日前，国务院批转的《关于2017年深化经济体制改革重点工作的意见》（以下简称《意见》）提出，加强对外投资真实性审查，建立对外投资黑名单制度。

中国人民大学国际货币研究所近日发布的《人民币国际化动态与展望报告》（以下简称《报告》）指出，当前，我国对外投资、购汇非理性扩张。国家外汇管理局近期规范和严格执行资本管理措施，以及人民币贬值预期，促使一些居民恐慌性换汇，化整为零甚至通过地下钱庄等违规、不法手段换取外汇，在不完全了解国外法律、市场风险情况下过度投资房地产，购买境外企业或金融资产，导致对外投资过快增长、资本过快流出，对人民币汇率稳定造成较大压力。

国家外汇管理局局长潘功胜今年3月份曾在一次论坛上直言：“去年我国对外直接投资快速增长的同时，也存在一些非理性的、异常的投资行为，例如一些企业在国内的负债率已经很高了，还在借钱进行海外收购，还有的则在直接投资的包装下转移资产。”

事实上，我国对收购海外体育类资产等的审核已经日趋严格。去年11月28日，国家发改委、商务部、央行、国家外汇管理局四部门负责人答记者问称，按有关规定对一些企业对外投资项目进行审核。

受相关政策影响，今年第一季度我国对外投资增速有所回落，表明市场主体在逐渐回归理性。数据显示，2017年第一季度，我国境内投资者共对全球129个国家和地区的2170家境外企业进行了非金融类直接投资，累计实现投资205.4亿美元，同比下降48.8%。3月份对外直接投资为71.1亿美元，同比下降30.1%。

有分析指出，对外投资出现断崖式下跌，或许与外汇管制进一步规范有关，不过在此期间，无效、低效投资将被清理，这将显著提高我国企业 “走出去” 的质量和效益。

上述《报告》建议，未来应进一步完善制度，实现资本流动的精细化与精准化管理。建立对外投资的“白名单”、“黑名单”制度，做到“有管有放”，对于真实合规的对外投资、换汇活动予以支持，鼓励企业参与“一带一路”建设和国际产能合作。运用大数据技术，加强资本流动监测与合规性监管，限制投机性资本流动。

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