2016年9月28-29日两天，中国互联网金融协会（互金协会）在北京举行互联网金融发展政策解读闭门会。

这也是《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》（下称《办法》）发布一个月后，由互金协会举行的首场政策解读。而会议传出消息称，针对互联网金融领域整治工作，国务院马上要出台整治细则。

此次政策解读的专家阵容强大。据了解，国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠、银监会普惠金融部网贷处处长许晓征、中国人民大学法学院教授、副院长杨东、中国互联网金融协会陆烨铭、工业与信息化部等政府部门、高校和业界权威专家学者进行现场授课。

不过，此次会议仅面向协会会员单位，并限额参加。甚至有很多会员单位因报名太过火爆不能参加会议。

据悉，会议分别从互联网金融监管与立法的最新动向与发展趋势、网贷中介电信业务经营许可申请、网贷信息披露标准与自律管理规范等行业关注热点对网贷新规进行全方位、深层次的解读与剖析。

但由于是闭门会议，会议内容也被要求不能对外扩散。这主要是担心引起行业的误读。互金咖费了好大力气，终于了解到了一些核心信息，特分享如下：

在28日的会议上，中国人民大学法学院教授、副院长杨东对《办法》进行了解读，他表示，《办法》高度体现了“数字”普惠金融这一中心，旨在及时呼应社会和时代需求，防范风险，促进互联网金融监管的体系化构建，并强化地方金融监管，有助于供给侧结构性改革、推广监管思路经验及改善金融创新的法制环境，是金融监管史上具有里程碑性的重要意义。

增值电信业务许可证要重新申办

杨东称，但不可否认，《办法》也存在一些实施难点，包括监管和分工的协调、对信息中介定位的把握、对分支机构的监管、投资者分散问题、分类评估问题及ICP和EDI的争议等。

当天，对于近来行业传得沸沸扬扬的ICP和EDI两大证件，工业与信息化部领导作了相关说明，P2P平台需要办理的既不是ICP证，也不是EDI证。

一是EDI证用于海关、保税系统，P2P平台根本无需办理；而ICP证也不是必备的，只有在平台有论坛、留言板、网站搜索、语音留言等在线交流功能时才需要办理。

二是P2P平台真正需要办理的是“增值电信业务许可证”，电信部门备案时会注明“含网络借贷信息中介许可服务”，申请“增值电信业务许可证”的前提是平台到地方金融主管部门进行备案，目前尚无平台获得此证。

言下之意是，之前，不管平台办理的是ICP证还是EDI证，这些都不能算数了，要从零开始。即在地方金融主管部门进行备案之后，才能重新申请办理该证。因此，平台还是赶紧合规吧，要不然，就白费力气了。

资产端小而分散，资金端大而集中

在29日上午的会议中，国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠在进行政策解读时一再强调了要落实监管办法，并提出了各网贷平台应符合资产端小而分散，资金端（出借人）大（资金）集中的观点。

对此，业内人士郑海阳对互金咖表示，这也就是说，资产端小而分散，可以相应地降低风险；而资金端大而集中，说明投资人的风险承受能力较强。资产端小而分散，资金端大而集中，归根结底是为了匹配和平衡两者之间的风险。监管层此举是希望把风险控制在可以接受的范围之内。

比如说，在资产端，以现金巴士和手机贷为例，现金巴士只做500元以下的资产，手机贷只做5000元以下的资产。

在资金端，就涉及到一个合格的投资人的认定问题。从本质上来说，P2P是借贷，但是现在《放贷人条例》一直难产，所以无法可依。

不过，在对P2P限额管理之后，如个人在一个平台不得超过20万元，总计不得超过100万元；企业在一个平台上不能超过100万元，总计不得超过500万元之后，有望对P2P的投资人进行投资额度的规范。

上位法要求，平台限额标准不会改变

当天，银监局领导明确表示，给出12个月的整改过渡期其实指的是银行托管以及以往存量项目的消化，而新增项目从监管办法颁布之日应满足额度限制，下一步会提出进一步的整改要求。

此外，平台定位限于信息中介，但关联方担保、关联方融资（变相自融除外）则不在禁止之列。

至于业界反响十分强烈的平台投资人限额标准适当时候是否会作出修改一事，银监局领导强调，平台限额是考虑刑法非法集资的要求，目前不会作出改变。

《办法》中规定：同一自然人在同一网贷平台的借款不得超过20万，在不同平台借款总数不得超100万；同一法人或其他组织在同一网贷平台的借款不得超100万，在不同平台借款总数不得超过500万。

对此，合力贷创始人、CEO刘丰认为，这个是上位法要求所致。非法集资的原有法律个人20万，企业100万，这次管理办法属于行政规章，从属法律地位，当然不能超越既有法律，除非先修正大法，否则突破不了目前这个额度。

《办法》中提到的“20万”“100万”等上限，实际上是根源于《刑法》关于非法集资的认定，如此设置限额数字也是为了同上位法保持一致。“尽管很多人吐槽额度有问题，但监管者的确有苦衷。”刘丰如是说。

证监会不再向P2P发放基金销售牌照

此外，当天的会议还对P2P申请基金销售牌照的事有了明确说法，但得到的答案是否定的。这对有意转型财富管理公司的P2P平台来说是一个重大利空。

此前，自2012年中国证监会颁发首批“基金第三方销售”牌照(即基金代销牌照)以来，基金代销牌照一直是第三方理财公司争夺的肥肉。

从获批数据上得知，从去年到今年，独立基金销售机构获批数量增加了将近一倍，从获批数量可以看出证监会对第三方基金代销牌照的态度正逐渐放开。如第三方基金代销牌照获批的机构数量从2015年7月末的58家增加到了2016年8月最新的106家，一年余时间增加了48家。

同时，由于目前P2P行业竞争的白热化，导致大部分P2P公司想朝综合理财平台转型，一大波P2P公司也加入了抢夺基金代销牌照的队伍。

据不完全统计，在P2P系平台中，宜信普泽投资顾问（北京）有限公司、上海陆金所资产管理有限公司、易宝旗下P2P托管平台北京懒猫金融信息服务有限公司、深圳市小牛投资咨询有限公司等公司已获得基金销售牌照。而其他未获基金销售牌照的P2P平台则面临合规风险。

因此，在互联网金融整治的大背景下，P2P公司想获得基金销售牌照，道路注定不会太轻松。