“区块链”近期成为了一个非常火爆的概念，因其去中心化、去信任化、不可篡改、分布式等特点，这项技术日渐引起人们的兴趣。不少机构和企业都在区块链领域提前布局，也有越来越多的资本投入进了区块链的应用研究中。那么，监管层对区块链技术的态度到底如何呢？

    北京市金融工作局党组书记霍学文在“第一届中国金融科技大会”上围绕区块链问题发表了观点。他指出，区块链将会成为金融科技的底层技术，它可以低成本的解决信任问题，但它的实质并非是不受监管。霍学文强调，如果现在不规范区块链技术，它又将会成为非法金融活动的一个来源。

　　霍学文特别提到，监管已注意到围绕区块链进行的一些不规范行为。目前有人利用区块链技术创造所谓的“数字货币”，还有的区块链货币应用平台搞期货交易，甚至搞高杠杆交易，这些都不是规范的行为。“如果在此基础上不规范的话，会造成新的非法集资或者金融不稳定的来源。”

北京市金融工作局党组书记 霍学文

　　以下为霍学文的演讲文字实录：　　

　　我有两个观点，一个观点是区块链将成为金融科技的底层技术；另一个观点，如果现在不规范区块链技术，它又成为非法金融活动的来源。区块链技术实质是不同的节点共同参与的分布式数据库，是一个开放式的公共账簿。从数据包行程区块，中间有一个加密的哈系值计算，这个最关键，叫数字加密技术，它把不同时间段的交易信息链接起来就形成了我们现在的区块链。它的实质不是不受监管，而是让社会共同监管，即社会共治，以代替某一个机构单发证书，不是由某一个个别机构去证明你是谁，而是社会共同的认证你是谁。

　　区块链技术将低成本地解决金融活动中的信任问题，信用是金融活动的根基。所有金融活动的监管，包括产品登记、信息披露、资金托管，都是解决信任问题。由于信任问题是一直难以解决的社会问题，所以，我们这个社会有很多的公信力机构。区块链技术给我们创造了一个用共信力来解决公信力问题的途径。

　　区块链技术广泛应用还有一个过程，这个大家都比较清楚。今天在座的三部分人，一类是监管者、教育家，第二类是传统金融机构，第三类是互联网金融企业。但是，还有一类，我们叫他类金融，现在很难定义它是谁，它是什么，但是他所从事的活动跟我们金融活动高度相关，就是刚才吴院长说的，从事金融服务活动，而不是金融活动。我们现在已经看到各个国家都在加强区块链技术的研究，在北京也成立了多个区块链技术的联盟，主要让区块链技术在金融发展的过程中从一开始就走向良性轨道。区块链的研究、开发、应用和实践，必须走在规范化轨道上，今天在座的各位领导、学术界的老师和金融界的朋友们，共同致力于把区块链技术做规范的应用，做有价值的应用，而不是用于一些违法的或者非法的金融活动。

　　我们现在也已经注意到有一些人用区块链技术创造各式各样的所谓"数字货币"，其实那不是一个正当的途径，这种创造的"数字货币"到底有多少公信力是值得怀疑的。还有的区块链货币应用平台搞期货交易，甚至搞高杠杆交易，这不是规范的行为，属于要限制的行为。如果在此基础上不规范的话，会造成新的非法集资或者金融不稳定的来源。

　　区块链技术有几个应用。一个是用于支付领域，一个原始的应用就是Ripple系统，主要解决跨行国际支付效率低、成本高的问题。它要解决银行支付的庞大体系中，效率比较低，支付成本高，收费也比较高，时间相对长。第二个就是解决征信的问题，我建议区块链技术在我们的信用领域和征信领域做越来越多的应用，要把区块链技术作为征信的一个底层技术。第三，区块链技术可以推动交易场所的进一步的做到开放、共享、不可篡改，尤其是通过区块链技术把社会上的很多交易活动纳入规范和监管。

　　区块链发展的一个方向是不是一定是未来数字货币，或者未来的数字货币是一个什么形态？我认为未来的数字货币一定是得到社会公认，得到国家法定，否则的话，数字货币本身也会被滥用，但是数字货币加密技术确实是为我们的金融发展开创了一个新平台，在区块链时代我们要做好传统金融服务、互联网金融创新服务和金融监管服务，尤其要防范金融风险。我今天在这儿的一个主要的目的，也是要讲一下最后一点，我们要让区块链技术在规范的轨道上运行。谢谢大家！