当局称，巴尔干贩运者已经掌握了从南美向欧洲走私可卡因的物流。在陆地和海上，警方都在努力跟上步伐。

2018 年，被定罪的可卡因贩运者斯洛博丹·科斯托夫斯基 (Slobodan Kostovski) 逃离巴西监狱，并持假护照返回欧洲。

警方称，这位塞尔维亚老人很快就养成了旧习惯。去年8月，科斯托夫斯基在贝尔格莱德被捕，被指控利用一艘在西班牙加那利群岛附近被捕的22米长的船只从巴西运送2.7吨可卡因。

塞尔维亚警方在路透社独家获得的 2022 年情报报告中写道，他被同伙昵称为“将军”，长期以来一直向“欧洲”贩运“大量”火药。科斯托夫斯基现年 70 岁，在巴西生活多年。根据塞尔维亚的文件，这一地位使他能够与邻国哥伦比亚、玻利维亚和秘鲁的可卡因生产商建立牢固的联系，并安排将毒品海运到欧洲。

美国和巴西情报文件显示，被指控的毒贩斯洛博东·科斯托夫斯基经常从他在巴西的行动基地出发，使用带有假名的护照，这使得他的行踪难以追踪。巴西联邦警察（路透社）

据高级检察官办公室发言人称，科斯托夫斯基尚未提出抗辩，目前在贝尔格莱德监狱等待审判。科斯托夫斯基的律师斯特凡·约基奇拒绝置评。

2018 年，科斯托夫斯基重返欧洲，恰逢欧洲大陆可卡因贸易的吉祥时刻。当局表示，随着过去十年南美产量激增，巴尔干走私者完全有能力刺激欧洲需求。据路透社报道，他们现在主导着将焦炭从安第斯生产实验室运送到巴黎、伦敦和柏林街头小贩的复杂物流，帮助欧洲转变为世界第一大可卡因市场。

据美国、欧洲和拉丁美洲禁毒官员说，他们利用大西洋两岸巴尔干移民社区的犯罪联系，并渗透到全球货物贸易约90%的海运系统中。

巴西联邦警察侦探伊沃·席尔瓦 (Ivo Silva) 表示：“当我们谈论供应欧洲大陆的大规模货运时，唯一具有霸权的群体是巴尔干地区。”他在 2000 年代末作为“尼瓦行动”的一部分对科斯托夫斯基进行了调查。对在巴西境外活动的巴尔干可卡因贩运者进行的首次重大调查。

欧洲刑警组织表示，科斯托夫斯基是去年查获的一批跨大西洋可卡因运输的组织者。 2023 年 8 月 24 日，塞尔维亚和西班牙警方在加那利群岛附近的一艘帆船上发现了 2.7 吨粉末。在塞尔维亚的协调搜查行动中发现了 55 万欧元现金，并导致多人被捕。欧洲刑警组织、路透社

缉毒官员表示，巴尔干地区的贩毒组织避开了墨西哥和哥伦比亚卡特尔自上而下的地域结构，而是在机动性强、秘密性强、能够运输数量惊人的可卡因的小型组织中开展活动。虽然这些团伙并不是铁板一块，而且内部也存在血腥的内讧，但执法部门将这些团伙统称为“巴尔干卡特尔”。事实证明，他们的网络难以渗透，更难被推翻。

“巴尔干卡特尔没有严格的等级结构，”一位调查这些团伙的前美国缉毒局（DEA）官员告诉路透社。 “没有教父。”

美国和欧洲禁毒官员表示，现在每年进入欧洲的大部分可卡因都带有巴尔干指纹。负责协调大西洋水域缉毒行动的欧洲机构海事分析和行动中心表示，去年在海上缉获了创纪录的 9.11 吨与巴尔干犯罪分子有关的可卡因，自 2015 年以来增加了 300%。

最近的缉获数据表明，欧洲可卡因激增以及推动可卡因贩运的巴尔干贩运者并未放缓。比利时安特卫普港是欧洲南美可卡因的主要门户，当局去年缉获了创纪录的 116 吨可卡因。 2023 年，荷兰海关查获了近 60 公吨，比 2022 年总量增加了近五分之一。

巴尔干地区是欧洲东南部的一个半岛，从亚得里亚海延伸到黑海。虽然地理定义不同，但被广泛认为是巴尔干国家的国家包括阿尔巴尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、保加利亚、克罗地亚、科索沃、黑山、北马其顿、塞尔维亚、斯洛文尼亚和罗马尼亚。当局表示，该地区悠久的航海、走私和移民历史是巴尔干贩运者崛起的关键。

摘自联合国毒品和犯罪问题办公室编写的《2023 年全球可卡因报告》。

本文基于来自欧洲、美国和拉丁美洲的数千页警方记录、情报报告和法庭文件，以及对大西洋两岸20多名官员的采访。该材料将巴尔干贩运者描绘成一个由物流专家组成的富有进取心的团体，他们渗透到可卡因供应链的每个环节，这一地位使他们成为其他寻求将货物运出南美洲的犯罪集团不可或缺的角色。

这位前缉毒局官员表示，巴尔干犯罪分子“非常乐意与以色列人、荷兰人、瑞典人、多米尼加人等合作”。 “他们真的可以和任何人一起工作。”然而，他说，由于墨西哥卡特尔的主导地位和美国更严厉的监管，他们基本上避开了美国。

巴尔干帮派在全球焦炭贸易中的地位不断上升，警方争先恐后地跟上步伐。根据联合国毒品和犯罪问题办公室 (UNODC) 的最新数据，2021 年西欧和中欧的可卡因缉获量达到创纪录的 315 公吨，超过美国的 250 公吨缉获量。毒品和犯罪问题办公室表示，欧洲可卡因的纯度在过去十年中稳步上升，这表明其数量充足。

欧盟内政委员伊尔瓦·约翰逊 (Ylva Johansson) 表示，随着欧洲大陆陷入打击，与毒品有关的杀戮现在已与恐怖主义相媲美，成为欧盟的头号安全威胁。

瑞典首相乌尔夫·克里斯特森去年征召瑞典军队帮助平息与毒品有关的帮派暴力，其中包括炸弹袭击和儿童暗杀。今年 3 月，希腊当局捣毁了一个巴尔干交战团伙，据称该团伙在过去十年中在欧洲制造了 60 多起谋杀案。同月，布鲁塞尔街头发生多起据称涉及阿尔巴尼亚黑手党的枪战。

“当我们谈论向欧洲大陆供应的大规模运输时，唯一具有霸权的群体是巴尔干地区。”——伊沃·席尔瓦，巴西联邦警察侦探。

欧洲警察机构欧洲刑警组织巴尔干特别工作组的一名调查员表示，在拉丁美洲，巴尔干的存在现在比以往任何时候都更加强大。这位官员表示，有超过 50 个来自西巴尔干地区的主要贩运团伙在整个拉丁美洲开展活动，数百名歹徒分散在该地区各地。

巴西联邦警察侦探亚历山大·库斯托迪奥（Alexandre Custodio）去年领导了一次针对巴尔干走私者的重大行动，他表示，他们对跨大西洋可卡因贸易的主导地位“印象深刻”。

“目前在拉丁美洲，他们是海上贩运的主要黑手党，”他说。

无人机拍摄的照片显示，2024 年 5 月 1 日，巴西东南部桑托斯港堆放着货物集装箱。当局表示，巴西最大的港口对毒贩来说极具吸引力，他们希望将藏在离岸集装箱内的可卡因从南美洲走私出去。路透社/阿曼达·佩罗贝利

扎根拉丁美洲

当局表示，巴尔干犯罪分子在全球可卡因贸易中的突出地位是他们二十年来对大西洋两岸人员和关系投资的成果。

1991 年南斯拉夫解体以及随后十年的种族冲突后，巴尔干犯罪分子在混乱中建立了蓬勃发展的走私活动。 2000 年代初，当该地区实现和平后，他们中的一些人前往拉丁美洲寻找新的机会。

缉毒官员说，他们在那里与包括哥伦比亚革命武装力量(Revolutionary Armed Forces of Colombia)和巴西第一首都司令部(First Capital Command)在内的强大犯罪集团建立了联盟，帮助他们获取和运输廉价可卡因。

他们在几个世纪的巴尔干航海中获得的航海技术帮助他们逐渐掌握了跨大西洋走私路线。根据缉毒当局、警方报告和法庭文件，该地区有数千名男子在货船上工作，其中一些人已被证明容易受到腐败或胁迫。巴尔干贩运者贿赂或威胁巴尔干水手，让他们篡改集装箱、将可卡因藏匿在他们的物品中，或者在海上将可卡因从较小的船上拖到船上。

当局表示，回到陆地上，欧洲巴尔干侨民社区的犯罪分子为街头销售提供了分销和零售基础设施，使巴尔干贩毒集团在整个供应链中占据一席之地。

据巴西警方称，被监禁的塞尔维亚人科斯托夫斯基是第一批将自己的未来押注于拉丁美洲的歹徒之一。

根据巴西联邦警察准备的 3,025 页的“尼瓦行动”报告，2006 年，根据德国警察的举报，他引起了他们的关注。根据欧洲人权法院 1989 年的裁决，当时科斯托夫斯基已经在瑞典和荷兰积累了“很长的犯罪记录”，其中包括武装抢劫、过失杀人和越狱。

根据路透社获得的一份此前未报道的美国情报报告，在抵达拉丁美洲后，科斯托夫斯基从巴拉圭走私香烟，然后扩展到“毒品和武器贩运以及洗钱等其他非法活动”。

2006 年，他在维多利亚港附近的沿海城市旧城 (Vilha Velha) 扎根。据“尼瓦行动”报道，他与巴西妻子和儿子住在海边公寓里。

执法官员表示，考虑到巴西漫长的海岸线和靠近可卡因生产国的地理位置，科斯托夫斯基决定在巴西定居并非偶然。

这位前缉毒局官员表示：“很早就有一项协调一致的战略努力，派遣巴尔干卡特尔各个组织的代表前往南美定居、扎根、与当地人通婚。” “最终，他们中的许多人成为了可卡因的滥交经纪人”。

根据美国和巴西的情报文件，科斯托夫斯基经常旅行，使用假名护照，这使得他的行踪难以追踪。

这位前美国缉毒局特工表示，世界各地的警方迟迟没有意识到巴尔干地区的犯罪分子已经变得多么庞大，部分原因是这些人贩子擅长利用虚假文件在不同司法管辖区之间来回穿梭。

2019 年 5 月 15 日，科斯托夫斯基在其 Instagram 公共账户上发布了一张照片，照片中科斯托夫斯基与他的巴西妻子桑德拉在一起。当局称，科斯托夫斯基在巴西扎根，巴西广阔的海岸线是他走私可卡因活动的关键。他和桑德拉都因在巴西贩毒而被定罪。桑德拉·科斯托夫斯基来自 Instagram/截图

海上优势

史诗般的半身像表明他们是一支不可忽视的力量。

2019 年 6 月，美国当局在一艘名为 MSC Gayane 的货船上查获了约 18 吨可卡因，价值超过 10 亿美元。这艘开往鹿特丹的船在结束拉丁美洲航行后停靠在费城。

这次缉获是美国历史上最大的可卡因缉获量之一，揭示了巴尔干贩毒集团对远洋运输业，特别是该船的所有者地中海航运公司的渗透有多么深入。这家总部位于日内瓦的公司被称为 MSC，是世界上最大的航运公司。它也是巴尔干海员的主要雇主，并在黑山经营一个船员培训中心。

2019 年 6 月 17 日，美国当局在费城的 MSC Gayane 货船上查获的部分 18 吨可卡因。美国海关和边境保护局，来自 REUTERS

八名 MSC Gayane 船员——包括五名黑山人和一名塞尔维亚人——最终因在一次大胆的夜间行动中走私可卡因而被定罪，该行动涉及从尾随的快艇将毒品拖到船上。被定罪的巴尔干海员的律师要么没有回复，要么拒绝发表评论。

检察官称，黑山前重量级拳击手戈兰·戈吉奇是这批货物的主要后勤人员，目前被关押在纽约市监狱等待审判。他的律师约瑟夫·科罗佐表示，戈吉奇坚称自己无罪。

MSC 告诉路透社，可卡因走私是“一个全行业的问题，需要全行业的回应”。该公司表示，2019 年事件发生后，该公司已加强安全措施，每年投资数千万美元，其中包括技术方面的投资。 MSC 补充说，其所有承包商都经过彻底审查。

此前未报道的巴西警方文件显示，在美国大规模破获之前，巴尔干匪徒十多年来一直在南美洲瞄准地中海航运公司的船只。

2010 年 9 月，参与尼瓦行动调查的联邦警察在两名黑山海员试图登上停泊在巴西东南部巴拉那瓜港的货船 MSC Sandra 时，在他们携带的杂货袋中查获了 29 公斤可卡因。 。

两名水手德拉甘·约万诺维奇 (Dragan Jovanovic) 和弗拉基米尔·布拉吉奇 (Vladimir Bulajic) 在圣保罗州被定罪并被判处九年半监禁。巴西黑山人鲍里斯·佩尔科维奇(Boris Perkovic)也是如此，检察官称他向他们提供了毒品。

当局称，巴尔干可卡因贩运者已经渗透到海运业来转移货物。 2009 年 6 月 4 日巴西联邦警察的监控照片显示，出生于黑山的鲍里斯·佩尔科维奇 (Boris Perkovic) 在巴西因试图在船上两名黑山海员的帮助下在一艘货船上走私 29 公斤可卡因而被定罪。巴西联邦警察（路透社）

根据巴西联邦和州法院的记录，佩尔科维奇于 2018 年获释，两年后去世。警方称，佩尔科维奇也曾在旧城与科斯托夫斯基的船员一起工作。路透社无法联系到约万诺维奇和布拉吉奇，他们现已自由。

MSC 拒绝对此案发表评论。

根据尼瓦行动报告，该公司的船只也是科斯托夫斯基贩运计划的核心。

科斯托夫斯基和他的团队在圣埃斯皮里图州的基地制定了一项计划，利用该地区最大的出口产品之一。该州是巴西装饰石材行业的首府，将大量的大理石和花岗岩板材运往世界各地。尼瓦行动报告称，科斯托夫斯基和他的团队计划将这些街区挖空，将可卡因藏在凹处，然后将它们运往东欧。

缉毒官员称，巴尔干贩运者利用南美丰富的出口，将可卡因装上货船。 2010 年 11 月，巴西联邦警察在维多利亚港附近进行突袭，发现了 159 公斤可卡因，藏在装饰性石块中，运往欧洲。当局称，这是科斯托夫斯基和他的船员的杰作。巴西联邦警察（路透社）

报告称，2010年7月，科斯托夫斯基的得力助手、马其顿人布拉尼斯拉夫·帕内夫斯基(Branislav Panevski)在维多利亚港口附近租用了一个隐蔽的仓库来开展这项工作。随着宝石出口日期的临近，帕内夫斯基告诉一位巴西供应商，只有一家运输公司可以这样做。根据警方窃听电话记录，他说：“我们只需要 MSC。”

MSC 拒绝对警方的笔录发表评论。

最终，该团伙的计划落空了。 2010年11月初，巴西联邦警察突击搜查了帕内夫斯基的仓库，在其中一块石头中发现了藏有近159公斤的可卡因。帕内夫斯基和科斯托夫斯基均因国际贩毒罪被捕并被判处 20 年徒刑。桑德拉·科斯托夫斯基 (Sandra Kostovski) 通过从欧洲飞往巴西的航班将现金走私到巴西，为丈夫的生意提供资金，被判处 14 年徒刑。她现在自由了。她拒绝发表评论。

布拉尼斯拉夫·帕涅夫斯基 (Branislav Panevski) 出现在 2010 年 11 月 4 日的一张预订照片和一张来自巴西执法部门的早期监控图像中。这位马其顿人是科斯托夫斯基的同伙，因试图通过装载装饰石将可卡因从巴西走私到欧洲而被判处 20 年监禁。巴西联邦警察（路透社）

帕涅夫斯基在西部南马托格罗索州被监禁。 2019年，他在短暂休假期间潜逃，持假身份证前往玻利维亚，最终在玻利维亚被捕并返回巴西服刑。据一名正在调查科斯托夫斯基巴西网络的联邦警官称，他已被释放。记者未能联系到帕涅夫斯基置评。

据联邦警官称，科斯托夫斯基也在 2018 年监狱休假期间溜走，使用假护照返回欧洲。

大约在那个时候，欧洲警方开始调查两种加密通信服务——EncroChat 和 Sky ECC——他们认为这两种服务被黑帮广泛使用。几年之内，法国、荷兰和比利时警察就利用了这些渠道。在数千万条聊天记录中，他们发现了一个热闹的黑社会生态系统，嫌疑人在其中公开谈论毒品走私、枪支走私和谋杀阴谋。 EncroChat 和 Sky ECC 均已停止运营。但据欧洲刑警组织称，拦截的影响至今仍在继续，自 2020 年以来已有 6,500 多人被捕。

警方拦截的合法性受到欧洲各地上诉法院被定罪的歹徒及其律师的质疑。据 Gogic 的律师称，在美国，对据称是 MSC Gayane 运输的主谋的 Gogic 的起诉部分是基于截获的 Sky ECC 聊天记录，他表示他将对这些聊天记录的可受理性提出异议。

美国司法部拒绝置评。

欧洲当局为他们的方法进行了辩护，称其拦截行为阻止了许多犯罪行为。欧洲刑警组织去年表示，这些通讯揭示了“来自巴尔干地区的犯罪网络在全球可卡因贸易中的重要作用。”

路透社获得的塞尔维亚和西班牙警方报告显示，2021 年末，当贝尔格莱德警方访问聊天记录时，他们意识到科斯托夫斯基在逃离巴西后又回到了游戏中，协调“通过平台运送毒品”。

一年多来，警察一直在追踪科斯托夫斯基，因为他会见了欧洲各地的同事，据称他正在组织他们认为将是一次重大负载的活动。到 2023 年中期，警方确认了科斯托夫斯基据称计划装载可卡因并横渡大洋的船只：“Oceania Dos”号。当它去年七月离开巴西城市萨尔瓦多时，大西洋两岸的当局都在追踪它的一举一动。

欧洲刑警组织在 2023 年 8 月 24 日扣押该船并逮捕科斯托夫斯基后宣布，“巴尔干卡特尔已沉没”。

无人机拍摄的景象显示 2024 年 5 月 1 日停泊在巴西桑托斯港的一艘 MSC 集装箱船。该公司表示，已在安全和筛查程序方面投入巨资，以打击船上的可卡因走私活动。路透社/阿曼达·佩罗贝利

新一代

两个月后，巴西当局抓获了另一位巴尔干贩毒集团大犯：亚历山大·内西奇 (Aleksandar Nesic)。

警方称，他的父亲戈兰 (Goran) 于 2004 年首次抵达巴西，几年之内，老内西奇就成为了巴西境内多个相互关联的巴尔干组织（包括科斯托夫斯基和佩尔科维奇组织）的头目，将玻利维亚可卡因运往欧洲。当局称，他还开始教他的儿子亚历山大（Aleksandar）这门手艺。

尼瓦行动调查的核心目标戈兰·内西奇 (Goran Nesic) 于 2013 年被判犯有贩毒罪，并在圣保罗州被判处 15 年徒刑。 2018 年，他被引渡回塞尔维亚服刑八年，但现已获释。 Goran Nesic 通过他的律师 Ortelio Viera Marrero 拒绝发表评论。

巴尔干毒枭行事隐秘、机动性强，并以改变身份来逃避执法而闻名。巴西当局对塞尔维亚出生的戈兰·内西奇（左）进行调查，称他们发现了伪造的身份证件，其中他使用了化名伊利亚·拉多萨夫列维奇（中）和亚历杭德罗·尼古拉斯·彼得罗维奇（右）。 2013年，内西奇在巴西被判犯有贩毒罪。巴西联邦警察（路透社）

巴西警方称，亚历山大接管了家族事业，并开始在家族企业中留下自己的印记。

当局称，他在桑托斯港附近的瓜鲁雅长大，桑托斯港是可卡因离开南美洲的主要装运点。警方表示，虽然他的父亲倾向于贿赂巴尔干海员，让他的产品通过货船运往欧洲，但年轻的内西奇却转向较小的船只，以逃避巴西和欧洲港口严格的筛查程序。据称，内西奇购买了廉价渔船，改装了额外的油箱，里面装满了可卡因，并配备了巴尔干或巴西船员来横渡大西洋。

2022 年 4 月 1 日，美国海军在佛得角附近拦截 Alcatraz I 号，缴获近 5.5 吨可卡因。这是当年世界上最大的可卡因缉获案之一。

2022 年 4 月 1 日，美国和佛得角执法部门在非洲西海岸附近的一艘巴西渔船上查获了近 5.5 公吨可卡因。巴西当局声称这批货物的资金来自被指控的毒贩亚历山大·内西奇 (Aleksandar Nesic)。美国非洲司令部（路透社）

几个月后，即 2022 年 8 月 16 日，巴西海军在塞阿拉州东北部海岸扣押了 Dom Isaac XII 号，在船上发现了 1.2 公吨可卡因。

“Aleksandar Nesic 是 Alcatraz I 号和 Dom Isaac XII 号船只上缉获的可卡因的主要资助者（或买家），”巴西联邦警察在 2023 年有关此次行动的报告中写道，该报告由路透社独家获得。

据巴西执法部门称，涉嫌毒贩亚历山大·内西奇更喜欢使用小型船只从巴西跨大西洋运输可卡因。在这张由巴西联邦警察注释的照片中，据称 Nesic 及其船员用来走私火药的两艘船只——Panga 390（左）和 Dom Isaac XII（右）——于 7 月 1 日出现在巴西福塔莱萨的一个造船厂， 2022. 巴西联邦警察，路透社

2023 年 10 月 5 日，内西奇在瓜鲁雅的家中被捕，并入狱候审。现年 31 岁的他拒绝接受路透社记者采访。他的律师马雷罗（代表父子俩）表示亚历山大是无辜的。

Instagram 上发布的一张未注明日期的照片以及 2023 年 8 月 25 日巴西执法文件中的一张照片中都显示了被指控的毒贩 Aleksandar Nesic。巴西联邦警察（路透社）

官员们表示，尽管巴尔干主要贩毒分子被抓获，但由于他们的策略不断变化，他们继续向欧洲输送可卡因。

领导亚历山大·内西奇调查的巴西侦探卡斯托迪奥表示，巴尔干犯罪团伙过去常常创建虚假公司以促进毒品流通，但现在正在收购合法出口商。

一位曾与库斯托迪奥合作过的美国禁毒官员表示，巴尔干黑帮是“推动”欧洲蓬勃发展的焦炭贸易的最大火车头。 “他们改进了方法，而且正在发挥作用，”他说。