4月14日，证监会新闻发言人张晓军在例行新闻发布会上宣布，针对炒作次新股和快进快出手法等恶性操纵市场行为，证监会近日部署了2017年专项执法行动第二批案件。这是继3月24日证监会通报第一批专项行动案件以来，稽查部门集中部署的又一批案件。目前，相关调查工作已经全面展开，部分重点案件已经取得重要突破。

今年以来，一些新上市股票连续上涨且短期涨幅较大，价量呈现明显异常，聚积了较大风险。张晓军表示，市场监控发现，多组高度可疑的关联账户交替炒作、合力拉抬，已经涉嫌操纵市场。稽查部门坚决查处次新股交易中的各类违法不当行为，旨在引导上市公司股票价格理性回归，维护市场稳定健康发展。

张晓军指出，这16起案件的主要特点为：

一是恶意利用 “次新股” 概念和股票盘面小、市盈率低的特点，通过多个账户集中快速拉抬股价，引诱市场跟风，引发个股价格暴涨暴跌。

二是成批使用地域特征明显的账户，利用短期资金优势，通过盘中拉抬、封涨停、对倒等多种欺诈手法，在短时间内轮番炒作多只股票，“团伙化” 特征明显。

三是有的上市公司及其控股股东、实际控制人、高管人员等利益关联方非法操纵信息披露内容和节奏，与市场机构内外结合、明暗结合、虚实结合、真假结合，联手操纵公司股价，意图通过高位套现进行非法牟利。

张晓军称，操纵市场制造人为交易，误导和欺骗其他投资者，严重破坏市场定价功能，容易积聚市场风险，历来是证监会稽查执法的重点。任何时期、任何领域、任何形式的操纵行为都不可能逃离监管执法视野，也必将受到法律严惩。

“有效打击次新股炒作等市场操纵行为，离不开理性的市场环境。广大投资者切莫盲目跟风，切莫出借账户给他人使用，警惕成为操纵市场的受害者。有关案件进展，证监会将陆续公布情况。”张晓军称。

此外，证监会新闻发布会还通报对5宗案件作出行政处罚，包括3宗信息披露违法违规案，1宗操纵市场案，1宗内幕交易案。

3宗信息披露违法违规案件中，吉林成城集团股份有限公司未按相关规定披露重大诉讼、仲裁、对外担保，披露的对外投资金额存在虚假记载，未及时披露重大协议终止信息，以及虚增收入和利润，证监会对成城集团给予警告，并处以60万元罚款，对实际控制人成清波、时任董事长徐才江等其他14名责任人员给予警告，并分别处以3万到90万元不等的罚款，同时对成清波、徐才江分别采取10年、5年的证券市场禁入措施。

1宗操纵市场案的当事人为“牛散”王耀沃，其于2014年9月至11月期间，控制使用“王耀沃”等6个证券帐户，分别连续交易“西仪股份”、“双林股份”等5只股票，推高股价直至涨停，且以涨停价大笔申报买入维持涨停，次一交易日通过连续申报、大笔申报、高价申报和撤销申报等手段操纵开盘价，随后反向卖出，合计获利1249万元。证监会决定没收王耀沃违法所得1249万元，并处以2498万元罚款

引导股票价格回归理性

市场预期，此次专项核查将对次新股炒作形成立竿见影的效果。

业内人士杨德龙讲道：“可以说次新股行情告一段落了。最近次新股这方面确实已经出现了一定的调整，现在对次新股的严格监管也是为了打击炒作方，对于次新股这个题材来说是一个利空。监管层主要是为了维护市场的正常秩序，引导投资者进行价值投资，要引导他们从炒题材股转变到投资蓝筹股。”

张晓军表示，稽查部门坚决查处次新股交易中的各类违法不当行为，旨在引导上市公司股票价格理性回归，维护市场稳定健康发展。

事实上，伴随着次新股大跌的还有高送转板块。“周一 一些市场分析认为次新股大跌有些被连累的成分，但现在来看次新股利用高送转概念作为股价炒作噱头也被证监会执法高度关注。”中信建投江苏地区一家营业部负责人表示。

证监会点名“高送转”乱象，打击次新股操纵，同时收紧再融资和借壳——而这些曾经是A股二级市场几大炒作概念。

“证监会目前的监管行动一方面是为了净化市场，保护中小投资者利益，另一方面是引导投资逻辑转向理性投资和价值投资转变。” 武汉科技大学金融证券研究所所长董登新教授指出。

杨德龙认为，羊毛出在羊身上，资本的恶意炒作归根结底还是要赚散户的钱。只有严厉打击炒概念、炒题材，引导投资逻辑转向价值投资转变，才能使中小投资者真正赚到钱。

一位前中信证券资管部门的负责人便分析道：“我认为现在证监会的改革方向是对的。以前股市的投资是无序的，今年出现了很多可持续的好股票，跟着国家政策的动向来投资，就能得到比较可观的收益。”

靠谱众投 kp899.com：您放心的投资理财平台，即将起航！