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深圳银监局:鼓励科创企业设立新型银行机构
发布时间:2016-04-27 09:07 来源:财新网 作者:杨巧伶

     深圳银监局副局长陈飞鸿在4月26日举行的银行间例行新闻发布会上表示,深圳银监局鼓励符合条件的科创企业在深圳发起设立新型银行机构,探索科技和金融更好融合的模式。

  陈飞鸿指出,科创企业发展中,存在一些银行给科创企业贷款意愿不强的情况,主要原因在于以下三方面,一是科创企业风险大,银行员工怕问责,不敢做;二是科创企业不确定性高,周期长,和银行的考核周期不匹配,银行不想做;三是科技创新五花八门,非专业人员很难看懂,银行不会做。

  针对上述问题,深圳银监局鼓励银行放开对科技企业的不良容忍度,尽职了就可以免责;指导银行调整考核周期,要跟科创企业的科创项目周期相匹配;鼓励条件成熟的银行探索科技金融的专营机构或者事业部。“起码要专设一个支行,在支行层面要有专门的部门设置一整套的产品、系统、流程、风控标准来做科技金融方面的服务”。

  在银行“不会做”方面,陈飞鸿表示,深圳银监局也在和深圳市政府、科创委合作,为银行提供专家库。这样,银行遇到有特殊技术含量的项目或者企业时,即使看不懂,也可以借助外部专家的力量做一些项目的评审和把关。

  除上述扶持科技金融措施外,陈飞鸿表示,考虑到科创企业不同发展阶段的特点、需求不同,深圳银监局在扶持方面也有所区分。针对初创期科创企业没有太多资产可以抵押,更多的是技术和专利的情况,深圳银监局鼓励银行使用大数据手段,采用知识产权质押等方式,把科创企业这些特色资产量化盘活。

  科创企业成长期存在的一个问题是银行认为这一阶段企业风险控制最难做,进而导致融资获得难度也比较大。如何解决这个瓶颈?陈飞鸿认为,投贷联动是一个很好的办法。“实践中,如果能够把股权和期权的投资收益拿一部分弥补贷款风险,可能银行就敢给企业放大贷款额度,保证信贷支持的连续性。”

  而到了科创企业成熟期,深圳银监局监管的重心放在鼓励银行利用各种金融工具服务科创企业做大做强,包括为企业上市、走出去等提供综合化服务。

  陈飞鸿还表示,深圳地方政府在深圳科创金融发展方面给予了大力支持。一方面是资金支持,每年深圳市、区两级政府都拿出很多真金白银,通过风险代偿、风险补偿和贴息贴保等手段来扶持科技金融发展。另一方面是信息支持。贷款难很大程度上在于信息不对称,而政府有关部门如科创委对于科创企业的基本情况如企业知识产权含金量、所在行业发展情景比较清楚。如果银行能够和政府有关部门合作,在很大程度就可以解决信息不对称问题,从而在信贷投放上也会更有把握。

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