如果淘宝是PC电商时代的代表，拼多多则被视为移动社交电商的典型。

　　刚成立三年多就赴美上市的拼多多，正因假货问题而“头大”——人们说，拼多多只是经历淘宝当年的困扰。然而，老资历的淘宝就解决假货问题了?

　　真是天真!2019年4月25日，美国贸易代表办公室(以下简称“USTR”)发布《2018年度恶名市场报告》。其中，资本邦发现，今年有三家电商公司被美国贸易代表办公室列入“恶名市场名单”，分别是拼多多、淘宝和敦煌网。

　　资本邦了解到，这份名单曝光了那些参与或助长严重侵权假冒行为的代表性电商企业和实体市场。USTR发布该报告的目的是敦促相关私营企业和政府部门采取措施、减少侵权假冒行为。

　　(注：这份名单没有统计全球范围内的所有实体和电子市场的知识产权侵权行为，且并不构成侵权的法律证据，也不代表美国政府对其贸易伙伴的知识产权保护与执法状况的分析，具体见《特别301年度报告》。)

　　今年的报告中，美国贸易代表办公室对电商平台尤其是C2C电商平台上泛滥的假冒伪劣现象表示担忧。USTR建议电商平台应该积极采取有效措施，如加强直营和C2C销售过程中的品控流程，与知识产权拥有方共同解决投诉问题、与执法部门协力抓捕侵权者，来减少平台上的盗版和假冒现象。

　　据统计，今年共有36个国家的贸易伙伴被美国加入了观察名单，包括俄罗斯和印度。此外，美国贸易代表办公室还将沙特阿拉伯列入11个优先国家名单中。中国继续被列入观察名单。

　　拼多多

　　发展势头正猛的拼多多“黑榜提名”，上市不到一年就首次入选2018年“恶名网络市场名单”。

　　美国贸易代表办公室在报告中称，拼多多利用一系列“令人难以置信的”低价产品吸引用户。拼多多声称它的主要用户群来自中国三至六线城镇和农村，这些消费者对价格比较敏感，他们已经知道拼多多平台上假货泛滥，但是仍然被其低价产品所吸引。

　　美国贸易代表办公室指出，拼多多平台上最常见且危害最大的假货是山寨产品。它们利用中国商标法的漏洞，采用和正版产品非常相似的品牌名和商标，以此达到欺骗消费者，以假乱真的目的。

　　早在上市前，拼多多就深陷假货风波。有媒体和公众点名拼多多销售涉及山寨和傍名牌现象的品牌共计50余个。拼多多方面则表示，经仔细调查，其中有20多个所谓“品牌”从未在拼多多平台出现和售卖，系“网络段子”所致。其余30多个涉及假货和傍名牌的产品，平台已全部完成清理工作。

　　上市后，拼多多针对销售侵权与假冒产品展开了“双打行动”，投入更多研发费用，升级技术手段，提升“双打”行动相关的平台治理综合能力，例如通过人工智能技术自动识别假货。

　　2018年9月，拼多多透露，平台已经主动关闭了涉嫌违法违规的店铺5500多家，下架问题商品超过770万件，前置拦截疑似假冒商品链接超过300万条。此外，拼多多在上市后又重磅推出了品牌馆，宣布与品牌方合作打造正品旗舰店。

　　但是美国贸易代表办公室认为，拼多多的这些监管措施并没有完全解决假冒的问题。据报道，一些所谓的旗舰店账户并不是由品牌方直接管理，而是通常由第三方管理，与品牌方并无多大关系。这导致拼多多平台上仍然广泛充斥着假冒和盗版商品，包括旗舰店里合法产品的假冒版。

　　报告援引很多品牌方报告说，拼多多的山寨商品导致他们的消费者投诉增多。一些被山寨的品牌方发布公开声明，提醒消费者拼多多上使用其品牌名称的商品为假货。例如创维电子曾因拼多多上出现大量假冒创维品牌的电视，发布严正声明。

创维电子针对拼多多上的山寨货发布声明(图片来源：公司公告)

　　美国贸易代表办公室敦促拼多多，采取其他措施遏制平台上的假冒产品。

　　资本邦查询拼多多的《假货处理规则》发现，为了防控假货出现在平台上，拼多多要求商家在所售的商品上架后24小时内，在平台系统后台提交能够有效证明商品具有正规进货渠道或者商品为正品的证明文件备查。

　　同时满足以下条件的商品将被拼多多判断为疑似假货：

　　1.有消费者或品牌方投诉商家出售商品为假货，或平台品控部通过随机抽检得到样本;

　　2.平台以普通消费者的知识水平标准，通过对样本与样本商品在当前市场流通的最新批次进行比较，外包装或者内容有较大出入，且不属于官方申明的旧批次包装的;或者按照商品品牌官网等公开渠道发布的真假鉴别方法进行鉴别初步怀疑为假货的。

　　根据拼多多的规定，一旦商品确认为假货，拼多多将对其采取永久下架、限制售假店铺、扣除商家保证金或终止与该商家合作等处理措施。

拼多多假货处理措施(图片来源：拼多多的《假货处理规则》)

　　关于入驻商家资质，资本邦发现，在拼多多上开店的卖家主要分为企业和个人。

　　拼多多要求入驻企业，上传包括企业营业执照、组织机构代码、税务登记证的企业三证(或者三证合一的企业营业执照)和开户许可证;入驻个人需要上传身份证原件正反面照片、并进行实人认证。

拼多多对不同入驻店铺的资质要求(图片来源：官网)

　　淘宝

　　当被问及假货问题时，拼多多创始人黄铮曾表示，拼多多“必经的阶段不能被跳跃，像阿里巴巴吃过的苦，都是要吃的，只是相对(而言)，有哪些坑拼多多知道了，可能解决问题的速度更快，前人的经验有一定的借鉴意义。”

　　被拼多多视为“前辈”的淘宝，也难逃被列入黑名单的厄运。

　　这不是阿里巴巴的榜单首秀。早在2011年，淘宝就因出售假货和侵犯知识产权被美国贸易代表办公室列入“恶名市场”黑名单。

　　随后阿里巴巴开始更多地与品牌联手处理假货问题。因其打击假货和盗版货做出的努力，美国贸易代表办公室在2012年将淘宝从黑名单上移除。

　　资本邦获悉，多年以来，阿里巴巴有一个程序，一旦品牌厂商发现假货，可以通过这个程序发起撤销假货的要求。后来，阿里巴巴又推出了一个 “Good Faith”项目，有确凿假货证据的品牌商们可以申请该项目，以一种简便快捷的方式更快地撤下假货。这一项目将撤销假货需要的时间从3-5天缩短为1-3天。

　　尽管阿里巴巴已经采取了这些打击假货的措施，但是一些权利持有人，尤其是中小型商家仍然曝出淘宝上存在大量假货问题。

　　美国这份报告称，中小型品牌商们都抱怨阿里巴巴的下架假货程序过于低效、需要提交的文件过多、注册加入“Good Faith”项目的要求过于累赘，而且更令人担忧的是阿里巴巴对商家的回应太过懈怠。

　　资本邦根据《阿里巴巴知识产权保护侵权投诉处理规则》发现，淘宝网针对出售假冒、盗版商品实行“三振出局”制，即卖家每次出售假冒、盗版商品的行为记为一次，若同一卖家出售假冒、盗版商品的次数累计达三次的，则将被永久查封账户。

　　同时，淘宝将视情节严重程度采取支付宝账户强制措施、查封账户、关闭店铺、店铺监管、限制发货、限制发布商品、限制网站登录、限制使用阿里旺旺、限制发送站内信、延长交易超时、店铺屏蔽及全店商品搜索降权、全店或单个商品监管、商品发布资质管控、限制发布特定属性商品、限制商品发布数量等处理措施。

阿里巴巴针对出售假冒、盗版行为的处理措施(图片来源：官网)

　　前述美国报告称，淘宝网依旧充斥着大量的侵权产品。2017年，USTR在黑名单意见中向阿里巴巴提出了一系列改进举措。但是有些举措阿里巴巴并没有做到。

　　USTR承认了阿里巴巴在保护知识产权方面所做的工作，包括：阿里巴巴推出视频版权保护计划，在其一站式知识产权保护平台积极扩大与权利持有人的合作，与业内协会合作改善审查工具。

　　据阿里巴巴的数据，阿里巴巴对销售假货的商家提起刑事起诉，其中1,752人被逮捕，1,282家生产和配送中心被关闭;此外，阿里巴巴还发起了48例针对假货的民事诉讼。

　　美国贸易代表办公室认为，阿里巴巴并没有提供关系到美国权利人或只来自淘宝网的案例数据。美国贸易代表办公室敦促阿里巴巴继续强化与中小型商家的合作，解决假货投诉问题。

　　此外，美国贸易代表办公室重申其在2017年报告中的建议，要求阿里巴巴明确阐述以下完成情况：

　　1.将禁止在阿里巴巴网站和阿里巴巴速卖通网站上售卖汽车安全气囊和安全气囊零部件的禁令范围扩大至淘宝网以及其他一般未在C2C市场上售卖的假冒产品，如刹车片和其他汽车零部件;

　　2.执行与汽车零件相关的政策;

　　3.尽力提高针对反复侵权者的政策的有效性;

　　4.向中小企业征求意见并给它们提供建言献策的机会;

　　5.优化相关工具以阻止未经授权使用产品图片销售侵权产品。

　　美国贸易代表办公室表示，将在未来继续监督淘宝网对以上措施的执行情况。

敦煌网

　　继2017年被列入恶名市场名单后，今年敦煌网再次“上榜”。

　　敦煌网是中国一个B2B跨境电子商务交易平台，创立于2004年，创始人王树彤曾先后任职微软和思科，并创建中国最早B2C交易平台卓越网，担任第一任CEO。

　　敦煌网致力于帮助中国中小企业直连国际市场，同时帮助海外中小零售商获得质优价廉的货源，实现对供应端和采购端的双向赋能。网站自称是美国市场最大的中小零售商一站式在线贸易平台。

　　资本邦从官方信息得知，目前，敦煌网拥有200万家累计注册供应商，在线产品数量超过2200万，累计注册买家超过2100万，覆盖全球222个国家和地区，拥有50多个国家的清关能力，200多条物流专线，以及17个海外仓。

　　据国际反假货联盟报道，敦煌网上充斥着大量的假冒商品;且平台对卖家的注册流程审核并不严格，即使卖家被移出平台，之后也可以继续运营;版权持有者维权的途径有限。

敦煌网的卖家注册交易流程(图片来源：公司官网)

　　资本邦登录敦煌网官网发现，在“卖家注册”的第一步中，用户只需提供手机号和常用邮箱，并无实名认证或企业资质信息验证的要求。

敦煌网官网的卖家注册流程(图片来源：公司官网)

　　敦煌网以隐私为由拒绝向国际反假货联盟提供已证实的造假卖方的信息。敦煌网回应称，它的卖家注册流程需要卖家提供ID或营业执照证明，以及核对“可疑卖家”历史数据库。

敦煌网卖家注册规则(图片来源：公司官网)

　　敦煌网表示，已经下架了97%的涉嫌侵权的商品。去年平台接收到的侵权投诉量下滑了38%，平台在主动筛查工具中录入了超过15000个关键词，包含品牌名等。

　　继2017年被列入榜单之后，敦煌网称，从平台下架了所有曝光的假冒产品，并与贸易协会合作加强审查。此外，敦煌网还改变了其一站式网络知识产权保护系统，以便接收未注册IP的投诉(如照片、图像等)，并邀请贸易协会对其员工进行有关甄别假冒产品的培训。

　　通过官网披露的信息(更新于2018年7月17日)，资本邦发现，敦煌网将以下情形定义为知识产权严重违规行为：

• 卖家账户频繁上传侵权产品;

• 采取刻意规避平台规则或监管措施的方式销售侵权产品，如：以错放类目、使用变形词、遮盖或涂抹商标等手段规避;以各种形式暗示产品为品牌产品;

• 组织、政府监管机构、法院、其他国际权益组织等第三方机构提起诉讼或法律要求;

• 应司法、执法或行政机关要求敦煌网对卖家账户进行处理或采取其他相关措施。

　　敦煌网对知识产权禁限售违规行为进行警告、期限冻结、全店屏蔽、关闭账户等处罚。

敦煌网知识产权禁限售处罚(图片来源：官网)

　　资本邦发现，2019年3月1日，敦煌网在其官网中更新了关于知识产权管理规范的相关政策规则。

　　敦煌网将侵犯知识产权的违规行为分为三种类型，分别是侵犯知识产权权利人专利权、侵犯知识产权权利人商标权和侵犯知识产权权利人著作权。

　　为了打击假冒产品，平台要求品牌销售的卖家提交相关资质证明文件和缴纳20000元人民币的品牌授权抵押金。如果卖家发生违规行为如销售假冒产品，敦煌网将根据其违规程度扣除卖家的品牌抵押金。

敦煌网要求卖家缴纳品牌授权抵押金(图片来源：公司官网)

　　尽管敦煌网做出了以上努力，但其打假成果显然并没有让美国贸易代表办公室感到满意。

　　2018年，敦煌网再次“喜获提名”，被美国贸易代表办公室列入2018年“恶名电商平台名单”。

　　美国贸易代表办公室敦促敦煌网要加强与所有版权持有人的合作，进一步打击假冒行为。美国贸易代表办公室还建议敦煌网，向版权持有者和执法机构披露侵权卖家的信息以获得更好的执法效果，比如打击贩卖假货的大型制造商和经销商。