12月19日,中国央行货币政策委员会委员黄益平在“中国金融稳定与房地产风险”国际论坛上表示,今年利率市场化取得比较大的进展,在央行取消对存贷款与基准利率的浮动区间管理后,在利率市场化的道路上,央行还有两项工作需要做,第一是市场利率的定价机制,第二是货币政策的传导机制。
黄益平认为,融资难和融资贵是两个方面的两个问题:融到资,价格是便宜的。如果在正规渠道融不到资,到市场上去融,相对比较容易,但是成本非常高。所以,黄益平认为,正规渠道的融资难和非正规渠道的融资贵其实是两个不同的问题,面对不同企业碰到的问题不一样,这影响到未来解决问题采取什么样的措施。
黄益平称,过去货币政策最常用的两个工具是存款保证金比例和商业银行的基准利率。未来央行要调控利率有两种可能性,一种是流动性影响操作目标,另一种是确定货币政策的利率。“以七天的回购利率作为政策利率,它的好处是央行宣布政策利率就可以,不一定每时每刻跟流通性紧密挂钩。”
同时,黄益平表示要建立利率走廊。利率市场化是将利率的决策权交给金融机构,由金融机构自己根据资金状况和对金融市场动向的判断来自主调节利率水平,最终形成以中央银行基准利率为基础,以货币市场利率为中介,由市场供求决定金融机构存贷款利率的市场利率体系和利率形成机制。
推进利率市场化以来,中国央行在发展和完善货币市场的同时进行贷款利率的市场化,促进市场化利率信号的形成,形成比较完善的银行间市场利率体系;同时,跟踪市场利率及时调整贷款利率,进一步扩大贷款利率的浮动范围,在此基础上,逐步放开对整个贷款利率的管制。最后,推进存款利率的市场化,逐步扩大存款利率的浮动范围。
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