近日，上海证券交易所向部分券商下发的市场监察警示函在网络流传。警示函显示，针对证券账户存在的高买低卖部分雄安概念股行为，交易所已采取书面警示，并视情况采取进一步监管措施。该消息随即引发市场热议，部分网友更对 “割肉也要被监管” 表示了异议。

但据市场多方人士确认，该警示函实为上交所针对异常交易做出的监管措施，是日常监管中的“标准动作”。券商将配合交易所加强对账户和资金的监管，并非被监察和警示的主体。而一纸警示函，也透视着交易所一线监管反应速度和力度的提升。“高买低卖只是交易所监管的由头或疑点，下一步可能会继续排查是否有操纵市场的情况。针对热门概念及时采取监管措施，也对概念热炒行为起到‘敲山震虎’的作用。”上海师范大学金融学院副教授黄建中表示。

概念热炒遭日常监管拦截

近日，有微博网友曝出一则上交所向中泰证券发出的市场监察警示函，称监控发现指定交易在中泰证券的某账户在4月17日交易金隅股份的过程中，存在高买低卖日内反向交易的异常交易行为。警示函还显示，上交所已对该账户采取书面警示的监管措施，将视情况对其采取进一步监管措施，包括但不限于暂停当日交易、列为重点监控账户、限制账户交易、认定为不合格投资者等。

与此同时，上交所向光大证券下发的市场检查警示函也被曝出，称指定交易在该证券的某账户在4月13日交易首创股份时，也出现了高买低卖的异常交易行为。

就网络截图的真实性，记者向相关券商和交易所求证。截至目前，中泰证券回应称，已关注到媒体报道中提到的警示函及相关内容，公司内部已开始进行核实工作。“目前可确认的是，警示函中所提及的账户是开立在中泰证券的投资者证券账户，而非公司自营账户。” 公司相关负责人称。

据接近上交所人士介绍，该类函件是交易所针对异常交易而做出的正常监管措施，属于交易所日常监管的“标准动作”，此前一直如此运行，但该类函件多不会公开显示。该人士还指出，并非所有的股价异动和异常交易都会被出具警示函，影响市场秩序的行为才会被发函警示。

黄建中对此表示，雄安概念板之前备受追捧，金隅股份出现了连续涨停的异动情况;从4月17日当天的分时图看，确实有资金拉尾盘、做收盘价的嫌疑，且手法很彪悍。交易所出示这类警示函，有可能是为了进一步排查和确认是否有操纵市场的情况。

据上述人士透露，上交所近两日或将针对该警示函做出回应与说明。

但事实上，上交所在此前已透露过针对炒作雄安概念股的监管工作安排。4月14日例行发布会上，上交所宣布，为遏制过度投机炒作行为，已加大对近期河北雄安新区相关股票交易的监管力度，主要从上市公司信披、异常交易行为两个方面开展联动监管。

在交易行为监管方面，上交所重点监管涨停板频繁大量申报买入、卖出持股后再次以涨停价大量申报买入等严重助推炒作的异常交易行为，从严掌握和执行异常交易认定和处置标准，及时采取警示和干预措施。上市公司信披方面，将着重加大信息披露力度，及时督促相关公司就雄安地区的业务情况、所受影响等作出准确说明，并就相关风险作特别提示。督促出现过度投机炒作趋势的公司进行停牌核查，警示交易风险。

交易所一线监管显威

一纸警示函引发的关注与争议，既折射着当前市场对严监管的不同心态，也透露了监管架构的新变化。

在该警示函流传的过程中，以 “割肉也要被监管关注” 引发的争议最大。但根据上交所在例会上表态，此次对雄安概念股的监管，意在主动引导理性交易、充分揭示交易风险，坚决遏制过度投机炒作行为。交易所指出，从实际效果看，相关题材股交易出现了分化，投机炒作呈现降温趋势。

“高买低卖的操作本身并没有问题，只是交易所监管的由头或疑点。” 在黄建中看来，短期的股价暴涨，是滋生操作市场等违规行为的多发地;而操纵市场的惯用操作是利用多个账户对敲，但这种操作在短时间内比较难取证，还需要进一步搜集证据。及时监管高买低卖这样比较明显的异常交易，也能起到 “敲山震虎” 的作用。

黄建中还指出，概念炒作本身就是证券市场的一种陋习，在部分个股短期内涨幅过高的情况下，如果监管不及时对股价异动进行监管，很多散户都会盲目跟风，后续引发的风险可能会更大。“最近市场部分观点对当前的监管趋势有一些非议，认为抑制了大盘和个股走势。但现实情况是，即便严监管对市场情绪和走势造成了一些影响，市场也有必要忍受这些阵痛。投资者一味追涨，将更不利于解决A股‘割韭菜’这个顽疾。”

在本轮针对雄安板块股炒作的监管中，交易所一线监管的反应速度也明显提升。据上交所披露，目前已对130多个账户进行书面警示，并对13个投资者采取了盘中暂停交易措施。对存在严重异常交易行为的账户，将根据实际情况进一步采取限制交易等更为严格的监管措施。“之前监管工作主要是由证监会主导，但交易所在股票交易、信息披露等方面更具有优势，加强一线监管力度是值得称赞的。券商则掌握着客户更详细的信息，便于配合交易所的核查。”黄建中称。

证监会主席刘士余在不久前的公开发言中也强调，证券交易所不仅是法定的证券交易场所，而且是个法定的监管机构;《证券法》赋予了交易所通过制定规则，对市场进行全方位监管的权力。其中包括证券上市、退市的最终决定权，证券交易实时监控权，异常交易限制权，上市公司信披的监督权、临时停市和停牌的决定权等。

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