“现在严格监管P2P网贷公司后，出现了一个新迹象，有些变成金融科技公司来招摇撞骗，对此政府应该严格监管。” 上海市政协常委屠海鸣称。

1月5日，在上海市政协2016年优秀提案奖部分获奖者与媒体见面会上，屠海鸣向媒体介绍了《关于强化对互联网金融监管，加大P2P监管力度的建议》(下称《建议》)，这份提案被上海市政协评为2016年优秀提案奖。

屠海鸣介绍说，写这份提案的初衷是2015年”e租宝”等P2P网贷公司相继倒闭，不少投资者血本无归。不过过去的2016年政府加强对互联网金融尤其是P2P的监管力度。

2016年互联网金融行业整顿步伐明显加快。中国互联网金融协会的成立，倡导行业自律。国务院办公厅披露《互联网金融风险专项整治工作实施方案》，互联网金融风险专项整治工作启动，P2P网络借贷等业务被整治规范。《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》(下称《办法》)正式发布，确立平台信息中介定位，加强合规运营，明确各方监管责任，减少监管盲区。

上海更是在今年5月出台了全国首个P2P信披细则——《上海个体网络借贷(P2P)平台信息披露指引》，公示主体信息、产品信息、业务信息、财务信息和其他信息五大类共49项。

屠海鸣此前建议，可以吸收借鉴香港经验，用技术加制度防范风险。香港互联网金融企业和行业协会建立了专业的风控团队，通过搭建社会化风控模型，严密观察P2P平台动态，提前预警，一旦出现隐患立刻实行技术关停，并第一时间通知投资人赎回资金。 因此相关的网贷协会、联盟机构可以学习借鉴香港等成熟市场经验，建立第三方的风控和监督体系，为投资者加一道保险绳，也便于监管部门及时获知P2P平台运行情况。

屠海鸣告诉记者，由于现在政府严格监管P2P网贷公司，一些所谓的金融高科技公司开始出现，它不同于过去P2P运营模式，但仍采用互联网模式吸引投资，对外鼓吹投资高科技前沿技术项目来获得高回报，实质是换汤不换药，这些情况应该引起政府高度关注。

数据显示，截至2016年年底， P2P借贷平台共4,856家(仅包括有PC端业务的平台，且不含港台澳地区，下同)，其中正常运营的仅有1,625家(占到33%的比例)。P2P问题及转型平台已达3,231家，占到行业累计上线平台的67%;其中，2016年新增问题平台1,106家。

2016年P2P风险事件呈现两个明显特征：一是歇业停业平台占比仍然较大，占35.7%;二是重大风险事件增多，比如808信贷、e速贷、四达投资、国诚金融等平台的相继出事。

而上述《办法》对P2P网贷公司贷款给了上限，网贷市场空间因此被大幅压缩，绝大多数平台面临转型压力，转型的可选路径之一是“转型小额业务”，小额信用贷、消费金融、车贷和农村金融等领域为主要方向。

屠海鸣告诉记者，当前股市低迷，银行利率较低，老百姓投资需求较大。在严格监管互联网金融背景下也不应”一刀切”，一些新的合法合规的金融手段应该得到支持，以利于投资者开展合法的投资活动。

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