Wind数据显示，上周地方债发行1916亿，本周计划发行2268亿。截至7月23日，今年地方债发行4.75万亿，其中新增专项债发行约2.41万亿，完成全年额度的63%。

一. 中央政策

1.今年专项债额度下达3.7万亿，或预留1000亿中小银行额度

财政部预算司副司长李大伟7月19日在财政部新闻发布会上介绍，去年10月提前下达2023年新增专项债券额度2.19万亿元，人代会批准预算后下达1.51万亿元。

今年3月全国人大批准的预算报告显示，今年新增专项债额度3.8万亿元。5月下达的1.51万亿额度和提前批额度合计3.7万亿，这意味着后续还有1000亿额度待下达。而从近年惯例看，这部分额度可能是预留中小银行专项债的额度。

2.财政部：指导地方加快专项债券发行使用节奏

李大伟介绍，上半年，各地发行用于项目建设的专项债券21721亿元，累计支持专项债券项目近2万个，优先支持国家重大战略、重大项目建设，对带动扩大有效投资、保持经济平稳运行发挥了重要作用。下一步，我们将继续对各地专项债券支出进度进行通报预警，指导地方加快专项债券发行使用节奏，积极发挥专项债券在拉动有效投资中的积极作用，以稳投资带动稳就业、稳增长，更好发挥专项债券的效能。

3. 7399亿元政策性开发性金融工具的资金支付使用比例已超过70%

央行副行长刘国强7月14日在国新办发布会上表示，7399亿元政策性开发性金融工具的资金支付使用比例已超过70%。政策性开发性金融工具是去年最重要的增量政策工具，起源于去年年中。去年6月29日召开的国务院常务会议决定，运用政策性、开发性金融工具，通过发行金融债券等筹资3000亿元，用于补充包括新型基础设施在内的重大项目资本金，但不超过全部资本金的50%，或为专项债项目资本金搭桥。财政和货币政策联动，中央财政按实际股权投资额予以适当贴息，贴息期限2年。最终，2022年两批金融工具合计投放7399亿元，对稳投资、稳经济起到重大作用。

4. 发改委：坚持底线思维，稳妥处置化解地方债风险隐患

国家发改委国民经济综合司副司长李慧7月18日在发布会上表示，坚持底线思维，稳妥处置化解房地产、金融、地方债务等领域风险隐患，大力提升粮食、能源资源、产业链供应链安全保障能力，做好迎峰度夏期间能源保供工作，牢牢守住不发生系统性风险底线。

5. 基建投资增速持续回落

国家统计局发布数据显示，1-6月基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）同比增长7.2%。今年1-2月、1-3月、1-4月、1-5月增速分别为9%、8.8%、8.5%、7.5%。

6. 国常会审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》

7月21日召开的国常会审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。会议提出，要坚持稳中求进、积极稳妥，优先对群众需求迫切、城市安全和社会治理隐患多的城中村进行改造，成熟一个推进一个，实施一项做成一项，真正把好事办好、实事办实。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加大对城中村改造的政策支持，积极创新改造模式，鼓励和支持民间资本参与，努力发展各种新业态，实现可持续运营。

二．地方动态

1. 海南3个市县地方政府债券付息逾期

海南省审计厅7月20日公布的《关于2022年度省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》披露，财政部门对专项债券支出进度真实性审核不到位，部分市县上报数据不实。8个市县“以拨作支”专项债券资金6.86亿元，滞留实有资金账户。3个县上报专项债支出进度不实，涉及资金3.53亿元。1个市超进度支付债券资金698.95万元。审计报告还披露，3个市县地方政府债券付息逾期，罚息金额150.40万元。

2. 财政部山东监管局：开发地方融资平台公司监测分析模块

财政部山东监管局7月19日发表《打造“闭环”监管体系、推动地方财政运行监管工作提质增效》一文披露，自主开发山东监管局信息监管平台，以信息化手段实施财政运行“线上”监管，及时自动更新财政运行数据，涵盖地方财政收支、收入质量、“三保”、暂付款、库款保障等数据和内容，建设了预警监控模块，分类设置预警指标，进行实时预警监测，加快形成财政运行“立体画像”。结合融资平台公司相关监管要求，开发地方融资平台公司监测分析模块，实行市县“片管员”管理模式，定人定岗动态监控。

3．“河南信用稳定基金”拟设立

河南中豫信用增进有限公司总经理岳思正7月18日在河南省2023年上半年省管企业经济运行和改革发展情况新闻发布会上表示，下一步，中豫信增将以维护河南区域信用环境为使命，围绕服务“信用河南”建设，重点做好五个方面工作，其中之一为设立“河南信用稳定基金”。引入河南省内外低成本资金，为河南省内企业债务周转提供流动性资金支持，持续丰富稳定金融环境的市场化工具箱。

4. 绍兴市：推动有条件地区实现存量隐性债务基本清零

绍兴市7月18日发布《2023年市政府重点工作半年度进展情况》称，持续推进存量资产盘活、政府基金预算、政府债券争取三个600亿元工作，加大隐性债务化解力度，推动有条件地区实现存量隐性债务基本清零，牢牢守住不发生系统性风险底线。

5. 12家金融机构将为潍坊新增超2600亿融资

7月13日，金融赋能潍坊高质量发展全面战略合作签约仪式在潍坊举行。会上，潍坊市与国家开发银行山东省分行、中国农业银行山东省分行、中国银行山东省分行、平安银行济南分行、浙商银行济南分行、齐鲁银行等12家银行、AMC、证券、信托金融机构签署了全面战略合作协议。未来3到5年，签约金融机构将为我市新增超过2600亿元的融资支持，并在资产管理、债券融资、信用评级、信托贷款、基金投资等方面提供服务和帮助。

6.“20昆明公租PPN001”已兑付

“20昆明公租PPN001”的兑付问题引起市场关注。7月18日，该债券发行主体昆明市安居集团有限公司有关负责人对21世纪经济报道记者表示，“20昆明公租PPN001”已兑付，但并未透露具体兑付时间及资金来源。公开信息显示，“20昆明公租PPN001”由昆明市安居集团有限公司发行，发行规模为14亿，票面利率5.4%，期限3年。该债券于2020年7月17日开始起息，到期日为2023年7月17日。