核心内容:当前,金融领域存在不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险,金融违法违规和腐败行为时有发生。对金融风险要高度警惕、严密防范,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。对金融领域腐败要坚决查处、严惩不贷。要统筹抓好金融领域防风险和反腐败工作,积极稳妥推进金融监管体制改革,理顺职能关系,健全协调机制,增强监管合力。要强化金融机构内部控制,保持监管高压态势,坚决治理金融市场乱象。严厉打击银行违规授信、证券市场内幕交易和利益输送、保险公司套取费用等违法违规行为,对个别监管人员和公司高管监守自盗、与金融大鳄内外勾结等非法行为,必须依法严厉惩处、以儆效尤。要加大问责力度,强化机构问责、监管问责和对监管者问责,坚定维护金融秩序,促进金融业安全运行。 在国务院第五次廉政工作会议上的讲话 李克强 (2017年3月21日) 全国“两会”刚刚闭幕,我们召开国务院第五次廉政工作会议,主要任务是,认真学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上的重要讲话精神,按照中央纪委七次全会和《政府工作报告》有关党风廉政建设要求,总结2016年和近年来政府系统党风廉政建设和反腐败工作,部署2017年重点任务。 一、政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效 本届政府成立以来,国务院各部门、地方各级政府认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党要求,按照加强党风廉政建设和反腐败工作总体部署,紧密结合政府工作实际,坚持源头治理,突出限权管钱,狠抓督查问责,严格正风肃纪,反腐倡廉工作不断取得新的重要进展。 一是深化改革转职能,有效压缩了寻租空间。本届政府成立之初,国务院部门各类行政审批事项达1700多项,投资创业和群众办事门槛众多,审批过程手续繁、收费高、周期长、效率低,这不仅严重抑制市场活力、制约经济社会发展,还容易导致权力寻租、滋生腐败。4年来,我们持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革,共取消和下放国务院部门行政审批事项618项,提前完成本届政府减少三分之一行政审批事项的目标,清理规范国务院部门行政审批中介服务事项323项,取消职业资格许可和认定事项434项、削减70%以上。非行政许可审批彻底终结。三次修订政府核准的投资项目目录,中央层面核准的投资项目数量累计减少90%。31个省(区、市)均已公布省市县三级政府部门权力和责任清单,在上海等自贸试验区开展了市场准入负面清单试点。深化商事制度改革,在实行“先照后证”、“三证合一、一照一码”基础上,去年又全面实施“五证合一”,有的地方开展了“证照分离”试点,有力促进了大众创业、万众创新,全年新登记企业增长24.5%,平均每天新增1.5万户,对带动和支撑就业发挥了重要作用。全面推行“双随机、一公开”监管,大力简化优化服务流程。同时,深入推进财税、金融、投融资、国企、社会等领域改革,进一步完善了相关体制机制。这些改革举措,不仅降低了制度性交易成本,极大激发了市场活力和社会创造力,也有利于从源头上防范寻租腐败风险。 二是加强法治促公开,保障了权力规范运行。深入推进依法行政,认真实施《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》,各级政府依法全面履职,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。加强政府法制工作,坚持法规规章立改废释并举,筑牢法制“篱笆”,防范权力“越线”,4年来,国务院共提请全国人大常委会审议法律议案42件,制定修订行政法规39部。对新中国成立以来的国务院文件进行全面清理,到去年底已累计对995件国务院文件宣布失效。制定全面推进政务公开工作的意见和实施细则,加大公开力度,让权力在阳光下运行、接受社会监督。 三是严格预算强监管,提高了资金使用绩效。加强和规范预算管理,强化预算约束,严控超预算支出。深化细化预决算公开,所有使用财政资金的部门和单位预决算都已公开到功能分类的“项”级科目,基本支出已公开到经济分类的“款”级科目,政府采购、机关运行经费、公务接待批次及人数等内容也都向社会公开。进一步提高资金绩效,2016年中央专项转移支付项目数量已由2013年的220项大幅压减到94项,压减率达57%。盘活财政存量资金,去年各级财政收回并统筹使用资金近1900亿元。不断加大审计力度,及时发现和处理违规使用、骗取套取财政资金等问题,去年为国家节约支出和挽回损失5200多亿元。 四是强化激励严问责,促进了政策落实和勤政有为。围绕推动党中央、国务院关于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险重大决策部署的落实,国务院组织开展了三次大督查,还针对去产能、支持小微企业发展、促进民间投资等多次进行专项督查,并引入第三方评估。坚持奖罚分明,对真抓实干、工作成效好的地方和部门,进行表扬和政策激励;严肃处理不作为、乱作为问题,对1400多名干部进行核查问责,既推动了政策落地生效,又促进了干部履职尽责。 五是治奢惩腐肃纲纪,推动了政风作风转变。坚决贯彻落实党中央八项规定精神,持续纠正“四风”,严格执行国务院“约法三章”。严控新建政府性楼堂馆所,全面清理超标和闲置办公用房。中央本级“三公”经费预算连年下降,2016年比2013年压减了20.8%。严厉惩处腐败分子,2016年全国纪检监察机关共立案41.3万件,结案40.2万件,给予纪律处分41.5万人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.1万人;不断加大国际追逃追赃力度,2016年追回外逃人员一千多人。反腐败斗争形成压倒性态势。 回顾近年来的工作,国务院各部门、地方各级政府按照党中央关于全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作的要求,坚持一手抓改革发展,一手抓反腐倡廉,做到两手抓、两促进,并在实践中探索积累了一些经验和体会。一是坚持严防权力寻租和严惩腐败行为相结合,通过减权限权、严管公共资金等措施,努力消除寻租腐败机会,从源头上防止围绕“权”和“钱”滋生的腐败。同时以零容忍的态度严肃查处各种腐败问题,对腐败分子形成强大震慑。二是坚持建章立制和严格监督相结合,不断完善政府立法、行政执法、政务公开等方面制度,及时制定修订行政法规,提请审议法律议案,从机制上保障政府依法行政。同时持续加强督查落实、行政监察和审计监督,增强政府执行力和公信力,确保政令畅通。三是坚持推动廉洁从政和勤政有为相结合,既要求干部严守纪律底线、严格自律、做到清正廉洁,又倡导干部牢记职责使命、担当有为、勤勉干事创业。各级政府坚持不懈抓反腐倡廉工作,推动了廉洁政府建设,促进了经济社会持续健康发展。这些行之有效的做法,在今后工作中还要继续坚持下去。 同时,我们也要清醒地看到,政府系统党风廉政建设和反腐败工作仍然存在一些突出问题。一些地方、部门和单位落实全面从严治党要求不严格、不到位,纪律执行不力,有的甚至顶风违纪;有的“四风”问题屡禁不绝,一些领域腐败问题时有发生;侵害群众利益的不正之风还比较突出;少数干部缺乏担当精神,存在庸政懒政怠政等现象。我们要深刻认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性、艰巨性,切实增强责任感、紧迫感,以更有力措施进一步推进反腐倡廉各项工作。 二、坚定不移把政府系统反腐倡廉工作推向深入 2017年将召开党的十九大,是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,推进标本兼治,着力消除权力寻租空间,着力遏制重点领域腐败,着力促进政风作风转变,推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 (一)以深化“放管服”改革进一步铲除滋生腐败的土壤。减权限权是预防腐败的釜底抽薪之策,也是政府自身的一场深刻革命。各级政府和各部门要继续以壮士断腕的勇气,以更加扎实有效的举措,深入推进“放管服”改革,为企业和群众广开便利之门,使政府履职更加廉洁高效。 一要以清单管理推动减权、规范用权。“放管服”改革进行到现在,减权限权数量不少,也有显著成效。但实践中发现,目前一些领域的审批事项仍然较多,有些保留的审批事项名义上是一项,但实际上里面还细分了很多小项,成了“权力套娃”,一些部门自行设置的这类事项还有很多,有的前面减了后面又以各种名目增加了,特别是有些审批事项和相关规定已不合时宜,精简的空间还很大。这些审批不仅抬高了制度性交易成本,还有可能产生寻租腐败。因此,简政放权改革还要持续深化,最大限度把权力压减到位并规范起来,以有效铲除滋生腐败的土壤。要把全面实行清单管理制度作为深化“放管服”改革的重要抓手,建立规范政府权力和责任的“总台账”,将所有权责事项都详尽地列入清单,明明白白向社会公布。清单之内政府部门必须履职尽责,清单之外禁止擅自设权扩权,切实把权力置于制度的框架内,规范运行。今年要抓紧制定国务院部门权力和责任清单,并把清单制定作为减权的过程,做到能减则减,除涉及重大安全和公共利益等事项外,行政审批事项原则上都要依法依程序取消。扩大市场准入负面清单试点。加快制定工商登记前置审批事项清单和企业设立后的经营许可清单,确需保留的实行多证合一、证照联办,扩大“证照分离”试点。现在,我们要推动实体经济转型升级,但涉及工业产品的各种审批和许可仍有很多。有地方同志反映,当前工业生产领域需要审批的产品涉及几十大类,有的地方连化工产品配方、制造业工艺流程都要审批,配方和工艺是企业的商业秘密,怎么能审批呢?这样做,不仅使企业耗费大量时间、贻误市场先机,而且加大知识产权外泄风险、影响企业创新积极性,也容易导致寻租。必须全面清理和大幅压减工业产品生产许可证,确需保留的要制定清单、严格管理,真正为企业创新清障松绑。对政府性基金、行政事业性收费和中介机构、行业协会商会等涉企收费,也要实行清单管理。各类清单都要及时公开晾晒,让社会监督,使腐败没有藏身之地。 二要以创新事中事后监管保障廉洁执法。放权减权的同时,政府部门要把主要精力转到加强事中事后监管上。这两年我们推行“双随机、一公开”监管,通过随机抽查加执法公开,既让监管对象头上利剑高悬,始终感到监管的无形压力,不敢心存侥幸,也能防止任性检查和执法过程中的人为干扰,减少监管部门寻租腐败。今年要实现“双随机、一公开”监管全覆盖。加快推进跨部门联合检查,这既有利于减轻企业负担,又可以让检查部门相互监督。同时,要加强信用监管、联合惩戒,建好用好国家企业信用信息归集系统,推动部门间、地区间涉企信息交换和共享,提高监管效能。要深入推进综合执法改革,严格规范公正文明执法,防止重复执法、多头执法和粗暴执法,减少对企业的干扰。加强智能监管和大数据监管,实现监管全过程“留痕”,防止权力滥用。 三要以优化服务促进政务清廉。大力推行“互联网+政务服务”,加快国务院部门和地方政府信息系统互联互通,形成全国统一政务服务平台。现在国务院部门还有很多信息平台互不联通,要采取有力措施,坚决打通这些“信息孤岛”。这既能提高企业和群众办事便利性和效率,也便于监督,可以有效减少办事人员吃拿卡要的机会,促进形成便民高效廉洁的良好政风。要进一步提升实体政务大厅服务能力和水平,加快与网上服务平台融合发展,能在网上办的都要尽量上网,实行“一号申请、一窗受理、一网通办”。今年要开展“减证便民”专项行动,各种证明和手续能取消的取消、能合并的合并,最大程度利企便民。要努力营造深入实施创新驱动发展战略、促“双创”、增就业、加快新旧动能转换的良好环境。 (二)切实管好用好公共资金。公帑不可靡费,每一笔都必须管好用好。要围绕分配、运行、使用三个主要环节,突出加强管理监督,确保资金使用绩效和安全。 一是预算分配要规范透明。管好资金首先要抓住预算这个“龙头”,增强预算编制的完整性、科学性和透明度,将政府收支全部纳入预算,做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。加快建立健全科学规范透明的专项资金分配管理办法,严控新设专项转移支付项目,加快专项资金清理整合,大幅压缩小散低效的专项资金,避免资金使用“碎片化”。加大财政支出优化整合力度,重点清理常年安排、用途固化的支出。继续加大减税降费力度,降低企业负担。各级政府要坚持过紧日子,中央部门要带头,今年一律按不低于5%的幅度压减一般性支出,决不允许增加“三公”经费,这件事必须说到做到,地方政府也要尽量压减。要着力打造阳光财政,所有使用财政资金的部门,全部都要公开预决算。从今年起,地方各级财政部门要在网上设立预决算统一公开平台或专栏,将政府预决算、部门预决算在网上集中公开,让群众找得到、看得懂、能监督。 二是资金拨付要及时到位。当前一些转移支付资金预算与项目安排衔接不畅,在途时间长,到位迟延,不仅影响项目进展和民生保障,还会造成年底突击花钱,也容易引发廉政风险。对此,一方面要提前充分做好项目论证、审批等前期工作,确保预算批复后能够及时拨付,避免“钱等项目”;另一方面,各类转移支付预算要及时批复,并提高预拨比例。还要加快推进国库集中收付制度改革,推行电子化支付方式,减少审核环节,使财政资金及时拨付到位、尽早见效。 三是资金使用要高效安全。这几年,我们采取一系列措施防止资金沉淀,但抓一抓降一降,过阵子又反弹,国库库款居高不下,问题没有根本解决。还有的地方扶贫等民生资金长期滞留闲置。在当前财政收入增速放缓、民生等各方面支出需求增加的情况下,决不能让大量资金趴在账上“睡大觉”。要加大力度清理盘活沉淀的财政资金,对收回的存量资金要加快安排使用,避免形成“二次沉淀”。进一步提高专项资金统筹使用效益,切实解决“打酱油的钱不能买醋”等问题,特别要支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点。要严肃财经纪律,严厉查处“小金库”和截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金等违法违规行为,着力整治公款私存吃利息和用于投资理财谋私利等违规行为,为公共资金装上“安全锁”和“防盗门”。 (三)进一步加强国资国企和金融监管。国有资产是全体人民的共同财富,金融是国民经济的血脉。必须采取有力措施,在增强国有企业活力、促进金融业稳健发展的同时,防止国有资产流失,防范金融领域腐败风险。 一要严防国有企业重组改制中的徇私舞弊。今年国有企业要基本完成公司制改制,并积极推进混合所有制改革。在这个过程中,既要大胆改革创新,促进国有企业瘦身健体提质增效,也要防止损公肥私、侵吞国有资产等腐败行为。要规范执行“三重一大”决策制度,充分发挥党组织在重组改制中的把关定向作用,加强日常管理,整合监督力量,形成监督合力。要把管资本为主和对人监督结合起来,严格重组改制操作流程,对重点环节要从严监管,对重点部门和关键岗位的廉洁风险要从严防控,坚决防止贱卖国资、违规交易和利益输送等违纪违法行为,决不允许把国有资产装进“私人口袋”。 二要严防国有企业境外投资经营中的资产流失。近年来,国有企业“走出去”势头较猛,但也出现了违规决策、违规经营等现象,有的甚至内外勾结谋取私利、恶意转移资产。国有资产不是任人宰割的“唐僧肉”,国企国资走出去,监管必须及时跟出去,坚决防止企业走出去后成为“脱缰的野马”。要完善企业对外投资决策机制,抓紧制定海外投资经营行为规范,国资监管部门要对境外特别重大投资项目履行出资人审核把关程序。落实集团总部和境内投资主体经营管理责任,完善境外企业公司法人治理结构,加强境外机构党的建设。健全境外国有资产监管制度和工作机制,对企业在境外的投融资、产权变动、资金管控等逐步实现常态化监督。加大审计机关监督力度,推动境外企业、境外业务内部审计全覆盖,做到应审尽审、有审必严。健全境外国资经营业绩考核和责任追究制度,确保企业境外国有资产安全运营和保值增值。 三要严防金融风险和腐败。当前,金融领域存在不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险,金融违法违规和腐败行为时有发生。对金融风险要高度警惕、严密防范,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。对金融领域腐败要坚决查处、严惩不贷。要统筹抓好金融领域防风险和反腐败工作,积极稳妥推进金融监管体制改革,理顺职能关系,健全协调机制,增强监管合力。要强化金融机构内部控制,保持监管高压态势,坚决治理金融市场乱象。严厉打击银行违规授信、证券市场内幕交易和利益输送、保险公司套取费用等违法违规行为,对个别监管人员和公司高管监守自盗、与金融大鳄内外勾结等非法行为,必须依法严厉惩处、以儆效尤。要加大问责力度,强化机构问责、监管问责和对监管者问责,坚定维护金融秩序,促进金融业安全运行。 (四)严格规范公共资源配置交易。重大工程建设项目招标投标、政府采购、土地使用权矿业权等公共资源配置和交易,是腐败问题易发多发的领域。要创新公共资源配置方式,完善市场交易机制,提高配置效率和效益,坚决防止公共资源配置和交易领域的腐败。 一要规范招投标活动。进一步完善并严格执行招投标制度,规范招标人、投标人、评价人、中介机构等相关方行为,加强全过程监管,严禁通过肢解工程项目、化整为零来规避招标,严防行政力量插手干预、代理机构操纵招投标等“明招暗定”、虚假招标,对陪标串标围标等违法违规行为坚决查处、严厉打击。 二要严格政府采购管理。针对社会反映比较多的政府采购中出现的价高质次、暗收回扣、效率低下等突出问题,要进一步深化改革,加快完善政府采购制度,规范采购行为。加强政府采购的需求管理、履约验收、评审行为监督,强化采购人、采购机构和监管部门的内控责任,提高政府采购透明度,使采购的产品物美价廉、适配实用,促进政府采购规范、廉洁、高效。 三要用好公共资源交易平台。今年1月,全国公共资源交易平台建成并开通运行,初步实现了国家、省、市、县四级交易平台系统联网。下一步,要继续完善并切实用好这个平台。进一步推进资源共享,加快推进交易平台与各部门信息系统的对接,并开设审计、监察部门监管通道。进一步推进交易程序、公告、结果等信息公开,今年底前要出台各地区公共资源交易领域信息主动公开目录。进一步推进交易电子化,推动有条件上网的公共资源通过网络开展交易。进一步加强在线监管,依托交易平台,全面记录交易过程,实现智能分析和实时监测,推动资源交易阳光化运行,防止寻租腐败。 (五)坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。近年来发生在基层的“微腐败”、“小官巨贪”,直接侵害群众切身利益,严重破坏党群干群关系、损害党和政府形象,人民群众深恶痛绝,必须重拳整治。 一要严管扶贫、低保、棚改、医保资金等民生款项。民生领域的资金多是群众的“生存钱”、“救命钱”,必须紧紧看住、从严管好。要聚焦扶贫、低保等领域,精准识别扶贫保障对象,严格落实认定标准和程序,相关制度要公开,保障对象要公示,对弄虚作假的要严肃查处,坚决防止扶假贫、假扶贫,杜绝“人情保”、“关系保”和优亲厚友现象。要加强福利彩票公益金和救灾款物等监管,完善制度,堵塞漏洞,确保真正用到民生保障、公益事业、应急救援上。要防范和惩处骗取套取医保资金、养老金等行为,对医药卫生等领域拿红包、收回扣、搞商业贿赂现象,要深入整治,特别要加大力度整顿药品流通秩序,推行药品购销“两票制”,遏制药品流通环节腐败,切实维护群众利益。 二要严管保障房等民生项目。目前一些地方建成的保障房出现闲置,还有的将保障房建设资金用于人员支出和办公经费、购置交通工具等。这不仅是一种浪费和腐败,也严重影响住房困难群众的基本民生保障,不利于房地产市场稳定健康发展。要及时完善保障房配套设施,搞好后续管理服务,提高入住使用率。加强保障房建设资金、农村危房改造补助资金监管,坚持专项管理、专款专用,不得截留挤占挪作他用,使惠民资金和项目真正发挥效用。对冒领克扣拖欠农村危房改造补助资金,向农户索要回扣、手续费等行为,要坚决查处。 三要加强基层治理和反腐倡廉。要加强城乡社区治理,特别要突出农村集体资金、资产、资源管理等重点领域,健全管理制度,严防腐败风险。完善村务监督机制,让广大村民群众更多参与村级事务管理监督。要严厉惩处基层腐败行为,并用典型案件强化警示震慑,不断巩固基层反腐成果。 三、以更有力举措推动反腐倡廉各项任务落实 全面从严治党永远在路上,党风廉政建设和反腐败工作必须持之以恒、常抓不懈。各地区各部门要按照党中央的统一部署,强化措施,夯实责任,确保各项任务落到实处。 一要讲政治、严纪律、守规矩。政府系统广大党员干部要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威。要严守政治纪律和政治规矩,服从党中央的集中统一领导,有令必行、有禁必止。要把确保党和国家方针政策的贯彻落实作为重要政治纪律,对党中央、国务院重大决策部署,必须不折不扣地坚决贯彻执行,决不允许阳奉阴违、做选择、搞变通。己正才能正人。领导干部要严格自律、以身作则、率先垂范,要求党员干部做到的自己必须首先做到,要求党员干部不做的自己必须首先不做。坚持公正用权、谨慎用权、依法用权,把好用权“方向盘”,系好廉政“安全带”,决不能以权谋私,决不能搞特权。注重家庭、家教、家风,在管好自己的同时,从严教育管理好亲属和身边工作人员,严禁利用职权或影响力为家属亲友谋取私利,切实在廉洁自律上作出表率。 二要严肃党内政治生活、强化党内监督。坚持以党章为根本遵循,严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持民主集中制,坚持“三会一课”等党的组织生活各项制度,用好批评和自我批评的武器,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,以健康的党内政治生活促进作风转变和廉政建设,着力营造风清气正的政治生态。要认真落实《中国共产党党内监督条例》,坚持民主生活会、述责述廉、领导干部个人有关事项报告等党内监督制度,自觉主动接受监督,做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。要将深化“两学一做”学习教育作为加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重要载体,融入日常、抓在经常,扎实推进学习教育常态化、制度化,确保取得实实在在的效果。 三要持续推进政风转变。坚持认真贯彻执行党中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风”,注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央、国务院决策部署等突出问题,紧盯变换花样、潜入地下公款吃喝等老问题,坚决防止不正之风反弹回潮。严格执行国务院“约法三章”,继续从严控制新建、扩建、购置政府性楼堂馆所。对清理腾退出的办公用房和家具等,要合理调配使用,避免闲置浪费。继续精简会议和文件,尽量少发文、发管用的文,取消不必要的会,开短会和管用的会,使广大干部从“文山会海”中解脱出来。深入推进机关后勤社会化和党政机关培训中心疗养机构改革,努力降低行政运行成本。 四要严格执行党风廉政建设责任制。管党治党责任是最根本的政治责任,政府系统党组(党委)及其负责人都是责任主体。要切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,层层压实责任、传导压力,推动各级领导干部知责明责、守责担责,把党风廉政建设各项决策部署落到实处。党组(党委)书记要认真履行第一责任人责任,对本部门本单位党风廉政建设负总责。其他成员要履行好“一岗双责”,抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设,做到业务工作和廉政建设一起部署、一起推进。不仅要抓好本部门自身的党风廉政建设,还要抓好下属单位和所管理的社会团体的党风廉政建设,消除工作盲区和薄弱环节。要强化责任追究,对失职失责行为必须盯住不放,该打的板子要狠狠打下去。对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位,导致“四风”问题突出、腐败问题严重的,要严肃问责,典型案例要通报曝光;对该问责而不问责的,也要严肃问责。坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃,始终以零容忍的态度惩治腐败,巩固反腐败斗争压倒性态势。 最后要特别强调,廉洁是从政者的本色,勤政是公务员的本分。各级政府及其工作人员在保持廉洁的同时,要更加勤勉尽责干事业,恪尽职守勇担当,主动作为抓落实。廉洁从政、提高效率,也有利于促进解放和发展社会生产力。要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,全面做好经济社会发展和党风廉政建设各项工作。一要坚持干字当先、务实笃行。我在去年《政府工作报告》中讲过,中国改革开放30多年的辉煌成就,就是广大干部群众干出来的;在今年《政府工作报告》中又强调靠苦干实干、不懈奋斗再创新的业绩。广大公务员特别是领导干部要带头崇尚实干,夙夜在公抓工作、心无旁骛谋发展,做出让人民满意的实绩。决不允许敷衍应付虚作为、等待观望慢作为、患得患失不作为,更不允许消极腐败乱作为。二要严格执行工作责任制。今年《政府工作报告》已经十二届全国人大五次会议批准,各地区、各部门要认真抓好贯彻落实。对《政府工作报告》提出的各项重要改革举措、重大政策和重点工作,国务院已确定了部门分工,各部门要逐项分解任务、细化要求、明确时限,层层签订责任书,逐级立下“军令状”,确保落到实处。三要进一步强化督查问责。去年以来,我们严肃查处了一些地方去产能弄虚作假、违规新建钢铁项目、生产销售“地条钢”等问题,对相关责任人进行了严格追责问责,起到了震慑作用。今年要继续用好督查“利器”,加大问责力度,严厉整肃庸政懒政怠政行为。对执行政策不力、工作落实不到位的坚决纠正,督促整改。对失职渎职、造成严重后果的,要严肃追责,决不迁就。四要完善激励机制和容错纠错机制。对干得好的地方,继续多方面进行激励,对业绩突出的干部给予褒扬奖励。对改革创新者,只要是履职为公而不是中饱私囊,就不求全责备。要着力营造鼓励干事、宽容失误的良好氛围,决不让工作中的“领头羊”成为失误的“替罪羊”,切实保护好他们的积极性和创造性,让敢于担当、奋发有为的好干部无后顾之忧,为了国家和人民利益,挺直腰杆、甩开膀子、迈开步子,在改革发展的道路上披荆斩棘、奋勇前行。 深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,责任重大、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,再接再厉、积极进取,推动反腐倡廉工作不断取得新成效,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开! ...
一直以来,银行对于与网贷平台的合作十分谨慎,然而在行业激烈竞争下,也有部分小银行开始公然在直销银行上卖起了网贷产品。近日,记者注意到,廊坊银行直销银行(以下简称“廊坊直销银行”)直接外包给一家P2P平台中融金(北京)科技有限公司(以下简称“中融金”)进行运营,并销售网贷产品。在分析人士看来,地方性小银行因为资源有限,想做互金业务又无从下手,于是想到外包的法子,不过这种模式到底合不合规,还有待监管明示。 P2P项目被转移到直销银行 “手机理财,百元起投,预计年化收益率超8%”,拨打廊坊银行客服电话时,记者听到了关于廊坊直销银行这样的宣传语。 记者登录廊坊直销银行App了解到,廊坊直销银行上的产品与网贷产品十分类似,比如,一款“廊e融第10期”预期年化收益率5.68%,出借期限21天,一次性还本付息,100元起投。另外,投资合同中写道,借贷合同有三方,其中甲方为出借人,乙方为借款人,丙方为居间方中融金。 其中,中融金受廊坊银行的委托运营廊坊直销银行(含https://dbank.lccb.com.cn网站、手机客户端等),能够依据法律规定及本合同约定为互联网环境下的出借人和借款人提供直接借贷信息的采集整理、甄别筛选、网上发布,以及资信评估、借贷撮合、融资咨询、在线争议解决等相关服务。 中融金官网显示,中融金致力于搭建网络借贷服务体系和专业、专注、专属的网络借贷服务体验平台。在业内人士看来,中融金就是一家P2P平台。 不仅产品设计方面十分类似,在购买过程中,该产品的投资体验与网贷产品也并无差别。 另外,廊坊直销银行官网提到,资金由银行存管,实时监控资金动向,保障资金安全。廊坊银行客服表示,所有资金均由廊坊银行自己存管。 对于为何廊坊银行会选择将直销银行直接外包给一家网贷平台?记者试图采访廊坊银行,截至发稿时,廊坊银行电话一直未接通,而廊坊银行客服人员表示,将联系办公室人员,但截至发稿时也未收到反馈。同时,中融金方面电话也未有人接听,截至发稿时,记者给中融金邮箱发去的采访提纲也未收到回复。 业内人士表示,廊坊银行毕竟是地方性银行,资源有限,可能想做互金业务又无从下手,于是想到了外包的方法。相比普通的银行理财产品,P2P收益率较高,在直销银行平台上销售比较具有竞争力。 仅承担项目信息核实责任 在分析人士看来,需要提醒投资者的是,廊坊银行在外包时将责任撇得很干净,在协议中将各方的权责分得十分清楚。因此,在廊坊直销银行模式中,廊坊银行或仅承担项目信息核实之责。 记者注意到,廊坊直销银行平台的服务协议栏目显示,“本平台由中融金(北京)科技有限公司受廊坊银行委托管理和运营,在运营期间的义务和法律责任,由中融金(北京)科技有限公司承担”。另外,该平台的《投资合同》显示,项目的居间方是中融金公司。 双方的权责究竟如何分配?这一服务和投资条款又有哪些言外之意? 对于廊坊直销银行的模式,北京寻真律师事务所律师王德怡表示,其实际上是委托银行贷款业务形式的一个升级版。他指出,投资交易中涉及廊坊银行、中融金、借款人、出借人四方主体。在具体运作中,由廊坊银行提供借贷平台,通过该平台自动生成借贷双方的注册账户,发布借款标的,提供发布指令,最终完成借款资金的划转。在该平台上出借的资金并非银行自有资金,而是其他出借人通过银行平台进行放贷的闲散资金,银行本身起到的是一个中介的作用。 在业内人士看来,中融金不仅仅是提供技术层面的运营支持,还负责提供借贷信息的采集整理、甄别筛选、网上发布,以及资信评估、借贷撮合、融资咨询、在线争议解决等相关服务,几乎涵盖了网贷平台的所有核心职能,相比之下,廊坊直销银行更多地只是一个理财项目的展示渠道,或者说是网贷产品的代销平台。 对于廊坊银行是否需要承担兑付之责?王德怡表示,由于廊坊银行在这类交易中只提供平台,交易风险(包括政策风险、借款人信用风险、资金流动性风险、延迟回款风险、流标风险等)已向注册用户披露,故若因上述原因导致兑付不能,银行本身不承担任何保证,相关风险由借贷双方自行承担,廊坊银行和中融金均不会承担赔偿责任。 值得注意的是,在廊坊直销银行平台标的的审核记录栏目显示“银行见证内容”。对此,王德怡也指出,若投资者能证明中融金公司在审核客户信息时存在过错,或有其他违约行为,可以追究相应的违约或侵权责任。 此外,业内人士补充,委托第三方运营和管理,银行提供资产见证的模式,是一些银行开展直销银行的业务模式。不只廊坊银行,还有宁波银行、兰州银行、齐商银行等。一般所说的银行对项目进行资产见证,是指已对融资方在投融资平台上的披露信息进行表面真实性审核,不对融资方将来的资信状况、还款能力进行任何跟踪或评估。 廊坊银行客服人员表示,廊坊直销银行并不对该产品本金及利息做出任何承诺或承担任何连带责任。 合规与否有待监管明示 廊坊直销银行模式属于银行和网贷平台的合作,那么该平台的产品属谁监管?是否受限于网贷监管规定? 记者注意到,廊坊直销银行平台显示,“廊e融第10期,LC170406130613522”标的金额为5000万元,是否违反了网贷监管中限额规定? 业内人士表示,直销银行一般都是银行的一个部门,作为独立法人的直销银行非常少,都是受银监会监管。目前来看,直销银行也在探索阶段,不少形式上和网贷平台类似。 这种由银行代销网贷平台产品的模式在市场中并不多见。在监管的角度看,商业银行渠道一般只能代销持牌金融机构的金融产品,而网贷平台虽然也受银监会监管,且需要满足一系列合规门槛,毕竟还不算持牌机构。所以究竟能否通过银行渠道销售网贷产品以突破网贷限额,还需要银监会或地方金融局等监管机构予以明确表态。 事实上,除去廊坊直销银行平台,中融金还有自营网贷平台以及其他联营平台。一家“好贷宝”平台显示,其由A股上市公司奥马电器金融科技事业部旗下成员单位中融金负责运营。 工商信息显示,中融金注册资金为2222.2222万元,法人代表赵国栋。目前,赵国栋为奥马电器、中融金的实际控制人,曾任京东集团副总裁、网银在线(北京)科技有限公司CEO。奥马电器设有钱包保险、钱包金证、宁夏小贷、钱包易行、西藏网金等子公司。 据奥马电器4月8日发布的《中融金(北京)科技有限公司审计报告》显示,中融金2016年净利润为1.61亿元。该报告中指出,中融金存在市场集中度风险。其运营的好贷宝平台上,去年日息宝销售额2.17亿元,占公司营业收入总额的73.26%。据了解,日息宝为每日返息的活期理财项目,1元起投。 此外,有分析人士认为,如果监管予以支持,廊坊直销银行的模式将会成为网贷大额标的一个出路。 王德怡指出,关于网贷限额问题,监管规定个人和企业在同一平台借款上限分别为20万元和100万元,而在不同平台借款上限分别不超过100万元和500万元。这个需要不同平台共享借款信息,在技术上予以处理。廊坊银行这种产品有一定的创新性,目前监管部门还没有明确其违规,不妨观察一段时间再做结论。 业内人士表示,即便银行代销网贷产品合规,也不等于代销不合规的网贷产品本身也合规,需要监管进行明确表态。如果监管予以支持,的确会成为网贷大额标的一个出路,不过,鉴于银行挑选合作伙伴的一贯高标准、高要求,这个出路对于行业的意义能有多大也值得商榷。 靠谱众投 kp899.com:您放心的投资理财平台,即将起航! ...
第三方平台日渐成为投资者购买基金、理财产品的重要渠道之一。不过选择靠谱的第三方平台,也是一件重要的事。 3月17日,天津证监局发布对天津市凤凰财富基金销售有限公司(以下简称凤凰财富)采取暂停基金销售业务3个月措施的决定。曾是全国前十家取得第三方基金销售牌照的这家公司,如今正面临重重困难。这背后的原因究竟是什么?近日,记者实地走访了凤凰财富。 ●五项违规被暂停销售资格 据天津证监局公告显示,天津证监局于2016年12月15日对凤凰财富进行了现场检查。经查,发现该公司存在五项违规行为:第一,没有建立完善的内部控制、风险管理和基金销售业务制度;第二,没有与基金销售业务相适应的营业场所、安全防范设施;第三,没有建立安全、高效的办理基金发售、申购和赎回等业务的基金销售业务信息管理平台;第四,2016年12月15日,取得基金从业资格的人员少于10人,且未在5个工作日内向天津证监局报告;第五,没有建立档案管理制度,且没有保存客户身份资料和与销售业务有关的其他资料。 天津证监局表示,上述行为违反了《证券投资基金销售管理办法》多条规定,责令凤凰财富暂停办理基金销售业务3个月。 根据规定,凤凰财富基金应自收到决定书之日起,立即停止基金销售活动,暂停基金销售业务期间不得从事下列活动:签订新的销售协议、宣传推介基金、发售基金份额以及办理基金份额申购。 在看到天津证监局出具的处罚通知后,记者试图打开凤凰财富的网址,却已经显示无法打开。于是3月中旬,记者奔赴天津,对凤凰财富进行了实地调查。 ●辗转调查:原股东已转让凤凰财富股权 根据监管机构网站公示信息,凤凰财富位于塘沽区烟台道15号。3月23日,记者从北京南站出发,来到塘沽,发现烟台道15号挂的公司牌匾为滨海投资集团。 亮明身份后,一位滨海集团王姓负责人向记者表示,凤凰财富原来是滨海集团的全资子公司,不过去年下半年,滨海集团已经将凤凰财富股权进行了转让。“凤凰财富很早就取得了基金销售资格,此后曾经搬到深圳前海。但之后业务开展不太顺畅,又迁回天津,(深圳)前海的人很多又流失了。考虑到并没有开展实际业务,去年下半年滨海集团已经将这个股权转让了,等于卖的是一个牌照。现在凤凰财富已经不在这里办公。” 他提供的一份营业执照副本复印件显示,签发时间是在2015年11月4日。但他表示,“2016年7月又变更了新的营业执照,法人从刘迪变更为了滕竹,只不过手上没有复印件。”他还提供了凤凰财富现任财务侯经理的电话,称其在北京朝阳办公。但记者回到北京后拨打电话,已经无人接听。 记者在滨海集团网站上还发现,目前网站上仍有关于凤凰财富的介绍:凤凰财富基金销售有限公司成立于2011年9月,是滨海投资集团股份有限公司的全资子公司,集金融基金产品销售服务及产品研发设计于一体,着力为广大投资者提供多维金融服务,努力铸造独立基金销售服务提供商。 ●新营业执照地址:只是托管 随后,记者从天津市工商局网站上查到凤凰财富的最新注册地址信息——天津生态城动漫中路126号动漫大厦C区209。而新的股东结构变为两个自然人:张邦勇(50%)、商体(50%)。 动漫大厦,顾名思义,是以制作动漫为主的地方。一家基金销售公司,怎么会注册在这个地方呢?这不禁让人深思。 当天中午,记者又从塘沽出发,前往凤凰财富最新注册地生态城的动漫大厦。到达动漫大厦约是下午两点。动漫大厦也不愧动漫之名,花园里有喜洋洋、灰太狼、西游记等动漫人物摆设。但这个地方,左看右看似乎与基金销售公司都不搭调。 之后,记者来到了2楼209,没有发现任何凤凰基金的牌子。敲开209的门,有一年轻男子应门,当询问凤凰财富是否在此办公时,他表示,凤凰财富只是将营业执照注册地址托管于此,他们并不清楚凤凰财富的具体情况。 从塘沽到动漫大厦,调查结果并不令人满意。于是记者又回到了天津市区,想向证监局了解情况。但得知的情况是,天津证监局负责对外宣传的已经出差,联系未果。 ●基金销售资格明年8月到期 从调查情况来看,凤凰财富已经基本停止了正常经营活动,公司地址也是神龙见首不见尾。而值得一提的是,其基金销售资格,也将在2018年8月到期。 从过往公告来看,凤凰财富也只在2013年8月起代销过平安大华的5款产品,分别是平安大华行业先锋、平安大华深证300、平安大华策略先锋混合、平安大华保本混合和平安大华添利债券。 记者给平安大华发去采访提纲,想对公司在选择第三方基金销售机构的流程做进一步了解,但截至发稿,尚未收到回复。 ●第三方销售之瓶颈:遭遇业绩大幅下滑 凤凰财富的没落,或许只是过去如火如荼的第三方基金销售机构遭遇瓶颈的冰山一角。 恒生电子3月27日晚间公布的年报显示,旗下的独立基金销售机构蚂蚁(杭州)基金销售有限公司2016年净利润比2015年下滑近2/3——2016年蚂蚁基金净利润1386.16万元,营收2.7亿元。2015年,还没被蚂蚁金服控股的数米网,净利润为3982万元,营收1.69亿元。 东方财富此前公布2016年年报也显示,受到基金销售额大幅下滑影响,东方财富去年净利润降至7.14亿元,同比下滑61%,降幅几乎和基金销售额降幅保持同步。 但值得一提的是,在一段时间平静之后,基金第三方销售市场近期又开始有了新动向。如3月21日,蚂蚁金服宣布向基金行业开放自运营平台“财富号”,用技术支撑基金公司在蚂蚁聚宝打造属于自己的品牌专区,直接触达和服务用户。蚂蚁金服方面表示,基于techfin的定位,未来会只做技术,支持金融机构去做好金融。 某大型基金公司副总告诉记者,前几年互联网金融的发展事实上遇到了瓶颈,最开始大家预见互联网金融非常好,会有很快速的发展;但到现在,整个行业没有特别好的机会,不过并不代表未来。有点类似最早1999年、2000年的互联网泡沫,大家发现并没有达到预期的效果,很多都撤出了,但是突然再过几年,原来我们想它达到的状态现在已经远远超过了。因此,这个时候应该相当坚定地投入互联网金融,肯定不能放松。 靠谱众投 kp899.com:您放心的投资理财平台,即将起航! ...
2016年基金年报显示,基金持有人亏损1700多亿元,但收取管理费却创出新高。网贷财经通过对比基金公司的基金经理数量,计算出基金经理的人均贡献度大小。那么,哪家公司的基金经理为投资者贡献的利润最高?又是哪家公司的基金经理人均收取的管理费最高?请看今天的这组报道。 刮目相看!中加基金3名基金经理共赚10.78亿元 近日,110家基金公司旗下3400余只基金年报出齐。与季报不同,基金年报里会披露许多季报里不会披露的数据,通过多维度比对得出的结果也有些出人意料。 网贷财经发现,通过对比基金利润总额与基金经理数量,可以计算出基金公司旗下基金经理的人均贡献度。一批不起眼的次新基金公司立即映入记者眼帘! “去年受股债双杀的影响,公募基金整体出现亏损,货币基金成为盈利的主打基金品种。在此背景下,货币基金规模大、基金经理数量少的基金公司,人均盈利额排名靠前。”北京一基金分析师表示,基金经理的人均盈利能力这一指标,将不受基金公司资管规模大小的影响,其结果对人们视觉具有较强冲击性。 基金经理人所管资产,人均亏损1.17亿元 据最新统计,110家基金公司旗下的3424只基金,截至去年底资产合计为86104.91亿元,在去年为持有人实现利润合计-1718.54亿元,平均每只基金为持有人亏损5019.09万元,平均每块钱亏损近2分。从基金公司的角度分析,有43家基金公司在去年为投资者赚了钱,占比39.09%;其余超过六成的基金公司为投资者整体亏钱。 值得注意的是,基金公司的赚钱能力有着严重分化,既有盈利达到189.72亿元的天弘基金,也有亏损超200亿元的富国基金、易方达基金。去年合计利润超过10亿元的基金公司有7家,除天弘基金外,建信基金、兴业基金分别盈利25.67亿元、22.90亿元,另有兴银基金、兴全基金、上银基金、中加基金也斩获了超过10亿元的利润。而为投资者亏损的公司中,除2家亏损额超过200亿元外,还有3家基金公司亏损超100亿元,另有8家公司亏损超50亿元。 还有一笔账也值得一算,3424只基金被1470名基金经理管理,平均每人管理着2.33只基金,在去年平均每人亏损1.17亿元。由于各基金公司利润状况不一,不同公司旗下的基金经理人均赚钱能力也有着天壤之别。 通过对比基金利润总额与基金经理数量发现,剔除天弘基金后(天弘余额宝货币盈利191.93亿元,不具对比性),中加基金的人均盈利额最高。 数据显示,中加基金旗下共8只基金,去年实现利润合计10.78亿元,而该公司旗下仅有3名基金经理,人均产生的利润为3.59亿元,位居众基金公司之首。上银基金紧随其后,旗下4名基金经理管理的4只基金合计实现12.93亿元的利润,人均产生的利润为3.23亿元;兴银基金、嘉合基金、兴业基金、泓德基金、国金基金、方正富邦基金等基金公司,旗下基金经理的人均利润均超过1亿元。 业内人士表示,“去年受股债双杀的影响,公募基金整体出现亏损,货币基金成为盈利的主打基金品种。在此背景下,货币基金规模大、基金经理数量少的基金公司,人均盈利额排名靠前。” 靠谱众投 kp899.com:您放心的投资理财平台,即将起航! ...
中国保险监督管理委员会党委书记、主席项俊波涉嫌严重违纪,目前正接受组织审查。 【相关资料】 项俊波 主要经历: 项俊波,男,1957年1月出生,1974年8月参加工作,北京大学博士,研究员。现任中国保险监督管理委员会主席、党委书记。历任南京审计学院副院长、审计署京津冀特派办特派员、人事教育司司长、副审计长,中国人民银行副行长,中国农业银行行长、董事长、党委书记。2011年10月,任中国保险监督管理委员会主席、党委书记。2011年10月至今兼任中国人民银行货币政策委员会委员。第十七届中央候补委员,第十八届中央委员。(以上资料来自保监会官网) 据保监会官网显示,4月6日项俊波还在出席活动。 ...
大部分P2P投资者在刚入行的时候都喜欢到处问什么样的平台能投,但实际上要想保证自己本金的安全,得先要了解什么样的平台不能投。 什么样的平台不能投? 1、有诈骗嫌疑的平台 这几年诈骗平台的套路基本就没变过,最常见的伎俩如: (1)短期高收益,喜欢主打天标,收益高得惊人 (2)平台展示信息有明显的PS迹象 (3)法人劣迹斑斑有前科 (4)虚假工商资料 (5)无真实办公地址 2、借尸还魂的马甲平台 很多老平台爆雷或资金链即将断裂的时候,都会考虑开马甲平台来供血,马甲平台直接将之前的污点全部掩盖,极具魅惑性,很容易让人失去判断力。 辨别马甲平台的方法: (1)大部分马甲平台喜欢用傀儡做法人,因此掌握平台的实际控制人信息很重要。 (2)和之前对应的平台用同样的套路,从宣传、活动、平台模板和一些平台介绍等诸多细节都能找到蛛丝马迹。 (3)借款资料雷同或重复使用。 (4)网上一些有凭有据的爆料。 马甲平台说雷就雷,毫无预兆,雷了继续开,无耻+无脑的圈钱套路如同钓鱼,风险极高,如发现了必须马上远离拉黑。 3、玩接盘的平台 接盘平台的特点是进去容易出来难,一部分人认为早点进去玩一轮就跑很安全,结果进去后不到一轮就雷了;也有一部分人看到接盘平台一直在玩一直不死还越来越火,就去侥幸凑凑热闹,然后一进去就雷了。接盘平台风险极高,主要原因是: (1)玩接盘的平台基本都是圈钱填窟窿的平台,收益越高,待收越大,雪球也越滚越大,离爆雷也越来越近。 (2)只能流入不能流出,一但行情不好或出现负面,流出大于流入,立马就爆。 (3)部分平台并没有意识到投资人都在玩接盘,因此很容易出现自杀现象,一个调整不慎或错误的决策就会瞬间导致人气暴跌,产生风险。 目前接盘平台吸引人的手段主要还是靠高收益,而且喜欢放长线钓大鱼的越来越多,一部分人出来后赚到钱了,另一部分人自然会眼红,也想去分一杯羹,殊不知自己就是下一批接盘侠。 4、运营不稳定的平台 P2P历史上因为运营问题而暴毙的平台不计其数,其中不乏业务真实的、口碑爆棚的、背景强大、全民看好的平台,也许有些平台当年若不是因运营问题而雷掉,发展到现在也不一定会比一些知名大平台差多少。平台运营不稳定的具体表现为: (1)不会控制资金流,行情好的时候乱发标,结果回款高峰的时候行情回落,造成资金链断裂。 (2)见风使舵,人气高的时候降息限额,人气低的时候搞大幅度活动,刚开业就想推长标结果没人投,开业很久了依然只有短标才推的出去,投资人被吓的不想走也得走。 (3)投资体验极差,APP和托管都上的慢,客服不专业,页面不流畅,活动不合理,平台展示信息漏洞百出,让人投完一次就不想再投第二次。 (4)对于突发状况和平台负面爆料的反应较慢,处理措施不当,无法快速挽回投资人的信心,很容易造成挤兑。 (5)技术薄弱,特别是在提现方面出现技术问题的时候,处理效率过低,很容易造成恐慌。 运营不好,很容易使平台的根基产生动摇,制造出一些本不应该出现的风险,如同再好的苗子,如果培养不当,也很难成材。 5、在P2P圈内宣传的非P2P平台 很多在P2P圈内被人推荐的平台,实际上根本不是P2P平台,如快有家和多彩云众筹等,导致爆雷后维权无门。有些平台是刻意包装成P2P来宣传,而有些平台跟P2P本来一点关系都没有,却强行被人跟P2P平台放到一起去推荐,结果导致很多人被迷惑。P2P投资人去投资这些非P2P平台,会存在以下问题: (1)很多人之前投资P2P多年累积的经验,在对于这类非P2P平台安全性的判断上起不到任何作用。 (2)用看待P2P平台的视角去看这些非P2P平台,结果看到的全是假象,明明是一个众筹类的平台出现了问题,还会有人视作是正常逾期,非P2P的平台哪有逾期这一说。 (3)因看不懂业务模式,只看得到平台背景,导致很多有问题的非P2P平台看上去比一些P2P大平台还要高大上的多。 (4)P2P圈内流行的上一波就跑的投机理念,可能会加速这类非P2P平台的死亡,上的越多死的越快。 P2P投资人去选择一些非P2P的平台,如同在关公面前耍大刀,舍弃掉自身的优势,妄图去一个全新的领域博取收益,结果只能是竹篮子打水一场空。 那么作为投资者,该如何搜集平台的关键信息,以辨别其投资风险? 1、通过平台网站搜集 通过平台网站提供的信息,能很快了解到平台工商信息、团队信息和发标信息等,直接对于平台有一个初步的定位,是存在诈骗嫌疑、旁氏自融嫌疑、吸金补窟窿嫌疑、非P2P模式嫌疑还是相对业务真实,正正经经的想开P2P平台等。 2、通过第三方搜集 第三方目前可以提供很多重要信息,比如平台动态、行业动态、新闻资讯、平台曝光等,目前真正客观公正、具备公信力、提供立体/全面财经信息的第三方平台是网贷财经。 3、通过网贷群搜集 网贷群是目前大部分平台相关信息的第一来源,多关注网贷群可以更快的获取信息,特别是一些以真实投资人为主的,对于具体平台有比较深入交流的,人气比较好的群。想了解自己投资平台的情况,只需要在群聊天搜索里面输入自己的平台名称,就能一目了然。 靠谱众投 kp899.com:您放心的投资理财平台,即将起航! ...
去年8月份的网贷新规出台后,受制于借款资产限额这一条款,越来越多的平台选择与金交所合作。然而,火爆的势头并未持续太长时间,在金交所接连出现风险事件后,部分网贷平台也打算慢慢退出金交所业务。对于投资者而言,投资还是要看基本面,关键是基础资产的质量。 今年的政府工作报告提及互联网金融风险,表示对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。此前不久,一份商请对京东“白拿”产品进行定性的文件流出,金交所(中心)陷入“涉嫌未经核准擅自公开发行证券”及“将各类资产拆分份额化发行”的热议之中。 延伸阅读/点击查看:“金交所次贷” 风险临近引爆点? 听着很高大上,金交所到底是啥 金交所是个统称,实际上名称中一般是“**金融资产交易所”或“**金融资产交易中心”。两类虽有区别,但实质不大。金交所是经地方政府(一般为省级)批准设立的综合性金融资产交易服务平台,从性质上属于公司,但发起成立金交所有一定门槛,大多要求有国资系或大型民企背景。 注意,由地方政府批准和监管的金交所,跟全国金融监管系统监管的证交所等交易机构,性质有很大不同,靠谱性也大不一样。 金交所的设立初衷,是为了各地流动性差的金融资产、尤其是非标准化资产,能够灵活地公开处置和流通,从而盘活资产、并释放风险的目的。作为交易中介,金交所收费较低,因此必须依靠业务规模化来实现盈利;从实际情况看来,由于同质化竞争和定位模糊,既缺产品又乏客户,大部分糊口不易。 但近半年,互金巨头们纷纷布局金交所;而自网贷新规出台后,更多的P2P平台也纷纷把目光投向了金交所。 金交所与互金平台的关系 股东、高管、主推产品,使得金交所的“气质”会有所不同,与互金平台合作紧密程度不一。目前来看,金交所按与互金平台的关系进行分类,可分为四类。这四类金交所由于资源不同,对互金平台和互金理财产品的态度有所差别。 互金平台与金交所合作的方式有两种,一种是成为金交所的股东,另一种是成为金交所的会员。目前来看,成为金交所股东的互金平台有蚂蚁金服、开鑫金服、安心贷等;同时,已有数十家互金平台,是金交所的会员。 互金平台与金交所的合作模式,主要有收益权转让、定向融资和理财计划三种。在产品推出的初期,以收益权转让模式为主,经过一段时间的发展,定向融资和理财计划产品逐渐增加。这三种模式并无优劣之分,产品数量和成交量由互金平台自有资源、合作机构资源以及监管机构态度等多种因素共同影响。 收益权转让模式的融资方主要有小额贷款公司、融资租赁公司、保理公司等,包含的业务主要有应收账款收益权、小贷资产收益权、融资租赁收益权等。简单来说,该种模式下,发行方在金交所产品挂牌之前,已经支付出去一笔资金(现金流出),现在想通过收益权转让,提前实现一笔现金流入。 定向融资模式的融资方为各类型企业、城投公司等,融资用途多为经营需要、市政基础设施和公共服务配套项目建设等。通俗来讲,该种模式下,定向融资在当下需要一笔现金流入,通过定向融资项目,来实现这笔现金流入。 理财计划模式所募集资金通常投资于传统金融机构发行的产品,资产往往由传统金融机构提供。大致说来,该种模式下,互金平台主要扮演的是重要的渠道。传统金融机构提供了绝大多数的资产,该类理财产品可能解决互金平台一定时期内资产不足的困难。 部分平台退出与金交所合作 P2P投资者近期之所以大量接触到金交所资产,是因为8月份出台的网贷新规出台,其中一个关键条款是借款资产限额。传统上绝大部分P2P平台都存在大量超过限额的资产标的,为了合规转而跟没有限额桎梏的金交所合作。 然而,火爆的势头并未持续太长时间。在金交所接连出现风险事件后,部分网贷平台也打算慢慢退出金交所业务。 “近期风险事件暴露较多,监管风口较紧,我们出于稳妥考虑,准备慢慢退出金交所项目。”一位互金平台相关人士表示。另外一位涉及金交所项目的网贷平台相关人士表示,他们并没有打算暂停金交所项目。不过,近期他们也在整改平台的金交所项目,看怎么能更合规,目前尚无定论。 金交所易陷资金池嫌疑 劣质资产充斥风险极高 资金流向不明 对于网贷平台与金交所的合作模式,童颖曼介绍,P2P网贷平台作为产品发行人,扮演的是承销商的角色。由于金交所实行会员制,融资方大多不是会员,这时需要P2P网贷平台(交易类会员)来负责产品的推荐与发行。值得一提的是,融资方和发行人的关系显得比较复杂。融资方既可以是P2P网贷平台所属母公司旗下的小贷公司,也可以是合作的小贷公司、保理公司等,还可以是直接的借款人。 正是这样复杂的关系,在互金公司和金交所合作的过程中,不仅涉及多层角色,还让产品在层层包装中难以辨别产品信息、来源以及投向。 据业内人士透露,金交所的营业范围中包括发行“理财产品”。一些交易所将次级资产、劣质资产进行包装,再在互金平台上进行销售。并且很多金交所还会投资几家资产管理公司,专门用于包装资产。然而,投资者无法看到这些理财产品最终的实际投向,容易陷入资金池嫌疑。 除此之外,也有一些网贷平台转向与金交所合作,将平台的大额资产转到金交所企图规避网贷监管细则对于大标的额度限定。北京一家平台人士直言,“一些金融资产交易场所将收益权等拆分转让变相突破200人界限,涉嫌非法公开发行”,已被证监会明确列为整治范围。 大成律师事务所肖飒补充道,网贷机构与金交所合作还有网贷机构投资者与合作的小贷公司向借款人发放小额贷款,小贷公司通过金交所转让资金收益权或者债权,网贷机构接受小贷公司委托,为小贷公司提供借款人贷前资讯等,并向金交所收取服务费。 所以,金交所与网贷机构合作主要的风险点就是合规,肖飒表示,金交所业务合规的法律风险主要是不得将任何权益拆分为均等份额公开发行、不得采取集中交易方式、不得将权益按照标准化交易单位持续挂牌交易、权益持有人不得超过200人、不得以集中交易方式进行标准合约交易等等。 不过在网贷平台与金交所合作中,这些风险点几乎都有所触碰。 不仅如此,金交所涉足的金融业务,其监管权在一行三会而非地方金融办,但是金交所则是由金融办批准设立,其中的监管博弈令金交所身份更为尴尬。一位互联网金融行业人士直言,金交所与网贷合作问题主要就是,对资产信息披露不透明、对投资者风险提示不到位、向非合格投资人发售、拆分权益份额降低投资门槛等等。 北京整改细则:禁对接小贷、保理、典当、金交所! 近日,北京监管部门下发了《网络借贷信息中介机构事实认定及整改要求》(下简称“整改要求”)。 其中,北京《整改要求》直接列明“将散标或债权转让标的打包发售;资产端对接金融交易所产品;对接融资租赁公司产品;对接典当行;对接保理公司;对接小额贷款公司;对接担保公司等其他形式”为涉嫌违规行为。也就是说,《整改要求》除了封杀各种债权转让之外,也不得对接金交所、融资租赁公司、典当行、保理公司、小贷公司、担保公司等的产品。 多位网贷业内人士表示,这一条对平台来说极具杀伤力。不仅去年下半年很多平台蜂拥进入的金交所模式被紧急喊停,而且以往网贷平台将线下业务线上化的小贷、保理、典当行等模式也将遭到封杀。 “这意味着,网贷平台未来在资产端将受到严格限制,届时大量平台将因为没有合格资产而不得不退出市场。”一平台负责人表示出悲观的态度。 结语 种种因素之下,互金平台与金交所的合作加速迸发,参与合作的互金平台家数、推出产品数量和成交量皆成上升态势。然而,互金领域的金交所产品在推出过程中,也确实存在着缺陷,引起了监管部门的关注,触动着市场敏感神经。 不过,对于投资者而言,投资还是要看基本面,关键是基础资产的质量。不要仅凭一些标签(如国资系、上市系、风投系)、或者渠道(金交所、合作方推荐)来判断投资的风险。对于P2P平台上的金交所产品,如果难以知悉这些信息,不如绕行。 靠谱众投 kp899.com:您放心的投资理财平台,即将起航! ...
前两天,我的一个朋友告诉我,他的一个"有趣"经历。 因为工作原因,他新换了个手机号码。当他用这个号码注册微信的时候,微信提示他说,这个号码已经注册过了。 然后他就试了一下"找回密码",还好,微信设置了一道好友验证,需要寻找两位经常联系的微信好友,输入一串指定的验证码。如果不是这个设置,他就真能登录到别人的微信上了。 我给他解释说:看来这个手机号码之前的主人,将手机号设为了登陆的ID,而在手机销户之后,又没有及时变更或者清除订购关系。 所以,对于微信、邮箱、电商等互联网应用来说,这个手机号码依然是登陆的ID和凭证。 我顺便问这个朋友:你之前的号码销号之后,清理订购关系了么? 朋友吓坏了。 他已经记不清,曾经用原来的手机号码,注册过多少应用和业务?这些业务目前是否还"活着"?在这些地方又保留了多少自己的隐私信息? 他无法评估,如果这个号码被他人使用后,可能给自己带来多大的安全风险。 订购关系是什么? 如果客户购买的是实体商品,那么,订购关系可以理解为客户的"订单":用户的订购、消费和服务,都是一次性完成的,订购关系的管理也相对简单。 对于 "一次购买、多次服务、周期性付费" 的商品和服务,比如电信运营商提供的信息服务、水电煤气等基础设施提供的持续性服务、每周一次的鲜花送达等等,订购关系就相对复杂,除了订购之外,还需要有变更和退订等流程。 一条完整的订购关系,应该包括以下要素: 第一,发起者是谁,是哪个客户? 第二,是在什么时间发起的订购/退订行为? 第三,通过什么渠道/方式(如短信、APP、代理)发起的订购/退订行为? 第四,购买/退订的是什么产商品/服务? 从某种角度来说,订购关系就是消费者与商家约定的商业合同,当双方产生纠纷时,可以作为法律依据。 当用户得到服务而拒绝付费的时候,商家就可以依据订购关系来说明自己履约而用户违约;反之亦然。 如果消费者完成了订购,而没有享受到服务,也可以依据订购关系进行索赔。 订购关系的管理 订购关系里的信息,具有极高的商业价值。无论是订购关系的管理,还是这些数据信息的使用,都是商家关注的重点。 但在以前,订购关系的管理并没有被提到这么重要的程度,由此也出现过很多问题。 最早,运营商在信息服务方面,曾经广泛采取简单的"代收费"模式。比如语音信息台服务、最初的梦网等,都是信息服务提供者借助运营商的渠道来收费。 每到月底,信息服务的内容提供者(CP,Content Provider)就会给运营商提供代收费的名单以及费用,运营商照单向用户去收钱。 在这个阶段,运营商并没有进行订购关系管理和控制,订购关系全部听CP的。 因此,运营商的客户服务和业务管理工作一度出现很大困难:如果CP对客户有欺诈或者强行定制等行为,运营商完全不知情;然而,用户是把钱交给运营商的,他们只会向收钱的运营商投诉。 替CP代收费的佣金看似不少;但相对于运营商的收入规模,实在是微不足道。所以,当运营商被代收费搞得焦头烂额,自然会想办法解决。 解决方案的核心,就是强化对订购关系的管理。 起初,中国移动将合伙类的业务放到DSMP平台上管理,到后来直接由BOSS系统来管理所有用户的订购关系。这样一来, SP(Service Provider)和CP只是增值业务的提供者和订购渠道,而增值业务的管理就由运营商自己来掌控了。 在这样的运营模式下,无论是用户在SP那里订购,还是通过运营商的渠道订购业务,所有的增值业务订购关系,都必须在运营商那里确认之后,才会正式生效,可以由运营商代为收费。 简而言之,就是互联网和用户之间的订购关系,以运营商侧的记录为准。 久而久之,运营商管理着客户的信息,同时又控制着客户所有订购/退订业务的情况,渐渐成为互联网业务提供者和最终客户之间的一道难以逾越的壁垒,也奠定了运营商在信息服务领域的霸主地位。 彼时,互联网企业之所以在运营商面前忍气吞声,是因为通过运营商代收费,几乎是当时互联网业务唯一的前向收入。 然而,中国的互联网发展非常迅猛,支付宝、微信支付等移动支付方式的兴起,打破了运营商在支付收费方面的垄断地位,产业格局发生了巨变。 既然不必通过运营商才能收到钱,那么互联网公司当然希望自己能管理订购关系,于是运营商掌控的订购关系不再完整。 新的问题就此出现。 订购关系的新问题 前面已经说过,完整的订购关系至少应该包括订购者、订购/退订时间、涉及的产品等,最核心的当然就是订购者。 然而,互联网公司往往允许用户以多个ID关联同一个账号,比如手机号、QQ号、邮箱等,并且提供了密码找回的手段,尽量满足用户便利登录的需求。 其中,手机号更已经被普遍当作"最后的堡垒"。 便利性提高的代价,是牺牲了安全性。在诸多可登录的ID之中,只要有一个出现问题,就可能给用户带来损失。 事实上,近年来出现的很多安全事件中,都有这样的情况发生:犯罪嫌疑人通过用户不常用的ID和一些冷门业务进行组合,最终冒用客户名义成功登录某网站,甚至攻破同一用户一连串的登录信息。 多个ID中有任何一个被攻破,都可能造成这样的后果;那么如果手机号这个ID不再安全,会有哪些可能的漏洞与风险? 我就以用户换号码为例,说说运营商管理订购关系,和互联网公司自己管理订购关系的差异。 如今,运营商的营销花样频出,尤其专注于抢夺新用户,再加上异地生活、工作需要等场景,经常会出现用户离网之后,换号重新入网。 用户离网这个行为,运营商知道,可互联网公司并不知道。 如果移动用户所有的订购关系都由运营商管理,那么在用户离网的时候,运营商有义务帮助客户清理订购关系,也就是说,运营商会通知相关的业务合作伙伴,解除与该客户的订购关系。 但如果订购关系由互联网公司自己管理呢? 运营商不知道销户的用户订购过哪家业务,他又该通知谁做订购关系注销呢? 而如果用户不去互联网公司主动清理,那互联网公司又怎么知道,这个用户已经注销了自己的移动号码呢? 也许有人会说:用户注册或者做其他操作时,要通过运营商的号码进行短信验证,这下运营商不就知道用户订过什么业务么? 对不起,这种场景下运营商只是提供了通信通道,并不会对内容进行检查和过滤,所以运营商只是知道一个互联网公司平台和一个客户进行了通信,但并不清楚他们之间发生了什么。 换个位置想一下,如果你是那个用户,你真的希望运营商对你的上网内容了解得一清二楚吗? 然后,最大的问题来了。 手机号码并不是无限多的,这个资源是限的。根据法律和业务规则,运营商为了提高号码利用率,对于已经销户的号码,在经过一段时间的冷冻期后,就可以重新启用。 此时,A用户已经销户的号码,会被重新分配给B用户使用。 而当这个号码去尝试登录的时候,互联网怎么能搞清楚,这到底是A用户,还是B用户? 这个时代发展太快了,会出现越来越多的新问题,等着我们去破解。 从目前来看,用户/消费者对订购关系的关注和保护意识非常差,有几个人会清楚地记录下自己的订购行为? 而且,一旦发生这方面的纠纷,往往相关信息只能由商家提供,所以消费者处于劣势。如果商家对订购关系的管理出现问题,那这笔糊涂账又该如何解? 靠谱众投 kp899.com:您放心的投资理财平台,即将起航! ...
万家文化7日晚公告称,公司4月7日收到中国证监会浙江监管局监管函(以下简称“浙江证监局”),要求说明与龙薇传媒是否积极促成股权转让交易的完成,股权转让终止理由的充分合理性,以及解除本次股权转让的详细过程。 回看公告,4月1日,公司方面发布公告,双方经友好协商,万家集团与龙薇传媒决定终止本次股份转让事项,并无偿返还龙薇传媒先前支付的股权转让款,并特别声明不追究其违约责任,也不要求龙薇传媒对违约事项进行赔偿。 对此,浙江证监局方面对万家集团和龙薇传媒之间股权转让细节上进行了重点盘查。监管函要求公司、万家集团和龙薇传媒说明解除本次股权转让的详细过程,谁先提请解除本次股权转让,启动解除谈判的时间、地点等都在问询范围之内。 此外,证监局方面也对万家集团主动放弃违约金这种不符正常的商业逻辑行为表示关注,要求万家集团说明退回2.5 亿元股权转让款的资金安排,并要求万家集团说明主动放弃1.5亿元违约金的考虑,是否与公司于2016年12月27日披露的《浙江万好万家文化股份有限公司关于第一大股东签署暨控股权变更的提示性公告》中描述的“违约责任”相矛盾。 另外,浙江证监局方面认为,公司被立案调查并不构成本次股权转让的实质障碍,且2017年2月28日公司已收到《调查通知书》,公司4月1日才披露因立案调查而终止,监管部门要求公司方面陈述其理由充分性以及合理性。 最后,浙江证监局还对公司安全性进行问询,根据公司公告,公司控股股东存在多笔股权质押式回购融资,监管部门要求公司披露股权质押式融资情况,并说明是否存在触发平仓风险及相应的补救措施,及近期即将到期的融资的还款计划。 靠谱众投 kp899.com:您放心的投资理财平台,即将起航! ...
如今,电商集团进军互联网金融领域的事例不再少见。早有阿里、京东、苏宁抢先布局,后有国美、唯品会等迎头赶上。其中,国美旗下一共就有4家P2P平台——美易理财、美美理财、国美在线金融频道、国美华人金融。 近日,国美在线金融被曝资金流向自家地产公司,美美理财为失信企业融资。此外,除美美理财上线厦门银行存管外,其余3家尚未开展银行存管。根据网贷行业监管方面的要求,上线银行存管是平台合规的重要一步,剩下的时间不多了。 由于投资者对国美旗下的互联网金融业务运营状况及未来合规转型规划非常关注,记者为此联系国美控股相关负责人。国美控股集团品牌中心的一位负责人在电话中告诉记者:“集团已注意到这些消息,但是目前还不方便发声,会选择在适当的时间给予投资者和媒体具体的回应。” 旗下4家P2P平台 记者了解到,作为同属国美集团旗下的4家平台,国美在线金融频道、美易理财、美美理财、国美华人金融相互独立经营,且业务内容不同。 国美在线金融频道并未有独立官网,而是作为国美在线下属金融频道的形式存在,平台业务主要以分销国美系其他平台债权和其他一些票据理财、基金等为主。准确地说,是一家集合多种理财产品的互联网金融“超市”,产品有投金宝、定期理财、票据理财等。其中,投金宝是国美在线与华人金融合作推出的产品,主要对接企业借款;定期理财美美赚系列是其与保理公司、鹏润金服合作推出的产品,票据理财则对接汇票质押融资。 美易理财是综合性理财服务品牌;美易理财主要有美保宝、美融宝等产品,对接资产类型为供应链应收账款债权、实体企业的债权转让等。美易理财还上线了企业金融板块,为企业提供理财服务。4月6日,官网首页显示,该平台预期年化收益率为10%。 美美理财是国美金融和鹏润金服联手打造的P2P平台,由鹏润直接管理,主要提供不同期限产品供投资者自由选择。记者在其官网注意到,该平台已上线厦门银行资金存管,主要提供30天~180天的定期理财项目,年化收益率在7.5%~12%之间。截至目前,平台注册用户数达到118万户,累计交易额超过80亿元。 国美华人金融是一家由国美控股集团主导的P2P投资理财平台,注册资本达10亿元。目前主要基于消费场景积极布局消费金融市场,同时整合市场小额、短期车贷产品,把相关的资产进行分散化、小额化。目前,平台年化收益率在7.5%~11%之间。今年2月底,该平台当选广东省互联网金融协会理事单位。 媒体报道指出,无论是国美控股还是鹏润控股,幕后实际控制人都是黄秀虹,现任鹏润控股集团董事长,原国美控股集团总裁。 被指涉嫌为关联企业融资 近日,国美在线金融被曝资金流向自家地产公司。引起大众注意的是国美在线金融“美美赚-国金1号”系列产品,此系列产品年化收益率9%,投资期限365天,项目金额100万元,1000元起投(单笔限额5万),一次性还本付息。 根据项目详情,该系列项目由鹏润控股提供担保,借款企业是西安鹏润置业有限公司(下称:“西安鹏润”)。值得注意的是,鹏润控股董事长黄秀虹同时也是国美在线的股东。虽然未直接写明借款企业是西安鹏润,但根据国美在线金融的信息披露方式,产品介绍栏目展示的是融资方的信息。 工商资料显示,西安鹏润成立于2014年10月14日,注册资本5000万,法人代表黄秀虹,唯一股东是鹏润置业有限公司,黄秀虹任执行董事兼总经理。公开资料显示,鹏润控股的董事长黄秀虹原是国美控股的总裁。 对此,有观点指出,国美在线金融可能涉嫌关联担保,以及涉嫌替关联企业融资。事实上,网贷平台自融是被严厉禁止的。但是,记者了解到,在实际操作中,关于自融,关联企业融资是否属于自融范畴,现已出台的监管办法中依然尚未明确。关联企业融资应何去何从,都需要后续监管细则进一步明确。业界关于这些话题的争论也从未停歇。 此外,之前有投资人爆料,在国美旗下P2P平台美美理财上,多个项目的借款企业有失信被执行记录,或是涉及多起合同纠纷等情况。其中,“美美稳赢180天定期理财1702035”的标的中,借款方为邹平齐星工业铝材有限公司,借款金额100万。该公司涉及多起买卖合同纠纷。并在多份执行裁定书显示,经法院查证被执行人暂无执行能力。投资人对于平台的风控管理有所疑虑,还期待平台方面有所解释。 平台合规倒计时 随着监管整治更加规范严格,合规成为平台生存硬性标准。小额分散、银行存管、信息披露等事项,全国以及各地的相关监管部门都已下发对应的文件,平台整改也在轰轰烈烈地进行。 就国美控股旗下的4家P2P平台来说,目前,除美美理财上线了厦门银行存管外,华人金融、国美在线金融、美易理财都未有上线银行存管。在信息披露方面,就以上投资者的爆料来看,仍需要加强信息透明度。在小额分散方面,作为有产业背景的机构来说,具有一定的挑战性。 庆幸的是,距离《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》所给出的12个月整改期,还有4个月时间。国美旗下的4家P2P平台会为投资者交出什么样的答卷,期待国美控股方面后续的公开。 靠谱众投 kp899.com:您放心的投资理财平台,即将起航! ...