加州州议会近日通过法案，规定学校在两年内制定政策，限制或禁止学生在上课期间使用手机，可使用置物柜或磁性锁袋等方式管理学生手机。共和党籍加州众议员胡佛（Josh Hoover）提案的3216号法案又称为“校园无手机法案”（Phone-Free Schools Act），获得加州参众议会跨党派支持，于29日通过立法，将由加州州长纽松（Gavin Newsom）签署。这项法案要求加州所有公立学校在2026年7月1日之前制订政策，限制或禁止学生在上课期间使用手机。纽松的态度也是支持学校限制手机，他日前呼吁学校制订相关措施，强调手机对学生的心理健康、学业表现和社交能力可能会有不良影响，认为学校是专注、学习和成长的地方，应该远离手机的干扰。纽松签署这项法案之后，加州将成为全美第5个限制学生在学校使用手机的州，其他已经实施类似政策的州包括印第安纳州、明尼苏达州、俄亥俄州、维吉尼亚州。根据这项法案，各学区必须与学生、家长和教师协商，共同制订政策，每5年修订一次。法案允许学校使用置物柜或Yondr锁袋来限制学生使用手机。Yondr锁袋是一种材质柔软的手机大小布袋，开口设置磁性锁，学生把手机放进袋内的时候会自动上锁，直到下课之后到指定地点、接触磁性装置之后才会解锁。这项法案允许例外情形，包括个别教学需要、医疗需要或紧急状况时，学生可以使用手机，例如糖尿病学生可能需要手机监测血糖。“洛杉矶时报”报导，一所已经实施手机禁令的学校校长指出，限制学生使用手机之后，有助提升学生的考试成绩、减少校园暴力事件，让老师更专心教学，学生之间有更多互动，午餐时间恢复热闹气氛。报导指出，对于一些资源有限的学校而言，落实手机禁令需要配套措施支持。一所学校的校长指出，添购Yondr锁袋就需要2万美元，校方需要相关的补助措施。...

据中央纪委国家监委网站28日消息，外逃职务犯罪嫌疑人姜诚君，在境外落网并被遣返回国。姜诚君被遣返回国。据中央纪委国家监委网站根据通报，姜诚君，海通证券副总经理兼投资银行委员会主任委员，涉嫌严重职务犯罪，于2024年7月外逃。2024年8月，上海市纪委监委对其立案审查调查。办案机关积极开展国际执法合作，于近日将其缉捕归案。根据海通证券公告，姜诚君，1968年出生，经济学硕士，经济师。自2023年6月30日起担任该公司副总经理并兼任投资银行委员会主任委员、资产负债配置委员会委员。2000年8月至2023年3月，姜诚君在海通证券投资银行部、投资银行总部工作，先后担任投资银行部副总经理、投资银行部副总经理（主持工作）、投资银行部总经理、投资银行总部总经理；2017年3月至2023年6月担任海通证券总经理助理；2017年4月至2023年7月担任海通证券联席公司秘书、联席授权代表；2017年3月至2023年9月担任海通证券董事会秘书。第一财经根据公开信息梳理，姜诚君作为首发保荐人代表，共签字过10个IPO项目，其中包括3家深市中小板公司、3家创业板公司，2家沪市主板和2家科创板公司，具体分别是建设工业（002265.SZ）、中粮资本（002423.SZ）、闽发铝业（002578.SZ）、回天新材（300041.SZ）、高盟新材（300200.SZ）、ST易事特（300376.SZ）、岱美股份（603730.SH）、太平鸟（603877.SH）、中微公司（688012.SH）、奕瑞科技（688301.SH）。这10家上市公司的上市时间跨度，为2008年8月-2020年9月（公司上市日期），最早上市的是建设工业（2008年8月），最晚的是奕瑞科技（2020年9月），IPO募资金额合计达90.85亿元，海通证券作为首发主承销商收取的承销保荐费用总计6.09亿元。截至8月28日收盘，10家公司中，总市值最高的是中微公司，达803.16亿元，中粮资本、岱美股份和奕瑞科技的总市值也超过百亿。姜诚君作为首发保荐人代表，共签字过10个IPO项目姜诚君以保代身份签字的10个IPO项目中，作为一签（名字在前）的公司有两家：建设工业和中粮资本，其余8个IPO均是二签（名字在后）。一般来说，IPO项目的一签负责与证监会、交易所沟通、负责上会回答。2023年，海通证券刚刚经历了2000年以来的首次净利润亏损。截至8月28日收盘，海通证券最新股价8.66元，年内下跌6.5%。来源：第一财经延伸阅读29天前神秘辞职的上海券商大佬，外逃不到一个月就被抓遣返29天前神秘辞职的海通证券副总经理姜诚君，证实涉案外逃，8月28日中纪委官网发布消息，外逃职务犯罪嫌疑人姜诚君在境外落网并被遣返回国。海通证券是为上海知名的证券公司。今年56岁的姜诚君，是名金融“老将”，入职海通证券24年，2023年6月升任副总经理。今年7月底姜诚君向公司递交辞呈，引发舆论众多猜测，而今证实其涉罪外逃，不到一个月就已落网。海通证券副总经理姜诚君。资料图姜诚君今年1月被上交所予以监管警示据海通证券官网介绍，海通证券股份有限公司成立于1988年。截至2023年末，公司总资产达7545.87亿元，归属于母公司净资产达1632.44亿元。已基本建成涵盖证券期货经纪、投行、自营、资产管理、私募股权投资、另类投资、融资租赁、境外投行等多个业务领域的金融服务企业。营业网点覆盖“纽、伦、新、港、沪、东”六大国际金融中心；境外方面，在全球5大洲15个国家和地区设有分行、子公司或代表处；在中国境内拥有341家证券及期货营业部，境内外拥有超2400万名客户。海通证券2023年年度报告显示，姜诚君于1968年出生，经济学硕士，经济师。早年在厦门工作，担任过厦门国贸集团股份有限公司干部，厦门国泰企业股份有限公司金融证券部副经理、投资管理与发展部经理、总经理助理、董事会秘书、副总经理等职。2000年8月，姜诚君入职海通证券，在投资银行部、投资银行总部工作。 2017年3月至2023年6月，姜诚君担任海通证券的总经理助理，兼任海通证券公司的联席公司秘书、联席授权代表、董事会秘书。2023年6月30日，姜诚君出任海通证券副总经理，后兼任投资银行委员会主任委员、投资银行委员会党委书记。据海通证券2023年年度报告披露的报酬情况显示，姜诚君以197.74万元的年薪，位列公司四名副总经理薪酬第一，超过董事长、党委书记周杰的85.68万元，总经理李军92.00万元的薪酬。而前几年的年报显示，姜诚君2021年薪酬曾达到约550万元，2022年、2023年连续降薪，还剩下不到200万元。今年年初，姜诚君和其身在投行业务线曾收到监管罚单。据上海证券交易所1月29日披露，海通证券因其投行执业中的违规行为而收到两份罚单。其中一份罚单显示，海通证券及3位投行相关负责人被予以监管谈话、监管警示等监管措施，其中时任保荐业务负责人姜诚君被上交所予以监管警示。该监管措施决定书显示，上交所经现场督导发现，海通证券存在首发保荐业务履职尽责明显不到位、投行质控内核部门未识别项目重大风险及对尽职调查把关不审慎等缺陷。有关责任人对公司上述行为负有责任，未能审慎勤勉执业。上交所要求海通证券及有关责任人引以为戒，认真查找和整改问题，建立健全和严格执行投行业务内控制度、工作流程和操作规范，诚实守信、勤勉尽责，切实提升投行业务质量，并严格按照公司制度进行内部问责。因“个人原因辞职”29天后，在境外落网被遣返今年7月31日傍晚，海通证券突然公告称，公司董事会收到姜诚君的辞职报告，其因个人原因申请辞去公司副总经理职务，辞职后，其将不再担任公司任何职务。该辞职报告自送达公司董事会之日起生效。此前，姜诚君还正常出席了公司活动。7月18日，姜诚君以海通证券副总经理、投资银行委员会党委书记的身份露面，其出席了海通证券公司内部的“廉洁文化作品展”。姜诚君在致辞中谈到，廉洁从业是证券行业中一项至关重要的职业道德要求。加强新时代证券行业廉洁文化建设，对于党员、干部正心修身，涵养文化，永葆政治本色有着重要价值和现实意义。作为海通证券负责投行业务的负责人，晋升副总仅仅一年，突然辞职，引发业内各种猜测。8月28日下午，中央纪委国家监委网站发布消息：海通证券副总经理姜诚君被遣返回国。消息称， 近日，在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室统筹协调和公安部等部门协助下，经上海市监察机关、公安机关与有关国家执法机关密切合作，外逃职务犯罪嫌疑人姜诚君在境外落网并被遣返回国。姜诚君涉嫌严重职务犯罪，于2024年7月外逃。8月，上海市纪委监委对其立案审查调查。办案机关积极开展国际执法合作，于近日将其缉捕归案。中央追逃办负责人表示，姜诚君归案是落实二十届中央纪委三次全会精神，持续开展“天网行动”的重要成果。我们将继续深化反腐败国际合作，健全追逃防逃追赃机制，始终保持高压态势，不管腐败分子逃到哪里，都要缉拿归案、绳之以法。姜诚君是继银川市原副市长郭柏春之后，今年遣返的又一职务犯罪嫌疑人。中央纪委国家监委网站3月29日发布消息，职务犯罪嫌疑人郭柏春被遣返回国。郭柏春，男，1965年10月出生，曾任宁夏回族自治区银川市副市长，涉嫌严重职务犯罪。2024年1月，宁夏回族自治区监委对其立案调查。办案机关积极开展国际执法合作，最终将其缉拿归案。今年3月底，郭柏春被遣返回国。中央纪委国家监委网站党的二十大报告强调“深化反腐败国际合作，一体构建追逃防逃追赃机制”，二十届中央纪委二次全会指出“反腐败斗争必须统筹国际国内两个战场”，为深化反腐败国际合作进一步划定坐标、指明方向。据中纪委官网统计数据，2023年1月至11月，“天网2023”行动共追回外逃人员1278人，其中党员和国家工作人员140人，“红通人员”48人，“百名红通人员”1人，追回赃款29.12亿元。...

（原标题：八成省份上半年财政收支缺口过千亿 中国财税改革难在央地博弈和利益洗牌）中国经济增长放缓之际，地方财政收支缺口进一步扩大，让地方债务问题更加凸出。受访学者指出，二十届三中全会提出的财税改革虽然给出大方向，但执行过程将涉及央地博弈和利益重新洗牌，因此存在巨大阻力。中国财政部星期一（8月26日）发布最新财政收支数据，今年前七个月，全国一般公共预算收入同比下降2.6%，但支出同比增长2.5%，财政收支缺口达1.98万亿元（人民币，下同）。《联合早报》根据各地公布的上半年一般公共预算收支数据梳理，31个省级行政区中，仅上海小幅盈余456.2亿元，其他省份的地方财政均入不敷出。其中，财政收支缺口超过1000亿元的省份有25个，比去年同期增加两个；缺口超过2000亿元的省份更是多达11个，四川以3873.4亿元赤字居首位，湖南、湖北分别有2708.9亿元和2595.6亿元缺口。出现财政收支缺口的省份增多，一方面是因为多地财政收入下滑。据本报统计，今年上半年一般公共预算收入下降的省份共10个，其中山西、青海、广西、河南的跌幅最大，分别下跌10.9%、6.3%、6%和5%。而去年上半年，中国31个省份一般公共预算收入同比均实现正增长。中国地方政府的收入长期依赖土地出让，而房地产市场低迷，导致土地财政显著收缩。官方数据显示，今年上半年地方国有土地使用权出让收入为1.53万亿元，同比下降18.3%，与2021年的峰值相比下降了55.7%。收入下滑的同时，地方财政的支出压力依然很大。今年上半年地方一般公共预算支出达11.8万亿元，同比增长0.9%。在已公布数据的省份中，17省今年上半年一般公共预算支出增加，其中天津、西藏增幅最大，分别达到16.2%和13.6%。今年以来，地方政府继续号召过“紧日子”，具体措施包括缩减行政开销、公务员减薪、精简公务员和事业编制等。重庆、甘肃、内蒙古等地更提出“砸锅卖铁”全力化解地方债务风险。中央层面也试图通过财税改革，弥补地方财政收支缺口。7月召开的二十届三中全会提出深化财税体制改革，措施包括建立权责清晰、财力协调、区域均衡的央地财政关系；增加地方自主财力，拓展地方税源，适当扩大地方税收管理权限；适当加强中央事权、提高中央财政支出比例等。中央财办分管日常工作的副主任韩文秀星期二（8月27日）在《人民日报》撰文，进一步阐述财税改革的具体举措，包括中央不得违规要求地方安排配套资金、结合税制改革优化共享税分享比例、完善财政转移支付体系等。学者：财税改革难点在央地博弈新加坡国立大学东亚研究所高级研究员余虹接受《联合早报》采访时说，中央开出的“药方”指明了财税改革的大方向，但对于中央财力向地方倾斜的具体比重、引入什么样的税收等问题，缺少可以量化的指标。余虹指出，财税改革的难点还在于它涉及到央地博弈；在不引进新税种的情况下，“地方分到的蛋糕多一点，那么中央分到的蛋糕就会少一点”。他提醒，在中国经济下行的情况下，中央财政收入增长也在放缓，同样面临财政紧张的局面；而过去几年，中央对地方的财政转移也在增长。余虹引述中国前总理的话说，“触动利益往往比触及灵魂还难”，“一连串的财税改革要具体实施下去，实际上涉及到利益的重新洗牌，这是非常困难的”。...

国家定了，五年之内，“零门槛落户”将席卷全国，绝大多数城市户籍制度将名存实亡。万万没想到，几十年来改革难以突破的户籍制度“高墙”，竟然因为人口老龄化、出生人口的越来越少，一朝轰然倒塌。最近，国务院印发了一份重磅文件——《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》。映入眼帘，无比醒目的四个大字是：以人为本再也不是以资源紧张为出发点，以户籍牢笼来规制人的流动，而是终于回到以人为原点，来调度公共服务、重塑资源分配……这一天，14亿中国人已经等了太久。文件明确，5年之内要放开放宽除个别超大城市外的落户限制，推行以经常居住地登记户口制度：1、城区常住人口300万以下城市，取消落户限制要求2、全面放宽城区常住人口300万至500万城市落户条件3、完善城区常住人口500万以上超大特大城市积分落户政策，鼓励取消年度落户名额限制值得关注的是，“以经常居住地登记户口制度”，决策层在4年前就已经提出，但一直谨慎地说“试行”。这一次，终于改为明确的“推行”。这个制度是什么意思？简单地说，只要在一个城市有稳定工作或住所半年以上（包括租房），你就可以在这儿落户，享受本地市民待遇。人在哪里，户口就在哪里。“零门槛落户”的时代真的来了，户籍制度消亡，已经进入“倒计时”。为什么国家终于下定决心，把户籍制度彻底扔进历史的垃圾桶？为什么财政资金、新增用地指标等统统要跟人口相挂钩，无数资源和财富的流向都将改变？无数置身这一场变革中的人们，命运的齿轮开始转动，一场巨大的连锁反应已经开始了。细读文件就会发现：户口，将变得越来越不值钱。而人口，却变得越来越金贵。“零门槛落户”的前提，其实是要让公共资源与户口“脱钩”，按照常住人口来进行配置。要知道，在中国，城镇化率有两个指标。一个是常住人口城镇化率，去年是66.2%；另一个是户籍人口城镇化率，目前仅有48.3%。两者之间，为何有巨大的落差？本质上就是很多城市，吸纳了大量就业人口，让他们安家、奋斗，却不给他们提供基本公共服务。户籍制度如同一道闸门落下，造成了深深的鸿沟。这是因为，提供公共服务是需要成本的。主要包括：1、随迁子女教育经费投入2、医疗保障补贴3、养老保险补贴4、保障性住房支出5、社会救济补助6、城市管理费用（包括基础设施建设）等国家发改委城市和小城镇改革发展中心曾发布过一篇研究课题，很有参考价值。课题披露了2020年的一项对山东济南、烟台、浙江台州等东部地区大中城市的调研数据，基于城市政府统计数据，得出的大致结果为：平均一个农民工（外来人口）进城落户成为市民，需要增加政府的支出约为11万元。其中，养老保险财政补贴是最大支出，占比约35-45%，随迁子女义务教育和保障性住房其次，总计占比在1/3左右，其余包括城市管理费用、医疗保险、社会救济补助等占比较少约10-20%。看到这个数据，我的第一反应是，太贵了吧？这意味着，10万新市民落户就需要增加110亿的支出，怎么承担得起？报告本身解答了这个问题。课题组表示，实际落户成本要远远低于城市政府统计的成本。主要是基于几个原因：一是常住人口实际上已经享受到了部分公共服务，比如医疗保障、居民养老保险等；二是算短期账、全国账，新增成本也没有那么高；三是部分成本由中央、省、市多级分担，比如养老保险补贴。整体算下来，成本要远远低于上述估算。此外，户籍制度改革的收益，要远远大于成本。其不仅能够促进居民消费和投资增长，进一步推动经济内循环，同时还能提供丰富而稳定的劳动力，增强城市发展的后劲。更不用说，公共服务和社会权利的均等化，本身就是公平正义的体现。这些种种考量，正是户籍制度改革的关键环节。未来，附着在户籍上的各类社会福利和自由迁移限制将逐渐剥离，只剩下人口登记和身份确认功能。近几年，从中央到地方，节奏越来越快，越来越多城市朝“零门槛落户”狂奔，人口自由流动已成大趋势。——2013年，十八届三中全会文件提出全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制——2019年，国家发改委印发新型城镇化建设重点任务，更进一步提出：Ⅱ型大城市要全面取消落户限制，Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，超大特大城市采取积分落户政策——2022年，“十四五”新型城镇化实施方案对超大特大城市积分落户政策进一步放宽，鼓励取消名额限制……步伐越来越大，越来越快。地方也紧跟脚步，近几年，一大批特大城市在“零门槛落户”的路上蒙眼狂奔：昆明率先全面放开落户，南京、佛山、合肥等发达地区的特大城市也放开购房即落户，最炸裂的还是郑州、济南、青岛、沈阳，直接放开了租房落户！据报道，一名生在沈阳、又在这里打工21年的黑龙江籍女子荣坤菊，凭借租房落户，终于拿到了户口本，成为真正意义上的“沈阳人”。过去这么多年，她的父母曾把户口从沈阳迁出，直到去世都没能迁回来，导致她和她的女儿，无法在沈阳读书。一个户籍，影响了三代人，今天却简简单单通过租房解决了。另外一个大二女生，在沈阳读大学，放开落户后，只要户口本照片交给民警，她就能拿到沈阳的户口本。类似的故事，将会越来越多。这让我想起了2003年的孙志刚案——来广州打工的大学生孙志刚，没来得及办暂住证，被当作“三无人员”关在收容站，最后被殴打致死。这件事被南方都市报报道后，直接促进了强制收容制度的废除。短短20年，恍若隔世。中国，已经从严格限制人口自由流动的收容遣送时代，彻底迈入了促进人口自由流动的“零门槛落户”时代。时代变了，政策的指挥棒也跟着变，为什么“零门槛落户”加速到来？从根本上说，是因为我们从增量时代，来到了存量时代，尤其是面对人口负增长和快速老龄化的现实，不得不改。2022年，中国出现60年来首次人口负增长，已经连续两年。自2017年以来，出生人口每年都在下降。同样在2022年左右，中国老龄化65岁及以上人口占比攀升至14%以上，开始进入深度老龄化，而且据估计在2030年左右就会进入超级老龄化（占比超20%）。双重buff下，本就下滑的劳动年龄人口只会雪上加霜，经济增长也会受影响。难怪各大城市不用人催，“人口焦虑症”就已经让他们坚决放开“零门槛落户”。——移民城市青岛，近年来老龄化突出，出生率低于全国平均水平，以至于放开租房落户；——“制造业之都”佛山，去年首次出现了人口负增长，今年5月宣布：稳定就业满三年，租房也可落户；显然，人口尤其是年轻人口就成为各大城市继续增长的财富密码，变得更加抢手了。打破户籍壁垒，还有助于扩大内需、提高消费力。根据北京大学、中国社科院调查研究，农民在城镇落户后人均消费将提高30%。如今，中央的“指挥棒”也更加明确，要强有力地促进农业转移人口加快融入城市。《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》中就明确提出重磅政策措施，进一步推动转移支付、要素配置等与农业转移人口市民化挂钩：1、完善中央财政农业转移人口市民化奖励资金制度2、人口净流入省份可结合实际建立健全省对下农业转移人口市民化奖励机制3、落实中央财政性建设资金向吸纳农业转移人口落户数量较多城市倾斜政策4、发挥城镇保障性安居工程等领域中央和省级财政补助资金对吸纳农业转移人口较多城市的支持作用5、建立新增城镇建设用地指标配置同常住人口增加协调机制6、合理安排人口净流入城市义务教育校舍、保障性住房等用地指标发现了吗？从财政资金、工程建设，到新增用地指标，全部都与人口流入挂钩。相比前两轮新型城镇化规划，资金倾斜的说法，也从“补助”、“适当支持”提升到更明确的“支持”，力度显然越来越大了。将新增建设用地指标与常住人口增加绑定，更是头一回。前两轮在土地分配上的说法都比较模糊，这下直接摆明了：放心吸纳人口，不用担心空间不够。简单地说，就是“钱随人走、地随人走”，“人地钱”挂钩更加彻底了，人口成了真正的财富来源。随之而来的，是新一轮的中国城市大洗牌。通过“零门槛落户”来抢人口，本质上是抢劳动力、抢消费力、抢资源……抢的是城市发展的根基和未来。未来，要判断哪个城市更有前途，如果只看一个指标，未必是GDP，不妨重点关注“人口流入”。在这场方兴未艾的人口自由流动浪潮中，更多更深远的影响即将发生。首先是，超大特大城市的抢人动作越来越大。目前除北上广深和天津，其他超大特大城市都开放了购房落户，济南、青岛、沈阳等甚至开放租房落户，效果明显。像郑州2023年年初开放租房落户，当年常住人口增加18万人，足以排进全国前三，跻身“北方人口增量第一城”。这18万人中就有14.6万人是外来人口，占了将近80%。其次，小城市大概率会加速枯竭。大城市进一步开放落户门槛，小城市连边角料都未必剩下。看山东就知道了，全省去年减少了四十万人，只有青岛和济南两个城市还在增长，其他14个城市都在负增长。此外，社会公平也有了更多可能。留守儿童成为“过去式”，每个农民工孩子都有机会到大城市读书，留在父母身边上学，变成城市真正的一份子。这或许是最令人高兴的改变之一。佛山落户新政后，有记者就注意到：办理入户的新市民中，有不少同时办理未成年子女随迁。当人口变得越来越重要，每一座城市也会开始重新打量栖息于此的熙熙攘攘的人群，把他们看成与未来发展息息相关的宝贵财富。时代变了，户籍制度加速进入历史的垃圾堆，只是时间问题。在不久的将来，“来了就是xx人”将成为中国绝大多数城市，最响亮的一句欢迎辞。...

你的老板会在周末给你发短信吗？你回家后很长时间内工作邮件还在响个不停？为了遏制工作邮件和电话侵入个人生活，澳大利亚（澳洲）员工现在可以通过新出台的“断网权”法，无视这些以及其它对家庭生活的侵扰。这项新规定于周一生效，意味着在大多数情况下，员工不会因为拒绝在工作时间以外阅读或回复雇主的联系而受到惩罚。支持者表示，这项法律让员工有信心抵制工作电子邮件、短信和电话对其个人生活的持续侵入，自新冠疫情打乱了家庭和工作之间的界限以来，这一趋势进一步加速。斯威本科技大学副教授约翰·霍普金斯说：“在我们拥有数字技术之前，不存在侵犯隐私的情况，人们下班后就会回家，直到第二天回来之前都不会再有联系。”“现在，在全球范围内，在非工作时间发送电子邮件、短信、打电话都是常态，即使在假期也是如此。”一项调查显示，2023 年澳大利亚人平均无偿加班 281 小时，去年，澳大利亚研究所估计，这些劳动力的货币价值为 1300 亿澳元（880 亿美元）。这些变化使澳大利亚与大约二十几个拥有类似法律的国家（主要位于欧洲和拉丁美洲）合并成为一体。从事广告业的雷切尔·阿卜杜勒诺尔 (Rachel Abdelnour) 表示，这些变化将帮助她摆脱这个行业中客户经常有不同工作时间的困扰。她告诉路透社：“我认为制定这样的法律确实非常重要。我们花了很多时间在手机上，整天都在查看电子邮件，我认为很难停止使用手机。”悉尼，路透社/Jaimi Joy拒绝必须合理为了应对紧急情况和不规律工作时间的工作，该规定仍然允许雇主联系其员工，而员工只有在合理的情况下才能拒绝回应。判定拒绝是否合理将由澳大利亚的工业仲裁机构公平工作委员会（FWC）决定，该委员会必须考虑员工的角色、个人情况以及联系的方式和原因。它有权发布正式的停止命令，如果过错方未能停止，则可对员工处以最高 19,000 澳元的罚款，对公司处以最高 94,000 澳元的罚款。但雇主组织澳大利亚工业集团（Australian Industry Group）表示，该规则适用范围的模糊性将给老板和员工带来困惑。该组织还补充道，就业岗位将变得缺乏灵活性，从而导致经济增长放缓。该组织周四表示：“这些法律从字面上和比喻上看都是出乎意料的，在出台之前几乎没有考虑其实际效果，也没有给雇主留下多少准备时间。”澳大利亚工会理事会主席米歇尔·奥尼尔表示，法律中规定的警告意味着它不会干扰合理的要求。相反，它将阻止工人为管理层的糟糕计划付出代价，她说。她提到，一名未透露姓名的工人半夜下班，四小时后才收到短信，要求其在早上 6 点前返回工作岗位。她说：“联系变得如此容易，常识已经不再适用了。”“我们认为这会让老板们停下来思考他们是否真的需要发送那条短信或电子邮件。”...

“献血8次，却在急用血时通知我献血证过期，不能优先用血”“让我的家人朋友献血400cc，我才能用200cc”...... 8月19日，来自河北廊坊市的李先生向读特新闻记者爆料称，他生病在霸州市第二医院住院期间需要用血，却遭遇一系列匪夷所思的事情。8月20日，霸州市第二医院相关工作人员在接受读特新闻记者采访时表示，确有此事，“是廊坊市中心血站说的”。而廊坊市中心血站工作人员却向记者表示，血站并无相关规定。到底是哪个环节出了问题？李先生的献血证。受访者供图献血8次，却在用血时被告知“献血证过期”李先生告诉读特新闻记者，8月15日，自己因突发疾病险些休克，随后便前往霸州市（由廊坊市代管）第二医院就诊。“人体正常血量通常男性12—16g/dL，但我住院的时候只有5.8g/dL，需要紧急输血。”李先生表示，医院随后从廊坊市中心血站调来2袋400cc的血。“但是医生说400cc的血只能补回身体1g/dL的血，也就是说输血后我体内也只有6.8g/dL。但做手术则需要体内有8g/dL以上的血才行，所以需要医院继续协调血站调血。”然而，让他没想到的是，在后续调血时医生却告诉他，由于李先生近期没有献血记录，献血证过期作废了，无法为他调血。“2011年到2020年，我一共献血8次，最后一次献血是在2020年的10月15日，献血量400ml。”李先生说。从李先生提供的献血证上，读特新闻记者看到，该献血证加盖有公章，发证单位为廊坊市中心血站。“如果仅是因为近期没有献血，就不能用血站的血，我不能接受。”李先生表示。正当他一筹莫展时，医生还告诉他廊坊市中心血站的建议。“如果想继续调血，需要我的家人或者朋友先去献血。如果我的家人朋友不是B型血（李先生的血型），那他们献400cc其他血型，血站只能给我提供200cc的B型血。”对该提议，李先生十分抗拒。“我爸妈都将近70岁了，我爸想给我献血，我也不能让啊。”他告诉读特新闻记者，自己在8月19日的中午已经出院。“这项规定我接受不了，难道说我之前的献血证就作废了吗？我现在没有办法，只能回家吃药养着，看看能不能养回人体的正常血量，同时再看看其他医院给不给输血。”李先生说。是医院的一面之词？还是血站的规定？读特新闻记者查询公开信息发现，2018年2月，廊坊市中心血站发布《关于加强无偿献血者优先用血管理的通知》，其中提到“在保障急救用血的基础上实行计划用血，合理用血。建立优先用血分级保障机制，机制共分为六级，第一级为献血者本人临床用血时，可优先使用其3倍献血量血液或3倍血小板。”另据河北省血液中心，《河北省献血条例》（以下简称条例）于2023年10月1日正式施行。条例第五章第三十四条提到，“在保证急危重症患者临床用血的前提下，在河北省献血的公民本人及其配偶和直系亲属享有优先用血权利。”那么，近期廊坊市是否存在“缺血”情况？读特新闻记者从廊坊市中心血站微信公众号上了解到，廊坊市中心血站会每周更新血站动态，动态更新每周的献血采集人数、血站的总血量、制备血液的单位、放行合格血液的单位。截至8月16日，廊坊市中心血站总血量为130500毫升。此外，该公众号并未提及血站缺血的相关信息。廊坊市中心血站是否有更新相关的规定？血站是否缺B型血？医院找血液中心要血又需要什么流程？8月20日下午，读特新闻记者致电廊坊市中心血站，工作人员向读特新闻记者表示，血站并无规定只有近期献血记录的人才可以用血或者优先用血。“如果我们这有血的话，医院和我说，我们就会给医院调过去。”该工作人员向记者建议，关于李先生的遭遇可以先从医院方面了解。随后，读特新闻记者又拨打了霸州市第二医院的电话。接线的工作人员向记者表示：“我当时不在现场，听说有这件事情，我们也很想帮患者手术，但他体内的血量不够做手术，廊坊血库又不给我们调血，我们也没有办法。”到底谁真谁假？8月20日16时许，读特新闻记者再次致电廊坊市中心血站。工作人员表示，会去和相关科室的同事了解此事，同时也会和领导汇报，之后会给记者回复。“我们不会拖着你的。”该工作人员表示。但截至发稿，廊坊市中心血站暂未回复。相关管理部门对此事是否知情？廊坊市是否有相关规定？读特新闻记者随即致电廊坊市卫生健康委员会的公开电话，接线工作人员回复称：“这个事情，你联系一下我们宣传科。”记者多次拨打了廊坊市卫生健康委员会宣传科的电话，但一直处于无人接听的状态。读特新闻记者将持续关注。...

联合国有组织犯罪问题专家马苏德·卡里米普尔（Masood Karimipour）说：“这是我们看到的首个在西方国家设立此类（杀猪盘）诈骗园区的案例。”BBC国际频道的一项调查发现，马恩岛（Isle of Man）上的一家海滨酒店和前银行办公室被诈骗团伙用于骗取中国受害者，金额高达数百万美元。我们获悉，位于道格拉斯（Douglas）的海景酒店（Seaview Hotel）的餐厅和休息室里曾涌入几十名中国员工，他们的电脑连接着高速宽带，酒店的厨房还配备了专门的炒锅。根据中国法庭文件，诈骗事件发生在2022年1月到2023年1月之间，诈骗团伙使用了“杀猪盘”的诈骗方法。这种比喻意指先通过“养肥猪”获得受害者的信任，这是骗局成功的关键。相关阅读：1、“杀猪盘”爱情陷阱揭秘：“我们如何诈骗数百万美金”2、骗钱、遭虐待、被转卖 “我在缅甸网络诈骗园区的地狱般经历”BBC花了将近一年的时间来调查这一投资骗局是如何在马恩岛实施的。马恩岛是英国皇家属地，拥有独立自治的政府。我们还发现了其它细节，比如老板们是如何雄心勃勃地想要建造一座俯瞰爱尔兰海的先进办公大楼。除了获得法庭文件，我们还评估了泄露的文件，并与公司内部人士进行了交谈。道格拉斯的海景酒店。骗徒最初在此设立工作基地。一位名叫乔丹（化名）的前员工告诉我们，当他抵达马恩岛时，完全不知道自己进入了一个阴暗的世界。他说，本来很欣慰自己找到了一份稳定的行政工作。不过，他注意到新雇主似乎相当神秘。例如，他和同事被禁止在公司的社交活动上拍照。2021年底，近100人来到马恩岛，为一家在中国法庭文件中称为“MIC”的公司工作。这批人来自菲律宾，曾为另一家诈骗公司工作。BBC发现，MIC是Manx Internet Commerce的缩写。在马恩岛，MIC是一组关联公司的一部分，所有公司都由同一个人所有。其中最著名的一家是由 King Gaming Ltd 经营的在线赌场。这些骗徒后来转移到了前银行办公室。在道格拉斯海景酒店工作了几个月后，MIC的员工搬到了城东的一处前银行办公室。乔丹说，在那里他听到新同事们的欢呼声，这些人四人一组。他现在认为，他们是在庆祝自己成功诈骗了约5000英里之外的新受害者。有六名曾在道格拉斯为MIC工作的人在回到中国后，因参与对中国公民实施的投资诈骗而被定罪。这些于2023年底开庭审理的案件详细描述了非法资金流的运作。中国法庭文件显示，受害者被身处马恩岛和菲律宾园区的被告及其同伙引诱参与。他们称，被告们会组队将中国投资者拉入QQ聊天群。这是一种流行的中国聊天软件，类似于WhatsApp。其中一名骗子扮演投资“导师”的角色，其他骗子则假扮投资者。BBC看到的包括法庭文件在内的证据显示，许多经菲律宾来到道格拉斯的人都参与了诈骗。该公司的唯一受益人是比尔·摩根（Bill Morgan），又名梁凌飞。中国法院发现，这些虚假投资者会围绕“导师”的盈利技能营造一种崇拜与兴奋感，然后“导师”会要求受害人把钱投入到某个投资平台。在这种天花乱坠的宣传之下，受害者乖乖就范。但他们的资金却被诈骗者抽走，因为这些平台实际上被诈骗团伙所控制，可以在幕后被操纵。中国法院表示很难核实受害者的总损失，但法院称至少有12名受害者被骗，受骗金额达3887万人民币（417万英镑/530万美元）。根据包括被告自己的供词、旅行和财务记录以及聊天记录在内的证据，法院裁定六名被告人有罪。法庭文件称，这是一个利润丰厚的和复杂骗局，需要前线团队通过说服能力和技巧，来实施“杀猪盘”策略。BBC发现了这些公司唯一受益人的身份，他的名字隐藏在层层行政文书之后。MIC及其附属公司都由一个名叫比尔·摩根（Bill Morgan）的人设立的信托基金持有，文件显示此人也叫梁凌飞（Liang Lingfei；音译）。乔丹说，员工们称他为“梁老板”。中国法院文件提到，一个叫梁凌飞的男子是马恩岛MIC公司的共同创始人，该公司被描述为“一个为开展诈骗活动而成立的相当稳定的犯罪组织”。法庭称，梁凌飞也是菲律宾诈骗组织的共同创始人之一。BBC看到的证据表明，许多MIC公司员工在被调往马恩岛之前曾在那里工作。我们的调查也发现，梁凌飞获得了马恩岛的投资签证，并多次参加岛上的公司活动。他的妻子在马恩岛机场附近的巴拉萨拉镇（Ballasalla）也有一处房产。马恩岛上的这些关联公司雄心勃勃，它们在去年年底签署了一份规划协议，计划在前海军训练基地的旧址上建造一处壮观的“绿地园区”总部。开发商发言人称这是“马恩岛最大的单笔私人投资”。建筑师的图片显示，其办公楼坐落在道格拉斯海滨的一座小山上。内部将有顶层公寓、水疗中心、多个酒吧和卡拉OK休息室。规划文件称，该园区将供给MIC公司员工和那些为MIC“附属”公司工作的人使用，包括那些参与在线赌博的公司。图像来源，Excel Group该组织计划建造的宏伟园区的模拟效果图联合国有组织犯罪问题专家马苏德·卡里米普尔（Masood Karimipour）说：“这是我们看到的首个在西方国家设立此类（杀猪盘）诈骗园区的案例。”他说，试图阻止这些骗局就像一场“打地鼠游戏”，因为犯罪分子会在他们认为存在法律漏洞和监督不力的地方进行他所称的“管辖选择”（jurisdiction shopping）。今年四月，警方突击搜查了这家前银行办事处。警方还锁定和突击了马恩岛法院大楼旁边的一个地址。警方在不久后发表的一份声明中说，这次突击搜查行动与一项涉及 King Gaming Ltd IOM 的更广泛的欺诈和洗钱调查有关。警方补充说，已有七人被捕并获得保释。据报道，后续又有三人被捕。马恩岛的博彩业监管机构已经吊销了MIC旗下赌博关联公司的牌照。绿地园区内的树木已被清除，并竖起了标识，但重建项目现已无限期搁置。BBC已通过多种通讯方式多次尝试联系相关公司，以及比尔·摩根（梁凌飞）和公司董事，但均未收到回复。我们也试图联系海景酒店，但没有得到答复，尽管没有迹象表明酒店人士知悉酒店内发生了非法活动。...

印度初创公司押注人工智能语音产品可以比基于文本的聊天机器人覆盖更广泛的地区。本月早些时候，Alphabet Inc. 旗下 Google DeepMind、微软公司和 Meta Platforms Inc. 的高管与班加罗尔的科技创始人一起观看了印度顶尖人工智能初创公司之一发布的新产品，该产品可能会改变这个世界上人口最多的国家使用该技术的方式。Sarvam AI 经常被称为印度版 OpenAI，该公司为企业推出了一款软件，可以使用语音而非文字与客户互动。该技术利用 10 种印度本土语言的数据开发而成，以每分钟 1 卢比（约8分钱人民币）的价格占领市场。在活动视频中，亿万富翁风险投资家、Sarvam 投资者 Vinod Khosla 表示：“这些语音机器人有潜力覆盖 10 亿人。”自 ChatGPT 推出以来的近两年里，印度一直试图跟上全球人工智能的浪潮，但聊天机器人的发展往往受到该国多种语言数据不足的限制。许多生活在大城市的人可以用英语向聊天机器人输入提示，但大多数印度人缺乏这样做的语言技能。现在，越来越多的初创公司押注，利用本地语言数据构建的语音机器人可以覆盖更广泛的印度地区，甚至可能吸引其他国家的用户。在此过程中，这些初创公司可能会将印度变成下一个人工智能生成产品的试验场，尽管在其他市场引发了一些安全担忧。通过整合人工智能语音功能，科技公司希望创建更具动态的对话服务，可以实时口头回复用户并自动执行某些任务。在印度，这已经在广泛的消费者和商业应用中发挥作用。三星支持的 Gnani AI 每天为印度最大的银行、保险公司和汽车公司进行数百万次语音对话。CoRover AI 为国有铁路公司和地区警察部队提供 14 种印度语言的语音机器人。Haloocom Technologies 的语音机器人可以使用五种印度语言来处理客户服务任务并帮助筛选求职者。CoRover 联合创始人兼首席执行官 Ankush Sabharwal 表示：“世界已经从数字化优先、移动化优先、再到人工智能优先，但语音是使用技术最直观的方式。”Ankush Sabharwal来源：CoRoverCoRover 的 Ask Disha 语音机器人本月在印度火车预订公司 IRCTC 上线。该机器人可以仅通过语音预订火车票并代表客户完成付款。Sabharwal 表示，印度需要能够执行任务而不仅仅是提供信息的人工智能代理。Gnani 推出了一款机器人，帮助贷款机构与潜在客户交谈，了解他们的财务需求，收集个人信息，并确定他们是否有资格获得贷款。这家初创公司还与印度最大的汽车制造商之一塔塔汽车有限公司合作，获取最新车型的反馈，并销售延长保修和配件。Sarvam 的语音机器人可以处理混合语言对话并为客户采取行动，例如安排约会和协助付款。该公司拥有大约 50 个客户，其中包括 Sri Mandir，这是一款在 Android Play Store 上下载量超过 1000 万次的宗教应用。使用 Sarvam 的语音软件，Sri Mandir 的应用可以引导人们前往不同寺庙参加特定仪式，并指导如何祈求各种祝福。联合创始人 Vivek Raghavan 表示：“试着向 Sri Mandir 扔 GPT-4 或 Claude。我保证它不会奏效。”他指的是 OpenAI 和 Anthropic 的尖端 AI 模型。他说，这些美国公司无法获得足够的印度口语数据，包括不同地区不同的口音。美国一些领先的人工智能公司，包括 OpenAI，已经开发出能够生成令人信服的声音的技术，但将其推向市场的步伐却很慢。OpenAI 最近警告称，用户可能会对其语音产品产生情感依赖，并表示已采取措施防止模仿和生成受版权保护的音频。这家初创公司在延迟一段时间后，已开始向有限数量的用户推出新的语音功能。Ganesh Gopalan（左）和 Ananth Nagaraj资料来源：Gnani尽管存在担忧，印度的人工智能初创公司对这项技术仍持乐观态度。“针对特定用例、语言和受众而开发的人工智能更准确，运行成本更低，而且幻觉大大减少，”Gnani 联合创始人兼首席执行官 Ganesh Gopalan 表示。虽然这些初创公司专注于印度，但其中一些也在关注国际市场，包括中东和日本。事实上，Gnani 的语音机器人已经在硅谷后院部署，帮助加州一家大型哈雷戴维森租赁公司接触讲西班牙语的客户。...

财政部要求切实加强救灾资金监管，坚决杜绝资金滞留、挤占、挪用等违规行为，确保救灾资金全部用于灾区和受灾群众。近期一些省份公开了2023年当地预算执行和其他财政收支审计工作报告（下称“审计报告”），其中有些省份对当地此前灾后重建项目、资金使用等进行跟踪审计，在肯定救灾资金等对灾后重建发挥重要作用的同时，也指出存在一些问题。比如一些救灾资金被挤占挪作他用，如用作办公费、差旅费、非规划内项目建设。一些救灾资金没有及时拨付给受灾群众。一些救灾项目建设管理不严格，有的项目进展缓慢资金闲置，有的项目扩大建设范围，造价虚高等。地方受灾后，将宝贵的救灾资金及时拨付给受灾群众或相关项目尤为重要，然而一些地方未能及时拨付资金。四川审计报告称，对2023年度“9·5”泸定地震灾后恢复重建总体规划和支持政策措施落实及相关项目建设等情况进行了跟踪审计。个别地方住房救助标准不明确、发放标准不统一，未及时足额向受灾群众兑现救助资金2.75亿元。云南审计报告称，大理漾濞6.4级地震灾后恢复重建专项审计调查发现，3个县滞拨专项资金约0.97亿元，影响项目推进。救灾资金被挤占挪用的情况也再次被审计发现。比如，云南审计报告中，对10个市防灾减灾救灾政策落实、资金物资管理使用及项目实施绩效等情况进行了专项审计调查，发现2个市本级及14个县将519.15万元抗震救灾补助等专项资金挪用于办公费、差旅费等支出。青海审计报告称，个别地区安排中央自然灾害救灾资金用于21个部门和乡镇购买办公设备耗材、车辆运行等方面支出。在一些救灾项目审计中，搭项目便车扩大建设范围或变更项目建设内容情况时有发生。云南、四川等地审计部门都发现了这一问题。云南审计报告称，大理漾濞6.4级地震灾后恢复重建专项审计中，2个县灾后恢复重建专项资金4.32亿元被挪用于非规划内项目建设；2个项目“搭车”扩大建设范围，将市政道路建设纳入棚户区改造，将老旧小区改造项目资金1084.53万元用于网络系统和平台建设。四川审计报告称，个别县利用灾后恢复重建特殊政策违规新建住房132套。一些救灾项目进展慢，造成资金闲置，增加地方财政利息负担。比如，青海审计报告中，对青海玛多“5.22”地震灾后重建跟踪审计发现，2021年至2022年，个别地区共收到灾后重建债券资金9亿元，其中2021年资金1672.44万元闲置2年未形成支出，2022年资金5864.07万元闲置1年未形成支出，造成利息损失合计271.67万元。辽宁大学地方财政研究院院长王振宇告诉第一财经，中央对地方的救灾资金属于特殊类型的转移支付，具有临时性、应急性、补助性等特征，与一般意义上的转移支付制度有较大差异。王振宇认为，救灾类中央财政资金继续沿用一般性或专项转移支付的资金管理逻辑，难以彻底解决规范管理问题。建议从国家层面匹配特殊类型转移支付资金管理办法的顶层设计。目前地方对于审计发现救灾资金、项目管理等方面问题，也在进行整改。比如，河北审计报告中，对2023年洪涝灾害的灾后重建和增发国债项目资金进行全面审计，紧盯重点区域、重点项目、重点资金、关键环节，促进35.04亿元资金拨付到位和规范使用，推动101个项目及时开工或完工，促进建立健全31项相关制度。甘肃审计报告中，发现积石山地震救灾款物管理使用审计问题，目前大部分问题已经整改，共收回结余和超范围发放的补助资金2023.46万元，归还原资金渠道136.14万元，补发生活救助资金38.68万元，促进处置各类救灾物资84.47万件，5家单位公开了捐赠款物使用情况、8家单位完善了捐赠款物档案资料。对于上述发现的救灾资金滞留、挤占、挪用情形，财政部明令禁止。今年入汛以来，洪涝、干旱、地质灾害、风雹等灾害交织发生，局地灾害损失重。为了支持地方抗灾救灾，财政部等多次下达中央自然灾害救灾资金，截至7月底中央财政向地方财政拨付救灾资金达到115亿元。8月一些新的救灾资金陆续预拨地方，比如24日财政部、应急管理部预拨5000万元中央自然灾害救灾资金支持辽宁省做好防汛救灾工作。在财政部等公开的预拨救灾资金相关公告中，不少都会强调相关地方切实加强救灾资金监管，坚决杜绝资金滞留、挤占、挪用等违规行为，确保救灾资金全部用于灾区和受灾群众。...

中国各地公布的去年度审计报告披露多个地方政府以造假手法虚增财政收入，部分地方虚增收入甚至超过百亿，影响地方政府收入的真实性和可持续性。综合第一财经和中新网报道，随着中国各省份去年度审计报告陆续出炉，多个地方政府以造假手法虚增财政收入的情况再次引来关注。据统计，广东、河北、四川、青海、辽宁和内蒙古自治区的报告均披露部分县市政府的财务造假问题。其中广东省三个市及三个县通过国有企业购买国有资产等方式增加财政收入171.01亿元（人民币，下同）；河北省一市七县通过虚假处置公益性资产、多缴国有资本经营收益或罚没收入等方式虚增财政收入24.95亿元；四川省部分地区将定向捐赠资金缴入同级财政，虚增财政收入4151.22万元等。报道引述的专家称，地方虚增财政收入是一个老问题，因为财政收入增长指标是政绩考核的一个重要指标。近些年随着财政收支矛盾加大，一些地方预算收支难以平衡，也存在借此来筹集财政资金。除了虚报财政收入，各地公布的审计报告中，至少有15份提及医药卫生领域相关问题，有些还放在了专项审计工作中。被点名的问题包括定制式招标、集采药品耗材违规采购、医保基金使用不规范、过度诊疗等。如湖北在审计财政财务收支管理情况过程中发现，六所高校和一家医院119个项目应招标未招标、设置不合理条款排斥潜在投标人，涉及金额13.2亿元。此外，已公布的2023年各省（直辖市、自治区）审计报告中，至少六份提到医保基金，涉金额合计数亿元。如北京审计报告提到，在基本医疗保险基金管理方面，审计发现京津冀异地就医直接结算机制不完善。未按规定建立异地就医直接结算监控制度，异地医疗机构伙同北京市100名参保人涉嫌骗取医疗保险基金254.42万元。...