今日（3月2日）下午有网友爆料：中国工商银行发布内部倡议，提示要“恪守异性相处尺度，拒绝职场‘零’距离”。网友配图显示，中国工商银行发布《致创研中心全体员工倡议书：恪守异性相处尺度 拒绝职场零距离》（以下简称“《倡议书》”）。工行表示，深刻吸取前期相关事件教训，为保障好大家的个人职业生涯和家庭幸福，在中心全体异性员工相处方面，特别发出倡议。《倡议书》写明了10条准则：01避免单独约聚餐、02避免封闭空间独处、03日常沟通注意分寸、04注意职场礼仪着装、05日常称谓合适恰当、06线上沟通严肃端庄、07尽量避免礼物授受、08遵循平等交际原则、09沟通控制相处时长、10尽量避免肢体接触。根据网友配图，关于吃饭，工行倡议同事集体聚餐避免异性单独约饭、避免异性喂食；关于搭顺风车，工行倡议避免单独送异性同事或让异性同事坐副驾驶；关于相处时间，工行倡议避免团建、下班后异性单独相处；关于举止行为，工行倡议避免异性过分亲昵或疑似亲密。该条爆料下的网友FloridaBird留言：平级同事之间的激情火花才是最纯洁可爱的，“没有利益纠葛和儿女情长家长里短，是纯粹的彼此欣赏和灵魂爱抚。该名网友同时表示：“要批判的是用职权和利益换取肉体的恶劣行径。”财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...

　　2021年开年多地疫情警报重响，让在风雨飘摇中挣扎了一年的广大小店经营者更为焦虑。数据显示，过去一年，逾百万家小店告别了这个世界。在这个不确定性的焦灼未见减轻的冬天，我们应该怎样扶一把小店，扶起众多群众生计最起码的希望？　　百万小店倒闭，实情如何？　　疫情下，小店生存艰难。　　不久前，半月谈记者在天津对年轻人深具吸引力的潮流商圈营口道看到，900多米道路一侧的44家店铺中，17家已经暂停营业，多家正在转让。“整条街的店铺都深陷挣扎。”一家酒吧老板说。　　企查查数据显示，2020年1月至11月，我国共吊销注销个体户、个转企等主体301万家。“即便排除流动摊贩、网店，其中小店、店铺倒闭数量仍然有上百万。”企查查数据分析师崔凡说。情况当真如此？半月谈记者向多地行业协会求证，所得令人感慨。　　——东部倒闭数量多于中西部。企查查数据显示，吊销注销小店主要集中在东部沿海地区，东西部差异显著。江苏、广东、山东三省2020年注销小店数量居全国前三位。　　——城市之内，景区、商业街小店倒闭数量明显多于社区。半月谈记者在东北、四川、天津等地走访了解到，景区小店收入依赖于游客，过去一年受疫情影响，经营格外惨淡；社区小店主要满足居民的日常需求，受到影响最小。　　——经营2至5年的小店铺最容易倒闭。企查查数据显示，2020年吊销注销的小店中，69.4%的店家经营时间不满5年。　　——与群众基本生活关联性少的行业倒闭较多。从天津、长春、沈阳、成都、广州等城市情况来看，教育、健身、洗浴等行业倒闭多。长春一家名为方舟城儿童成长中心的教育培训机构，原本颇受家长欢迎，到去年10月底，3个校区全部关闭。“招生困难，校区租金负担也重。”该机构一位负责人说。　　有的苦苦挣扎，有的铤而走险　　沈阳市和平区马路湾地铁站出口附近有家30平方米的小饭店，近来一直冷冷清清。年近50岁的店主见到半月谈记者就止不住叹气：“孩子正在读高中，全家收入靠小餐馆维持。现在赔惨了，不知道这个家还怎么支撑。”　　按照2019年第四次全国经济普查的数据，一家个体工商户可带动2.37个人就业。由此不难想象，百万小店倒闭，会影响多少人生计。尤其值得注意的是，女性群体、城市外来务工人员、40岁以上中老年人等群体再就业难度明显。　　半月谈记者还注意到，部分经营困难的小店主铤而走险，踏上非法活动的贼船。为解决房租问题，上海市的一家奶茶店主秦某在某直播平台开设色情直播间谋利，前不久已被当地人民检察院以传播淫秽物品牟利罪提起公诉。　　此外，小店倒闭，往往留下一系列“死结”，易滋生纠纷，影响社会稳定。　　天津市餐饮行业协会会长李家津回忆，去年天津市鼓楼附近一家海鲜酒楼受疫情打击，老板跑路。众多酒楼的充值会员得知消息后一连数日围堵酒楼索赔，到场者情绪颇为激动，经过调停，才改向有关部门投诉寻求解决。　　有专家提示，小店倒闭还会给中小企业融资带来负面影响。当下小店房东收到的租金多半投入了民间借贷市场，成为中小企业银行之外融资“资金池”的源头活水。北京大学数字金融研究中心特约研究员王靖一认为：“大量小店倒闭无疑影响到民间融资能力，进一步窄化了中小企业的融资渠道。”如何扶一把小店？　　接受采访的多位专家认为，小店是民生经济的细胞，是群众就业的最后一道屏障，在小店生存面临特殊压力的时刻，理应施以援手。　　首先，基层政府要促进门店出租人与承租人之间有效协商，降低租金。长春市凯旋街道党工委书记仲立娜介绍说，疫情后，小商户经营收入锐减，无力承担铺位租金。当地积极与商场经营方进行沟通，商场决定为所有承租商户免去2个月租金，并从下半年开始，降低租金标准，减轻了小门店的经营成本压力。　　其次，地方政府要打破常规，适当调整经营管理手段。针对疫情期间群众不愿进商场的问题，长春等地有序组织商场内小商户选择“坐商外溢”方式自救，让小商户们参与到早市、夜市的地摊经济中，提高营业收入。　　同时，积极引导数字金融有序发展，助力小店经济复元。研究表明，数字金融对小店应对疫情冲击还是起到了缓冲作用，尤其是基于大数据的精准信贷对小店来说不乏“雪中送炭”意义。一方面，大部分小店并不具有企业资质或者固定资产，传统银行很难对其作出信用评估，遑论发放贷款；另一方面，小店经营人员在数字平台上产生的交易流水，可实时纳入互联网金融的机器学习模型，实现更为精准的风险评估。　　有鉴于此，许多专家表示，在疫情尚未结束的非常时刻，互联网巨头要践行“科技向善”，正可从更为精准地加强对小店经济的融资帮扶入手。　　财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.　　客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip　　一：财经钻CZ详细介绍：　　https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf　　二：财经钻CZ相关介绍：　　https://www.cjz.vip/99989216.html...

　　使用了半年多的5G手机突然出现异常，用户询问后被告知需要更换新手机。3月1日，四川资阳手机用户汪先生向澎湃新闻（www.thepaper.cn）反映称，他去年在中国电信购买的5G手机，使用半年后因当地基站升级的问题，导致自己手机无法使用5G网络。在询问客服后，他被告知只能自行更换一台新手机或提供充值话费送话费的补偿，汪先生说：“这不是坑骗消费者嘛？”　　针对汪先生所说的情况，3月2日，澎湃新闻记者致电中国电信资阳营业厅。该营业厅工作人员解释称，从2020年12月25日起，四川省开始陆续从NSA网络全面切换为SA网络。对于用户因基站升级无法使用5G网络的情况，该工作人员表示，只能购买最新的SA网络5G手机，建议用户到就近的营业厅了解一下购机活动并办理。汪先生告诉澎湃新闻，去年年中，他在中国电信资阳一营业厅办理业务时，在销售客服的推荐下花费4000多元购买了一部小米9Pro 5G手机，“当时销售说现在5G基站已经覆盖了，可以使用更快速的5G网络”。　　在使用半年后，从今年年初开始，汪先生发现自己的新手机出现异常，手机已启用5G网络，但经常接收不到5G信号，5G手机只能使用4G信号上网，“刚开始我以为是附近的基站在维修，没有把这种情况放在心上。打开5G网络后显示只有4G信号 受访者供图　　一周后，汪先生前往外地出差，发现手机在重庆、陕西等地都可以正常使用5G网络，回到四川资阳后，手机就无法接收到5G信号，这时才意识到有些不对劲。　　“我联系中国电信，他们回复说，四川电信公司要求他们将原本NSA模式的5G基站全部统一升级为SA模式的5G基站，但我购买的5G手机是单模NSA 5G模式，无法兼容升级后的SA 5G模式。”对于汪先生5G网络使用异常的情况，客服建议汪先生自行去找手机厂商换机。　　该方案被汪先生拒绝，“手机是在中国电信营业厅办业务的时候购买的，购机的时候销售也没告知我NSA模式的5G基站会这么快升级为SA模式，电信升级基站也没有以任何形式通知用户，为什么要求用户自行解决？”汪先生说，在他拒绝该解决办法后，客服又表示，可以提供充值话费送话费的补偿方案，但仍然无法解决手机不能正常使用5G网络上网的问题。　　汪先生咨询了四川电信公司，被告知四川目前所有的5G基站都已经升级为SA模式。“我当时之所以购买这个手机，就是看中了带有5G功能，现在用了几个月，就因为电信方面基站的升级导致用户不能使用，应该由电信承担这个责任。”汪先生说。　　3月2日，中国电信资阳营业厅工作人员向澎湃新闻解释称，四川省初期确实是采用的NSA网络模式，从2020年12月25日起，开始陆续从NSA网络全面切换为SA网络。更改后，原NSA终端的客户将无法继续使用5G网络，需更改为SA终端。　　更改基站的模式，是否提前告知了用户？上述工作人员称，从2020年10月27日起，各地就开始通过外呼上门、客户到店等方式解除目标用户，告知用户网络升级等相关信息，对于汪先生这种已经购买手机的用户是否存在通知不到位的情况，他表示不清楚。　　财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.　　客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip　　一：财经钻CZ详细介绍：　　https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf　　二：财经钻CZ相关介绍：　　https://www.cjz.vip/99989216.html...

一起由失败并购引发的“宫斗”正愈演愈烈。5年前，陈越孟和他的浙商创投因一场15亿元的大并购与创新医疗结缘，成为后者的二股东。如今随着并购暴雷，创新医疗股价跌去了80%，“浙商创投系”与陈氏姐弟爆发出激烈的矛盾，且逐渐升级。一起由失败并购引发的“宫斗”正愈演愈烈。2021年2月24日，中小板上市公司创新医疗发布监事会决议公告，否决了浙商创投董事长陈越孟等人发起的罢免案，并一一驳斥了对公司控股股东陈夏英、陈海军姐弟二人的各项指控。此前，陈越孟、岚创投资（浙商创投旗下基金）、富浙资本等股东联名发起对创新医疗现任董事会的罢免，指责公司管理层有六大罪状，要求罢免包括陈夏英、陈海军在内的全部董事会成员，并限制陈夏英、陈海军的股东权利。5年前，陈越孟和他的浙商创投因一场15亿元的大并购与创新医疗结缘，成为后者的二股东。目前陈越孟、浙商创投控制的各主体以及一致行动人（下称“浙商创投系”）持有创新医疗17.23%的股份，与公司实控人陈氏姐弟合计21.95%的持股比例已经相去不远。而随着并购暴雷，创新医疗股价跌去了80%，“浙商创投系”与陈氏姐弟爆发出激烈的矛盾，且逐渐升级。创新医疗2020年2月24日的公告显示，在股东大会层面的抗争被压制后，陈越孟已经向浙江诸暨法院提起诉讼，要求法院判令创新医疗董事会、监事会2020年以来的各项决议无效。这场“宫斗”恐怕还将旷日持久。PE神话：一个月从投资到并购2019年曾发生过一起“上市公司向公安局报案，称失去对下属子公司控制”的荒诞事，主角也是创新医疗。2019年3月1日，创新医疗向浙江诸暨公安机关报案称：“建华医院原总经理、执行院长梁喜才团伙涉嫌侵占上市公司资产，损害上市公司利益，涉案金额巨大”。建华医院是创新医疗于2016年初并购的一家民营医院，从2018年起，建华医院的业绩严重不及预期，未能完成并购时的对赌承诺。2019年，创新医疗与建华医院管理层之间的矛盾升级，建华医院甚至拒绝配合母公司派来的审计会计师、拒不提供任何资料。而建华医院当年被创新医疗并购，浙商创投正是重要参与者。2015年，创新医疗的名字还是“千足珍珠”，是一家珍珠养殖企业。2014年、2015年千足珍珠连年亏损，披星戴帽，正深陷退市危机。2015年6月25日，千足珍珠披露交易预案，宣布将跨界并购建华医院、康华医院、福恬医院三家民营医院，向医疗产业转型。这笔交易总价达15亿元，全部以发行股份的方式支付。交易完成后，千足珍珠摇身一变成了创新医疗。在并购转型的催化下，2015年底创新医疗的股价超过31元，市值达140多亿元，与一年前相比足足翻了四倍。就在建华医院、康华医院和福恬医院被创新医疗并购的前夕，浙商创投旗下基金岚创投资突击入股了这三家医院：·2015年5月，岚创投资受让建华医院10.97%股权，耗资1.02亿元。·2015年5月，岚创投资受让康华医院6.46%股权，耗资3099.96万元。·2015年5月，岚创投资受让福恬医院18.89%股份，耗资1700万元。交易报告书未提及浙商创投投资这三家医院与创新医疗的并购是否有联系，但5月入股，6月就披露了并购预案，颇为巧合了。无论如何，当时看起来浙商创投这笔投资是相当成功的。岚创投资的投资成本合计1.5亿元，交易后转换为创新医疗1273万股，按当时市值约4亿元，翻了2.7倍。一鱼多吃，浙商创投动过“借壳”的心思？种种迹象显示，浙商创投的醉翁之意还不仅仅在于这一场并购而已。2015年4月，千足珍珠正在因筹划并购而停牌，董事会增选了陈越孟的姐姐陈素琴为非独立董事，陈素琴此前一直在浙江诸暨妇保医院任妇产科主任，与千足珍珠并无任何联系。2016年4月，创新医疗又聘任陈勋为公司副总裁，陈勋的另一个身份是浙商创投总裁。2017年2月，创新医疗变更了董事会办公地址，由“浙江省诸暨市山下湖镇珍珠工业园”变成为“浙江省杭州市西湖区求是路8号公元大厦北楼303A”，这正是浙商创投的办公室楼下。另外，在公司业务层面，创新医疗还与浙商创投签订了《并购整合服务协议》，约定由浙商创投提供收购与兼并等资本领域的咨询服务，为创新医疗进行并购标的前期尽调工作，并对并购标的进行筛选。看这架势，并购三家民营医院仅仅是个开始而已。更值得注意的是创新医疗的股权变动。并购完成后，实控人陈夏英、陈海军姐弟俩不断减持公司股票，从23%减持至目前的21.95%。2017年1月还曾公告减持5%的股份，但此后因故未能完成。相反，陈越孟和他控制的昌建投资先是参与创新医疗的配套融资，斥资5亿元认购了9.24%的股份，此后又通过一致行动人大举增持。目前整个“浙商创投系”的持股比例已经升至17.23%，直逼陈氏姐弟。一进一出之后，创新医疗大有“腾笼换鸟”之势，市场当时甚至传言纷纷称浙商创投有意借壳。浙商创投是一家在新三板挂牌的浙江老牌创投机构，谋求在资本市场更大的突破也并不令人意外。但传言只是传言，浙商创投到目前为止的动作看起来只是在谋求与创新医疗的深度绑定，然后利用这一上市平台开展更多资本运作。业绩暴雷，局面失控好景不长的是，建华医院、康华医院、福恬医院在被并购后立刻走上了下坡路。三家医院都做出了从2016年到2018的三年的业绩承诺，结果2016年压线完成，2017年略有差距，2018年就明显力不从心了。按业绩承诺，建华医院2018年净利润应不低于1.36亿元，而建华医院的实际净利润只有1.15亿元，完成率仅84.79%。福恬医院2018年净利润的承诺值是不低于1100万元，实际净利润仅有300多万元。只有康华医院依然能够压线达标，实际净利润6623.95万元，略高于6300万元的承诺数。到了2019年，业绩承诺期结束，几家医院干脆就“一病不起”。建华医院2019年爆出了2.65亿元的巨亏；康华医院净利润2867万元，同比下跌57%；福恬医院没有披露具体数据，创新医疗在公告中仅表示“营收大幅下滑，经营亏损”。在三家医院的拖累下，创新医疗也出现了巨额亏损，2019年录得亏损额达11.5亿元。不久前的业绩预告情况显示，创新医疗预计2020年还将继续亏损2.8亿元至3.8亿元。这种情况下创新医疗的股价自然也是暴跌，从高峰时的140多亿市值跌至了目前20多亿市值。100多个亿灰飞烟灭，创新医疗与建华医院之间、陈氏姐弟与浙商创投之间很快开始互相指责，最后闹到报警抓人、对簿公堂。目前的创新医疗已经是一个烂摊子，对浙商创投来说，当年这起雄心勃勃的资本运作显然遭遇了重大挫折。按创新医疗目前5-6元的股价，当年对三家医院的1.5亿元投资，目前已经亏得只剩7500余万元了。另外陈越孟和他控制的昌建投资还参与了并购的配套融资，斥资5亿元认购了4000多万股，目前也市值只有2亿多，同样缩水了50%以上。这里还没有算“浙商创投系”后来对创新医疗的增持。在2015年、2016年前后，A股曾有过一波小小的并购民营医院热潮，其中暴雷还不止是创新医疗一家。另一家中小板上市公司恒康医疗，也是因为并购了十多家民营医院后巨亏，目前已经在推进破产重整。在医疗投资圈内，医院是一个公认的大坑，牵连层面太广，操作难度极高，愿意踏足民营医院投资的机构极少。上市公司联合PE开展蛇吞象式的收购，企图短时间内打造所谓“医疗航母”，却没有对医院的实际运营能力，最后走向失控也就不足为奇。财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...

银保监会主席郭树清3月2日在国新办新闻发布会上表示，房地产领域的核心问题还是泡沫比较大，金融化泡沫化倾向比较强，是金融体系最大灰犀牛，很多人买房不是为了居住，而是为了投资投机，这是很危险的。但2020年房地产贷款增速8年来首次低于各项贷款增速，这个成绩来之不易，相信房地产问题可以逐步缓解。会议要点【郭树清：防范化解金融风险攻坚战取得决定性成就】银保监会主席郭树清3月2日在国新办新闻发布会上表示，当前防范化解金融风险攻坚战取得决定性成就【郭树清：2017年以来累积处置不良贷款8.8万亿 超之前12年总和】银保监会主席郭树清3月2日在国新办新闻发布会上表示，近年来银行业不良资产认定和处置大步推进，2017年和2020年累计处置不良贷款8.8万亿元，超过之前12年总和。房地产金融化泡沫化势头得到遏制，2020年房地产贷款增速8年来首次低于各项贷款增速。【郭树清：2020年银行机构信息科技资金总投入达2078亿元】银保监会主席郭树清3月2日在国新办新闻发布会上表示，2020年，银行机构和保险机构信息科技资金总投入分别为2078亿元和351亿元，同比增长20％和27%。根据有关国际组织报告，中国普惠金融服务达到世界先进水平，电子支付、数字信贷、线上保险居于全球领先地位。【郭树清：欧美发达国家金融市场与实体经济严重背道而驰】银保监会主席郭树清3月2日在国新办新闻发布会上表示，疫情发生以来，各国都采取了积极财政政策和极度宽松的货币政策，这都可以理解。现在看一些副作用开始显现，比如，欧美发达国家的金融市场和实体经济严重背道而驰，担心这一情况迟早会被迫调整。“很担心国外金融市场的泡沫问题哪一天会破灭，现在中国市场与外国市场高度相连，外国资本持续流入。不过，目前来看，外国资本流入的规模和速度还在可控范围内。【郭树清：进一步开发符合人民群众需要的银行产品 规范发展第三支柱养老保险等保险服务】人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清3月2日在国新办举行的推动银行业保险业高质量发展新闻发布会上表示，深化金融供给侧结构性改革，牢固树立“以客户为中心、以市场为导向”的理念，培育发展更多专业化特色化金融机构，进一步开发符合人民群众需要的银行产品，规范发展第三支柱养老保险等保险服务。发布会实录来源：中国网国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 寿小丽:女士们，先生们，大家上午好。欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。十九届五中全会明确提出要以推动高质量发展为主题。银行业、保险业高质量发展对于实现经济社会高质量发展具有十分重要的意义。今天我们非常高兴邀请到中国银行保险监督管理委员会主席郭树清先生，请他为大家介绍银行业、保险业高质量发展有关情况，并回答大家感兴趣的问题。出席今天新闻发布会的还有：国家开发银行董事长赵欢先生；中国农业银行董事长谷澍先生；中国人保集团董事长罗熹先生；中国出口信用保险公司董事长宋曙光先生。下面，我们首先请郭树清先生作介绍。中国银行保险监督管理委员会主席 郭树清:谢谢主持人！女士们、先生们，同志们、朋友们，大家上午好！首先，我代表中国银保监会，代表一道出席发布会的各位董事长，对长期以来关心支持银行保险改革发展的媒体朋友们，表示衷心感谢！祝大家新春快乐，工作顺利，身体健康！2020年，面对严峻复杂的国内外形势，中国银保监会和整个银行业保险业系统，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以政治建设为统领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，在国务院金融委统筹指挥下，迎难而上，主动作为，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，坚决打赢防范化解金融风险攻坚战，努力推进金融治理体系和治理能力现代化，各项工作迈出坚实步伐。第一，支持国民经济迅速从停滞下滑恢复到正常发展。新冠肺炎疫情暴发后，坚持人民至上生命至上，当即制定一系列政策措施，紧急提供专项信贷5.3万亿元，完成相关保险赔付超过5亿元，全力支持打赢疫情防控总体战、阻击战。截至2020年末，人民币贷款比年初增加19.6万亿元，累计对6.6万亿元贷款实施延期还本付息，在5个试点省市发放应急贷款242.7亿元，全年实现向实体经济让利1.5万亿元目标，有力支持复工复产和“六稳”“六保”。全年新增制造业贷款2.2万亿元，超过前5年总和；新增民营企业贷款5.7万亿元，比上年多增1.5万亿元；健康保险赔付支出2921亿元，同比增长24.2%，累积了1.57万亿元长期健康保障风险准备金。积极助力打赢脱贫攻坚战，三年以来，全国累计发放精准扶贫贷款9.2万亿元，涉农扶贫保险累计提供风险保障3.5万亿元。主动配合打好污染防治攻坚战，到2020年底21家主要银行绿色信贷余额达到11.5万亿元。第二，数字化转型助力开拓普惠金融新局面。银行业保险业加快产品和服务创新，促进国民经济转型升级。根据有关国际组织报告，中国普惠金融服务达到世界先进水平，电子支付、数字信贷、线上保险居于全球领先地位。2020年，银行机构和保险机构信息科技资金总投入分别为2078亿元和351亿元，同比分别增长20%和27%。五家大型银行均成立了专门的金融科技公司，金融服务的可获得性和便捷性明显增强。如建设银行充分发挥科技和数据优势，围绕小微企业实施流程再造，建立“小微快贷”线上化业务模式，创新推出了一系列普惠金融专属服务方案。2020年末，全国普惠型小微企业贷款余额15.3万亿元，增速超过30%，其中5家大型银行增长54.8%。行政村已基本实现基础金融服务全覆盖。大病保险已覆盖11.3亿城乡居民。郭树清:第三，防范化解金融风险攻坚战取得决定性成就。对比习近平总书记在2016年底中央经济工作会议和2017年全国金融工作会议提出的任务要求，银行业保险业风险从快速发散转为逐步收敛，一批重大问题隐患“精准拆弹”，牢牢守住了不发生系统性风险的底线。一是金融杠杆率明显下降，金融资产盲目扩张得到根本扭转。2017年至2020年，银行业和保险业总资产年均增速分别为8.3%和11.4%，大体只有2009年至2016年间年均增速的一半。金融体系内部空转的同业资产占比大幅度下降。二是银行业不良资产认定和处置大步推进，2017年至2020年累计处置不良贷款8.8万亿元，超过之前12年总和。三是影子银行得到有序拆解，规模较历史峰值压降约20万亿元。四是金融违法犯罪行为受到严厉惩治，不法金融集团风险逐步化解，一大批非法集资案件得到有序处置，互联网金融风险形势根本好转。五是外部风险冲击应对及时有效，金融体系保持较强韧性。六是房地产金融化泡沫化势头得到遏制，2020年房地产贷款增速8年来首次低于各项贷款增速。七是地方政府隐性债务增量风险已基本控制，存量风险化解正有序推进。八是大中型企业债务风险平稳处置。到2020年末，全国组建债委会2万家，市场化法治化债转股落地金额1.6万亿元，500多家大中型企业实施联合授信试点。第四，强监督强监管的良好氛围基本形成。坚定不移加强党风廉政建设和金融反腐败斗争，强化监督执纪，一批官商勾结、利益输送、违法侵占的腐败分子被绳之以法。严格执行公私分开、履职回避和监管问责，2020年银保监系统共纪律处分164人。加快补齐监管短板，堵塞制度漏洞，2020年完成61项监管规章制度建设。重拳治理乱象，保持案件处罚问责高压态势，2020年处罚违法违规银行保险机构3178家次，处罚责任人员4554人次，罚没金额合计22.8亿元。推动金融纠纷多元化解，清退、赔付消费者177亿元，切实保护金融消费者合法权益。郭树清:第五，中国特色银行保险机构公司治理逐步完善。把强化公司治理作为转变银行业保险业体制机制的重要着力点，按照杭州峰会达成的共识，努力推动20国集团/ 经合组织公司治理原则有效实施。督促银行保险机构将党的领导和公司治理有机融合，通过“双向进入、交叉任职”、党内监督与企业内控结合等机制安排，确保党组织真正发挥领导核心和政治核心作用。银行保险机构普遍建立“三会一层”的组织架构，股东穿透监管明显强化，关联交易专项整治有序开展。目前，我国商业银行体系不断优化，市场竞争充分，四家大型商业银行经营效率已接近国际先进水平，在劳动生产率、成本收入比、盈利能力、科技创新等方面实现赶超。大型保险公司资本充足水平，也与美国、欧洲、日本同业相当。第六，银行业保险业其他各项改革开放持续深化。稳步推进中小银行深化改革和化解风险，积极推动发行2000亿元地方政府专项债补充中小银行资本。深化保险资金运用、商业车险和意外险定价机制等改革，推进商业养老保险改革发展和健康保险稳步成长，引导理财、保险、信托等长期资金支持资本市场发展。持续推动对外开放措施落地见效，2018年以来，共批准新设各类外资银行保险机构100多家。其中，一批在财富管理、商业保险、信用评级等方面处于领先地位的国际专业机构，通过独资、控股或参股等方式进入中国市场，外资机构投资中国金融市场积极性显著提高。郭树清:2021年是“十四五”开局之年，银保监会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，以银行业保险业高质量发展的新突破，促进国民经济加快构建新发展格局。着力做好以下工作：一是完善金融有效支持实体经济的体制机制，更加精准支持科技自立自强、先进制造、民营企业、小微企业、乡村振兴、绿色发展等重点领域。二是深化金融供给侧结构性改革，牢固树立“以客户为中心、以市场为导向”的理念，培育发展更多专业化特色化金融机构，进一步开发符合人民群众需要的银行产品，规范发展第三支柱养老保险等保险服务。三是把防范风险作为金融业的永恒主题，毫不松懈地监控和化解各类金融风险，强化金融法治，完善长效机制。四是维护公平竞争的市场环境，强化反垄断和防止资本无序扩张，确保金融创新在审慎监管前提下进行。五是实施更深层次的金融市场和机构改革，推进更高水平的金融开放，畅通要素循环，激发市场活力。六是持之以恒全面从严治党，深入开展金融反腐败斗争，加强内部管理和自身建设，打造忠诚干净担当的监管铁军。我们将通过不懈努力，真抓实干，推动实现“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝建党一百周年。我先介绍这么多。下面，我和我的同事非常愿意回答大家的提问。谢谢大家！寿小丽:谢谢郭主席。下面我们开始提问环节，提问前还是请通报一下所在的新闻机构。请媒体们开始提问。中央广播电视总台央视记者:我的问题想提给郭主席。去年是防范化解金融风险攻坚战的收官之年，我想请问，这三年我们取得了哪些关键进展？下一步金融风险防控的重点是什么？您曾经指出，房地产已经成为我国金融风险方面最大的“灰犀牛”，对当前房地产领域的风险您怎么看？今年会有哪些新的措施？各家银行这两年都加快了数字化转型，请问郭主席，银行的数字化转型对监管带来了哪些挑战，在数字化转型时，我们应重点防范哪些风险？谢谢。郭树清:谢谢。你的问题提得非常好，但是你的问题实际上是七八个问题，我不能占用太多时间，我简单回答一下，把机会留给其他的记者和其他一起发布的同事。防范化解金融风险从银行业、保险业来说，突出的就是按照中央要求，首先把金融体系内部高杠杆降下来。过去金融体系经过一段时间长期快速发展，2017年-2020年，银行业和保险业总资产年均增速都降到了比较低的水平，银行业是8.3%，保险业是11.4%，大体只有2009年-2016年间年均增速的一半，金融体系内部空转的同业资产占比大幅下降，这是一个非常重要的成绩，也决定了银行体系、整个金融体系能够平稳运行，风险总体可控。另外，银行业处置不良资产的力度加大，刚才也提到了四年处置了不良贷款相当于前12年的总和。第三，“影子银行”得到了有序拆解，过去“影子银行”规模很大，最大特征就是叫投资也好，叫理财也好，叫P2P也好，实质上还是信贷，相当于银行信贷，或者叫类信贷，就是说做银行业务又不按照银行的规则办。比如办银行有足够的资本金，这些平台没有资本约束，没有监管约束，也没有市场约束，所以问题比较严重，“影子银行”的规模压降了大约20万亿，使得金融体系比较健康、比较稳定。另外，金融违法犯罪行为受到严厉惩治，不法金融集团风险逐步化解，一大批非法集资案件得到有序处置。这些方面的问题有根本性好转。关于你提到的住房问题。房地产的问题应该说现在金融化、泡沫化倾向还比较强，但是去年投向房地产的贷款增速第一次降到了平均贷款增速之下，这个成绩来之不易。我们相信，房地产的问题会逐步得到好转。现在我们也进一步采取一系列措施，你们也可能注意到，各城市“一城一策”推出房地产综合调控举措，目的是实现稳地价、稳房价、稳预期，逐步把房地产的问题解决好。当然，我也说到“灰犀牛”问题，很多人买房子不是为了居住，而是为了投资或者投机，这是很危险的，因为持有那么多房产，将来这个市场要是下来的话，个人财产就会有很大的损失，贷款还不上，银行也收不回贷款、本金和利息，经济生活就发生很大的混乱。所以必须既积极又稳妥地促进房地产市场平稳健康发展。我就说到这里。谢谢。美国国际市场新闻社:对比西方的主要经济体，中国已经率先开始政策正常化，尤其是货币政策，请问中外的政策步调差异会对中国的政策和市场产生一些什么样的影响？最近有些担心说，资本流入和资产泡沫有可能导致输入性的通货膨胀，您觉得这些担忧有没有理由？谢谢。郭树清:这个问题确实问得很好，和你有相同想法的人很多。新冠疫情发生以来，全球经济出现了比较大的振荡，总体上是下行。中国经济去年遭遇了挫折，比较大的一个下滑在第一季度、第二季度，三季度、四季度逐步恢复到正常状态，全年经济增速比往年大幅度下降。欧美发达国家、疫情严重的国家和一些发展中国家，都采取了积极的财政政策和极度宽松的货币政策，我们都能理解，因为毕竟要把经济稳下来，宏观政策必须采取这些措施。但是力度上、后果上可能要考虑的更多一些，因为毕竟还会产生一些副作用，现在看这些副作用已经逐步显现。一是金融市场，欧美发达国家金融市场高位运行，和实体经济严重背道而驰。金融市场应该反映实体经济的状况，如果和实体经济差别太大，就会产生问题，迟早会被迫调整，所以我们很担心金融市场，特别国外金融资产泡沫哪一天会破裂。二是流动性增加以后，由于经济已经高度全球化，中国的经济和其他国家的经济密切相连，外国资本流入中国数量会明显增加，我们也看到增长确实比较快。中国经济目前还是恢复性增长，我们的资产价格有很大的吸引力，和其他国家相比利差比较大，外国资本流入是必然的。但是到目前来看，规模和速度还是在我们的可控范围内，我们也在继续研究怎么采取更有效的办法，一方面鼓励资本要素跨境流动，越来越开放。另一方面，我们又不能造成国内金融市场太大的波动，我们有信心把这个工作做好。中央广播电视总台国广记者:2020年全球疫情持续蔓延，国际贸易也是大幅萎缩，外贸企业面临着严峻困难，请问银行业、保险业在支持企业复工复产，稳住外贸基本盘方面采取了哪些措施？谢谢。2021-03-02 10:49:49郭树清:我们外贸出口去年比大家预期的都要好一些，因为国际上经济停滞的问题比较严重，所以对中国产品需求量比往年没有什么减少，有的国家增长更多，所以我们的出口非常好，很少有出口能创造这么高的一个顺差，这是和前些年趋势有些不一致的，是一个特殊情况造成的。这方面我的同事宋曙光先生，专门从事出口信用保险，他可能更了解情况。中国出口信用保险公司董事长 宋曙光:去年年初疫情发生后，习近平总书记在三次讲话里对充分发挥出口信用保险的作用提出了要求。所以这一年来，中信保坚决贯彻习近平总书记的讲话精神，坚决贯彻中央和国务院决策部署，在中国银保监会等各部委指导下，我们积极地履行政策性作用，助力落实“六稳”任务和“六保”措施。在疫情发生的初期，我们出台了十项措施，重点是解决防疫物资进口的燃眉之急，后面针对稳外贸，又迅速出台了23条阶段性的、超常规的措施，从承保、理赔、服务等六个方面加大了支持力度。所以整体的效果还是比较明显的，反映在下面几个方面：第一，进一步扩大了覆盖面。在外部形势风险上升的情况下，实施积极的承保政策，去年中信保总的承保金额突破了七千亿美元，增长速度是15%，大大超过了出口增速。其中支持出口超过了5800亿美元，占出口总额的比重达到了22%，大大高于国际平均水平。去年支持的客户14.7万家，其中新增客户4万多家，增长了58%，保障了大约1500万和出口相关的就业岗位。第二，有力保障重点市场、重点产业。积极推动“一带一路”国际合作高峰论坛的成果落地，加强第三方市场的合作，全年支持“一带一路”沿线国家出口和投资，超过了1500亿美元。另外，加大了对美国的业务承保，支持对美出口超过500亿美元，增长了13%。制定了专门的电子信息、家电类行业承保政策，优先保障在全球供应链中有重要影响的龙头企业和关键环节，更好地服务产业链供应链的畅通运转，全年支持电子信息产业贸易超过了1000亿美元，增幅达到了23%。针对企业面临的取消订单、拒收拒付的风险，我们加大出口前的保障力度，全年承保金额增长3.4倍。第三，有效解决融资难问题。将出口信用保险风险保障机制和银行的融资有效结合起来，主要从三个方面解决：一是和167家中外银行进行合作，对外贸企业开展保单融资，制定专门的保单融资产品。比如联合推出了信保贷，为小微企业提供“纯信用、免抵押、全线上、秒审批、普惠利率”的保单融资服务。二是利用了央行再贷款再贴息政策，一部分资金直接滴灌到小微外贸企业，效果也比较好，在江苏、浙江、上海实施的很好。三是推进搭建“政府+银行+信保”融资平台，全国共搭建了53个平台。去年一年落实下来，支持企业融资3100亿元，其中短期出口信用保险的保单融资是1960亿元，增长了34%，支持企业4800多家。第四，创新服务小微企业。这两年来中信保加快数字化转型，在转型的过程中，升级了全球的企业和银行数据库，可以实时为企业查询海外的两亿家企业和中国的6000万家企业的信息。在这个基础上，开发了服务小微企业的产品，主要反映在几个方面：一是开发了小微资信红绿灯、报警器，实现风险信息查询和动态推送，主要解决小微企业有单不敢接的问题。二是上线了小微资信导航仪，通过我们掌握的全球贸易数据帮助企业精准开发新市场、承接新订单。三是搭建了中信保小微学院，为小微企业提供专业、便利的培训服务。在这个基础上，我们实施了小巨人增长计划，选择了1000家“专精特新”的小微企业，帮助其成长。2020年中信保服务的小微客户突破了10万家，小微出口企业的覆盖率突破了三分之一，达到了36%。全年支持小微企业出口近1000亿美元，增长了41%，支付赔款了1.2亿美元，增长了28%。另外，小微企业平均费率下降了35%，让小微企业得到了更多的实惠。第五，积极地帮助企业防范化解风险。疫情发生后，主要从几个方面采取了措施：一是持续发布各国的贸易管制政策，因为疫情一发生，各国的贸易政策发生了变化，管制政策也在发生变化，所以我们随时发布重点的贸易管制政策、重点国别行业信息，有风险随时提供给企业。二是发布国家风险评级报告，对全球的192个国家和地区的国家风险、主权信用风险进行评估，提供给企业参考。三是帮助企业挽回损失，通过全球300多家追偿渠道，帮助化解违约风险将近40亿美元，实现追偿收入3亿美元。另外，在理赔方面，我们开辟了绿色通道，适当放宽了理赔条件，做到应赔尽赔、能赔快赔，全年支付赔款18亿美元，增长了32%，短期出口性保险平均结案时间也大幅度缩短，缩短41%，这也是创造历史最好水平。总之，我们去年面对严峻复杂的外贸形势和前所未有的风险挑战，中国信保作为政策性金融机构，充分发挥了防风险、促融资、稳外贸、保就业的独特作用，为我国外贸逆势增长贡献了力量。谢谢。财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 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3月2日，香港特区政府财政司司长陈茂波表示，香港股票交易税对于高频交易者只是成本的一小部分，现阶段没有征收股息税的计划，未来不排除进一步增加印花税的可能。同时他强调，增加印花税不会影响到香港股市的竞争力。财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...

深圳住建局发布的二手房指导价，已在各个环节推行。3月1日，有消息称深圳以房产为抵押的经营贷口子被收紧，抵押房产也要执行住建局发布的指导价，该指导价比评估公司发给银行的评估价更低。证券时报记者了解到，深圳已有两家银行开始实施，预计其他银行也将效仿。今年2月8日，深圳市住建局发文建立二手住房成交参考价格发布机制（指导价）。目前，指导价已经在深圳四大行实施，光大银行、民生银行、北京银行深圳分行以及深圳农村商业银行也加入了队伍，参考指导价来发放房贷。经营贷抵押房产评估按指导价打折“继银行按指导价上浮15%被政府辟谣后，经营贷传出最新消息，也按指导价执行，四大行之一的中行即将执行，抵押金额（放款额度）=面积×指导价单价×7成。目前中行已经停止递件。”3月1日，有消息称经营贷贷款额度将以指导价为基准打7折。证券时报记者向深圳银行人士处了解到，中行和上海银行深圳分行已经开始执行，经营贷抵押房产的评估，以指导价为基准打折。过去，银行对中小企业发放以住房为抵押的经营贷时，会找评估公司报价，并在报价基础上打7折，留出安全边际。由于房价多数时候是走在上升通道，评估公司的报价一般比市场实时的成交价格低，但评估公司每隔一段时间会调整评估价。有银行业人士告诉证券时报记者，虽然评估价低于实时市场成交价，但仍比新发布的指导价高出不少。也就是说，现在个人申请住房抵押贷款，能获得额度将会减少。上述人士预计，后续其他银行也会跟进。深圳四大行均已执行指导价放贷2月8日，深圳市住建局发布了全市3595个住宅小区二手住房成交参考价格。住建部房地产专家、深圳市房地产和城市建设发展研究中心主任王锋接受媒体采访时表示，二手房指导价格的形成，是以近一年深圳楼市网签价格为基础，通过调查市场实际成交及银行评估价，综合分析、测算形成的。银行将以官方参考价作为发放贷款的重要参考，可以在这个基础上有所浮动，但太过离谱则可能触发约谈，并对此承担责任。此外，参考价也将会跟随市场变动进行更新。深圳最早响应住房指导价的是光大银行深圳分行。很快，越来越多的深圳银行加入这个队伍，有银行是正式发文，有银行则是口头通知。建行深圳分行明确根据住建局发布的二手住房成交参考价格作为按揭贷款的参考依据，自2月23日起开始执行。几乎同时，农行深圳分行也表示，新政下发前的二手房贷款按原有制度执行，新政实施后该行以深圳住建局发布的指导价为贷款发放的重要参考，具体细则正在研究制定中。很快，四大行深圳分行都响应了政府指导价。2月底，总部位于深圳的深圳农商行也做出了类似表态。房贷按指导价上浮15%指导价毕竟只是参考，银行放贷需要基于市场实际情况，按道理应允许有一定的偏离度。这个偏离度到底可以有多大？曾有人在微博发布消息称，二手楼按照指导价放款，可以上浮15%，即如果指导价10万/平，可以按照11.5万/平贷款。经营抵押贷款暂时按照原评估价。但上述消息并没有得到银行的确认，包括被点名的两家银行也未置可否。招商银行深圳分行对证券时报记者表示，该行将严格执行监管要求。建设银行深圳分行则表示，为贯彻落实“房住不炒”，促进深圳市房地产市场平稳健康发展，该行将二手房成交参考价格作为个人再交易贷款发放的重要参考依据，具体实施细则还在进一步研究和完善中。多地严查经营贷违规流入楼市2020年以来，政府鼓励银行对小微企业主发放房贷，让部分人看到了钻政策漏洞的机会。相比住房按揭贷款，经营贷价格更便宜且有额度，于是有购房者想出办法，先借钱全款买房，再以住房为抵押，向银行套取经营贷拿来还买房的贷款。监测到这个动向，去年以来，多地监管部门发文，严查经营贷违规进入楼市。据证券时报记者了解，深圳部分银行对申请住房按揭贷款的个人，半年内再申请经营贷，银行将不予批准，6个月后根据实际情况授信。财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...

手术过程。 本文图片 医院提供2月28日，一名终末期心力衰竭患者在浙江大学医学院附属第二医院被成功植入约半个拳头大小、由特殊金属材料制成的“人工心脏”。澎湃新闻从医院了解到，这是浙江首例人工心脏植入术，也是国内首款人工心脏上市后华东地区第一例临床应用。“人工心脏”又称左心室辅助装置，核心部件是如水管三通接头般的金属血液泵，植入体内后代替左心室起“发动机”的作用，把血液从心室抽出，通过管路打入升主动脉，再由升主动脉“灌溉”全身。“对极高危、心功能极差的心血管病人来说，人工心脏有非常重要的意义，可以作为等待心脏移植的过渡，争取更多时间寻找合适供体，也可为终末期心衰患者提供长期替代。”浙大二院党委书记、心脏中心主任王建安教授表示。人工心脏核心部件，金属血液泵。去年12月，患者老马因严重胸闷气促、呕吐等入院，被诊断为扩张型心肌病，终末期心力衰竭。医生评估，患者心肌变性，心功能衰竭，生命危在旦夕，因做心脏移植缺少供体，植入“人工心脏”是延续生命的唯一办法。今年2月28日，经开胸、分离人工心脏囊袋、建立体外循环、二尖瓣修复、三尖瓣修复、植入等，人工心脏开始在患者体内做功，目前患者病情稳定。据介绍，由重庆一家医疗器械公司生产的国内首款人工心脏 “永仁心”去年8月获国家药品监督管理局上市批准。去年11月，患者宋先生在四川省人民医院接受“永仁心”上市后全国首例植入术，今年1月康复出院。财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...

　　非银支付新规正式实施！　　随着近年来支付市场的勃勃发展态势，新形势下，建立健全非银行支付机构监管体系迫在眉睫。此前，为加强客户备付金监管，切实保障消费者合法权益，中国人民银行于1月份发布了《非银行支付机构客户备付金存管办法》（以下简称《办法》），自2021年3月1日起正式施行，《支付机构客户备付金存管办法》（中国人民银行公告〔2013〕第6号）同时废止。　　而进入2021年，为进一步加强对非银行支付机构监督管理，促进支付服务市场健康发展，除《办法》外，央行也于1月份发布了《非银行支付机构条例（征求意见稿）》，以完善和加强非银行机构支付领域的反垄断监管措施。　　明确划分监管职责　　从主要内容来看，《办法》规范了备付金集中交存后的客户备付金集中存管业务，进一步细化了备付金存放、使用、划转规定，明确了人民银行及其分支机构、清算机构、备付金银行相应备付金管理职责，设定了客户备付金违规行为处罚标准，强化客户备付金监管，促进行业健康发展。　　央行有关部分负责人在此前答记者问时表示，遵照国务院关于互联网金融风险专项整治工作部署，非银行支付机构（以下简称支付机构）客户备付金已于2019年1月全部集中存管。　　相较于原备付金办法，《办法》规定备付金全额集中交存至人民银行或符合规定的商业银行，并且规定客户备付金的划转应当通过符合规定的清算机构办理。　　同时，《办法》详细规定了备付金出金、入金以及自有资金划转的范围和方式，明确了支付机构间开展合规合作产生的备付金划转应当通过符合规定的清算机构办理。　　此外，《办法》明确了中国人民银行及其分支机构、清算机构、备付金银行各方对于客户备付金的监督管理职责，以及增加备付金违规行为处罚条款。　　值得一提的是，《办法》在备付金监管职责上作出划分，明确了备付金主监督机构承担的相关职责。央行方面表示，为顺应监管需要，《办法》建立了由央行及其分支机构、清算机构和备付金银行组成的备付金监督管理体系。央行及其分支机构对客户备付金存管业务活动进行全面监督管理，并开展检查。　　此外，清算机构对客户备付金集中存管账户中备付金的存放、使用和划转进行监督，监测相关风险。备付金银行对预付卡备付金专用存款账户中备付金的存放、使用和划转进行监督，监测相关风险。　　“由于支付机构可同时选择多家清算机构进行合作，因此，《办法》规定其应选择一家清算机构作为主监督机构，对其所有备付金的存放、使用和划转进行整体监督。”央行有关部门负责人表示，其余合作清算机构和备付金银行应当配合备付金主监督机构实施备付金监督。　　集中存管十分必要　　有业内人士向证券时报·券商中国记者表示，将支付机构客户备付金集中存管是十分必要的，“客户备付金的规模超级大，加上较为分散的存放，存在流动性风险等一系列风险隐患。”其表示。　　上述人士告诉记者，一方面，客户备付金有着可能被支付机构挪用的风险，而有的支付机构可能会挪用这部分资金以用于高风险的投资。另一方面，支付机构能够通过在银行开立的备付金账户办理跨行资金清算，超出了其本身的经营范围。　　另外，与央行许可支付机构展业初衷相违背的是，有部分支付机构为赚取利息收入，盲目扩大客户备付金规模，使得支付市场上增添了许多新乱象，不利于维护公平竞争的市场环境。　　央行官网信息显示，客户备付金是支付机构预收其客户的待付货币资金，不属于支付机构的自有财产。客户备付金的所有权属于支付机构客户，但不同于客户本人的银行存款，不受《存款保险条例》保护，也不以客户本人名义存放在银行，而是以支付机构名义存放在银行，并且由支付机构向银行发起资金调拨指令。　　而一直以来，保障客户备付金安全是央行对支付机构监管的重中之重。　　2013年6月，央行发布《支付机构客户备付金存管办法》，明确和细化人民银行关于客户备付金的监管要求，对客户备付金存放、归集、使用、划转等存管活动作了严格规定，强化支付机构的资金安全保护意识和责任，以及备付金银行的监督责任。　　当前，我国逐步构建了央行政府监管、行业组织自律管理、商业银行外部监督、支付机构自我管理的多方位客户备付金监管体系。　　而进入2021年，为进一步加强对非银行支付机构监督管理，促进支付服务市场健康发展，除《办法》外，央行也于1月份发布了《非银行支付机构条例（征求意见稿）》，以完善和加强非银行机构支付领域的反垄断监管措施。　　此番针对非银行支付机构制定的《条例》和《办法》，旨在完善填补之前监管的短板，加强非银支付机构反垄断以及规章制度的建设，维护市场公平的竞争秩序，不仅保护市场参与者的合法权益，也有助于促进支付机构与相关业务需求的金融机构开展进一步的合作。　　值得注意的是，在强化反垄断的层面上，支付宝、微信支付等支付巨头触及预警线。平安证券表示，由于《条例》中尚未明确定义“市场份额”标准，其是否构成市场支配地位仍待相关政策细则说明。　　具体来看，《条例》对非银行支付机构市场支配地位的认定有两个指标：　　一是在非银行支付服务市场集中度达到监管上限，可对其采取约谈等措施进行预警。数据显示，2020年二季度支付宝、微信支付移动支付份额分别为55.6%、38.8%，触及预警线。　　二是在全国电子支付市场集中度达到监管上限，将被认定为具有市场支配地位，情节严重或面临拆分。平安证券指出，2020年第三季度全国电子支付规模达 2994.8万笔、775.4万亿元，按笔数、金额计非银行支付机构市场份额分别为 78.3%、10.2%，按笔数计支付宝、微信支付或触及市场支配地位，按金额计未触及。　　财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.　　客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip　　一：财经钻CZ详细介绍：　　https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf　　二：财经钻CZ相关介绍：　　https://www.cjz.vip/99989216.html...

作为中央经济工作会议为今年部署的八项重点任务之一，“强化反垄断和防止资本无序扩张”在广东的落地有了新的进展。日前，广东省出台《进一步推动竞争政策在粤港澳大湾区先行落地的实施方案》（以下简称《实施方案》），提出组建广东省粤港澳大湾区竞争政策委员会，并支持深圳开展竞争执法先行试点。在支持深圳开展竞争执法先行试点方面，深圳将继续充分发挥经济特区立法权，探索建立独立的公平竞争审查机构。同时，大湾区横跨香港、澳门和广东省珠三角九个城市，经济体量庞大，互联网新型经济活跃，维护市场竞争秩序责任重大，三个地区的竞争法和反垄断法司法体系又各有不同，竞争法跨境合作新突破值得期待。3月1日，广东省市场监督管理局党组书记、局长麦教猛在《实施方案》新闻发布会上表示，“竞争是市场经济的核心和灵魂，竞争政策是充分发挥市场配置资源决定性作用，更好发挥政府作用的一项基本政策，是建立统一开放，竞争有序的市场体系的重要支撑。”受访专家建言要注重逐步完善广东省反垄断法执法工作的体制机制。粤港澳大湾区竞争政策先行落地的一个重要突破是“支持深圳开展竞争执法先行试点”。甘俊 摄支持深圳竞争执法先行试点粤港澳大湾区竞争政策先行落地的一个重要突破是“支持深圳开展竞争执法先行试点”，继续争取市场监管总局对深圳反垄断执法部分授权试点。按照《方案》部署，广东支持深圳先行先试的具体实施内容包括，指导深圳探索公平竞争集中审查、专业审查的工作模式，支持深圳建立独立的公平竞争审查机构，试点实施独立审查制度。3月1日，深圳市市场监督管理局党组书记、局长李忠在上述发布会上介绍，深圳主要从政府和社会两个层面进行落实推进竞争政策落地生效。具体而言，在政府层面，深圳将充分发挥深圳经济特区立法权，探索出台公平竞争审查方面的地方法规；在反垄断执法方面，率先试点公平独立审查制度，建立独立审查机构，完善集中审查。关于公平竞争审查制度，清华大学国家战略研究院特约研究员刘旭在接受21世纪经济报道记者采访时分析指出：“公平竞争审查属于政策性制度，通过各级政府主管部门组建联席会议的机制，对导致扭曲竞争、地方保护或歧视外地企业、民营企业的具体行政行为和抽象行政行为进行事后纠正或者事前审查，从而为各级地方政府提供一个自查自纠的机制。”北京大学汇丰商学院副院长、企业发展研究所所长任颋长期关注粤港澳大湾区议题研究，他向记者表示深圳具有探索竞争政策先行试点的有利条件。任颋表示：“深圳长期以来致力于市场竞争环境的不断优化，行政干预少，市场主体的权益保障比较充分，公平竞争的氛围浓郁，又是中国特色社会主义先行示范区，获得国家综合改革试点授权，享有特区立法权，这些都为深圳率先探索有效的反不正当竞争措施落实到位提供了有利条件。”在接下来深圳开展先行试点竞争政策落实中，受访专家建言，“支持深圳建立独立的公平竞争审查机构，一方面是支持特区先行先试的政策，另一方面是让深圳有更多自主权，调动特区探索反垄断执法、全面规范各类滥用行政权力限制竞争行为的自觉性和积极性。”刘旭表示，“深圳是一个经济体量大、有很多高科技企业的城市，在如何权衡对外开放和对本土企业的扶持上，仍是一个比较大的挑战。”推动竞争法跨境合作《方案》实施内容的第一点就提到，要“组建广东省粤港澳大湾区竞争政策委员会”。委员会将负责统筹指导竞争政策在粤港澳大湾区广东省区域的实施，邀请香港、澳门竞争执法机构参与委员会的相关事务，建立粤港澳三地竞争执法机构执法会商机制等。过去一年，全球反不正当竞争监管力度加大，尤其是针对互联网科技巨头的反垄断调查。在数字经济时代和数据跨境传播背景下，推动竞争法和反垄断法新突破对国际合作需求的迫切性加强。在反垄断学界专家看来，粤港澳大湾区是我国经济最活跃的地区之一，又横跨广东、香港、澳门地区三种不同法系，对推动竞争法和反垄断法交流合作、实现理论实践突破具有先行先试的重要意义。南开大学法学院教授许光耀向21世纪经济报道记者表示：“大湾区涵盖三个经济高度发达的地区，需要加强实施反垄断法。在具体案件中，相关市场的范围可能会跨越地区，从而引起地区间的管辖权冲突与法律冲突，这将增加反垄断法适用的难度，因此需要在地区间进行协调。相比其他地区，大湾区有必要也有条件在推进竞争政策的落实上领先一步。”刘旭建议，由于粤港澳竞争法和市场监管理念有所差异，三个地方的执法机构需要做好沟通与权衡，实现互补。“比如，香港没有对经营者集中的事前审查，企业并购是不受任何约束的，澳门则还没有专门制定查处各类限制竞争行为的法律，这和内地的反垄断法机制如何对接，仍有待立法者进行解释，或者国家市场监督管理总局与香港、澳门有关部门加以明确。未来，内地在开展反垄断执法和公平竞争审查时又将如何兼顾香港、澳门市场，监管部门也需要有相应措施出台。”刘旭向记者表示。此外，粤港澳大湾区要成为“一带一路”建设的重要支撑，竞争政策和反垄断执法也要注重国际交流合作。《方案》实施内容指出，开展与世界反垄断司法辖区以及东盟、“一带一路”沿线国家和地区竞争执法机构的执法交流，提升我国反垄断执法国际影响力。“粤港澳大湾区内部合作是不同法域间的合作，由此取得的经验对跨国合作无疑有着重要参考价值，可以成为与东盟、‘一带一路’沿线国家和地区合作模式的先导。”许光耀分析称，“中国对欧盟、美国反垄断法研究相对比较充分，但对日本、韩国等其他国家的反垄断立法和实践还没有给予足够关注。粤港澳大湾区靠近东盟，是‘一带一路’沿线的核心经济区，在竞争政策国际合作方面可以起到排头兵的作用。”加强互联网反垄断自去年11月颁布《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》以来，我国互联网领域反垄断立法执法实现重要突破。2020年12月11日，中共中央政治局召开会议首次提出“强化反垄断和防止资本无序扩张”。此次广东省发布的《方案》在“加强和改进反垄断执法”内容中强调，重点研究互联网市场反垄断特点，强化平台经济领域反垄断规制与合规辅导，防范企业凭借数据、技术、资本优势造成竞争失序，防止资本无序扩张，促使互联网企业转变经营发展战略，聚焦科技创新和产品升级。互联网新型经济领域的反垄断继续成为粤港澳大湾区落实竞争政策的焦点。作为全国数字经济和互联网商业活动最活跃的地区之一，大湾区贯彻落实中央关于平台经济监管执法的部署也引起强烈关注。根据2月3日广东省市场监督管理局发布的2020年反不正当竞争执法办案情况，2020年6月以来，组织监测分析涉平台、涉电子商务领域不正当竞争线索76件，组织核查涉平台企业241家，全系统查处互联网、电商领域不正当竞争案40件。广东省市场监督管理局表示，针对近年来网络平台竞争加剧，线上不正当竞争和网络传销现象凸显，同时监管部门面临调查难、取证难的问题，省市场监管局建立不正当竞争监测机制，推行全网智能监测、重点线索分析等六步工作法，线上线下同步打击不正当竞争行为。任颋表示：“反不正当竞争是优化营商环境的题中应有之义。良好的营商环境首先要保证对待市场主体一视同仁，包括在市场的准入、市场参与行为的保障与约束、市场的退出等各个环节。市场主体在市场上公平竞争，依靠技术和产品优势形成相对的竞争优势，而不应该存在依靠特殊资源而形成的垄断地位。推动竞争政策落实到位就是对市场主体公平权利的保护，是维护法治化市场化国际化营商环境的必要举措。”财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...