央行副行长张涛6月12日在陆家嘴论坛上表示，应当放宽金融机构的准入门槛，但也并不是闭门造车，人为地划分市场。金融制度设计也需要完善市场退出的配套体系建设，一个没有优胜劣汰机制的行业不可能健康持续发展。
 

　　张涛表示，中国经济体量庞大，地区间差异明显，中小企业数量众多。培育与之相适应的多元化金融体系，应当放宽金融机构的准入门槛。这一类中小型金融机构应当有自身的市场定位，寻求差异化的竞争优势，满足市场的不同需求。美国社区银行之所以能够在当地如此庞大的金融市场里扮演重要的角色，就是有很好的市场定位，利用个体优势。
 

　　不过他也强调，培育多元化的金融机构体系、建立多层次的金融市场并不是闭门造车，人为地划分市场——这些都应该是在充分竞争环境下市场主体相互竞争、优胜劣汰、市场选择的结果，而不是人为地差别对待的结果。没有充分的市场竞争，就无法倒逼金融机构提高金融竞争力，改善服务效率。
 

　　他还表示，在充分的竞争条件下，今后中国信贷市场发展方向应该是多层次、多元化的。既有全国性的金融机构，也有区域性的和社区型的金融机构；既有存款类的金融机构也有非存款类的金融机构，还有政府支持的开发性金融机构和政策性金融机构。
 

　　而除了市场准入要更加放开以外，金融制度设计的另一方面是市场退出的配套体系建设问题。他说，制度设计的目标之一是促进金融业健康发展，维护整体金融体系的稳定，而不是保护业内每一个机构都不失败、都不出任何风险。
 

　　对于经营出现风险、出现失败的金融机构，要建立有序的处置和退出框架，允许金融机构有序破产。该重组的重组，该倒闭的倒闭，增强市场的约束。他说。
 

　　“一个没有优胜劣汰机制的行业不可能健康持续发展。”他说。所以，必须要建立健全一系列配套的制度设计，包括存款保险制度、征信体系建设、金融机构市场处置与退出机制等。从而为金融产品的创新、技术的创新和市场充分竞争提供一个完整的制度环境，更好地服务实体经济.