4月27日下午，十三届全国人大常委会第二十八次会议对个人信息保护法草案（二审稿）（下称“草案”）进行了分组审议。参加审议的人员对草案中个人信息的处理，敏感信息的范围，人脸识别的规制，APP授权操作等焦点问题提出了建议。对敏感个人信息实施特殊保护草案对敏感个人信息专门规定了处理规则。对于如何完善，参加审议的人员首先建议明确敏感个人信息的范围。沈跃跃副委员长说，建议考虑身份证、家庭住址、联系方式等是否应列入敏感个人信息。杜黎明委员说，草案中列举的“敏感个人信息”包括的信息内容还不够全面，遗漏了一些重要信息。建议增加“居住场所、家庭成员构成”为敏感个人信息。参加审议的人员其次建议增加对敏感个人信息的保护措施。王东明副委员长说，建议明确对敏感个人信息实施特殊保护规则，体现进行更严格的保护。现实中，过度收集、处理甚至滥用敏感个人信息的情况较多，比如开展银行业务在使用一些手机APP时，甚至在使用小区门禁系统时经常要采集人脸、指纹、掌纹、虹膜等个人生物识别信息。王东明副委员长说，对敏感个人信息的处理，应当提出更有针对性的处理规则。比如说对金融机构、医疗机构、科技公司等特定企业或者组织采集、存储、处理敏感个人信息作出明确规定，对存储敏感个人信息必须采取加密处理和技术安全保障作出规定，对敏感个人信息及时删除做出规定等等。曹建明副委员长建议，可否在个人信息的基础上，进一步区分界定敏感个人信息种类，如敏感个人信息和极度敏感个人信息，并在取得个人的单独同意基础上，进一步建立备案审查制度和行政许可制度，以判断采集和使用是否合法、必要和正当。郝明金副委员长则认为，草案对个人信息的概念过于宽泛。建议个人信息的定义采取列举加概括的方式，进一步尽可能细致化。比如考虑将现实生活当中存有争议较多的一些信息记录类型，例如消费历史记录或消费趋势、浏览记录、搜索记录以及网站和应用程序等网络活动信息纳入个人信息的范围，并且明确地列举出来，然后再以概括的方式规定“以及其他各种信息”，这样便于人们理解和执行，也回应社会的现实关切。增加个人信息销毁、买卖等规定个人信息的泄露往往发生在个人信息处理环节之中，草案规定了个人信息处理的环节，包括“收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等”。参加审议的人员建议，继续完善对个人信息处理的规定。全国人大华侨委员会委员王辉忠说，建议增加“销毁”两字。比如疫情防控期间收集的出行轨迹、姓名、手机号、身份证等，目前几乎没有文件明确提出疫情结束后的数据处理方式。随着疫情逐渐好转，个人信息保护工作的重点也应从收集、使用转移到存储和销毁。田红旗委员则建议增加“买卖”，以更好保护个人信息，同时与民法典保持一致。民法典已规定“不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息”。杜黎明委员说，个人信息的研究分析工作也应纳入调整范围。对于个人信息处理者何种情况下需要删除个人信息，草案规定了个人信息处理者停止提供产品或者服务，或者保存期限已届满等情形。但周敏委员说，现实生活中还存在个人信息处理者破产或者被注销的情形。在这种情况下，个人信息怎么保护？建议增加个人信息处理者在破产或者被注销的情况下，个人信息怎么保护的规定。公共场所人脸识别不得用于商业目的人脸识别信息是很受社会关注的一种个人信息。杨震委员说，目前人脸识别使用的地方越来越多了，一定程度上威胁了个人信息的安全，个人的行踪信息都可以被揭露出来。建议由专门机构承担人脸识别应用的审批和监管职能、界定设备及数据主管的职责、数据使用和管理的权限。周敏委员建议，在公共场所进行图像采集、个人身份识别“不得用于商业等其他目的”。全国人大常委会香港基本法委员会副主任谭惠珠说，草案第27条规定“在公共场所安装图像采集、个人身份识别设备，应当为维护公共安全所必需，遵守国家有关规定，并设置显著的提示标识”，这一条规定的“公共场所”没有定义。谭惠珠认为这个定义需要进一步明确，公共场所应该是指整体上供不特定公众使用的地方，比如图书馆、博物馆、医院、商场、公共交通设施等，而不应该包括私人场所的附带区域，例如居民小区的公共区域。谭惠珠认为，居民小区等本质上属于私人场所的地方，不能够以维护公共安全为由强制使用个人身份识别的设备，如此可以减少法律上的争议。禁止“不授权就停用”在日常生活中，特别是在使用手机应用程序中，许多网络服务商家不管所提供的产品或服务与要求提供个人的信息是否有直接关联，是否必要，往往把收集个人信息作为提供产品或服务的前提条件，不填报个人信息就无法继续安装或使用该应用程序。“这是目前大家感受最深、反映最强烈的问题。”全国人大社会建设委员会副主任委员宫蒲光说。万鄂湘副委员长说，鉴于当前一些互联网平台服务提供者通过“以服务换授权”迫使用户同意提供个人信息，侵害了自然人处理个人信息的自主决定权，建议草案增加规定，禁止“不同意提供个人信息，就拒绝提供产品和服务”的方式迫使用户同意提供非必要个人信息。宫蒲光也建议增加一段表述，即“个人信息处理者不得将让渡非必要的个人信息权益作为提供产品或服务的前提条件”。万鄂湘副委员长还说，考虑到当前个人信息处理者在收集个人信息时往往将个人信息授权包括在“用户协议”内，冗长的用户协议使得自然人往往只能被迫授权，建议新增一款，明确个人信息处理者在获取个人信息时，需以单独环节或提示方式获得用户的个人同意。杜黎明委员说，目前，大量线上平台都以必须同意其格式化的授权许可声明作为自然人试用期服务的前提，导致自然人被迫接受以获取其服务，进而导致使用服务过程中大量个人信息及通过线上分析所形成的个人信息被滥用。杜黎明建议对线上平台的有关搜集、使用个人信息的格式条款作出限制，从而对处于弱势一方的自然人提供保护；增加关于通过以分析自然人行为而获取的自然人个人信息应如何保护的相关条款。...

李国祥指出，农村消费市场是一个以万亿为单位的市场。4月27日召开的国务院常务会议提出，支持改造提升县城商业设施，完善对县域商业设施建设的用地和金融等政策支持，鼓励企业开发适合农民需要的产品和服务，加快推进农产品品质提升和标准化生产，规范农村市场秩序等方面部署加强县域商业体系建设。国常会指出，改善县域消费环境、促进农村消费，是拉动内需、支持乡村振兴的重要举措，潜力巨大。江苏省社会科学院农村发展研究所研究员张立冬在接受21世纪经济报道记者采访时指出，县域处于城市和乡村之间，无论是外出务工人员返乡创业，还是本地农民进城发展，县域都是天然的载体。推进城乡基本公共服务均衡发展，城乡要素跨界配置和产业协同发展，都需要县域一级发挥关键作用。乡镇建商贸中心需考虑人口等因素今年中央一号文件提出，要加快县域内城乡融合发展，把县域作为城乡融合发展的重要切入点。国常会进一步提出，要把县域作为统筹农村商业发展的重要切入点，充分发挥市场主体作用，支持改造提升县城商业设施，促进县乡村商业网络连锁化。国务院发展研究中心宏观经济研究部二级巡视员、研究员张俊伟告诉21世纪经济报道记者，县城是城乡之间的重要节点，和城市相比，县城在基础设施方面还比较弱，信息化水平相对落后，在满足农村消费愿望方面还有很大的差距和空间。张立冬认为，改造提升县城商业设施，一方面可以形成当期投资并带动就业，能直接促进县域经济发展；另一方面，商业设施提升改善之后，既可以吸引其他产业投资，也能不断满足当地人民群众的生活需求并促进居民消费，具有乘数效应。国常会提出，支持有条件的乡镇建设购物、娱乐、休闲等业态融合的商贸中心，发展新型乡村便利店。国家统计局数据显示，2019年我国乡村人口超5.5亿人，占总人口比重的39.4%，2019年我国有 6.1亿人月均收入近1000元。张俊伟表示，乡村人口众多，大部分人群都是低收入，不过他们的收入也在增长。“乡村人口相对比较分散，但挖掘起来潜力很大。”张俊伟认为，在乡镇建设业态融合的商贸中心，需符合市场规律，兼顾交通条件、人口条件、辐射范围等因素综合考虑。张立冬认为，在乡镇建设业态融合的商贸中心不会“一刀切”，会在县域未来重点发展的乡镇推进，“在人口规模、产业集聚能力比较强的地方推进商贸中心建设。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥则指出，在乡镇建设业态融合的商贸中心要因地制宜，“一个是人口要有一定的规模，另一个是人口要有一定的密度，把握住这两条，业态融合的商贸中心才能发展起来。”县域商业设施建设将获用地、金融支持国常会明确，要完善对县域商业设施建设的用地、金融等政策支持。将县域商业设施、农产品产地流通设施建设纳入乡村振兴投入保障范围，对鲜活农产品运输给予快捷通行、车辆通行费用减免等支持。李国祥认为，完善对县域商业设施建设的政策支持，是将县域商业设施建设纳入基础设施建设范围。之前乡村建设的基础设施主要包括水、电、路、气和通讯，资金源于公共财政。现在将县域商业设施建设纳入其中，可以解决过去商贸主要靠市场投资带来的投资不足、投资规模小的问题。“财政有保证，投资力度也大。”不过，李国祥指出，县域商业设施建设与水电路等传统基础设施建设不完全一样，在建设之前应该以人口密度为基础，做好规划工作，引入民间资本，将财政投入与民间资本相结合。张俊伟也认为，虽然国常会提出要完善对县域商业设施建设的用地、金融等政策支持，但并不意味着政府全盘接手。政府会提供一定的资金支持，而不会大包大办，会借助一些民间资本的力量，通过共同参与的机制，兼顾各方利益。“从民间资本角度来讲，如果这个项目不赚钱，没有效益，大家积极性就不高，就做不了。”国家涉及乡村振兴和城乡融合的政策很多，在获得政策和资金支持后，张俊伟认为地方应该提前做好相关规划，以减少落地过程中的重复和“扯皮”现象。农村消费市场潜力多大？国常会提出，要加快推进农产品品质提升和标准化生产，支持建设产地专业市场，扩大农村电商覆盖面，促进农户与市场有效对接。发展农资直供直销、连锁经营、统一配送。因地制宜发展冷藏保鲜、加工等服务。多渠道促进农民增收。张立冬指出，促进农民增收可以从收入端和支出端两个维度统筹考虑。就收入端而言，首先可以通过大力吸引返乡入乡人员就业创业，激发农民的就业创业活力。其次要稳定工资性收入，持续推进农村一二三产业融合发展拓宽农村增收途径。再次通过农村改革增加农民的财产性收入，如宅基地“三权分置”改革等。张立冬认为，降低支出也能带来增收效果，包括提升农村医疗等公共服务水平、教育水平和社会救助水平等。今年中央一号文件明确，要构建现代乡村产业体系，依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链，把产业链主体留在县城，让农民更多分享产业增值收益。国常会提出，要鼓励企业开发适合农民需要的产品和服务。支持乡村民宿、休闲农业等发展，吸引城市居民下乡消费。李国祥指出，农村消费市场是一个以万亿为单位的市场，现在城乡消费还有差距，随着农民就业机会和收入的增加，未来农村消费市场至少还能翻三倍，市场份额达几十万亿元。“县域经济发展了，就业机会多了，农民增收了，农民有消费能力了，经济又发展了，这将是一个大循环。”李国祥说。...

2020年底，广州市户籍老年人口180.6万，占户籍人口18.30%。养老服务问题已成为社会关注焦点，迫切需要立法推动解决。4月28日，广州市第十五届人大常委会第四十八次会议表决通过了《广州市养老服务条例》（下称《条例》）。其中明确，电力、水务、燃气、通信、公共交通以及城市基础设施服务等公共企业事业单位和社会组织，在老年人出行、就医、消费、文娱、办事等日常生活时，不得强制老年人使用智能手机、网络预约等智能技术，在各类老年人日常生活场景中保留老年人熟悉的传统服务方式。相比于之前草案，此次表决通过的《条例》还增加了丰富老年人的精神文化生活和鼓励老有所为的内容。鼓励低龄老年人享受养老服务的同时，积极参与社会活动和养老服务，既可以弥补养老服务从业人员不足的状况，也可以帮助老年人发挥余热、实现自身价值。基础设施新建住宅区按每百户不低于25平方米配建基础设施是做好养老服务的前提条件。《条例》规定，根据辖区人口、公共服务资源、养老服务需求等因素，按照人均用地不少于0.25平方米的标准分区分级规划养老服务设施，编制养老服务设施专项规划，根据本地经济社会发展水平和养老服务需求等情况逐步提高标准。新建城区和新建住宅区应当根据规划要求和建设标准，按照每百户不低于25平方米的标准配套建设养老服务设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步无偿交付使用。旧城区和已建住宅区无养老服务设施或者现有设施未达到规划和建设指标要求的，区、镇人民政府，街道办事处应当加强统筹协调，按照每百户不低于15平方米的标准，通过新建、改建、购置、置换、租赁等方式进行配置。同时，支持政府和国有企业事业单位所有的非住宅房产用于养老服务，租赁期限最长可以延长至20年。其中，用于经民政部门认定并公布，开展基本养老服务的组织或者项目运营使用的，使用政府和事业单位公有非住宅房产的，租金标准以市场租金参考价或者评估价的百分之五十计收；使用国有企业非住宅房产的，租金标准以市场租金参考价或者评估价的百分之七十五计收。此外，鼓励企业事业单位和社会组织通过整合或者改造存量企业厂房、仓库、办公用房、商业设施和其他社会资源，建设养老服务设施。养老服务优先发展社区嵌入式养老机构关于养老服务，《条例》提出，市、区人民政府应当建立以企业和机构为主体、社区为纽带、满足老年人服务需求的居家社区养老服务网络，完善居家社区养老服务政策和基本公共服务，推动和支持企业事业单位、社会组织等为城乡老年人提供多样化居家社区养老服务。同时，鼓励和支持医疗卫生机构、养老机构、家政服务企业以及其他社会组织和个人，成立居家社区养老服务组织或者参与居家社区养老服务。《条例》还规定，本市促进居家社区机构养老服务融合发展，优先发展具备全托、日托和上门服务等综合功能的社区嵌入式养老机构。鼓励养老机构将专业服务延伸到社区和家庭，支持养老机构承接政府委托的居家探访、失能老年人帮扶、老年人健康管理、人员培训等服务，提高养老服务资源利用效率。其中特别提到，大力支持符合条件的养老服务组织在老年人住所设立家庭养老床位，开展适老化和智能化改造，纳入动态管理，并提供连续、稳定、专业的养老服务。在适老化社区建设上，区人民政府应当推进住宅区的坡道、公厕、楼梯、扶手、电梯等，与老年人日常生活密切相关的公共服务设施无障碍改造。支持老年人家庭实施居家适老化改造工程，其中特困老年人、低保家庭老年人、低收入老年人、孤寡优抚老年人、计划生育特殊家庭老年人等按照相关规定享受财政补贴。针对机构养老服务，《条例》明确，养老机构床位设置应当以护理型床位为主。新建公办养老机构，护理型床位应当占总床位的百分之八十以上；已建成的养老机构应当逐步提高护理型床位比例。政府设立的养老机构应当优先保障经济困难的孤寡、失能或者部分失能、高龄老年人，以及计划生育特殊家庭老年人、特困老年人、低保家庭老年人、低收入老年人、老年的烈士遗属、享受抚恤补助的老年优抚对象、为本市作出重大贡献并在本市居住的老年人的养老服务需求。政策保障推动建立养老志愿服务时间储蓄制度老年人养老以居家为基础，家庭成员应当自觉承担家庭责任，尊重、关心和照料老年人，使老年人感受家庭温暖，获得精神慰藉。《条例》提出家庭尽责、社会参与的养老理念。同时，鼓励老年人在养老生活中互相扶助，包括低龄、健康老年人帮助高龄、失能或者部分失能、重病、独居、计划生育特殊家庭以及农村留守老年人。支持老年人的邻居、亲友、志愿者等对老年人开展互助性养老服务。《条例》提到，市民政部门应当推动建立全市统一的养老志愿服务时间储蓄制度。志愿者或者其直系亲属可以根据有关规定将志愿者储存的养老志愿服务时间兑换相应的养老服务。在保障方面，逐步扩大长期护理保险参保人员范围和保障范围，探索建立互助共济、责任共担的多渠道筹资机制，解决经老年人照护需求综合评估符合条件的失能老年人的基本生活照料和与之密切相关的医疗护理服务保障需求。医保政策上，市医疗保障部门应当建立并完善符合老年病种特点、重点为老年人服务的医疗卫生机构的医疗保险结算方式，强化对养老机构内设医疗卫生机构、家庭病床、家庭医生签约服务、护理站等医养康养结合服务的支持。探索将符合条件的基本治疗性康复器具按规定逐步纳入基本医疗保险支付范围，将康复辅助器具租赁纳入长期护理保险报销范围。《条例》支持医养康养结合。民政部门应当会同卫生健康部门推动养老机构引进医疗资源，150个以上床位的养老机构应当在其内部设置门诊部或者诊所、医务室、护理站、卫生所（室），支持有条件的养老机构设立老年病医院或者康复医院、护理院、中医医院、安宁疗护机构等医疗卫生机构，符合条件的纳入医保定点范围。支持养老机构内设医疗卫生机构与基层医疗机构、二级以上医院建立相互的服务转介、医师多点执业、会诊、医疗培训指导等合作机制。此外，医疗卫生机构应当为老年人就医提供方便和优先优惠服务，三甲医院应当设置专门窗口或者优先窗口，为老年人特别是高龄、重病、失能老年人挂号（退换号）、就诊、转诊、取药、综合诊疗提供便利条件。公立医院应当按规定减收符合条件的老年人的普通门诊诊查费。财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...

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近日，国家发改委发布关于对《创业投资主体划型办法》公开征求意见的公告（以下简称《办法》），在业内引起讨论，其中对于创业投资企业的定义进行了重新阐述，厘定清晰创业投资（VC）和私募股权（PE）的标准和界限，受到一致点赞。有业内人士直言，《办法》出台大概率是为了日后有关扶持政策的发布更有针对性和有效性，同时也能充分发挥创业投资推动创业创新创造和培育新动能、增加就业等方面的积极作用，引导和鼓励创业投资企业投资中小微创新创业创造企业。公开征求意见时间为2021年4月15日至2021年5月14日。业内疾呼：明确创业投资定义近年来，受宏观经济环境变化和有关政策调整等因素影响，创业投资行业发展面临较大困难，出现了募资难、投资难、退出难等多方面问题，行业发展连续大幅下滑。以过去一年为例，2020年中国股权投资市场募资难趋势延续，新募集总规模为11971.14亿元，同比下降3.8%，相比于外币基金，人民币基金募集难更加突出。整个行业都有呼声，由于创业投资标准不明确、各方面对创业投资的性质和战略定位认识不统一，市场上创业投资和私募股权投资、私募证券投资等其他私募基金界限模糊，甚至还出现了将创业投资等同于互联网金融等误区，各类投资业务混同发展，难以有效区分，创业投资专注投早投小、投长期投科技的作用发挥不充分，有关扶持创业投资发展和监管政策针对性和有效性不足，影响了创业投资持续健康发展。“我们其实就是投早期的创投，但是因为P2P当年的不合规注册，一刀切导致很多新基金的注册非常难，因为这些问题而影响投资流程实在是有苦说不出。”深圳一家早期投资机构的负责人曾这样和记者吐苦水，“其实那些打着私募股权投资招牌的很多不合规公司，严重影响了我们整个行业的发展，VC就是投早期的，这次也期待后续有一些真正的针对早期投资的优惠政策。”有专家坦言，当前我国正加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，更需要强化全社会创新能力建设，充分发挥创业投资对创业创新创造的支持作用，增强经济内生动力，服务经济高质量发展。《办法》内容涵盖面广 带来多重影响根据发改委的解读，该《办法》主要内容分四部分共九条：第一，明确创业投资和创业投资主体的定义、性质和分类。第一条明确了创业投资的定义和投资阶段划分；第二条明确了创业投资主体的定义和分类，将创业投资区分为创业投资企业和天使投资人两类，创业投资企业又分为基金类创业投资企业和非基金类创业投资企业，将创业投资母基金纳入基金类创业投资企业范畴。第二，明确各类创业投资主体的划型条件。第三条明确创业投资企业划型条件，对创业投资企业的名称和经营范围、投资对象、资本规模、杠杆限制、专业管理团队、合格投资者、存续期等作出规定。第四条、第五条分别对创业投资母基金、天使投资人作出规定。第三，明确鼓励投资范围和合规运作要求。第六条明确国家鼓励各类创业投资主体发展，鼓励投早投小、投长期投科技，具体政策由有关部门另行制定。第七条明确各类创业投资主体应该满足的合规运作条件，主要包括创业投资主体应遵循服务实体、专业运作、信用为本、社会责任等基本原则，并对限制投资领域做了规定。第四，附则。第八条规定本通知的解释部门和适用范围等，并规定按照新老划断原则，本通知实施前已设立的创业投资企业遵照此前规定执行。第九条规定本通知的实施日期。制定《办法》也带来多重影响，一是有利于切实贯彻落实党中央、国务院促进创业投资发展有关文件精神，明确创业投资专注投早投小、投长投科的产业投资定位，形成“创业、创新、创造+创投”协同高质量发展新格局，纠正对创业投资的认识偏差。二是有利于增强发展和监管政策的协同性、针对性和有效性，凝聚合力营造创业投资持续健康发展的良好政策环境、监管环境和市场环境。三是有利于加强创业投资行业专业化运作和人才培养，发挥创业投资促进创业创新创造和推动创业带动就业等方面的重要作用。财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...

个人信息保护的相关法律法规正在密集布局。近日个人信息保护法草案正在提请全国人大常委会二次审议。4月26日，工信部会同公安部、市场监管总局发布《移动互联网应用程序个人信息保护管理暂行规定(征求意见稿)》（以下简称“征求意见稿”），向社会公开征求意见。多位接受采访的专家认为，该《征求意见稿》细化了民法典、网络安全法以及个人信息保护法草案等原则性规定，意味着接下来精细监管。并且，多部门会同制定，有望结束过去两年App个人信息保护的多部门执法、二次执法的监管乱象，统一App违法违规认定的尺度。北京市盈科（深圳）律师事务所律师梅林告诉21世纪经济报道记者，《征求意见稿》对App分发平台的要求比以往清晰、具体了很多，一定程度将监管的责任放到了分发平台上，将给App分发平台增加很大的工作量，并且以后如果App在个人信息保护方面出问题，App分发平台也难辞其咎。收集敏感信息不得通过一揽子隐私政策获得同意App违规、超范围收集个人信息，App强制、频繁、过度索取权限等问题近年来受到广泛关注。该《征求意见稿》的起草说明中也表示，目前App个人信息收集使用规则、目的、方式和范围仍存在不明确的地方，部分环节仍存漏洞，个人信息保护面临诸多问题和挑战。近日，据工信部介绍，已完成了对国内用户使用率较高的81万款App的技术检测工作，责令3433款违规App进行整改，公开通报819款整改不到位的App，下架239款拒不整改的App。北京观韬中茂（上海）律师事务所合伙人王渝伟接受21世纪经济报道记者采访时表示，《征求意见稿》是在总结工信部对App用户权益保护专项整治行动的经验基础上，对过往检查监督容易出现的违规行为，进行细化规定。《征求意见稿》确立了“知情同意”“最小必要”两项重要原则。“知情同意”规定，从事App个人信息处理活动的，应当以清晰易懂的语言告知用户个人信息处理规则，由用户在充分知情的前提下，作出自愿、明确的意思表示，并明确了“六项应当”要求。“六项应当”的要求细致。针对个人敏感信息，应当单独获取授权同意。“也就是说针对人脸、指纹、医疗健康等个人敏感信息，不能在首次弹窗中通过一个一揽子隐私政策告知用户，并通过一个‘勾选’就获取授权同意，而应当通过单独的弹窗或其他方式告知并获取用户单独的授权同意，不能混在其他个人信息中。”梅林解释称。除了敏感信息告知以外，《征求意见稿》中还规定了应当动态的申请权限。只有在对应业务功能启动时，动态申请App所需的权限，不应强制要求用户一揽子同意打开多个系统权限，且未经用户同意，不得更改用户设置的权限状态。梅林告诉21世纪经济报道记者，在首次弹窗中需要告知的个人信息处理规则比较多，包括个人信息处理主体、处理目的、处理方式、处理类型、保存期限等很多内容，很多App的隐私保护政策都超过一万字，实际上用户并不能完整地看完全文，即使要求精简，但由于有些App功能很复杂，无法做到既清晰告知又篇幅简短。“所以权限动态申请和敏感信息告知可能是这一系列告知和获取授权中，真正能在实质上起到告知和获取授权作用的。”梅林说。细化“最小必要”原则 App整治将步入深水区《征求意见稿》确定的“最小必要”原则规定，从事App个人信息处理活动的，应当具有明确、合理的目的，并遵循最小必要原则，不得从事超出用户同意范围或者与服务场景无关的个人信息处理活动，并提出了“六项不得”要求。具体来看，“六项不得”要求，处理个人信息的数量、频次、精度等应当为服务所必需，不得超范围处理个人信息。梅林举例称，在获取定位时如果只需要同城信息，那就不应当获取精确定位，并且每次打开时获取定位便足够。此外，“六项不得”中还要求，个人信息的本地读取、写入、删除、修改等操作应当为服务所必需，不得超出用户同意的操作范围。针对该项要求，典型案例就是今年1月，有网友爆料称拼多多远程删除其相册照片后，被手机系统检测到并发出提示。拼多多回应称，删除的是“缓存”图片，导致用户手机系统认为有删除图片操作，将对产品做改进；在拍照完成并编辑后，将不会再删除拍照的原图。梅林表示，即使技术上App确实需要读写用户的存储空间，也应当在最小必要范围内进行读写操作。此外，“六项不得”中还强调，用户拒绝相关授权申请后，不得强制退出或者关闭App，不得提前申请超出其业务功能或者服务外的权限，不得利用频繁弹窗反复申请与当前服务场景无关的权限。互联网行业隐私科技专家王磊接受21世纪经济报道记者采访时提到，由于之前对必要个人信息范围没有明确规定，在实际认定中超范围收集个人信息争议较多且认定难度较大。浙江大学光华法学院互联网法律研究中心主任高艳东也表示，由于当前App功能与业务范围复杂、交叉，一个App的服务场景范围可能难以准确定义，因此，在判断App个人信息处理者从事用户信息处理活动是否超出范围时，可能会存在一定困难，对此也需要作出进一步完善。3月22日，网信办等四部委联合发布《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》，明确了39种常见类型App的必要个人信息范围。王磊认为，《征求意见稿》中认定App是否违反“最小必要”规定，未来正式出台后，可以结合上述四部委的规定，进行事实层面上的判断，针对App的整治将步入深水区。构建App闭环监管 更加精细化《征求意见稿》对App治理的全链条、全主体、全流程予以规范，规定了App开发运营者、App分发平台、App第三方服务提供者、移动智能终端生产企业和网络接入服务提供者在App个人信息保护方面的具体义务。王磊表示，这将构建App的闭环监管，覆盖隐私风险的源头（App运营者、SDK开发者）、流通（分发平台、手机厂商、网络接入服务提供者）、风险处置（监管机构）。王渝伟认为，这样的分类细分了具体的数据处理主体，是对前期监管实践的总结也是反思。此前相关规范文件多是粗放地划分数据控制者和处理者，这样的划分无法满足具体监管的需要，也没考虑到不同主体之间场景之间的不同。“要精细化执法监管，需要对不同主体的不同意进行细化，《征求意见稿》中第8-12条的规定都是经验总是前期经验的总结，这是精细监管。”App分发平台工作量或剧增无论是从信息处理主体，还是信息处理活动，《征求意见稿》都做了创新性、精细化的规定。如若《征求意见稿》后续正式出台，对App开发运营者等影响何在？高艳东告诉21世纪经济报道记者，最直观的是App隐私政策和服务协议内容的调整，其次是产品链主体链接上的影响，开发运营者不得不适应新规则下与App分发平台、App第三方服务提供者、移动智能终端生产企业和网络接入服务提供者等之间的新合同关系。梅林认为，本次公布的《征求意见稿》对App分发平台的要求比以往清晰、具体了很多，明确提出了“对新上架App实行上架前个人信息处理活动规范性审核，对已上架App在本规定实施后1个月内完成补充审核，并根据审核结果进行更新或者清理”的要求。“相当于将监管的责任放到了分发平台上，还设定了1个月的期限，会给App分发平台增加很大的工作量，并且以后如果App在个人信息保护方面出问题，App分发平台也难辞其咎。”梅林表示。此外，《征求意见稿》细化违规处置流程和具体措施。明确从事个人信息处理活动的有关主体违反要求的，依次按照通知整改、社会公告、下架处置、断开接入、信用管理流程进行处置，并明确具体时间期限要求。包括：对未按要求完成整改或反复出现问题、采取技术对抗等违规情节严重的App，将对其进行直接下架；且下架后的App在40个工作日内不得通过任何渠道再次上架。高艳东认为，这将对“已经违规或者处在违规边缘的App开发运营者们”产生冲击。《征求意见稿》中的处罚规定和“APP信用管理体系”的建立，将使得违规成本显著增大，并且可能对信誉不佳的APP造成不可逆的联合惩戒。王渝伟认为，《征求意见稿》将前期采取监管措施的成功经验总结出行之有效的监管处置措施，一方面让规定的执法具有可执行性，另一方面也避免了前期相关措施没有法律依据而被诟病的尴尬，规定可能为部门规章，此后可以作为正式执法依据，作为为执法监管部门从新处罚（置）的依据。“多部门会同制定，有望结束过去两年App个人信息保护的多部门执法、二次执法的监管乱象，统一App违法违规认定的尺度。”王磊说。财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...

据CNBC报道，辉瑞CEO表示，儿童用新疫苗将在“数周内”获得通过；如果一切顺利，新冠抗病毒药物将在年底内面世。...

一天祭只大白马，韭菜仍是一茬接一茬。康得新进入退市整理期，康康小股民跑到隔壁乐视退的股吧里求支援：跑还是不跑？“跑路吧，好兄弟！让我们一起来为梦想窒息。”老乐迷是有“信仰”的，哪看得上康得新。乐视网十年造假被坐实，一些乐迷居然把视频会员充到6年后，说是静待贾布斯东山再起。贾跃亭在西边为梦想窒息，獐子岛在东边浪得飞起。日本宣布排放核污染废水，獐子岛却先涨为敬，岸上欢呼雀跃的股民大概是忘了废水也会毒死扇贝。相比之下，马老板和许老板反倒因为造假手段足够骚气，让康美药业（600518.SH）成了A股首例特别代表诉讼案例，康美的散户们多了一丢丢小确幸。从乐视网到獐子岛，再到康美药业，几家公司造假合计近千亿。而这些A股“造假王”都有两个共同特点：一是有“贵人”相助，二是都做过会计。01上世纪90年代，苦出身的马兴田遇到了生命里第一位贵人——妻子许冬瑾。许冬瑾出身医药世家，对中药行情颇为敏感。马兴田靠着对药材三七的低收高卖，很快赚到第一桶金。只是苦了追涨杀跌，傻傻跟风的普宁药农。普宁是著名的中药材生产商贸基地，“不到普宁药不齐”说的就是这里。和马兴田一样“就地取材”的，还有在大连海边长大的吴厚刚。距离大连56海里的黄海深处有一个不足15平方公里的小岛，该岛近年来以出产“最懂财务的扇贝”闻名遐迩。早些年，岛上渔民靠着出售海产品已先行一步迈入小康。岛上一座座二层小楼拔地起，欧式建筑遍布，满满的异国风情。狮子男的吴厚刚最初就是在岛上当铆工，为远洋捕捞队造船，为人奔放热情，在船厂结交了不少兄弟。当然，最重要的是认识了“贵人”刘锡财——时任船厂团委书记。他看中了吴厚刚的机灵，进厂一年后吴就从铆工转成了会计，并历任财务科长、财务办总会计等职务。1996年，32岁的吴厚刚当上獐子岛镇长，同时兼任獐子岛渔业集团公司总经理。自此，獐子岛正式进入“吴厚刚时代”。擅做财务的吴厚刚和许冬瑾，都对A股颇为向往。彼时，A股处于近乎疯狂的状态。股市中流传一句话：“不怕套，套不怕，怕不套。”来证券公司开户的股民排到了1公里开外。看着这么多韭菜欢呼雀跃，康美夫妇上市敲锣的心愈发雀跃。这时候马兴田的第二个“贵人”出现了——证监会发行监管部发行审核一处新任处长李量。发行监管部名称言简意赅，李量也是真有力量。那一年3月19日，康美药业上市。康美药业的财富代码是“600518.SH”，跟马首富错失的“688688.SH”一样散发着香浓的金钱味。大佬们的趣味说来跟我一样朴实无华。那年头，我也曾为一个手机靓号颇费思量，得亏报刊亭的大爷利用职务之便行了个方便。李量也利用职务之便给马兴田方了个便。李量是马兴田的贵人，同样也是贾跃亭的贵人。02李量喜欢舞文弄墨，贾跃亭喜欢读前卫诗集和小说。康美药业创办的同一年，24岁的贾跃亭厌倦了税务局朝九晚五的工作，辞职创业开了家公司主做煤炭生意。出资人中有个叫李莉的女子，是贾的第一任老婆。在山西垣曲县当地，贾跃亭也被冠上“煤老板”、“富二代”的标签。其实，贾跃亭出身于普通农村家庭，关键还在于老丈人李广彬是县委领导。不过，这段婚姻没能熬过七年之痒便走向终结。2003年，贾跃亭来到北京，并与就读于军艺表演系的甘薇牵手。表面上看，甘薇能稳坐“泰迪姐妹团”C位，是坐上了贾跃亭的车；实际上，甘薇也为贾跃亭的PPT出了不少力。甘薇力邀“半个娱乐圈”来乐视影业做股东，让乐视成为名副其实的“明星企业”。2010年8月，创业板开市10个月后乐视网驾到，成为“A股视频网站第一股”。一个排名17位的视频网站上市了，却拥有业内第一的业绩表现。反观优酷、土豆这些排名靠前的同类，还在拼命烧钱。PPS总裁徐伟峰直接被气自闭了，“不知说什么好”。这时，光头的智慧就显露出来了。华兴资本CEO包凡一语道破：变戏法啊！为了上市，乐视没少给李量送温暖。只不过，等到真相大白，已经是六年后了。乐视网上市后，贾跃亭搞起“生态化反”，电视、手机、影视、体育、卖酒、造车，一个没落下。2015年5月，乐视网市值超1700亿元，一举拿下了“创业板一哥”的王冠。机构、散户、分析师们弹“冠”相庆，乐视网被封神，卖房卖乐视网的大有人在。倒也不是没人呼喊。早在2012年，证监会严打A股蛀虫的年份，马兴田的康美药业和贾跃亭的乐视网就曾遭遇过“狙击”。狙击手来自于北京安定门外的办公室，一家叫“中能兴业”的小公司。中能兴业指出乐视网存在“三大幻象”。这得罪了乐视、机构研究员，也得罪了近2万股民。有人到中能兴业办公室拼命，有人攻击他们的服务器，更多的人在网络上问候其祖宗十八代。《乐视网幻象》没能阻止贾跃亭继续他的财技表演。2021年4月12日，乐视网十年造假被官方实锤。而曾经锤过乐视网的中能兴业，这才又浮现在股民的脑海里。03“家祭无忘告乃翁！”老股民跑到中能兴业的微博下留言，“壮士”的字眼不绝于纸。只是，江湖中早已没有了中能兴业的传说。康美药业是中能兴业狙击的最后一个大白马。2012年12月，中能兴业发表题为《康美谎言》的博文，质疑康美药业在土地购买和项目建设上涉嫌造假，至少虚增资产18.47亿元，几乎是康美2002-2010年9年的净利润总和。在经历了质疑乐视网被戳脊梁骨的尴尬局面后，券商研究员、康美药业11万名股东再次站在了维护上市公司的立场上。这场持续了半年之久的拉锯战，最终以中能兴业的“突然消失”而落幕。“失利”后的中能兴业，从安定门搬到了一公里外的柴棒胡同。而马兴田家族则继续在A股收割着韭菜。2016年，A股股指一度大跌，股民叫苦连天。那一年，甘薇为贾跃亭诞下儿子，马兴田的大女儿马嘉霖已经能在资本市场上独当一面。马嘉霖作为二股东的盛讯达（300518.SZ）登陆创业板，发行价22.22元，不到一个月就冲到了190元。半年后，盛讯达宣布因重大重组停牌，马嘉霖表达了“长期持有”的爱情宣言。然而，复牌没多久，马嘉霖就开始了频繁的卖股套现。女儿在创业板给小股民上了一课，马兴田在沪主板编造着百亿谎言。康美药业暴雷源于300亿元货币资金“不翼而飞”。2019年五一小长假前夕，康美董事会加班加点发了个更正公告，大致意思是因为“会计错误”，导致2017年货币资金多算了300个亿。主管康美药业会计工作的负责人正是马兴田的妻子许冬瑾。这不是打脸老板娘吗？4个月后，证监会揭开了康美药业“有预谋、有组织，恶意欺骗投资者”的事实。2016—2018年，康美药业连续三年财务造假，其中货币资金合计造假高达887亿元，堪称A股规模最大的资金造假案。吴厚刚虽然在造假的金额上比不过马兴田，但论吹牛皮的本事，吴厚刚认第二，恐怕没人敢认第一。2006年9月，獐子岛（002069.SZ）以“水产第一股”的身份登陆深交所，结束了东北4年无新股的尴尬。不到一个月，獐子岛股价力压小商品城（600415.SH），夺得“A股股王”桂冠。只是，獐子岛上市后净利润一直稳步增加，反而却从2012年开始下滑。到2014年、2015年，獐子岛连续亏损两年。按照规定，连续亏损三年将面临退市。吴厚刚思前想后，审计员总不至于穿个比基尼下海数扇贝吧，况且他也数不清......为了保壳，獐子岛开始在扇贝（存货）上做文章。于是，就有了“扇贝闹剧”。那些配合表演的扇贝被冠以“最懂财务的扇贝”闻名遐迩。04出来混总是要还的。獐子岛收到深交所纪律处分，吴厚刚终身不适合担任上市公司董监高；马兴田也被捕了，康美药业在退市的路上越走越顺畅。今年4月中旬，康美药业再次赶在放假前的晚上发了份业绩更正公告。这一更正不得了，康美药业预计2020年度亏损244.8-299.2亿元，比3个月前的业绩预告多亏了100个亿。之前是虚增货币资金300亿，这次是利润预亏300亿，康美和300亿的缘分不浅。这可割惨了韭菜们。莎士比亚在《亨利四世》中称“欲戴其冠，必承其重”。只是，戴冠者是造假的骗子们，承重者却是被掏空钱包的投资者，这里面有都市白领，有家庭主妇，也有初入社会的祖国花朵......A股市场以中小投资者为主。截至2021年3月，1.84亿投资者中自然人占到99.73%，机构投资者不足0.3%。2021年前三个月，平均每月有206万新股民上车，比去年月均新增人口多120万。这其中不乏00后的新鲜韭菜。值得庆幸的是，就在发布业绩更正公告的同一天，广州中院也发布了一则关于康美投资者的喜文：正式将康美药业的普通诉讼转为特别代表人诉讼。这也意味着，康美药业案件将成为A股首例特别代表诉讼案例。同时，广州中院发布的登记公告中显示，索赔对象除了康美和21名自然人外，广东正中珠江会计师事务所也被列入追加被告，大大增强了该案的赔偿能力。特别代表人诉讼制度是新《证券法》实施后的一大亮点，确立了“默示加入、明示退出”的诉讼参加方式。简单说就是，在启动特别代表人诉讼后，肉疼又嫌麻烦的韭菜可以“默示加入”成为案件原告，从而分享诉讼“成果”。届时，管你是扇贝跑路了、账目算错了，还是人在美国、下周回国，该罚款罚款，该还钱还钱……只是，具体赔偿情况还要视被告的偿还能力而定。按照市场上一天踏死一只大白马的速度，曾经为信仰买单的股民，很快就会为信仰喝西北风。瑞幸造假案后，A股的上市公司学到了精髓，比如买个“董责险”压压惊。上市公司都想着降低风险，股民更应该慎之又慎。财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...

已经出来的矛盾点是：只关注用户流量的外卖平台，如今满足不了餐饮商家经营上的衍生需求。4月26日市场监管总局根据举报，依法对美团实施“二选一”等涉嫌所有权行为立案调查。这一刻，外卖平台的垄断经营模式可能结束了，调查之后的结果可能大概率会取消对商家的强制“二选一”模式。近年转化餐饮行业的发展，用户外卖习惯的养成，美团为代表的外卖平台逐步做大，外卖市场利好的同时，平台的抽成也一度水涨船高。从2018年到现在，美团接受的商家外卖佣金抽成，在一年多时间里多次调升。从最初的18％调到22％，升至25％，甚至部分地区的26％。再加上相关的广告，商家服务等，美团从平台商家身上赚取的利润，变成财报中净利润的主要来源。以餐饮门店每月20万左右的营业额，按60％的毛利计算，会有12万左右的毛利。租金，人工，水电气，员工宿舍，营销费用等加起来一共有8百万左右。20百万的营业额中美团约有10万元，如果是20％左右的提点，给到美团的就是2万的支出，这样算下来，餐饮门店每月会有2万的利润；但如果美团的提点提升到25％，给到美团的就是2.5万。甚至美团19年三季度财报中185.7亿的佣金收入，相当于一天的佣金收入就达到2亿。大部分中小餐饮商户在高额的抽佣压力下，基本上是变相的为外卖平台打工。此次美团为代表的平台被调查之后，外卖平台“二选一”的行为会被改变，也就意味着商家有机会既可以选择美团，同时能选择饿了么或者其他平台，在能力上范围内去同步经营所有平台，商家对平台选择的自主权终于回来了。一直向流量优势平台低头的餐饮商户，这次在重新掌控了自主权之后，面对现在兴起的私域流量模式，会选择更多的外卖平台流量还是转向拥抱餐饮门店的私域流量？拥有平台选择权的餐饮商家反垄断之后，外卖平台为了争夺市场，可能之后会采取降低对商家的抽成比例的措施。但是商家在可以自主选择外卖平台之后，会不会继续选择更多的外卖平台？餐饮行业的各大商户经历过疫情，经历过线上平台的强制“二选一”。大部分的商家现在被教育清楚了一件事：拥有消费者流量是一种某种子的滋味。而疫情结束后，经济回暖，未来五年的政策规划利好餐饮消费市场。现在出现在商户眼前的选择，已经不止一种选择了，除了外卖平台的线上流量经营，还有这几年飞速发展的“私域流量”模式。随着餐饮业市场的容量增长，同时也带动了第三方服务商市场的增长，刺激了大批SaaS服务商公司进军餐饮业，想要在餐饮市场中分到一杯羹。1，常规餐饮消费的宏观数据4月中旬，国家统计局发布了数据情况来看2021年3月社零体积实际增长33％，环比来看，3月社零增长增长1.75％。其中，3月餐饮收入每年增长91.6％，两年平均增长0.9％，平均增速转正。2、2019年国内SaaS规模是2000亿左右，2020年SaaS规模增长到2500亿，环比增速达25％。根据艾瑞数据统计，传统企业和公共领域云服务规模2024年预计将达到3500亿规模。国内消费市场宏观经济从高速增长进入平稳增长阶段，人口红利逐步消失和劳动力成本加速上行等，同时同时执行政策，法律等一系列一系列利好因素的支撑导致SaaS服务商与时巨增。在餐饮服务商业剧增的市场局面下，甚至原来行业门店之间的竞争强度提高了，但是整个行业的经营模式有了明显的差异化和多种：传统的线下门店类，新型的私域流量经营门店类，电商化的多平台经营类，网红流量联动大型IP明星加盟类等。目前，转换腾讯等右侧互联网公司持续的整合服务商模式，餐饮市场中最多见的是现在网上常提及的私域流量经营模式。这种模式的原理是：利用SCRM系统去帮助餐饮门店实现对顾客的精细化经营，对门店的数字化管理两大方向。餐饮SaaS的暗中发力市面上常见的餐饮SaaS都市针对餐饮业提供完整的SaaS系统，同时提供基于效果的运营服务。并且其他的运营服务也是与美团，口碑SaaS业务的最大不同，同时同时微信生态第三方服务，从而建立规模美团，口碑的一套独立私域流量系统。除SaaS系统技术外，服务商还提供运营服务，包括专门帮客户运营会员，做数据分析，外卖运营服务，成本管家服务，公域流量服务，企业微信运营服务等，这些服务很大程度改善了餐饮企业，因为专业团队的人力能力不足，造成有好的工具，但用不出效果的情况。同时发布微信第三方生态的各种针对餐饮行业的服务，把数据开放出来，替代供应链服务，金融服务等。随着整个餐饮业内部社会平均工资水平的不断上移，均因门店人工成本不断上行，现在大部分的门店只能招到上了年纪的社会从业者，餐饮服务类员工老龄化加重。这也现有一间二线城市的餐饮门店中，可以看到为了减少顾客接待成本，门店都已经基本全部实现了SaaS化的“扫码”点餐服务”。目前餐饮SaaS中比较出众的以半城云，微盟为代表的SaaS服务商。其中半城云在成立不到一年的时间内，就获得了两轮千万等级的融资。可见资本对餐饮SaaS未来服务市场的青睐。整个餐饮行业和私域流量的模式是非常契合的，私域流量模式能成立的一个非常核心的基础逻辑，是需要消费者针对该品类需求产生的“复购”行为。而消费者日常的衣食住行，是天然强复购的品类。私密室流量模式能迅速减少一定的餐饮市场的其他原因是：复购基本是餐饮行业的命根子指标。餐饮门店很看重门店复购率，而私密域流量模式经营于对门店顾客有高效触达，零成本接触，可重复性利用的三大特色之外。在这个模式下，餐饮门店的现金返还速度是非常快的，现金返还的速度，这个因素在所有经营模式中都要被优先考虑。有时候一场私域社群的提前售卖活动，甚至能做到提前锁定消费顾客。一般都是平台先收钱，然后按天或周结算给商户。平台的做法（以美团和饿了么例如）：KA商户（麦当劳，肯德基这样的右边商户）的账期是一天，也就是前一天的资金第二天全部打给商户；非KA商户现金兑换可能需要一周。市场流量的分配规则发生了改变回顾国内3G，4G时代的市场结构变化历史，能发现每一次相互作用技术的升级，都帮助商家链接消费者关系的能力得到了质的飞跃。社交流量时代微信，企业微信，小程序为代表的社交生态流量，正在分割平台化建立流量体系。只有与人的距离更加近，才会距离商业增长机会更加近。顶部的餐饮品牌早就明白这个道理，这部分餐饮品牌甚至从未从未入驻过外卖平台，从头到尾都是通过自营连锁+自建数字系统的方式驱动自己的品牌化。像3月底交付上市申请的“海伦司小酒馆”餐饮品牌，也让更多的商家，资本能看到餐饮行业的品牌化能力和市盈空间。海伦司小酒馆的成本海伦司小酒馆的数字化基础随着餐饮SaaS服务商带来的技术加持，现在大部分的腰部餐饮品牌也有了更多外部销售平台，实现独立自营的能力。餐饮门店逐步品牌化路线，也成为了餐饮行业一个可行的发展前进方向。市场流量机制突破反垄断之后，在开放的流量生态的机会面前，外卖平台很可能就要开始走上下跌的下坡之路了。财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...

4月27日，苹果新移动操作系统iOS14.5正式发布，包括应用跟踪透明度隐私功能(App Tracking Transparency，ATT)的隐私新规随之落地执行。广告业习以为常的一套逻辑或将被推翻重来。4月27日，苹果新移动操作系统iOS14.5正式发布，包括应用跟踪透明度隐私功能(App Tracking Transparency，ATT)的隐私新规随之落地执行。这意味着，IDFA(设备广告标识符)的获取将变得困难，只有用户主动点击“授权同意”，应用才可使用IDFA用于广告定向投放及归因。这一变化给行业带来的最大挑战在于，广告主将无法对iOS端广告进行准确的衡量与优化，效果广告受限，行业利润随之下降。在iOS14.5发布前，多家App已对用户进行过是否允许获取IDFA权限的弹窗，如抖音(极速版)、天猫、淘宝、土豆视频、百度阅读、QQ音乐、唯品会等。在业内人士看来，这次改变为中小企业造成巨大冲击已是共识，但对拥有海量数据已形成一定商业闭环的大型互联网企业将产生多大影响，还尚无定论。新规生效前，国内外曾尝试规避IDFA的替代方案。但苹果在推行隐私新规上的强硬态度，为这些替代解决方案的生存空间打上问号。在CAID的测试被苹果警告后，全行业尚未有统一有效的应对。算法在现有规则下或将发挥更大作用，有国内头部互联网企业正着手通过算法建模预测用户行为的转化预估。游戏规则改变后，或迎来新一轮洗牌。保护个人隐私和实现商业推广之间的平衡点，将成为行业未来需要不断摸索的议题。4月27日，苹果新移动操作系统 iOS14.5正式发布，包括应用跟踪透明度隐私功能的隐私新规随之落地执行。-甘俊摄收紧IDFA获取权限早在2020年6月23日，苹果在2020年全球开发者大会上宣布，iOS14系统之后，将收紧IDFA获取权限。苹果这一自称基于对用户隐私的考量，并没有完全被业界接受，反而被视为动了广告业的大蛋糕。Facebook公开表示，这一做法可能会使人群精准定位服务变得低效。同年12月，Facebook在多家媒体登载文章《为了全世界的小企业 我们在与苹果对抗》，透露许多小企业都对苹果强制软件升级表示担忧，这将限制企业投放个性化广告、以及接触到有效客户的能力。据了解，广告收入占Facebook总营收已多年保持在90%水平以上。Facebook最新财报数据显示，2020年总营收为859.65亿美元，其中广告收入841.69亿美元，同比增长21%。事实上，不仅是Facebook，对整个互联网产业而言，广告收益都可以算作其生存的核心。相关数据显示，美国另一互联网巨头谷歌母公司Alphabet2020年总营收达1825.27亿美元，其中谷歌广告营收1469.24亿美元。我国在移动互联网广告领域与美国可谓齐头并进。QuestMobile数据显示，2020年中国广告市场规模达到9143.9亿元，其中互联网广告规模达到5439.3亿元。以腾讯为例，2020年总营收4820.64亿元，在线广告营收高达822.7亿元，占总营收的17%，同比增长20%。中国广告协会主办的刊物《现代广告》公布的数据显示，因苹果隐私新政的推行，预估中国有将近2000亿元的互联网广告业务受到影响。互联网广告的迅猛发展，与互联网“免费+广告”的商业模式密不可分——企业通过广告收益抵消其经营所需要的成本，从而让用户享受免费服务。某种意义上，互联网广告收益已经成为互联网生存的核心。中国数字产业的重要经济来源之一，数字广告与电商及内容娱乐营销，也在数字生态中已融为一体。随着苹果正式推送新版iOS 14.5系统更新，苹果隐私新规的落地，对于广告及相关行业无疑是一场大震荡。如何影响效果广告?被苹果要求收紧获取权限的IDFA，全称为“Identifier For Advertising”，苹果专门提供用以追踪用户的广告标识符。IDFA的表现形式为每台iOS设备独有的字母和数字的组合，具有唯一性。IDFA作用何在?简单来说，通过IDFA并不能直接识别用户本身,而是对用户设备进行识别，这可以促成整个广告行业的信息沟通。“行业如果想要在用户、广告主、媒体广告之间进行匹配、串联和打通，需要使用一个广告标识符才可以实现。”数据智能服务商TalkingData产品副总裁闫辉向21世纪经济报道记者介绍，IDFA是各方有效连结的前提。信息通过IDFA在各方流转后，将应用于两个场景：一是定向，即精准投放，有针对性地向目标客群投放广告;二是归因，通过对IDFA的追踪，衡量广告的转化与投放效果。例如，用户在今日头条上点击了淘宝某一商品的广告，今日头条会将这一用户的IDFA发送给淘宝，当用户跳转至淘宝购物时，淘宝同样通过购买行为记录获取到该用户的IDFA。之后，通过淘宝的后台归因，匹配IDFA信息判断用户来自今日头条，并将信息传回，今日头条后台匹配用户点击信息后，实现广告效果归因。用户一旦拒绝开启IDFA，归因方案将就此改变。即便苹果提供了IDFA的替代方案SKAdNetwork，也存在多种限制。IDFA时代，广告主或开发者可以获得用户设备的“确切信息”，使用SKAdNetwork解决方案，仅能获得用户的“模糊信息”。“数据失去了实时性，成为最大的影响因素之一。”移动归因与营销分析平台AppsFlyer大中华区总经理王玮博士分析，SKAdNetwork方案下，以往能实时反馈的归因结果被延时发布，短则24小时，长则数天。这意味着，很多中小企业根据效果归因，及时调整广告投放方案的通路被堵塞了。在时效性、准确性上将大幅降低，无法满足广告主精准效果衡量的场景。其次，可追踪的用户行为大量减少。在IDFA时代，只要不侵犯隐私，广告主可以记录下用户的许多关键行为，例如游戏用户的注册、登录、通关、付费等。但在SKAdNetwork的框架下，记录事件的数量限制在了6个bit范围内。最关键的是，无法获得设备层级的数据，苹果仅提供汇总的归因，如带来了多少新用户。对于SKAdNetwork方案带来的限制，王玮如此举例——“相当于过去苹果给的是‘米’，你可以做米饭、炒饭，或者磨成粉做面食。但现在苹果直接给‘米饭’了，你最多做个蛋炒饭。”冲击与破局一定程度上，SKAdNetwork是对IDFA在苹果系统里自带画像、结算、效果分析等方面作用的消解。Facebook曾公开举例，如果没有个性化广告，小企业广告客户平均每花1美元，就会减少超过60%的销售利润。大部分业内人士认同苹果隐私新规对中小企业的不利影响，对互联网巨头的冲击，却莫衷一是。有人预测，这些头部企业由于拥有较强的数据能力，或已形成生态闭环，隐私新规对其影响并不大。“中国在线广告的头部玩家如腾讯、字节、阿里、快手、百度等，它们占的总份额在80%以上。这些超大型企业拥有大量的数据积累，基本建立了自己的ID体系，对IDFA的依赖较小。”闫辉表示，即便如此，头部企业仍然在推进第二种业态——广告联盟，如字节穿山甲、腾讯优量汇、阿里汇川等，把大量松散的流量汇聚，统一售卖给广告主。当大平台有全量的数据体系，而中小广告主无法利用IDFA判断不同渠道的投放效果时，为节约成本可能会放弃跨平台，将广告投放到单一家平台上。“巨头的议价权变强，中小广告主的议价能力却越来越弱。广告主未来在iOS上投放广告可能会更谨慎，需要适应一段时间。”数据智能科技平台MobTech袤博科技联合创始人兼总裁兰旭说。在数字联盟的联合创始人刘晶晶看来，随着IDFA的收紧，效果广告的归因方案如果采用SKAdNetwork方案或没有更好的解决方案，将无法实现广告的精准投放和广告主投放效果的评估，这会使广告投放的成本增加，ROI(投资回报率)降低，整个广告行业的利润也会下降。“在与游戏、社交、新闻以及一些高度依赖广告收入的企业沟通中，大家觉得有50%的损失，广告费用的一半会有浪费。”刘晶晶说。是否存在IDFA的替代方案，避开苹果的隐私管理政策限制?去年苹果宣布限制IDFA权限后不久，中国广告协会与中国信通院共同推出了CAID(CAA Advertising ID，中国广告协会互联网广告标识)方案。“我国还未有专门用于广告的移动互联网广告标识，多数是使用高个人信息属性的移动设备标识或由操作系统等提供的各类标识符。有必要定义既符合个人信息保护、数据安全法律法规要求，同时能够满足广告行业需求的移动互联网广告标识。”去年12月，中国广告协会发布《移动互联网广告标识技术规范》。包括腾讯、阿里巴巴、小米、字节跳动旗下巨量引擎、百度在内的中国互联网巨头都是该规范标准的起草单位。被警告的CAID不过，CAID这一方案的前景，还不甚明朗。“我们发现，你的应用收集用户和设备信息，为用户的设备创建一个独特的标识符。”3月中旬起，使用了SDK版CAID方案的部分开发者收到苹果发出的警告邮件。苹果在邮件中表示，需要在应用中删除所有使用算法转换设备和使用情况数据来为用户设备创建唯一标识符的功能。同时，必须在14天内更新应用，否则应用将被从App Store中删除。4月5日，苹果发布的官方声明中特别提到：“以获得用户唯一标识或者指纹为意图的收集设备和使用数据，依旧违反苹果开发者计划许可协议。”21世纪经济报道记者了解到，因涉及CAID相关指纹字段，字节跳动及腾讯的多家游戏客户4月初收到苹果的整改邮件，下线CAID SDK方案后，重新通过了苹果审核。苹果在《用户隐私和数据使用》常见问题中强调，开发者不得出于唯一标识目的而从设备获取数据，用户或设备数据的示例包括但不限于：用户的Web浏览器的属性及其配置，用户的设备及其配置，用户的位置或用户的网络连接。否则，应用可能会被苹果应用商店拒绝。中国广告协会此前曾给出回应，CAID 并不反对苹果的隐私政策，正在与苹果积极沟通。同样，也有海外开发者在考虑规避IDFA的替代方案。Facebook的竞争者、“相机公司”Snapchat也宣称隐私政策可能会损害其广告业务，近日有报道称其试图绕过隐私新规，试验从一些公司收集IP地址等数据以此与用户信息交叉对照，来识别和追踪用户。Snapchat则对此表态，在苹果新政策生效后停止该计划。苹果在推行隐私新规上的强硬态度，为IDFA替代解决方案的生存空间打上问号。算法预测或成趋势“我们是要回到过去，还是拥抱未来?”新规落地后，如何基于非全量的数据达到较好的广告效果?王玮提出了一种解题思路，基于SKAdNetwork方案，AppsFlyer进行二次开发推出SK360方案，以配置并优化SKAdNetwork转化值。王玮透露，已有几十家渠道与AppsFlyer完成了SKAdNetwork对接，其中包括Facebook、Twitter、Snapchat及国内的腾讯等头部平台。另一种通过算法建模预测，试图实现原有广告投放效果的形式，正成为当前业内多家平台基于SKAdNetwork方案的探索。国内部分大型互联网科技企业正在测试新的应对IDFA访问权限调整的方案。一家头部广告媒体的从业人员向21世纪经济报道记者透露，公司正基于SKAdNetwork着手建立相应模型，进行用户行为的转化预估，提升归因时效性。闫辉解释，使用比较安全、非敏感的多字段构造算法，经过大量的数学推理和验证构建模型，预测匹配概率。如此不会涉及长期追踪个人信息，可以实现定向投放及归因技术的业务用途。“这种算法方案能够进行跨平台监测，但需要时间与各个平台对接，达成共识。因为只有当平台获取的非敏感字段有一致性，算法碰撞后的匹配率、应用率才会更高。”闫辉建议，一方面应优化技术，另一方面则需要国内的权威机构、联盟或协会一同倡导和推进。兰旭提出的解决方案也与上相似——利用算法替代直接读取ID的方式自建ID或共建第三方ID。“用‘算’代替‘读’，能够有效地保护个人隐私。实现与之前的效果一致有难度，毕竟算法有一定置信度，但对于一个大范围的样本而言，还是能够保证较高的有效人群。”此外，一些企业在能够自由获取IDFA时积累了大量的数据，将新推演出的ID与已有的数据匹配，即可得到该设备原有的IDFA, 用于流量的甄别，如MobTech的MobID、数字联盟的ID风控解决方案等。“但是这种方式不能拿到新设备的IDFA，在将来也会变得越来越困难。它只能作为过渡期的一个方案。”兰旭表示。目前，全行业尚未有统一有效的应对方案，在隐私新规的影响真正到来之前，大多数企业仍处于观望和探索中。不过，即使短时间内无法找到替代IDFA的方案，情况也并不完全悲观。王玮提及，之前行业评估可能只有20%甚至更少的用户会授权IDFA，但最新的弹窗测试数据显示，在300个应用的样本中，用户主动授权的占比平均在30%以上，有的App甚至能达到40%。“目前谈论IDFA消失尚为时过早，我建议企业仍然可以努力试试，如让消费者基于品牌或App的便利性，主动允许采集IDFA。”王玮说。同时，一些业内人士认为，隐私新规对专注于技术研发的公司而言，未尝不是一件好事。“各家都需要在技术上下功夫，如何研发新算法，做到在保护用户个人信息的前提下开展业务并且促进数据的流通。”TalkingData数据合规官葛梦莹也如是认为。她建议，未来可做一些商业方案，如给用户更多的选择权，通过让渡广告费用的方式鼓励用户授权IDFA;还可以参考国外建立可信组织或联盟，给符合隐私标准的企业颁发认证，让用户建立信任，推动企业顺利开展业务。财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...