6月14日，杭州市西湖区互联网金融风险排查和整治工作领导小组办公室（下文简称“西湖区整治办”）发布了《西湖区网贷机构整改预验收工作方案》（西互金整治办[2018] 3号）（下文简称“预验收方案”），该方案称对已纳入西湖区整改的网贷机构，组织开展整改预验收工作。

此前，厦门市金融办曾在今年5月份公布了公布首批不予备案440家网贷机构名单，据跟踪调查，440家网贷机构名单多数为2016年以后注册的空壳公司，并未开展相关实际业务（详情）；随后，济南市互联网金融协会也在其官网发布了《关于网贷机构整改验收情况的通报》，共计有10家网贷机构已做好验收准备。

本次杭州市西湖区发布整改预验收方案是近期第三个公布辖区内网贷机构整改进展的地区，据了解，就在6月14日当天，针对备案工作是否有望在年内完成的问题，中国银行保险监督管理委员会普惠金融部主任李均锋在第十届陆家嘴论坛间隙对记者明确表示：“我们继续进一步做工作，年内还不行，还得继续加把力。”

而西湖区整治办也在本次工作方案称由于P2P网贷机构验收备案工作延期，而省、市整治办对于网贷机构的业务规模总量控制依然严格，加上部分网贷机构因无法提供相关业务资质证明而无法升级App运营软件，在一定程度上影响了网贷机构的正常业务发展。

该方案指出预验收结果不形成对网贷机构后续通过备案的承诺，不构成对网贷机构经营能力、合规程度、资信状况的认可和评价。通过预验收的P2P平台，在不违背省、市政策规定的前提下，由区互金整治办协调，在政策申报、上市挂牌、验收备案、业务经营等方面给子重点服务支持。

此外，该方案还给出了相应的预验收工作的时间安排，区内符合条件的网贷机构需在6月20日前向金融办提出预验收申请，区金融办将会于6月28日前组织属地镇街、区公安分局、区市场监管局及中介机构、专业人员等建立预验收工作组，开展预验收，措施包括网络巡查、现场访谈、核查合同、调取账务数据等。

验收的主要内容为《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》规定的十三项禁止性行为和网贷机构整体的整改进度及合规情况，6月30日前，区金融办汇总工作组各成员审核意见，提出预验收初步意见，经工作组研究后，形成书面报告。书面报告送区政府、区互金整治领导小组相关成员单位备案。

对于通过“预验收”的网贷机构，西湖区将允许在经营范围中增加“网络借贷信息中介”内容，支持优先申领网络信息安全保护等级证书，同时为其备案工作提供一定的优先支持。

据自媒体P2P情报局报道，西湖区的这一行动其实是对市委领导讲话精神的响应和落实。据杭州官方媒体报道，杭州全市金融工作会议于6月13日召开，省委常委、市委书记周江勇在会上强调，要把主动防范化解金融风险放在更加突出的位置，重点防范互联网金融风险、企业“两链”风险、乱办金融风险、地方债务风险，确保金融安全高效稳健运行。

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