 对于忙着申请电信业务经营许可证的P2P平台来说，ICP证还是EDI证？这是个问题。 近日，工业和信息化部（下称工信部）相关权威人士回应记者：P2P平台在电信部门需要办理的许可证只有一个，即《增值电信业务经营许可证》；在许可证的各项业务形态中，P2P对应的是确实是“在线数据处理与交易处理”一项，但该许可并不等同于此前纷传的EDI证；此外，工信部尚未排除申请“互联网信息服务业务经营许可”，也即“ICP许可证”的可能性。 此前市场普遍判断，由于P2P平台属于信息中介，因此应当向地方通信管理局申办ICP许可证。但有媒体在9月中旬报道，ICP并非P2P所需许可证，真正要办理的是在线数据与交易处理许可证，该报道将其等同于EDI许可证。 “EDI的说法肯定是不准确的”，工信部相关权威人士告诉记者，此前的市场解读存在着两个层面的误读。 第一个误读是，目前工信部尚未排除ICP许可的可能性，具体判断要等银监会下发《网络借贷备案登记指引》。该人士表示，在完成地方金融监管部门的等级备案后，P2P平台需要向地方通信管理局申请的许可证只有一个，即《增值电信业务经营许可证》；在许可证的各项业务形态中，P2P平台对应的应是“在线数据处理与交易处理”一项；但是，目前尚未排除申请“互联网信息服务业务经营许可”，也即“ICP证”的可能性。 该人士进一步解释到，P2P监管办法对平台提供的服务做出了列举，其中包括信息公布、信息交互、借贷撮合等，“但还得等银监会明确，平台是否必须具备这几项业务”。前述人士称，如果只是涉及到撮合服务，不包括信息的公布和交互，那么仅需申请在线数据处理与交易处理业务许可；但如果明确所有P2P平台均涵盖了公布、交互和撮合等服务，那么便需要同时申请前述两项业务。 第二个误读是，不能将“在线数据处理与交易处理”等同于EDI。据《电信业务分类目录（2015年版）》，EDI对应的“电子数据交换”，属于在线数据处理与交易处理业务中的一种。除了EDI，在线数据处理与交易助理业务还包括了交易处理业务、网络/电子设备数据处理等另外两项业务内容。该人士表示，P2P平台的业务形态更加倾向于其中的“交易处理业务”，而EDI一般对应的是海关、税务等处于国际标准数据格式的报表、保单业务，“跟P2P没有任何关系”。 记者了解到，部分P2P平台在申请相关许可证时，所花费时间较长。对此，该人士表示，近两年对申请材料的要求有所简化，企业补证的次数明显减少：此前平均补证3次，现在只要1.2次，而补证时间大概在10个工作日左右。根据规定，电信管理机构会在收到申请之日起的60日内完成审查工作，且省管局审批环节相对简单，一般低于法定期限。并且，如果选择同时申请上述两项业务，除提交的服务项目表单有所区别外，其它附件性材料均是相同的，无需重复提交。 值得注意的是，对于某些已经同时拿到两项业务许可的平台来说，事情可能并未完全结束。由于此前各地政策不同，部分平台在申请《增值电信业务经营许可证》时，并未进行金融监管部门的登记备案。该人士指出，类似许可证仅涵盖一般性服务，而不包括行业专项管理的服务。因此，建议平台到地方金融监管当局补办备案登记，再去地方信管局进行服务项目的变更。 |
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