在办理网贷平台刑事案件中，遇到最大的问题是“出金难”，也就是集资参与人与被害人在案件办理阶段很难得到相应回款，一般要等到案件审理完毕后，根据判决书和相关政策返还集资款。2016年9月18日，银监会、公安部联合印发《电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定》的通知（以下简称：返还规定）也许给了我们一些启发。

首先，返还规定的适用范围狭长。

请注意，返还规定里所称的“电信网络新型违法犯罪案件”是指：不法分子利用电信、互联网等技术，通过发送短信、拨打电话、植入木马等手段，诱骗（盗取）被害人资金汇（存）入其控制的银行账户，实施的违法犯罪案件。对比互金刑事案件，我们发现虽然两者都有存在利用互联网等手段，骗取被害人钱财，但是区别在于： 汇（存）入其控制的银行账户，如果P2P平台或大宗商品交易所将客户钱财诱骗至自己控制的银行账户，则适用本规定；否则，不适用。

其次，冻结资金范围明确。

返还规定里所称的“冻结资金”是指：公安机关依照法律规定对特定银行账户实施冻结措施，并由银行业金融机构协助执行的资金。公安机关负责查清被害人资金流向，及时通知被害人，并作出资金返还决定，实施返还。我国刑事案件的侦查工作，很大一部分是由公安机关完成的，在涉财犯罪中资金流向的查明工作很重要，通常公安机关会采取冻结的方式减少被害人损失。但由于被害人生活困难或其他原因需要这部分资金，但案件尚未办完，按照以往规定尚未结案，通常不能处分涉案资产，所以，在司法实务中容易产生各种问题，将“冻结资金”及时返还给被害人的做法，值得有条件推广。

最后，返还规则。

冻结资金以“溯源”返还为原则，办案机关按照不同方式返还：（1）冻结账户内仅有单笔汇（存）款记录，可直接溯源被害人的，直接返还被害人，如果被害人账户无法接受返还，可以向被害人其他银行账户返还；（2）冻结账户内有多笔汇（存）款记录，按照时间戳记载可以直接溯源被害人的，直接返还被害人；（3）冻结账户内有多笔汇（存）款记录，按照时间戳记载无法直接溯源被害人的，按照被害人被骗（盗）金额占冻结在案资金总额的比例返还。（计算公式附后）比例返还需要发布公告，公告期30日，期间内被害人、其他利害关系人可以就返还冻结提出异议，公安机关依法审核。法律尊重那些“尊重自己权利”的人，如果怠于行使权利，可能面临利益损失。

综上，我们期待在司法实践中尽快运用返还规则，让更多被害人受益，但是我们也清醒地认识到，吴英等案件的后遗症还在，尚未结案的资金不宜轻易处分，否则不利于保护被告人合法权益。法律应当权衡被害人与被告人的利益，有限度地适用本规则，以达到更好的社会效果。