地方政府正在迅速推动成立省级金融控股集团。日前，四川省决心将四川发展(控股)有限责任公司(下称“四川发展”)打造成为四川金融产业控股平台，计划到2020年，四川发展总资产突破1万亿元，净资产超过3000亿元。

11月1日，四川省金融办举办金融控股集团发展主题论坛，四川省人大常委会副主任彭渝在论坛上表示，近年来四川省金融业虽然发展迅速，但是还存在一些问题，亟需四川省通过组建金融控股集团，并以此作为推动地方金融产业升级的抓手和平台，来弥补四川省地方金融发展的短板。

光大集团副总经理、首席经济学家吴富林表示，目前，国际国内，综合金融已成为金融业的主流模式，多种形式的金融控股集团层出不穷。其中包括上海国际、天津泰达，以及正在启航的四川发展这样的地方政府主导型的金控集团。

德勤管理咨询金融服务业合伙人支宝才表示，地方政府给金控平台赋予了很多使命，第一是国有资产的管理平台；第二是国有投资的载体，要促进产业转型，促进国有资本的发挥；第三是作为地方金融资源的管控平台。

四川发展于2009年1月挂牌成立，公司注册资本800亿元。四川省省政府确定其基本职能是引领各类资金投向对四川经济社会发展具有战略意义的领域，推动重大项目建设，实现国有资产保值增值，促进四川省经济社会的持续快速发展。

今年8月，四川省委、省政府提出将其业务和运营模式进行“两个转型”，将四川发展的功能定位调整为：以国有资本经营为基础，以金融服务为重点，推动全省经济社会发展，打造金融控股、产业投资引领和企业改革发展“三位一体”的国有资本运营平台。

在9月26日举行的四川省第十二届人大常委会第二十八次会议第一次全体会议上，四川省国资委主任徐进表示，省政府将推动四川发展组建金控公司和四川银行。

截至2015年年底，四川发展资产总额6420亿元，净资产2010亿元，营业收入1205亿元，实现利润总额42亿元。四川发展旗下共有各类出资企业32家，布局了包括金融、矿业、基础设施与地产、酒业、优势产业和国际业务六大板块。

其中，金融板块在原有融资担保、融资租赁、川财证券、产权交易所的基础上，重新组建了资产管理公司、信用再担保公司;入股凉山商业银行;组建了国宝人寿，已经上报保监会批筹;正在推进四川国际信托、川金租重组。

按照四川省的规划，四川发展最终将形成以银行、信托、证券、保险牌照为核心，打造形成“大规模、全牌照、多层次、多功能”的金融服务体系。