银保监会日前发布《中国银保监会办公厅关于清理规范信托公司非金融子公司业务的通知》（下称“通知”）。自通知印发之日起，信托公司不得新增境内一级非金融子公司，已设立的境内一级非金融子公司不得新增对境内外企业的投资。　　近年来，有部分信托公司以固有资产直接或间接设立从事私募股权投资等业务的境内一级非金融子公司。　　银保监会有关部门负责人表示，这类公司在服务实体经济、加强与母公司战略协同等方面发挥了一定积极作用，但部分公司在展业过程中滋生了市场乱象，累积了风险。比如，开展监管套利、隐匿风险的通道业务；与母公司之间存在融出资金、转移财产、输送利益等违规关联交易问题等。　　通知从压缩层级、规范业务角度出发，整顿规范信托公司非金融子公司。通知明确，信托公司可选择保留一家目前经营范围涵盖投资管理或资产管理类业务的境内一级非金融子公司，该公司仅可作为私募基金管理人受托管理私募股权投资基金。　　通知要求，信托公司应有计划地清理对相关企业的投资，对于可予保留的境内一级非金融子公司应当严格按照要求开展业务。　　信托公司对相关企业的投资，应以转让股权等方式完成清理，清理期限不得超过3年；但上述企业中有存续基金业务的，可不受前述期限限制，但应当于相关项目清算后1年内完成投资清理；清理确有困难的，信托公司可向属地银保监局提交延长清理期限报告一次，延长期限不得超过1年。　　对于通知的出台，一位资深信托业内研究人士分析认为，这与之前监管部门要求清理信托子公司的政策导向一致。“自允许信托公司固有资金投资实体企业后，部分公司设立了较多金融子公司，缺乏有效管理。短期看，监管部门对于信托公司设立非金融子公司采取了更加严格的管理办法；长期看，应该制定子公司监管政策，对其进行规范管理，避免无序扩张或者关联交易。”该人士表示。　　“通知延续了监管要求信托公司加强公司治理的思路，其出发点是为了规范信托公司设立子公司。”一位信托业内人士对记者表示。据他分析，通知发布后，信托公司会对自身及下属子公司的层级做精简，虽然不会影响创新业务方向，但一些管理架构可能会重构；不过对于目前仍有项目运营的子公司而言，设置了一定清理期限，以保证业务平稳进行。　　财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.　　客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip　　一：财经钻CZ详细介绍：　　https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf　　二：财经钻CZ相关介绍：　　https://www.cjz.vip/99989216.html...

　　提要：该工会在当地时间周六晚间的一份声明中表示，在主要工会的2175名成员中，超过99％的人选择停止工作，并向必和必拓施压，要求其在未来三年签订一份更好的合同。智利的劳动法规定，在罢工开始之前，管理层可以选择至少利用五天的时间进行政府调解。　　全球最大铜矿智利Escondida铜矿的工人投票决定罢工，拒绝了铜矿所有者必和必拓集团提出的有关薪资要求的最终提议，此举料将引发对全球铜供应的担忧。该工会在当地时间周六晚间的一份声明中表示，在主要工会的2175名成员中，超过99%的人选择停止工作，并向必和必拓施压，要求其在未来三年签订一份更好的合同。智利的劳动法规定，在罢工开始之前，管理层可以选择至少利用五天的时间进行政府调解。　　金瑞期货铜研究员龚鸣认为，近期矿端供应不确定性有所上升，短期市场亦存在转为交易基本面方面供应偏紧的可能。近期临近大矿劳资合同到期，劳工谈判密集，罢工消息增多，涉及矿量级较大，矿端供应不确定性有所上升。一是全球最大铜矿Escondida工人投票决定罢工，拒绝了必和必拓集团提出的有关薪资要求的最终提议，此次罢工也将引发对全球铜供应的担忧。但据悉投票后政府将有5天调解期，实质进展有待观察。二是Codelco旗下Andina铜矿的工人周四拒绝最终工资报价，最快可能下周二开始罢工。Andina铜矿在2020年生产18.4万吨铜，占Codelco铜产量的11%，占到智利总产量3%。三是上周五秘鲁部分地区居民封锁，对Las Bambas发运产生干扰。　　不过，中信建投期货有色金属分析师张维鑫认为，罢工影响短期对市场的冲击有限。LME库存自今年3月以来整体保持累库状态，目前与2020年5月的高点仅差3.7万吨。目前虽然欧洲经济数据表现良好，但Delta疫情的蔓延使得短期前景并不非常乐观，LME库存的拐点预计还需等待。在这种情况下，矿端的短期扰动难以对伦铜价格形成大的支撑。　　张维鑫告诉期货日报记者，与往年相比，精铜进口增速偏高，铜矿进口增速偏低，叠加国内产量增速，国内电解铜供应整体上是有较明显的增长。但是，国内显性库存自5月下旬以来持续下降，反映出的是供需的紧张。进入7月份以后，随着大厂检修，供应端偏弱，现铜升贴水持续走高，最高逼近400元/吨。高升水背景下，现货进口窗口已经打开。如果没有其他变化，进入8月份后，随着前期检修炼厂复产，现货进口窗口打开增大外贸铜流入，消费步入淡季，叠加国家抛储的影响，供需紧张的形势有望逐步缓解。值得一提的是，中国保税港的铜库存已在高位区域保持了约9个月的时间，近期虽然已有拐头迹象，但短时间内足以成为外围供应端扰动的缓冲垫。　　“铜价当前波动仍受宏观因素驱动为主。整体上，政策掣肘于全球经济复苏不确定性升高，因此收紧放缓。”龚鸣表示，境外议息会议符合预期，本次议息会议并未释放实质收紧信号，突显政策收紧的谨慎性。掣肘于疫情蔓延及经济增速放缓，预计美联储持续谨慎，贸然收紧政策的可能性相对有限。国内方面政治局会议亦关注国内中期经济下行和结构调整压力，未来预计基建投资，稳健的货币政策将保持流动性合理充裕。　　据了解，今年4月以来TC、精矿港口库存持续回暖，矿端整体呈现修复趋势。　　“今明两年矿端持续保持较高增量，供应担忧相对有限，但由于由于涉及罢工铜矿量级水平不低，如果实际罢工对矿端供应影响较大，市场存在交易供应偏紧的可能，价格短期或偏强。”龚鸣说，2017年7月Escondida曾因薪资谈判破裂导致为期44天的罢工，严重冲击扰乱铜矿供应，同一时期铜价持续偏强。　　张维鑫认为，在分析海外矿山罢工的影响时，不能简单关注事件的发生，更要持续关注后续持续时间。如果罢工发生后，各方积极解决，整体影响并不会太大。当前矿山利润极为丰厚，矿山企业有意愿，也有能力尽快解决问题。因此，关于罢工事件对铜价的影响，保持谨慎观点。基于以上分析，对于后市铜价的看法同样趋于谨慎，短期内沪铜预计在71000—72000元/吨再度进入振荡状态，中长期看，基于经济复苏和碳中和的影响，对铜价依旧保持乐观。　　不过，龚鸣则认为，考虑铜基本面有一定韧性（消费有韧性，国内库存持续去库，迹象供应上废铜与矿此消彼涨）且美国就业目标尚未达成，宏观政策难见实质收紧，铜价预计持续高位振荡。由于经济复苏不确定性升高，政策掣肘于全球经济复苏不确定性升高，收紧放缓，振荡重心预计上移至70000—74000元/吨水平。如果短期矿端罢工事件持续发酵，价格有进一步上行的风险。不过铜品种长期供需逻辑未见明显改变，长期上涨不可持续。...

原标题：德尔塔来势汹汹 新冠疫苗如何“接招”8月1日，北京新增3名京外关联本土新冠感染者，均为湖南张家界返京。针对全国接连新报的疫情，北京也提升进京管控要求，严控中高风险地区人员进京，并暂停相关交通。数据显示，自7月20日以来，南京机场疫情传播链持续延伸，截至7月31日24时，感染者共达303人，涉及11省26市。与此同时，引发本轮疫情的德尔塔毒株因为更强的传播力也备受关注，疾控专家对此表示，疫苗并不是百分百保护，但新冠疫苗仍有良好的预防和保护作用。北京收紧进京管控8月1日，北京召开第228场新冠疫情防控新闻发布会，北京市疾控中心副主任庞星火介绍，截至8月1日16时，北京新增3名京外关联本土新冠感染者，其中2名确诊病例，1名无症状感染者，属同一家庭，现住房山区阎村镇天恒乐活城北区，初步判定上述确诊病例和无症状感染者的密切接触者有16人。房山区政府新闻发言人吕晨飞表示，凌晨接到阳性报告后，已对病例居住小区及同行家属居住小区进行了封控。截至目前，已采集样本6000例，病例居住楼座附近人员500余人检测结果均为阴性。针对逐渐蔓延的新一轮疫情，北京也收紧了进京管控措施。8月1日，北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组第一百一十二次会议暨首都严格进京管理联防联控协调机制第六十三次会议召开，会议强调，全面升级首都国际机场、大兴国际机场防控措施。提升进京管控等级，严控中高风险地区人员进京，对出现病例地区的人员限制进京，暂停来京航班、列车、客车班线。针对暑期游玩返京的游客，北京市疾控中心传染病地方病控制所副所长贾蕾对北京商报记者表示：“现在看到有的省市出现病例，为了以防万一，市民出现症状之后，要主动第一时间去医院排查。早排查，早发现，造成的影响就会小很多。”南京疫情持续外溢中国疾控中心研究员冯子健在发布会上表示，本轮疫情先经南京禄口机场输入并引起了进一步的传播，初步判断，张家界的首发病例也与南京禄口机场的疫情相关，传至湖南张家界的病例或者感染者又经旅游景点和大型演出活动感染了其他人，导致病毒进一步传播。以北京为例，据庞星火介绍：“市疾控中心对7月29日公布的确诊病例病毒进行基因测序，结果显示病毒为德尔塔变异株。经中国疾控中心比对，病例病毒与近期南京疫情病毒高度同源，属于同一传播链。”国家卫健委疾控局一级巡视员贺青华指出了本次疫情的三个特点：“此次疫情由德尔塔变异株引发，传播速度快、转阴时间长，此轮疫情发生于暑期，景区人员聚集；发生地是人口密集且流动量很大的国际机场。”对于德尔塔毒株，冯子健表示：“根据世界卫生组织的研究，德尔塔病毒和其他的非VOC和老的病毒株比起来，其传播率增加了一倍。同时，德尔塔病毒的潜伏期和传代间隔都有所缩短。过去潜伏期大概是5-6天，现在大概4天多。传代间隔过去是4、5天，现在变成了3天左右。”同时，德尔塔毒株也导致疾病的严重程度增加。冯子健表示，虽然在我国广东疫情的研究观察中没有看到能够明显增加疾病严重程度。但在英国的研究中，发现德尔塔病毒患者疾病严重程度有增加的迹象，它与Alpha变异株相比，感染德尔塔变异株的患者住院风险增加了2.6倍。而据国家卫生健康委医政医管局监察专员郭燕红介绍，南京疫情发生以来，截至7月31日早8点，已有重症患者9位，占住院治疗总数的4%。这次重症患者的特点包括：南京疫情重症患者大部分有基础性疾病；所有患者感染的均是德尔塔变异株；症状初期并不明显；病情进展很快，转入重症阶段平均时间为5天。中国工程院院士钟南山也表示，德尔塔病毒已成为世界新冠传播的主要变异株，对“密切接触者”的概念也要更新。过去的“密接”概念，是确诊病例发病前两天的家人或同办公室，1米之内同吃饭、开会的人，但现在已经不适用。针对德尔塔病毒的“密接”概念，与确诊病例在同一空间、同一单位、同一建筑，发病前四天在一起等情况的人，都算是密切接触者。疫苗仍有良好保护作用那么新冠疫苗如何应对本次来势汹汹的德尔塔毒株？数据显示，截至7月30日，全国累计报告接种新冠病毒疫苗163739.5万剂次，而北京市累计接种人数已超1900万，其中1792.31万人完成了全程接种。冯子健表示，新冠疫苗对预防德尔塔病毒的保护力可能会有所下降，但仍然有良好的预防和保护作用。而对于“打完疫苗仍被感染”的问题，中国疾控中心研究员邵一鸣表示，这是常态，不是例外，但它是巨大人群中的少数。任何一款疫苗都不是百分之百的保护，目前各种变异株仍在我们疫苗的可控范围之内。7月30日，北京市疾控中心免疫预防所所长卢莉也告诉北京商报记者：“任何疫苗都做不到百分百保护。一个疫苗产生效果会有很多因素，比如个体的、周围环境的因素等。所以有的人打了疫苗，也没有足够的抗体，所以还有可能感染。那么在公众场所还是要做好综合的防护措施，如戴口罩、勤洗手等等。”对于疫苗加强针的问题，邵一鸣介绍，初步观察，对已完成免疫接种一年以内的普通人群暂没有必要进行加强针接种。但是对完成免疫超过6-12个月，并且免疫功能较弱的老年人和有基础性疾病的患者，以及因工作需要要去高风险地区工作的人员，在国内从事高暴露风险职业的这些人群，是否有必要开展加强针，以及什么时间开展加强针的接种，正在进行研究。值得一提的是，中国疾控中心免疫规划首席专家王华庆提醒称，目前，在接种新冠疫苗的过程中，不同技术路线的疫苗不能互相替换。目前，按照《新冠病毒疫苗接种技术指南》第一版的规定，建议现阶段使用同一厂家的同品种疫苗完成接种。有一些特殊情况，用同一个企业的同一个品种的疫苗不能够完成的话，后续也要用相同技术路线的疫苗来完成接种。...

日前，据记者从枣庄农商银行内部了解到，为了应对经营等多方面问题，从7月中下旬开始，农信系统组成的联合工作组已进入枣庄农商银行，并已开展工作并接管相关业务。工作组中的成员来自多个地区，包括菏泽审计中心副主任梁衍波，临沂审计中心副主任毛晓辉，原诸城农商银行董事长张维平和济宁市梁山县农商银行董事长顾涛等多人。据了解，毛晓辉此前曾任兰山农商银行董事长一职，此后调任滕州农商银行董事长，并兼任临沂审计中心副主任，作为目前全省农信系统发展较为不错的地区，最近几年临沂农信系统位周围多地贡献了不少干部，毛晓辉此次故地重游，业内认为主要是与之前的枣庄地区工作经验有关；原诸城农商银行董事长张维平在履新省联社之后又被派往地方工作，他的前往，除了拥有长期地方工作经验之外，还代表了省联社的某些审计工作要求；而济宁农信系统和枣庄农信系统在长期以来进行着干部异地任职交流，特别是在监事长一职上，双方交流颇多。工作组进入枣庄农商银行之后，各小组成员都有了明确工作分工，但行事低调，并没有在任何公开场合露面。多年以来，省农信系统经常会派工作组到一些“问题突出地区”，而这些工作组，也曾出现过在问题调查结束之后继任当地农信系统高管的情况。不过，在7月22日，山东省银保监局核准了王伟枣庄农商银行董事长任职资格。据山东金融业联合会信息，枣庄农商银行成立于2014年9月29日，是在原台儿庄农商行、恒泰农合行、市中区联社、峄城区联社、山亭区联社及省联社枣庄办事处的基础上，以新设合并方式发起设立的组建的市级农商银行，注册资本人民币15亿。...

原标题：非百分百保护效力，疫苗接种却依然必须面对Delta毒株凶险来袭，疫苗或许无法保证我们免除病毒入侵，但依然可以帮助我们战胜敌人，把损伤降到最小。从变异株Alpha到Beta，再到Gamma和Delta，由于具有更高的病毒载量、更短的潜伏时间，Delta毒株已经成为新冠病毒的优势种，是目前世界大部分地区的主要流行株。Delta毒株在暴露后4天就能被检测到，而原始毒株在暴露后被检测到的平均时间则需6天，也就是说，Delta毒株的复制速度要快很多。同时，Delta病毒感染者的病毒载量也要比原始病毒更高——高达1260倍。Delta毒株的凶险让世界各个国家都严阵以待。然而，比病毒凶险更加令人担忧的是，尽管新冠疫苗是当前人们对抗新冠肺炎的最有利武器之一，但是随着变异毒株的不断出现，新冠病毒似乎已经在一定程度上突破了疫苗防线。此次在南京疫情因Delta毒株感染的确诊病例中，绝大部分就已接种过疫苗。为什么接种疫苗后仍然会感染？面对变种的新冠病毒，疫苗接种策略需要经历怎样的调整？疫苗效力非百分之百？想要知道接种疫苗后为什么还会感染，还要从疫苗作用的机制来寻找原因。新冠疫苗的作用机理就是免疫原理。新冠疫苗作为经过改造的新冠病毒或新冠病毒的部分，当人体通过注射等途径接种疫苗后会发生免疫，继而产生保护抗体和免疫记忆。这个过程则需要一段时间。并且，大部分疫苗完全接种需要打两针，因为第二针疫苗才会激发第二阶段免疫反应，产生长期免疫力，比如麻腮风三联疫苗（MMR）。研究发现，在只打过一针的人当中，有40%对三种病毒没有完全免疫，而打过第二针的人里这个比例只有4%。究其原因，后续增强剂可以激发接种者自身免疫机能进入一种新的微调模式：身体免疫系统初次跟疫苗相遇时，会激活两种重要的白细胞：B浆细胞和T细胞。B浆细胞主要功能是产生抗体，但寿命不长，如果不注射第二剂疫苗，就会导致抗体数量会锐减。此外，不同疫苗的效力各有所长。实验室环境下的“效能”与实际应用中产生的“效力”也会有所差别。在实际应用时，疫苗的“效力”可能会受接种对象的年龄、身体状况、本身有没有疾病等因素影响。2021年初，美国加州拉霍亚免疫学研究所（La Jolla Institute for Immunology）发表研究报告称新冠病毒感染者痊愈后自身免疫力能维持至少6个月。英格兰公共卫生机构（Public Health England）的发现是至少5个月。疫苗提供的免疫力和感染后自然产生的免疫力大致相同，但持续时间因各人体质和健康状况不同，可维持的时间有长有短。英国莱斯特大学病毒学家朱利安.唐（Julian Tang）表示，疫苗免疫力大致可持续6-12个月，但很大程度上取决于各人自身情况以及疫苗的种类。不难发现，影响疫苗效力的因素是多样的。在这样的情况下，研究人员尝试确定能够评估新冠疫苗保护效力的标准。当地时间7月28日，来自以色列的研究人员在NEJM上发表了一篇题为Covid-19 Breakthrough Infections in Vaccinated Health Care Workers的文章，文章指出，疫苗诱导的中和抗体水平可能是预测接种者是否会感染SARS-CoV-2的“风向标”。那些具有更低水平抗病毒抗体的人，感染新冠的可能性更大。研究人员面向约11500位已完成两剂辉瑞mRNA疫苗接种的医护人员启动了这项研究。经过RT-PCR检测的1497名医护人员中，有39人被证实感染了SARS-CoV-2，其中大多数为女性（64%），所有感染者从完成疫苗接种到接受检测的中位间隔时间为39天。随后，研究人员将22例在感染期检测到的可用的中和抗体数据与104位参与者的数据进行了对比，发现前者的数据要明显低于后者，预测的几何平均滴度（GMT）分别为192.8和533.7，并且感染组的S-特异性IgG抗体水平的GMT低于对照组，二者比值约为0.514。这似乎揭示了疫苗难以帮助部分人群抵御病毒的原因，具有更低水平抗病毒抗体的人，显然感染新冠的可能性更大。几乎同一时间，美国国家卫生研究院下属国家过敏症和传染病研究所联合Moderna公司也得出了类似的结论，认为中和抗体在帮助抵御SARS-CoV-2感染中具有关键作用。但总体来说，诸多证据都指出，疫苗不能提供百分之百的保护，也不能保证接种后不会感染、传播病毒。当然，这也不影响疫苗依然是控制新冠疫情的最有效手段。接种疫苗依然是必须面对Delta毒株的流行，疫苗的有效性受到高度关注。毕竟此次在南京疫情因Delta毒株感染的确诊病例中，绝大部分就已接种过疫苗，这也引起人们的担忧。值得一提的是，尽管疫苗不能提供百分之百的保护，但对于新冠病毒的变异毒株，各类疫苗依然展现出了高保护性。一周前，NEJM发表了最新来自英国公共卫生部的研究。包含四千多例Delta突变株感染病例的大规模病例对照和病毒测序分析表明，两剂新冠疫苗对预防Delta突变株有症状感染的保护力可高达88.0%，相比当地之前广泛流行的Alpha突变株，两剂疫苗带来的保护力降幅并不大。研究团队基于在Delta突变株开始流行的期间、截至5月中旬的数据，评估了不同新冠疫苗对Delta突变株引起有症状新冠病毒疾病（COVID-19）的有效性，并与Alpha突变株进行比较。通过数据统计，共纳入了19109例有症状≥16岁病例，这些患者经测序确认感染Alpha突变株（14837例）或Delta突变株（4272例），并且已经按程序接种BNT162b2或ChAdOx1 nCoV-19疫苗。同时，还对比了同期经过检测为阴性的人群数据。对疫苗有效性的分析显示，两剂疫苗对Delta突变株显示出了高保护力。接种两剂BNT162b2疫苗，预防Alpha突变株有症状感染的有效性为93.7%。相比之下，预防Delta突变株有症状感染的有效性为88.0%，降幅并不大。对于另一款新冠疫苗ChAdOx1 nCoV-19，在接种两剂ChAdOx1 nCoV-19，预防Delta突变株有症状感染的有效性为67.0%，相比对Alpha突变株的效果（74.5%）同样降幅不大。并且，数据也提示了完整接种疫苗的重要性。在接种一剂BNT162b2疫苗的情况下，对Delta突变株有症状感染的预防效果（30.7%）明显低于对Alpha突变株的效果（48.7%）。类似，在只接种一剂时，预防Alpha和Delta突变株有症状感染的有效性分别为48.7%和30.0%。保护效果差距更明显。这是因为，身体免疫系统初次跟疫苗相遇时，会激活两种重要的白血球白细胞。第一种是B浆细胞，主要功能是产生抗体。但它们寿命不长，初次接种疫苗后开始几周身体里有大量抗体，而不注射第二剂疫苗的话，抗体数量酒会锐减。并且，第二剂疫苗还会启动“B细胞成熟”的过程，这个过程结束后，作为“精锐力量”的B细胞进入脾脏，在那里完成发育。这意味着，增强剂疫苗不但会使B细胞数量增多，产生的抗体杀敌也更精准。另一种是T细胞，又叫T淋巴细胞，能识别和杀死不同的病原。其中一种叫记忆T细胞，如果没有碰到病毒，在体内可以存活几十年。这意味着有些疫苗可以终身免疫。但关键在于，这种T细胞只有在注射了第二针疫苗之后才会大量产生。因此，疫苗接种需要通过注射疫苗后续增强剂，让身体第二次接触抗原，即病原体上触发免疫系统的分子，从而激活第二阶段的免疫反应。此外，在延缓病情方面，于阿联酋进行的Ⅲ期临床试验显示，国药集团的灭活新冠疫苗可让感染者的住院需求率降低93％，对重症监护室的需求率降低95％。这些数据表明，即便感染病毒，接种疫苗也可以大大降低重症率和病亡率。另一款国产的灭活疫苗“克尔来福”同样具有优异的感染后保护效力。虽然其预防感染的有效率仅为50.65%，但可以使66.97%的感染者不出现明显症状，可以让100%的感染者不发展为重症。另外，我国的腺病毒载体疫苗“克威莎”也可以让重症率减少90.98%。即便是对delta变异株这样具有超强传播力的病毒亚型，现有疫苗也可以明显降低重症率和病死率。Delta病毒的突变位点并不多，疫苗诱导的抗体虽然无法将其清除，但可以暂时抑制它的复制，为免疫系统重新激活和药物治疗发挥作用赢得时间。在病毒突变株日益增多，传播力进一步增强的现实下，接种疫苗仍然是抗击疫情最有效的手段之一。疫苗或许无法保证我们免除病毒入侵，但依然可以帮助我们战胜敌人，把损伤降到最小。...

在实际操作中，客服打电话的主要目的是套取验证码办业务。除了话术误导，很多时候他们甚至直接哄骗。▲“办新流量包资费不变”话费真不涨？假客服手握用户数据，一天呼叫十万次。“你好，我是移动公司的，本次来电是为了答谢星级用户……”电话接通后，开场白几乎都是这句话。接下来，这些穿着POLO衫、坐在格子间不停打电话的“客服”，将向你推销一个流量包。这个收费的套餐，在他们的话术中，会让你误认为“是免费的”。这是今年5月下旬，新京报记者在辽宁沈阳经历的真实场景。这些电话并非来自移动公司，而是冒充移动官方客服的“外呼公司”。记者先后卧底进入沈阳市3家外呼公司后调查发现，这些公司在注册空壳授权代理门店、获取移动公司业务办理权限后，私下招募数百名“客服”违规呼叫，有公司一天拨出11万通推销电话。和官方客服不同的是，外呼公司会制造话术，鼓动“客服”不择手段哄骗用户，甚至擅自伪造签名办理套餐。每办成一笔业务，这些外呼公司就能从移动公司获得提成。多名当地移动公司相关负责人向新京报记者透露，移动公司方面对此也并非不知情，“尽管对外呼是明令禁止的，但外呼团队能给移动公司带来收入。”▲外呼公司获取的提成十分可观。恒佳美达公司对外宣称，早在2017年其营业收入就高达1.9亿。新京报记者 韩福涛 摄“冒牌客服”多家公司违规“野呼”，冒充移动客服办业务“你被移动公司评为二星级用户，下个月开始每月给你添加15G国内上网流量，价值30元，叠加你套餐使用，就是说流量增加了，套餐资费不变。”这是外呼客服常用的话术。如果用户追问是不是免费赠送，会得到这样的回答：“这是回馈给你的，套餐资费不变，每个月多了15G流量，你放心用就行。”听完这样的介绍，很多人都会误认为这15G流量是免费的，可实际情况是，客户一旦接受，话费就会额外增加。“我们说的是套餐资费不变，但并不代表他的总话费不变。”５月15日，记者应聘进入沈阳恒佳美达通信服务有限公司，上述话术都是记者接受培训的内容。“这是公司设计的话术，就是让客户认为是免费的，不花钱。”该公司一名管理人员说。事实上，这项名叫“成长包”的流量业务，是沈阳移动公司目前的主推业务，共分为三档，分别为首年每月10元５G、20元10G、30元15G，均需额外花钱订购。恒佳美达是一家专门推销移动业务的外呼公司，推销的业务包括流量包、语音包、宽带、套餐升档等。公司张贴的宣传材料上介绍，该公司是移动公司的特约经营单位和重要业务代理商，2008年成立至今始终专注电信业务代理，目前拥有二十余支业务团队，千余名在职员工。记者卧底发现，这里的客服都使用本地座机呼叫，并非移动官方的外呼号码10086和10085。有业内人士告诉记者，这种使用社会号码的外呼，在业内被称为“野呼”，按照移动公司的规定，这种行为是严令禁止的。为了获得移动业务的办理权限，外呼公司会先注册开设移动授权代理门店，然后私自招募大批“客服”，冒充官方客服进行“野呼”办理套餐。记者卧底的其中两家外呼公司，既有使用座机号码的“野呼”业务，也承包了10085的正规业务。但一名管理人员直言，野呼要比10085效果好很多，“10085管得严，不能乱说话，这样用户就很少愿意办业务，而用野呼就是想多办一点业务。”在沈阳铁西区一处商场的顶楼，恒佳美达公司包下了上千平方米的办公场地。公司招聘客服人员的门槛很低，对学历和工作经验都没有要求。记者通过某互联网招聘平台投递简历后，很快就收到了邀请。经过简单的培训后，公司就安排记者以客服身份上班，开始外呼工作。所谓外呼，就是在电脑上登录一款外呼软件，然后给移动用户拨打电话。来电号码为沈阳本地座机号码，每个客服的号码不同，但都不是移动官方的客服号码。几百名客服坐在格子间里，身着统一的蓝色polo杉，头戴耳麦，对着电脑屏幕不停地打着电话。记者观察发现，这里有上百名“客服”，且大多在使用“野呼”办业务。5月底，记者卧底进入一家名叫辽宁昌润星展的外呼公司。宣传材料显示，这家公司成立于2000年，主要从事网络通信服务、实体门店经验、终端业务拓展等领域，多年来一直与移动公司紧密合作。公司有三处外呼基地，其中一个在沈阳市于洪区迎宾路地铁站附近。从外面看，这里只是一处不起眼的移动营业厅，一楼只有几十平方米，但二楼却有近千平方米，上百名“客服”每天在这里野呼。▲要到验证码后，系统显示还需要用户本人签字确认，而这时客服无一例外均在用户不知情的情况下，擅自代替用户签了名。新京报记者 韩福涛 摄“免费”套路套验证码伪造签名，“忽悠一个算一个”“野呼”客服的话术几乎一样，管理人员在培训新员工时，会鼓动客服诱骗用户。“用户对资费不会那么敏感，差个10块20块，客户不会想那么多，有的客户甚至不会去查话费。”在实际操作中，客服打电话的主要目的是套取验证码办业务。除了话术误导，很多时候他们甚至直接哄骗。在恒佳美达公司，管理人员会在业绩差时，在微信工作群里不停怂恿：“忽悠一个算一个，只要能要来验证码，怎么忽悠都行。”客服们心领神会，索性将“成长包”流量业务说成“免费的”。记者在卧底期间注意到，这种情况并非偶然，几乎每天管理人员都会想尽各种办法逼迫“保守”的客服“更大胆一些”，有时干脆以完不成任务不能下班威胁。开始工作后，记者分到一个“辽宁移动４A管理平台”的工号。一名沈阳移动内部人士介绍，这个平台是办理移动业务的后台系统，为辽宁移动公司开发，“辽宁全省移动业务加盟商给用户办理业务，都是通过这个平台。”登录平台后，只要输入任意手机号码，就能查到机主的详细信息，包括用户近三个月的消费情况、流量使用和套餐情况，甚至还能看到用户使用的手机品牌以及偏爱的视频软件。通过这个平台，只要能从用户那里套取系统下发的验证码，就能给用户办业务。办理过程中还需要用户在电子屏上签名确认，但记者观察发现，客服会在用户不知情的情况下，直接代替用户签名。记者卧底发现，在他们的套路下，上当的用户中老年人居多。对那些有一定辨识力的年轻用户，客服也有“必杀技”。“你好，沈阳移动公司的，你套餐里有一个之前赠送的视频会员，下个月开始就要收费了，你准备取消还是继续用。”“不用了，帮我取消吧。”“那我就给你办理取消了，稍后10086给你发一个取消短信，里面有一个六位数字，你跟我核对一下我给你办理。”这是５月15日，恒佳美达公司的一名客服与用户的通话内容。而类似的情景在外呼公司经常上演。实际上，用户名下并没有客服所说的收费业务，这只是为骗取验证码编造的一个理由。而用户把验证码告诉客服后，客服会立即为用户私自订购一些收费业务，整个过程，用户完全被蒙在鼓里。沈阳圆方通达商贸有限公司是一家规模较小的外呼公司，客服三四十人，管理也更随意。一名客服闲聊时忍不住向记者吐槽，“这里的客服经常欺骗用户，净坑一些老弱病残。”▲5月18日，在恒佳美达公司，上百名“客服”坐在格子间里外呼，这家公司在沈阳市拥有多处这样的办公场地。新京报记者 韩福涛 摄“骚扰电话”有公司一天呼叫11万次，用户投诉“失灵”恒佳美达一名入行两年的客服告诉记者，要想提高业绩，必须多打电话，“赌概率，打得越多，成得肯定也越多。”记者通过查询外呼软件里的通话记录发现，恒佳美达公司的多数客服每天外呼总量在300通左右，公司张贴的业绩排名表显示，截至５月中旬，这家公司有外呼客服377人，以此计算，该公司一天就能呼出大约11万通“骚扰电话”。为了提高外呼效率，昌润星展公司选择了一款能不间断自动拨号的外呼软件，客服每天的外呼量能达到600通。公司还招募了大量兼职，按天计算工资，不用培训就能上岗外呼。圆方通达公司一名管理人员介绍说，长期工与兼职员工加在一起，公司的客服总数在200人以上，这也就意味着这家公司每天的外呼总量约有12万通。沈阳市有几百万移动用户，各家公司翻来覆去地打。“都打好几遍了，打烂了。以这样的外呼频率，沈阳的移动用户都不够用了。”恒佳美达公司的一名客服告诉记者，曾有用户被外呼电话打到求饶，“他求我们别再给他打电话了，不过我只能保证我不再给他打，不敢保证别人或别的公司不会打给他。”在外呼公司的狂轰滥炸下，用户被骚扰得不胜其烦。“移动公司这种营销方式是不是不太好，每天能接到八百个这样的电话！”5月18日，一名女士接到外呼电话后满腔怒火，说完直接挂断了电话。面对“不友好”的用户，有些客服也不甘示弱，甚至和用户在电话里对骂。记者在多家外呼公司卧底时发现，回骂客户的情况并不少见。赤裸裸地欺骗用户，难道不担心被投诉？恒佳美达公司的一名管理人员直言，这种担心是多余的，“咱们公司还有10086接线业务，接线客服一看是咱们公司工号给办的，就会挡住投诉。”记者在卧底期间也发现，很多用户意识到被骗投诉后，客服会给他们取消这项业务，如果用户坚持投诉，10086会将投诉转给外呼公司处理。一位沈阳移动公司的内部人士表示，用户投诉对外呼公司的影响十分有限。“只要客户是通过10086投诉，还在移动系统内，就没多大问题。”崔颖（化名）是沈阳移动公司的一名区域负责人，在她看来，实际上移动公司对代理商外呼的情况了如指掌。“外呼客服在系统里的每个操作都有记录，比如查客户信息频次过高的话，会被系统识别出来。”此外，外呼必然会招来很多投诉，把投诉和监控结合起来，就能判断代理商是否在外呼。有时查得严，移动公司抓到外呼会封停工号，封停一批，紧跟着就会有新的冒出来，还是同一批人。▲位于沈阳市于洪区沈大路上的一家移动加盟营业厅，在该营业厅的二楼，藏有一家客服规模达到上百人的外呼公司。新京报记者 韩福涛 摄暗箱操作外呼公司靠开假店获取正规工号，“移动公司不可能不知情”事实上，外呼公司与移动公司有着千丝万缕的联系。记者在三家外呼公司卧底期间发现，客服在“辽宁移动4A管理平台”使用的工号，通常都不是本人所有，而是移动公司分配给各授权代理店的工号。在恒佳美达公司卧底时，记者被分到一个用户名为“吕某艳”的工号。登录系统后，页面显示该工号属于“沈阳市铁西区沈阳美鑫通信服务有限公司N久久十七部S授权代理店”。而记者在昌润星展使用的工号，用户名为“徐某玲”，这个工号属于“沈阳大东区沈阳丰泽润达通信服务有限公司授权代理店”。其他外呼客服也与记者一样，会分到一个属于某授权代理店的工号。这样在办理业务时，后台系统显示为授权代理店的员工。据业内人士透露，移动公司会依据这些看似合规的业务记录，把提成结算给相关的授权代理店。一人一个工号，意味着恒佳美达和昌润星展这两家公司，至少拥有几百个移动授权代理店的工号。然而记者咨询移动公司后得知，按规定，每家授权代理店最多只能获批5个工号，如果想拥有几百个工号，这些外呼公司必须经营几十家授权代理门店。但记者在两家公司的内部工作软件里查到，他们经营的授权代理店分别只有三家和两家。没有门店，如何获取数以百计的工号？多名沈阳移动公司内部人士向新京报记者透露，外呼公司注册了大量假店，并没有实体门店。这些假店只是用来向移动公司申请工号，并在移动公司和外呼公司之间起到结算酬金的作用。为了验证假店的存在，卧底期间，新京报记者联系到一位“投诉用户”许先生。在被外呼客服误导办理业务后，10086告知为他办理业务的是一家名叫“沈阳德美福达通信服务有限公司”的授权代理店。但具体门店地址，对方拒绝透露。这让许先生很是不解，“既然是移动公司的授权代理店，实体门店的地址怎么就成了机密呢？”记者在曾卧底过的圆方通达公司，通过扫描该公司的授权代理店标识牌，查到了这家公司备案的经营地址：皇姑区长江街99号千胜百货B1，不过记者赶到上述地址后，并未找到这家授权代理店，周边商户也表示未曾看到附近有移动公司营业点。沈阳移动公司的一名区域负责人赵琳向记者揭开了其中的奥秘。她称，外呼公司经营假店的情况，“移动公司不可能完全不知情。”她的主要工作是对接辖区内的所有授权代理店，对辖区内的假店心知肚明，“我这里一共12家加盟营业点，有实体店的只有七八家。”▲圆方通达公司的内部信息显示，“客服”登录“辽宁移动4A管理平台”所使用的工号，分属于沈阳近十家移动授权代理商。新京报记者 韩福涛 摄“灰色”交易疑有移动公司人员外泄用户号码沈阳移动公司的一名区域负责人崔颖介绍说，外呼公司多是从代理商发展而来，最近几年，实体门店客流有限，代理商纷纷放弃门店逐渐转做外呼。尽管移动公司禁止授权代理店外呼，但实际上不会过多干预，“我们可以睁一只眼闭一只眼，因为移动公司需要收入，外呼团队能给公司带来收入。”崔颖告诉记者，就沈阳地区来说，今年外呼比往年更猖獗，原因和移动公司收入不理想有关。“去年沈阳移动公司的收入不是特别好，年底需要冲任务，外呼就兴起了。”外呼公司究竟能给沈阳移动带来多大收益？以恒佳美达为例，记者所在部门，每名客服每天大约办理15笔业务，公司377名客服一天就能推销5000多笔移动业务。以一年300个工作日计算（外呼公司每周休一天），一年下来该公司就能办理170万笔业务。以月资费30元15G的“成长包”业务为例，用户办理后，一年话费就要多出360元。粗略计算，仅恒佳美达这一家公司，一年就能为移动公司带来6亿元收入。恒佳美达从中获取的收入也十分可观。该公司对外宣称，2015年公司营业收入突破千万元，到2017年，该公司的营业收入暴涨到1.9亿元。而正是在2017年，这家公司开始大规模发展外呼业务。5月下旬，新京报记者以申请开设授权代理门店的名义，联系了多名沈阳移动公司的区域负责人。对于眼下猖獗的外呼公司，他们并不意外。当记者提出，打算以授权代理店的名义从事外呼时，多位区域负责人均表示，尽管公司的政策不允许，但他们不会过多干预，“你要想外呼，我们可以睁一只眼闭一只眼。”“做外呼首先要有足够的号码资源，其次要有应对投诉的能力。”崔颖说，代理商经营门店的过程中会积累一部分号码资源，但这些远远不够，“还是要想办法从移动公司获取。”对于如何从移动公司获取号码数据，就职于沈阳移动公司的张猛（化名）向记者建议，从掌握号码数据的移动公司内部员工入手，“找到这个数据出口，有了号码来源，其他啥都不难。”果不其然，在与沈阳移动公司的区域负责人赵琳多次接触之后，为了促成合作，她直接向记者表示，可以提供一部分号码资源。赵琳透露说，在她负责的片区，就有一家由代理商发展而来的外呼公司，客服规模上百人，“他干了九年代理商，外呼做了两年，在我们沈阳移动公司很有名号。”在赵琳口中，这家外呼公司神通广大、背景深厚，“他从移动公司能要到号码资源，投诉还能直接拦截。”即使做到这般规模，移动公司也不会和外呼公司直接签署合作协议，“毕竟外呼是不合法的，都是灰色地带。”▲外呼公司的“客服”登录进入“辽宁移动4A管理平台”，能看到用户的话费情况和流量使用情况，还能看到用户偏爱的视频软件，甚至还可以看到系统测算的用户换机概率。新京报记者 韩福涛 摄专家建议“外呼性质恶劣，运营商应承担责任”五月下旬，记者从恒佳美达离职时，发现该公司的外呼业务扩展到了大连，开始向大连移动用户推销宽带业务。一位行业人士告诉记者，外呼营销实际上在各个地方都存在，算是多年的行业顽疾。记者搜索发现，2019年６月，曾有媒体报道称，广西南宁两家公司招募员工冒充移动客服进行电话营销，采用虚报消费数据的方式，诱导、欺骗用户办理业务。被曝光后，广西移动公司回应称，两家公司均为实体渠道合作商，公司对合作商监管不严，已停止相关合作，并对违规问题进行追责。对于违规外呼的乱象，金诚同达（合肥）律师事务所曹夏博律师认为，外呼公司掌握数以万计的用户号码，借此进行大规模电话营销，涉嫌非法获取公民个人信息。此外，在中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江看来，外呼公司采用欺骗的手段给用户办理业务，可能构成欺诈。“外呼量大，频次高，而且存在的时间也长，移动公司作为业务的提供方，不可能不知道代理商的违规行为，如果对此视而不见不采取措施，也要承担相应的责任。”至于如何治理外呼乱象，陈音江觉得移动公司应加强自我监管，此外，“违规外呼性质恶劣，受害者范围广，又比较隐蔽，工信部门等行业监管部门应该积极介入，对这种乱象进行有效管理。”...

据教育部网站信息显示，怀进鹏已于2021年7月任教育部党组书记。怀进鹏同志简历怀进鹏，男，汉族，1962年12月生，山东济南人，1986年1月加入中国共产党，1987年9月参加工作，研究生学历，工学博士，教授，中国科学院院士。现任教育部党组书记。历任北京航空航天大学计算机系教师、副主任、主任，党委副书记、副校长，常务副校长（2006年2月明确为正局级），2009年5月任北京航空航天大学党委副书记、校长（副部长级）。2009年11月当选中国科学院院士。2015年2月任工业和信息化部副部长、党组成员。2016年12月任天津市委副书记。2017年8月任中国科协党组书记、书记处第一书记，2017年9月当选中国科协第九届全国委员会常务副主席，2021年5月当选中国科协第十届全国委员会副主席（专职，分管日常工作）、书记处第一书记。2021年7月任教育部党组书记。第十二届全国人大代表，中共十九大代表，第十九届中央委员，中央人才工作协调小组成员。...

中共中央政治局30日会议提出，完善企业境外上市监管制度。这一部署不仅是中国适应形势变化不断完善相关监管体系、规范相关企业行为的实际举措，也反映了中国继续用好两种资源、推进对外开放的坚定决心。境外上市是企业根据自身发展需要作出的自主选择。无论在哪里上市，上市公司都必须符合上市地和经营地相关法律法规和监管要求。在这一前提下，中国支持企业依法合规利用两个市场、两种资源融资发展。这种开放态度不会改变。同时也要看到，随着全球经济金融形势的深刻变化，企业发展基于的新模式、新技术层出不穷，对境外上市企业的行业和市场监管都提出了新的要求，这也是国际上普遍遇到的新情况、新问题，必须切实处理好开放与安全的关系。顺应形势变化，完善企业境外上市监管制度，规范相关企业行为，是促进企业境外上市规范发展的应有举措，有利于防范化解相关风险。完善企业境外上市监管制度是一项系统性工程，需要进一步加强部门之间的统筹协调，更加科学地界定政策执行的范围和标准，更加稳妥地推进监管措施的落地实施。在全球金融市场联系愈加紧密的当下，各国金融监管机构更需要加强监管合作与政策沟通，共同为市场提供良好的政策预期和制度环境。应当看到，完善企业境外上市监管制度是在中国坚定推进对外开放的大背景下提出的。近年来，中国资本市场对外开放步稳蹄疾，境外金融机构和投资者参与度日益提升。境外上市是中国资本市场双向开放的重要组成部分，也应当体现高质量发展的要求。未来，全球经济金融形势仍面临较大的不确定性，但是中国开放的大门将进一步敞开，同世界各国共享发展机遇，中国资本市场对外开放的水平必将稳步提升。...

7月30日，中央纪委国家监委网站发布消息显示，原中国银行业监督管理委员会党委委员、副主席蔡鄂生涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。值得注意的是，简历显示，蔡鄂生已于2013年退休，退休时间已有8年。据了解，在原银监会副主席职务上，蔡鄂生主要分管非银金融机构 （其中包括信托公司、金融租赁公司、财务公司）、政策性银行、金融资产管理公司、邮储银行等金融机构的监管工作。公开信息显示，蔡鄂生最近一次出席公开场合在7月9日。7月9日，由中航信托主办的“航殊恒爱·特殊需要信托主题峰会”在北京中航产融大厦成功举办，包括蔡鄂生等人出席，蔡鄂生还做了致辞。6月28日，蔡鄂生还在重庆金融博物馆做了“金融监管与金融稳定”为主题的演讲，蔡鄂生从自身的从业经历以及与国外金融体制对比等角度，梳理当下我国金融体制的改变。蔡鄂生称，金融改革在体制完善、机制建设及平台架构方面已取得了很大的成果，金融业要落实“十四五”规划提出的新发展理念和新发展格局，银行管理层要带领企业从理念、认知方面，紧紧围绕服务实体经济，有针对性地进行供给侧结构性改革、创新和发展。蔡鄂生简历蔡鄂生，男，1951年出生于湖北。1968.12--1970.12山西省绛县农村插队1970.12--1975.04解放军高炮七十一师六三一团战士1975.04--1978.02中国人民银行北京市分行海淀区办事处干部1978.02--1982.02山西财经学院财政金融系财政金融专业学习1982.02--1984.06中国人民银行人事司、金融管理司干部1984.06--1986.10中国人民银行金融管理司体改处副处长（其间：1985.03--1985.07中央党校国家机关分校学习）1986.10--1988.03中国人民银行金融管理司三处处长1988.03--1990.07中国人民银行综合计划司金融体改处处长1990.07--1992.03中国人民银行金融体改司规划试点处处长1992.03--1994.01中国人民银行利率储蓄管理司副司长1994.01--1994.05中国人民银行金融管理司司长1994.05--1998.07中国人民银行银行司司长（其间：1995.03--1995.07中央党校学习）1998.07--1998.09中国人民银行银行监管二司司长1998.09--2000.02中国人民银行行长助理、党委委员2000.02--2001.05中国人民银行行长助理、党委委员兼上海分行行长、党委书记2001.05--2005.12国有重点金融机构监事会主席（其间：2004.09--2005.01在中央党校省部级干部进修班B班学习）2005.12-2013.06 中国银行业监督管理委员会副主席、党委委员...

李克强签署国务院令公布修订后的《中华人民共和国土地管理法实施条例》新华社北京7月30日电 国务院总理李克强日前签署国务院令，公布修订后的《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《条例》），自2021年9月1日起施行。党中央、国务院高度重视土地制度改革。在全面总结土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点等经验的基础上，国务院提请全国人大常委会对《土地管理法》进行了修改完善，新法于2020年1月1日起施行。为增强法律制度的可操作性，确保党中央、国务院关于土地制度改革的决策部署落实到位，《条例》在《土地管理法》制度框架下，聚焦土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理等重点问题，强化对耕地的保护，针对耕地“非农化”、“非粮化”以及“合村并居”中违背农民意愿等突出问题，进一步明确制度边界，强化法律责任。一是落实最严格的耕地保护制度。规定国家对耕地实行特殊保护，严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地。明确耕地保护责任主体，建立耕地保护补偿制度，规范开垦耕地验收制度，鼓励社会主体依法参与土地整理。加大对破坏耕地、拒不履行土地复垦义务等违法行为的处罚力度，增加耕地“非粮化”的法律责任。二是完善土地征收程序。增加征收土地预公告制度，明确预公告应当包括征收范围、征收目的、开展土地现状调查的安排等内容。要求县级以上地方人民政府应当及时落实土地补偿费、安置补助费等有关费用。有关费用未足额到位的，不得批准征收土地。强化被征地农民参与制度，保障其有效行使知情权、参与权、监督权。三是加强农民宅基地合法权益保障。明确宅基地申请、审核批准程序，要求地方政府依法安排建设用地指标，合理保障农村村民宅基地需求。禁止侵犯农民依法取得的宅基地权益，禁止违背农民意愿强制流转宅基地，禁止违法收回农民依法取得的宅基地，禁止以退出宅基地作为农民进城落户的条件，禁止强迫农民搬迁退出宅基地。四是规范集体经营性建设用地入市。明确国土空间规划统筹并合理安排集体经营性建设用地布局和用途，自然资源主管部门依据国土空间规划提出规划条件。规定土地所有权人依法编制集体经营性建设用地出让、出租等方案，载明宗地的土地界址、面积、用途、规划条件、产业准入和生态环境保护要求、使用期限、交易方式、入市价格、集体收益分配安排等内容。要求“入市”以招标、拍卖、挂牌或者协议等方式确定土地使用者，双方签订书面合同并备案。五是优化用地审批程序。贯彻落实国务院用地审批有关改革精神，减少审批层级，农用地转用方案直接报有批准权的人民政府批准，不再“逐级”上报审批。简化审批材料，将原“一书四方案”整合为农用地转用方案和征收土地申请。合并办理单独选址建设项目用地预审与选址意见书。...