里回购是必需的，这很难证明；第二，回购价格必须是公允的，这将保护全体股东及上市公司利益都不受损；第三，关联董事、关联股东要回避，这样可能会让定向回购无法通过。”汤欣说，这三个方面可以在一定程度上制约利益输送行为的出现，但在配套规则里，还要有更加细化和完善的约束。靠谱众投 kp899.com：您放心的投资理财平台，即将起航！...

9月7日德邦证券公告称，收到证监会浙江监管局调查通知书，通知书称公司在五洋建设债券承销过程中涉嫌违反证券法律法规，决定对公司进行立案调查。自2017年7月五洋建设债券违约案发截至今年9月，德邦证券已被监管机构3次出示警示函。有接近监管机构的人士表示，对于已经立案调查的案件，基本都是“十拿九稳”。一家合资券商债券承销业务工作人员表示，德邦证券此次在该债券后续督导中没有及时向市场披露该企业涉及重大亏损、重大诉讼。债券承销业务是公司最为倚重的业务，此次被立案调查后公司将面临债券承销业务量锐减、员工离职、收入下滑等问题，至于多久能缓过来，要看它的业务发展进度。自2015年公司债实行新政以来，多家中小券商发力公司债业务意图“弯道超车”，但债券承销频频受到处罚。业内人士分析认为，一大原因是在竞标3A企业的债券发行上无竞争力，中小券商就需开拓民企客户——若无法获得优质民企资源，导致承销的企业整体资质不佳。3遭警示函被立案调查具体的事件还是要从2015年五洋建设集团股份有限公司（下称“五洋建设”）违规发行公司债说起。该公司于2015年8月、9月分两期向发行公司债券8亿元和5.6亿元，合计13.6亿元。不过，五洋建设发行债券在自身最近三年平均可分配利润明显不足以支付所发行公司债券一年的利息,不具备公司债券公开发行条件的情况下，违反会计准则，通过将所承建工程项目应收账款和应付账款“对抵”的方式，同时虚减企业应收账款和应付款项，导致少计提坏账准备，于2015年7月以虚假申报材料骗取证监会的公司债券公开发行审核许可。此后，五洋建设二度违法，于同年11月以相同的虚假财务数据制作了非公开发行公司债券的募集说明书，2015年12月和2016年4月分别非公开发行1.3亿元和2.5亿元公司债券,合计3.8亿元。2017年上半年，陆续有投资人意识到违约风险，并在2017年6月，由投资人提议召集了第一次债券持有人会议。“15 五洋债‘回售窗口期，发行人出现异常后，大批债券投资者行使回售权，要求五洋建设按协议回售债券。2017年8月14日，五洋建设未能按约回售，同时触发了 "15 五洋 02" 的交叉违约，最终使得违约全面爆发。第一财经记者了解到，“15五洋债”、“15五洋02”均为面向合格投资者发行的“小公募债”，投资者包括100余家券商资管、银行、私募基金等机构投资人以及700余名个人投资者。证监会表示，五洋建设通过粉饰报表的财务手段，将公司包装成优良资产，制作虚假申报材料骗取发行公募债，并且存在在私募债发行过程中向投资者披露虚假信息、未按规定披露信息等违法行为，涉案金额巨大、手段恶劣，造成了所发行债券无法兑付的严重后果。2018年7月6日，证监会表示完成了对五洋建设集团股份有限公司涉嫌欺诈发行公司债券、信息披露违法一案的听证和复核程序，对五洋建设及20名相关责任人作出行政处罚决定及市场禁入决定。其中对五洋建设处以罚款4140万元；对相关责任人员给予警告并合计罚款254万元。在五洋建设案发后，德邦证券自2016年7月6日至今被3次出示警示函。浙江证监局曾于2016年7月6日，因五洋建设债券募集资金实际使用情况与募集说明书不一致，对德邦证券出具警示函。2017年11月14日，上海证监局出具警示函。上海证监局认为，作为“15五洋债”、“15五洋02” 两期公司债券的主承销商及受托管理人，公司在债券存续过程中未能勤勉尽责地履行受托管理责任，未及时向市场发布临时受托管理事务报告。2018年7月12日上海证监局对德邦证券采取出具警示函的监管措施，上海证监局在在日常监管中发现，德邦证券合规管控的有效性存在不足。作为“15五洋债”、“15五洋02” 两期公司债券的主承销商及受托管理人，公司在债券存续过程中未能勤勉尽责地履行受托管理责任，未及时向市场发布临时受托管理事务报告。目前，两期五洋债券已发生实质违约，债券持有人信访不断。这反映出公司的合规执业意识不足，业务的合规管理存在问题。债券承销业务将下滑，德邦元气大伤？2003年，复星集团成立德邦证券。历经15年发展，德邦证券总体实力始终处于中下游位置。2017年底总资产152亿元、净资产78亿元，在可比的115家券商中排名在64位至76位之间，该券商员工总数1138人。德邦证券的保荐代表团队规模并不算大，但其债券承销业务是该券商最为倚重的业务。从人数看，该券商保荐代表人为23人，在券商中处于中等偏下水平。从业务上看，德邦证券的经纪业务较弱，全国总计只有25家营业部。研究所业务很小，团队成员仅有9人，主要服务德邦内部以及复星集团。另外，投行业务中的IPO项目则不温不火。与之相比，公司债券承销业务，尤其是ABS业务相对较好。据第一财经记者梳理统计，今年以来截至9月9日，德邦证券承揽1家IPO项目，承揽企业债承销3家、公司债承销21家，ABS项目59项，市场份额分别是1%、1.9%、1.31%、3.64%。对于五洋建设债券违约事件，证监会表示，该案涉案金额巨大、手段恶劣，造成了所发行债券无法兑付的严重后果。相关企业亦受到重罚。作为五洋建设的主承销商，该承担多大的责任？前述债券承销业务人员认为，“从从业人员的角度看，会计师事务所对企业进行审计并出具审计报告，投行人员就可以认可这份报告，各个中介机构只能对其各自承担的职责来负相应的责任。券商投行部没有职责对二者的造假负责。”前述合资券商的债券承销人表示，经过处罚的券商将面临业务下滑、员工离职、收入下滑等问题。具体而言，其一，公募公司债的发行需要证监会审批；企业债的发行由发改委来审批，私募公司债的发行则由上证所、深交所审批。因此德邦证券发行企业债、私募公司债的业务不受影响，但公募公司债的发行将受到重大影响。从德邦证券被立案调查之日到立案结果出来，一般有6个月，在这期间证监会将不再接收德邦证券公司债的发行申报材料，该券商正在申报的公募公司债将面临暂停，公司债发行被暂停的公司多会更换主承销商。其二，很多债券的发行需要招标，在招标文件中有一则条件是“参与招标的主承销商近一年不能受过监管机构的重大行政处罚“。若被处罚，德邦证券债券招标的资格将丧失，无法竞标。前述合资券商的债券承销人表示。公司债承销中小券商问题频出自2015年公司债实行新政以来，多家中小券商发力公司债业务意图实现“弯道超车”，但债券承销上频频受到处罚。根据证监会公开的公司债市场行政处罚书来看，2015、2016、2017三年，根据现场检查结果，有24家券商、78家企业受到处罚。其中，西部证券、华英证券和大通证券均分别两次受罚。中小券商被罚的背后是公司债蓬勃发展的3年。过去公司债仅能由上市公司发行，2015年证监会修改了相关规则，非上市公司获得发行公司债的资格。一开始，市场发展良好，资金充裕，公司债规模实现较大发展。据前述合资券商债券承销业务人员回忆，随着债券市场的快速膨胀，不少劣质企业也进入债券市场融资，资金充裕这些企业在债券市场融资便利性明显改善，但随着市场资金面收紧，一些问题企业无法在债券市场融资，资金链开始断裂；加之债券市场的投资者避险意识增强，低资质的企业融资难度增大。同时，一些企业通过债券市场融到资后，短债长用造成资金链风险加剧，最终造成债券违约。然而，中小券商以发公司债业务，但在竞标诸如中石油、中石化等大型国企3A企业资源上存在天然劣势，想要增加债券成销量、增加收入，就需开拓民企客户——若无法获得优质民企，就寻找资质平平的民营企业，导致中小券商承销的企业整体资质必然下滑。该债券承销业务人员表示，近几年市场感受到的多是中小券商在债券承销上频出问题。市场人士表示，券商公司债业务存在“业务制度不健全、承销业务不规范、尽职调查不勤勉、受托管理未尽责”四大违法违规行为。从处罚原因来看，多数和督导未能勤勉尽责、未能发现重大错误、承销时不合规相关。从处罚结果来看，一般被采取的也多是出具警示函、监管谈话等行政监管措施。靠谱众投 kp899.com：您放心的投资理财平台，即将起航！...

9月7日，沪深两市股指冲高回落，收盘上证综指险守2700点，市场主流热点继续聚焦超跌反弹。而问题缠身的金盾股份摇身成为大牛股，当周5个交易日全部以涨停报收。无惧风险 金盾股份报收5涨停近期市场的主角是“超跌+低价”，其中的“带头大哥”无疑是已经停牌核查的乐视网和中弘股份。8月21日至9月5日的12个交易日，乐视网股价涨幅接近100%，从2.08元涨到4.15元；“仙股”中弘股份停牌前连续2个涨停，股价由此回到1元，暂时从退市的边缘被拉回。相较于“带头大哥”，金盾股份的表现一点也不逊色。9月2日晚间，金盾股份公告，全资子公司红相科技中标智能巡检装备采购项目，中标价格为5833万元，占公司2017年度经审计营业收入的12.55%，预计对未来的经营业绩将产生积极影响。受此消息提振，次日（9月3日）金盾股份高开高走，开盘不久即封死涨停。随后几个交易日，风借火势，火借风威，作为典型“超跌低价”股的金盾股份，涨停势头再也没有刹住，全周5个交易日（9月3日-7日）全部以涨停报收。期间，公司多次发布风险提示公告。游资兴风作浪“超跌低价”股有一个特点，那就是大多问题缠身，很难入机构法眼。近期股价如此活跃，游资是主要推手。近5个交易日，金盾股份三上龙虎榜，游资接力炒作迹象明显。（9月5日）（9月6日）（9月7日）9月5日，金盾股份前五大买入席位中的第二、三大席位——方正证券上海杨高南路营业部和华鑫证券西安高新路营业部，于9月6日全部卖出。9月6日，金盾股份被著名游资、人称“妖股制造商”的中泰证券深圳欢乐海岸营业部相中，后者买入1810万元，位居第一大买入席位。另外，华泰证券湖南分公司买入1060万元。9月7日，金盾股份再次涨停，录得五连板。中泰证券深圳欢乐海岸未在龙虎榜现身，疑似锁仓；华泰证券湖南分公司卖出1175万元；当日买一席位为华泰证券上海徐汇区天钥桥路营业部，买入885万元。“问题”仍无解上证指数在2700点上下徘徊，不少“问题”股却持续大涨，甚至有愈演愈烈之势。9月5日（周三），以乐视网、中弘股份为代表的“问题股”掀起涨停潮，金盾股份也在其中。当日收盘后，乐视网、中弘股份被停牌核查。今年1月30日，金盾股份公司董事长周建灿坠楼身亡。公司自2月1日起停牌，6月1日复牌后连续报收7个跌停。5月2日，公司发布了关于周建灿去世以来相关情况说明的公告。公告披露，周建灿、周建灿名下浙江金盾控股集团有限公司及集团相关企业，涉及的包括银行贷款和民间借贷在内的债务总计约98.99亿元。9月5日晚，金盾股份发布风险提示公告称，公司前董事长周建灿去世至今，由于周纯等遗产继承人预计无法妥善处理周建灿、周纯、金盾集团及相关企业目前面临的债务问题，无法通过继承并保留股份成为公司新的实际控制人，所以公司实际控制人的变更结果具有不确定性。9月6日晚，公司再次发布风险提示公告称，截至目前，公司已收到35宗诉讼案件及4宗仲裁案件的相关材料，涉及标的金额252,526.71万元。上述案件的发生应为犯罪嫌疑人伪造公司公章、财务专用章、法定代表人私章，冒用公司名义实施借款或担保导致。截至目前，公司仍有10个银行账户处于冻结状态。9月9日晚，公司发布的最新股票交易异常波动的风险提示公告称，公司不存在应披露而未披露的重大事项，也不存在处于筹划阶段的重大事项。截至目前，绍兴市公安局上虞区分局经济犯罪侦查大队立案侦查的公司印章被伪造案、浙江金盾消防器材有限公司涉嫌集资诈骗案、浙江金盾控股集团有限公司投融资部负责人张汛涉嫌非法吸收公众存款案，仍在侦查过程中，目前尚无明确结论。靠谱众投 kp899.com：您放心的投资理财平台，即将起航！...

9月8日早间，福田警方对6家P2P平台进行情况通报，涉案的平台包括钱爸爸、财富中国、合时代、感触互联网金融、咸鱼理财、五星财富。南都记者注意到，上述6家平台均是涉嫌非法吸收公众存款，目前警方已经查封了部分平台的资产以及对平台负责人、相关犯罪嫌疑人进行逮捕。对于深圳市钱爸爸电子商务有限公司（以下简称“钱爸爸“），深圳市公安局福田分局（以下简称“福田警方”）已对其高管以及虚假标的提供方采取刑事强制措施。资产方面，钱爸爸4000余万资金被冻结，平台实际控制人及高管名下深圳地区房产11套被查封。值得注意的是，距离上一次福田警方公布钱爸爸的最新进展还不到一个礼拜。9月2日，福田警方称，先后抓获涉案公司负责人2人、标的提供方2人。同样被警方查封房产的还有财富中国以及深圳感触互联网金融有限公司（以下简称“感触金融”）。福田警方表示，已核实到财富中国在重庆市的相关涉案房产，将相关52套涉案房产依法查封。除此之外，财富中国专案组赴各地出差，协调各地警方正调取财富中国涉及的相应第三方支付公司的相应流水。感触金融方面，警方已查明的20个涉案账户予以查封冻结，合计冻结金额800余万，查封房产两套，扣押涉案汽车租赁公司的17辆小轿车，扣押嫌疑人使用的保时捷越野车1辆，对其余36辆涉案车辆进行了查封并追查去向。在上述6起案件通报当中，福田警方抓获了感触金融、深圳合时代金融服务有限公司（以下简称“合时代“）、深圳中银华融金融控股有限公司（以下简称”咸鱼理财“）、五星财富相关犯罪嫌疑人。感触金融方面，福田警方共抓获了4名犯罪嫌疑人，已对犯罪嫌疑人刘某批准逮捕。合时代的10名犯罪嫌疑人到案，专案组仍在对其他在逃人员开展追捕。其中，在逃犯罪嫌疑人陈某、孟某被福田区人民检察院批准逮捕。五星财富平台老板刘某合平台负责人王某也已经被福田检察院批准逮捕。咸鱼理财实控人刘某被福田法院区检察院批准逮捕。...

昨日，蓝鲸汽车接到车主李先生的投诉，称其在北京骏宝行宝马4S店遇到了恶意违约，明明双方谈好了价格，交了定金，却被要求再加价。李先生将自身的遭遇发布在论坛里后，发现有多名车主都遇到了类似的情况。4S店称因厂家价格调整签约后再涨价“7月，在北京石景山骏宝行4s店，相中2019款宝马5系530Li尊享版这款车，并与销售人员谈好价格(裸车价41.4万)购买此车，并在当天交付1万元定金。”李先生告诉蓝鲸汽车记者，当时宝马5系没有现车，因此采取先预定，再提车的方式购买。由于2019款宝马5系是9月份才上市，价格可能会面临调整，但销售人员向李先生承诺，会按照上述谈好的价格出售。但是当新车价格确定后，骏宝行4S店却翻了脸。“销售人员当时承诺不管9月份的出来的价格涨不涨价，到时都会按约定的价格签。可昨天(9月5日)却通知我们因这个车的厂家批发价涨了，需要加价2万多，他们也没有办法。”李先生表示。（李先生与骏宝行销售人员沟通的微信截图）令李先生感到气愤的是，骏宝行4S店这样做似乎早有预谋，该4S店在与李先生签订《新车销售合同》时，车辆售价一栏中并没有按照常理，标明车辆的销售价格，而是填了“待定”的字样，“当时有点犹豫，但在销售人员的再三保证价格不会涨的情况下，我们最后签了合同。”李先生说道。据蓝鲸汽车了解，目前北京骏宝行4S店有30多个宝马5系车主订单都面临这样的问题。李先生称，“当时这一批车主，我问了很多人，都是销售不允许签订价格的，然后都是保证保底8折，销售当时说19款价格就算涨也会第一时间通知我们，然后会按我们当时谈的价格签。”在李先生论坛发帖后不久，一位来自湖北的车主表示，“我也遇到了这个情况，也是2019款宝马5系530。”蓝鲸汽车记者多次致电北京骏宝行4S店，该店销售人员称，“不是我们店的事。”并未进行解释。新车销售合同不写价格难界定违约消费者明明交了定金，经销商却要求加价，这是否属于违约行为呢?消费者如何维护自己的利益?岳成律师事务所高级合伙人岳屾山律师认为：首先要看他们签的是意向合同还是销售合同。意向合同就是达成了一个购买意向，如果没有对价格进行明确规定的话，双方在签定正式销售合同时，就会对价格最后做一个约定。如果签的是一个正式合同或者是签意向合同时对各个条款(包括价格)已经完全锁定的话，在这种情况下经销商再提出涨价，就属于违约行为。“如果合同条款中没有明确价格，只在口头上承诺，就需要有证据证明口头上的确承认过，那么口头约定对双方就有约束力。但如果没有证据或者另外一方否认的话，那这些口头约定就没有什么意义了。”岳屾山解释称。（李先生的新车销售合同）此外，岳屾山提醒消费者，“定金”和“订金”二者的法律意义有很大区别。“定金”是一种担保方式，在购车过程中，如果购车者违约，无权要求返还定金;如果汽车销售商违约，应当双倍返还定金。而“订金”是一种预付款，如果购车者交付了订金，但双方没有约定该款项具有定金性质的，则无法起到担保作用。主要是要看合同的条款、性质、内容是什么。在李先生的遭遇中可以发现，骏宝行4S店在签订合同时就已经为自己违约留了余地。“为了要买这款新车我们已经仓促低价出售我以前的奥迪A4，现在就是希望4S店能早点解决此事，本来周末打算找销售当面谈，可是销售却说他们要参加5天的外地培训，感觉就是躲着我们。”李先生说道。靠谱众投 kp899.com：您放心的投资理财平台，即将起航！...

　　国务院总理李克强9月6日主持召开国务院常务会议，确定落实新修订的个人所得税法的配套措施，为广大群众减负；决定完善政策确保创投基金税负总体不增；部署打造双创升级版，增强带动就业能力、科技创新力和产业发展活力；通过《专利代理条例》。　　会议指出，全面落实全国人大常委会审议通过的新修订的个人所得税法，建立综合与分类相结合的个人所得税制，是我国前所未有的重大税制改革。要在确保10月1日起如期将个税基本减除费用标准由3500元提高到5000元并适用新税率表的同时，抓紧按照让广大群众得到更多实惠的要求，明确子女教育、继续教育、大病医疗、普通住房贷款利息、住房租金、赡养老人支出6项专项附加扣除的具体范围和标准，使群众应纳税收入在减除基本费用标准的基础上，再享有教育、医疗、养老等多方面附加扣除，确保扣除后的应纳税收入起点明显高于5000元，进一步减轻群众税收负担，增加居民实际收入、增强消费能力。专项附加扣除范围和标准在向社会公开征求意见后依法于明年1月1日起实施。今后随着经济社会发展和人民生活水平提高，专项附加扣除范围和标准还将动态调整。会议强调，目前全国养老金累计结余较多，可以确保按时足额发放，在社保征收机构改革到位前，各地要一律保持现有征收政策不变，同时抓紧研究适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担，以激发市场活力，引导社会预期向好。　　为促进创业创新，会议决定，保持地方已实施的创投基金税收支持政策稳定，由有关部门结合修订个人所得税法实施条例，按照不溯及既往、确保总体税负不增的原则，抓紧完善进一步支持创投基金发展的税收政策。　　会议指出，深入实施创新驱动发展战略，打造大众创业、万众创新升级版，有利于推动新旧动能转换和扩大就业。一要深化放管服改革，提升企业开办便利度，加快全面推进企业简易注销登记改革。完善适应新就业形态的用工和社保制度。二要出台鼓励科研人员离岗创业实施细则，完善农民工返乡创业、退役军人自主创业支持政策和服务体系。三要升级双创平台。更好发挥市场力量，加快发展工业互联网，与智能制造、电子商务有机结合、互促共进。推动互联网+公共服务，使更多优质资源惠及群众。四要加大财税金融支持。对个人在二级市场买卖新三板股票比照上市公司股票，对差价收入免征个税。将国家级科技企业孵化器和大学科技园享受的免征房产税、增值税等优惠政策范围扩大至省级，符合条件的众创空间也可享受。支持有潜力但尚未盈利的创新型企业上市融资。五要开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点和科技成果转化贷款风险补偿试点。六要创新信用监管，监督共享经济平台企业严格履行主体责任，严守安全质量底线。　　会议通过《专利代理条例》。...