网传消息显示，深汕住建局日前发布《关于积极支持刚性和改善型住房需求的通知》，该通知涉及深汕特别合作区限购和限售政策的调整。调整主要在三个方面：一是放开限购，暂停对自然人实施商品住房限购，即无需提供无房证明；二是优化商品住房转让管理，即自取得不动产权证书之日起2年内禁止转让；三是推行优先申购制度，小于120平商品住房仍旧优先面向深汕辖区户籍居民销售，第二批销售放开对其他区域客户购买；大户型购买资格不限。购房者或其家庭在深汕辖区内已有商品住房的，不再享有优先申购资格。3月10日，南都·湾财社记者致电深汕住建水务局，证实了放开限购和限售的消息。相关工作人员在电话中向记者表示，没有正式文件但已在实施落地，“限购放开了，但是只针对自然人，限售期调整为两年，另外其他的政策和购房人关系不大。”那最新的政策对比之前的政策变化又在哪里呢？此前，深汕特别合作区实施商品住房和商务公寓限购。居民家庭在合作区持有的商品住房和商务公寓总套数不得超过2套，成年单身人士（含离异）在合作区持有的商品住房和商务公寓总套数不得超过1套；另外据2019年底起执行的限售政策，居民在合作区购买商品住房和商务公寓的，自取得不动产权利证书之日起5年内禁止转让。业内人士认为，深汕此次调整楼市政策仍然偏向于“房住不炒”大基调，一方面满足本地客户的置业需求，深汕户籍居民有优先购买的权利；另一方面全面放开限购也给了更多非深汕户籍置业深圳的机会，同时，限售周期的缩短还有助于楼市的流通促进交易。记者注意到，目前深汕已有不少楼盘亮出了“住房优惠政策”的海报，以此吸引更多客户前来置业。据了解，深汕特别合作区隶属广东省汕尾市海丰，是中国首个特别合作区。作为深圳10+1区（深圳10个区+深汕特别合作区），该区域由深圳主导区域发展，给予全方位的政策和资源支持，同步享受深圳标准的教育与医疗配套。除了基础性的央行数字法币外，全球数字币未来与方向是能创造和提供正能量价值的真正价值币，不是那些乱七八糟的空气币！财经贝EHZ，真正的价值币！价值型基础设施！价值型智能链！财经贝EHZ，七年老牌独角兽，权威财经门户/主流门户/价值平台！价值型综合体！财经贝EHZ，价值型驱动！数年时间持续性做出贡献，推动创新、科技、创业投资、价值型财经、价值型项目/应用等等的进步和发展，取得成果！财经贝EHZ，真正的价值币，正能量，价值型驱动，符合全球绝大部分国家、社会与人民的价值观，也是他们所稀缺的；财经贝EHZ带去的都是对他们有利/有益的价值，是正面的促进作用，财经贝EHZ可以顺利扩展到全球绝大部分国家，市场非常广阔，财经贝EHZ未来的价值非常大！财经贝EHZ后续价格将远远不止私募认购价格的百倍！中文版–财经贝EHZ白皮书（详细介绍）：https://www.cjz.vip/uploads/ehz.pdf英文版–财经贝EHZ白皮书（详细介绍）：https://www.cjz.vip/uploads/enehz.pdf财经贝EHZ私募认购地址：https://h.cjz.vip/cn/register财经贝EHZ客服：QQ：369997928 Telegram：@ehzvip邮箱：ehz@cjz.vip...
原标题：澳洲著名的珀斯铸币厂向中国出售“掺入杂质”金条 事情败露后试图掩盖真相据一份泄露出来的内部报告显示，历史悠久的珀斯铸币厂（Perth Mint）曾向中国出售成色不足或“掺杂”的金条，事情败露后试图加以掩盖。目前，珀斯铸币厂面临着可能要召回90亿澳元金条的后果。澳大利亚广播公司时事调查节目《四角方圆》（Four Corners）发现了一些文件，记录了西澳州政府拥有的珀斯铸币厂从2018年开始对其出产的黄金制品“掺入杂质”，并记录了铸币厂如何向其最大客户隐瞒证据以维护自己的声誉。虽然该厂出品的黄金仍高于更广泛的行业标准，但内部报告估计有多达100吨送往上海黄金交易所（Shanghai Gold Exchange，SGE）的黄金可能不符合该交易所严格的银含量纯度标准。一位珀斯铸币厂内部人士称这是“最高级别的丑闻”。这位内部人士不愿透露姓名，表示如果身份被披露，他们可能面临五年的监禁。“我不知道自己以前是否见过这么大的问题，”他/她说。该铸币厂是世界上最大的新开采黄金加工厂，还是珀斯十分受欢迎的旅游景点之一，并因生产纪念币而闻名于世，这些纪念币的主题从皇室婚礼到新拍摄的詹姆斯·邦德电影不等。仅仅在去年，珀斯铸币厂就销售了203亿澳元的黄金，该厂是世界唯一有政府担保的铸币厂。但近年来，这个正式名称为黄金公司（Gold Corporate），有着124年历史的机构始终受到一系列丑闻的困扰。西澳州州长马克·麦高文（Mark McGowan）曾担任该铸币厂上级政府主管部门的部长职务四年之久，直到2021年3月为止。珀斯铸币厂在2018年开始在黄金中“掺杂物质”以节省开支。(Getty Images/Bloomberg)在黄金中掺入杂质在黄金中掺入杂质是行业内部在某种程度上可以接受的做法，并不违法，但对精炼商来说风险较高，因为这种方法通过添加银或铜等杂质降低了金条的成色。允许掺杂微量金属，但珀斯铸币厂的计划是要保持99.99%的纯度，因此允许出错的空间极其有限。珀斯铸币厂于2018年开始在黄金掺入杂质以节约成本，预计每年最多可节省62万澳元，这些钱只是其年销售额的一小部分。这个具有124年历史的铸币厂还是著名的旅游景点。(Four Corners: Mat Marsic)两年内，这种对省钱的渴望可能将珀斯铸币厂抛进了澳大利亚历史上最大一宗黄金丑闻的漩涡中心。从一开始就出现了问题的迹象。该报告称，开始往黄金中掺入杂质数月之后，精炼厂的工作人员就发现银和铜的含量可能已经超过了上海黄金交易所允许的水平。尽管如此，精炼厂的员工还是继续在黄金中掺入杂质。危机处理掺杂计划在2021年9月开始浮出水面。上海黄金交易所称有两根金条含银过多，与该所的规格不符。由于担心声誉受到重大打击，珀斯铸币厂在收到投诉当日就下令进行内部调查。调查清楚地表明，如果上海黄金交易所公开此事，该铸币厂面临的风险会有多大。“如果上海黄金交易所——黄金公司最重要的交易所客户将此事公开，称他们对黄金公司的金条有意见......负面的公开声明对企业的影响可能是非常大的，”珀斯铸币厂的内部报告写道。然后，该报告列出了问题的严重程度。该报告称：“根据对交易量的一般性理解……从上海黄金交易所召回高达100吨的库存以进行更换是可能的。”珀斯铸币厂担心事情败露会使其声誉会遭受重大打击。(Four Corners: Mat Marsic)按照今天的黄金价格，买回这么多金条将要花费87亿澳元。然后，需要将这些金条运回珀斯重新铸造，然后才能再次出售。对铸币厂来说，为这种规模的召回提供资金也很困难，可能需要西澳州纳税人的帮助。上海交易所“被误导”珀斯铸币厂回去检查成为客户投诉焦点的两根金条时，发现其中一根被黄金精炼厂“打上了红色标记”。这个金条的纯度测试，也称为“化验”（assay），未能达到上海黄金交易所对银的严格标准，但仍高于关键的99.99％纯度。但有问题的金条不仅是这一批次。这意味着在三年的掺杂计划中，大多数金条都可能不符合上海黄金交易所的标准。最重要的是，珀斯铸币厂没有与其最大的客户分享这一信息。珀斯铸币厂并没有将纯度测试不合格的情况发送给上海黄金交易所。(Getty Images/Bloomberg)该报告称，在2021年9月30日的一次会议上，有关人员曾向当时的首席执行官理查德·海斯（Richard Hayes）征寻意见，以确定是否应将不合格与合格金条的化验结果都发往上海。“首席执行官确认，只向客户提供符合要求的化验结果，更广泛的举证责任则留给了上海黄金交易所来证明[产品]不符合要求，”该报告称。在产品不合格检验结果被发现的当天，珀斯铸币厂立即停止了黄金掺杂计划。公司治理与透明度倡导人萨雷娜·利利怀特（Serena Lillywhite）称，所有检验结果都应该被送到上海黄金交易所。“我认为，这可以说是掩盖事实真相，因为[铸币厂]有披露所有信息的选项，但实际上却选择了不披露，”她说。“他们选择[披露]一部分经过精挑细选的信息，这对他们的声誉和商业行为的损害也许比较小。”赛琳娜·丽莉怀特说，所有的测试结果都应该被发送到上海黄金交易所。(Four Corners: Mat Marsic)铸币厂的内部人士也表示赞同。“如果他们......通过上海黄金交易所交易的金条不符合规定，他们会失去认证。”就在这场危机在珀斯铸币厂内私下披露出来的同一个星期内，铸币厂宣布海斯先生将因病提前退休。他没有回应《四角方圆》节目的问题或采访请求。珀斯铸币厂证实，确实收到了客户关于少量一公斤重金条的投诉，但“由于中国政府对从中国出口黄金的限制，客户没有退回这些金条......因此，客户的担忧无法得到核实”。据说，自2021年底以来，珀斯铸币厂的精炼方法得到改进，现在致力于达到比行业平均水平更高的纯度标准。声誉和信任最后，上海黄金交易所选择不将投诉公开，并接受了铸币厂的质量保证。铸币厂同意，今后所有发到上海黄金交易所的金条都要有检验证书。对铸币厂声誉造成的长期伤害要大得多。“有可能，你会听到黄金市场上那些买家说，'我们能相信来自珀斯铸币厂的任何东西吗？包括硬币，金条或任何东西？"，这位内部人士说。“这起事件最初发生是因为精炼方面的系统管理不善和无能，但一旦他们发现了问题，就知道该怎么做了。他们采取了故意行动，以确保此事不会被泄露出去。”这是该铸币厂最近经历的一桩丑闻。此前，珀斯铸币厂在2020年曾受到伦敦金银市场协会（ London Bullion Market Association ，LBMA）调查，因为该厂从巴布亚新几内亚一名被定罪的杀人犯处购买黄金。在被揭示出用汞混入巴布亚新几内亚的黄金，以及利用童工开采后，铸币厂被迫采取“纠正行动计划”。珀斯铸币厂保住了认证资格，但伦敦金银市场协会表示，“如果有新信息出现......[该协会]保留重新审查”这一问题的权利。对铸币厂来说，另一个头疼的问题就是金融犯罪监管机构澳大利亚交易报告和分析中心（AUSTRAC）正在对该厂遵守澳大利亚反洗钱法的情况展开调查。珀斯铸币厂可能面临巨额罚款，数额有可能达到数亿澳元，就像近年来对澳大利亚银行和赌场征收的类似罚款金额。...
“全国各地来武汉买车”“雪铁龙C6已停止接单”“雪铁龙店在卖标致的汽车”······近日，东风汽车集团总部所在地湖北省开始向省内消费者发放大额购车补贴，东风标致、东风雪铁龙、东风风神、东风日产等多个品牌热门车型全系降价优惠，雪铁龙C6等车型最高政企联合补贴9万元，引起行业高度关注。在大额补贴下，多位消费者“抢购式”订车，导致部分车型短时间内售罄。多位武汉相关品牌销售人员对时代财经表示，雪铁龙等品牌部分车型已于3月6日停止接单，而其余在售品牌车型“越早定越好”。据了解，参与此次补贴购车者须是湖北省内户籍、且在省内上牌，另外补贴金额会在购车后以现金方式返回消费者账户。不过，据多名销售反映，这还是吸引了众多省外消费者赶赴湖北购车。01、东风系多品牌大额补贴 最高优惠9万元据了解，3月3日，湖北省开启新一轮购车政企补贴，东风汽车旗下东风风神、东风雪铁龙、东风标志、东风日产等多个品牌十余款主力车型全系补贴数万元。其中，东风雪铁龙C6等车型最高补贴9万元，指导价21.19万元的版本现在仅需12.19万元，吸引众多消费者关注。在大额补贴下，多家东风系品牌经销店人满为患，订单量猛涨。“订车的人很多，销售说一天卖出了200辆雪铁龙C6。”3月6日，武汉一位新晋雪铁龙C6车主在平台上分享了他购车的经历。据他表示，尽管当天是工作日，但雪铁龙店内仍有近40人试驾车辆。由于订车人数过多，店内销售还将订金从1000元提升到了5000元。同样的现象也在湖北省内多家东风标致、东风日产经销店上演。图片来源：武汉当地某销售人员当地一位销售人员向时代财经展示的价格补贴表显示，参与此次政企补贴后：东风风神5款车型补贴2万-4万元；东风雪铁龙2款车型补贴4万-9万元；东风标志3款车型补贴2万-4万元。此外，东风日产天籁、艾睿雅也分别补贴6000元、6万元。上述新晋雪铁龙C6车主透露称，此次他所购置的雪铁龙C6版本共补贴9万元，其中车企补贴4.5万元，政府补贴4.5万元。在购车时，消费者需要先行全额垫付，在车辆上牌后，补贴的9万元会由经销商返还给车主。02、雪铁龙卖断货 销售直言忙不过来“真的很忙，订金留车，车源紧张，卖完即止。”3月6日，武汉某东风汽车经销店销售人员在微信朋友圈如此评价近日销售火爆现象。他还强调称：“消息回不过来，微信没回复就打电话！”政企联合大额补贴在消费者层面中引起巨大反响，多位关注东风雪铁龙、东风标致车型的网友直言“补贴之后，十分划算”。反映到市场端，自推出此次补贴活动后，武汉当地多家东风系经销店单日销量大增，部分品牌车型已卖断货，即使抢到订车名额，也不能确保有车辆交付。更有甚者，部分品牌车型已停止接单。“东风雪铁龙的现车已经卖完了，6日就开始不接单了。”3月7日，当地一位销售人员对时代财经表示：“现在东风雪铁龙的店已经在卖其他东风系品牌的车了，比如东风标致。”不仅如此，就当前仍有现车的东风标致、东风日产等品牌，销售人员也表示“越早订越好，如果在武汉的话就直接过来，如果不在武汉的话就赶紧先订现在。”据了解，此次湖北省政企补贴活动持续至3月31日。有业界人士表示，此举或意在刺激当地汽车消费，促进汽车产业发展。据公开数据显示，2022年，湖北汽车行业全年生产汽车189.6万辆，同比下降4.6%，增加值累计增长1.5%，其中新能源汽车产量29.3万辆，同比增长98%。除了基础性的央行数字法币外，全球数字币未来与方向是能创造和提供正能量价值的真正价值币，不是那些乱七八糟的空气币！财经贝EHZ，真正的价值币！价值型基础设施！价值型智能链！财经贝EHZ，七年老牌独角兽，权威财经门户/主流门户/价值平台！价值型综合体！财经贝EHZ，价值型驱动！数年时间持续性做出贡献，推动创新、科技、创业投资、价值型财经、价值型项目/应用等等的进步和发展，取得成果！财经贝EHZ，真正的价值币，正能量，价值型驱动，符合全球绝大部分国家、社会与人民的价值观，也是他们所稀缺的；财经贝EHZ带去的都是对他们有利/有益的价值，是正面的促进作用，财经贝EHZ可以顺利扩展到全球绝大部分国家，市场非常广阔，财经贝EHZ未来的价值非常大！财经贝EHZ后续价格将远远不止私募认购价格的百倍！中文版–财经贝EHZ白皮书（详细介绍）：https://www.cjz.vip/uploads/ehz.pdf英文版–财经贝EHZ白皮书（详细介绍）：https://www.cjz.vip/uploads/enehz.pdf财经贝EHZ私募认购地址：https://h.cjz.vip/cn/register财经贝EHZ客服：QQ：369997928 Telegram：@ehzvip邮箱：ehz@cjz.vip...
中国全国两会（人大与政协年会）上星期六（3月4日）正式拉开序幕。人大代表或政协委员名单上不再看到多位互联网大佬，取而代之的是芯片和半导体业大咖。根据官方公布的名单，今年人大代表仅存的网络企业名人是58同城创始人兼董事长姚劲波。其他如腾讯董事会主席马化腾和联想集团董事长杨元庆不再入列。在政协委员中，也找不到网易创始人丁磊、百度创始人李彦宏、搜狗创始人王小川等一众互联网大佬名字。曾经担任两届全国人大代表的腾讯董事会主席马化腾没有出现在第十四届人大代表名单中。图为马化腾2018年12月18日在人民大会堂出席纪念中国改革开放40周年的活动。（路透社）一信号则是，互联网大佬人物对中国未来政策走向的影响将减弱。一名不愿具名的中共中央党校教授告诉《金融时报》，马化腾等人的影响力和政治地位可能下降了，导致他们不能连任。芯片业专才当上人大代表、政协委员在互联网巨头淡出聚光灯的同时，多名中国芯片行业人物成了新宠。当选第十四届人大代表的，包括中国科学院大学校长李树深、小鹏汽车董事长何小鹏、芯片制造商华虹半导体董事长张素心、小米董事长雷军、广汽总经理冯兴亚。除了雷军，其他人都是第一次当选人大代表。据报道，雷军今年提交的建议，有两份与汽车产业相关。引人关注的是，他首次将仿生机器人产业写入建议中。张素心将围绕制造业发展提交建议。他认为，制造业是中国经济发展非常重要的支撑力量，制造业的发展离不开人才、科技创新。新晋的政协委员则有智能芯片开发商，寒武纪科技董事长陈天石、软件公司360董事长周鸿祎等。此外，委员或代表名单上还有来自机器人制造、激光、航天、航空等新型行业的新人。分析认为，随着中美科技战愈演愈烈，新一届人大代表、政协委员名单凸显中国改变了优先发展选项，大幅提升对半导体、电动汽车及人工智慧等战略领域的重视。香港大学中国法律研究中心主任张湖月告诉路透社，新阵容似乎显示北京政策重点明确转向，要加强科技能力以实现自给自足，保持对美国的竞争力。她说：“在目前的地缘政治环境中，消费科技企业与那些生产硬核技术企业相比，已经显得黯然失色。”全球政治风险咨询公司欧亚集团专注于新兴科技和地缘政治的主管鲁晓萌说，丁磊、李彦宏和马化腾等是旧时代的象征，中国政府让新一批人工智能和半导体领域的专家高管参加两会，等于是认可后者的商业模式，暗示他们才是中国科技的未来。实际上，中共高层已启用不少新型态技术官僚，例如政治局委员马兴瑞、张国清、袁家军等人都拥有航天、航太或军工背景。中国多方面加大对芯片领域投资科技围堵是美国近一年来对中国施压的关键领域。美国拜登政府通过加大科技结盟及出口限制，制约中国芯片制造能力。去年10月，美国单方面升级对中国的科技战，宣布全面的出口管制措施，希望拖慢中国军事和人工智能发展步伐。今年2月，美国再拉拢荷兰和日本，扩大对中国出口先进芯片制造机器的限制，使中国在这方面的自家研发和投资变得更加紧迫。中共总书记习近平今年2月中旬主持中共政治局第三次集体学习时强调，中国要加强基础研究，实现高水平科技自立自强，在科技仪器设备、操作系统和基础软件方面提升国产化替代水平和应用规模。即将卸任的中国国务院总理李克强星期日（3月5日）在全国人大开幕会上宣读政府工作报告时说，中国的科技政策应当注重推进科技自立自强，而政府在调动资源实现关键科技突破上，需要发挥更好的杠杆作用。三名消息人士去年12月告诉路透社，中国计划在今后五年内拨款1430亿美元，推动芯片研发。消息人士称，这笔资金将用于向芯片生产企业和研发活动提供税收优惠和补贴，而上海微电子设备集团（SMEE）等制造商可能受益。该公司是中国唯一研发、生产以及销售高端光刻机的企业。根据披露公司注册信息的天眼查网站，中国国家集成电路产业投资基金（简称大基金）也将向中国最大的内存芯片制造商长江存储投资129亿元人民币。该网站显示，来自大基金的注资定于今年1月31日完成。此外，中国地方政府和私企也都着手加强芯片业的发展。中国软件公司金山软件上周和中国科技巨头小米集团成立一个100亿人民币的基金，着重于投资集成电路以及相关上游及下游领域。其他投资者包括天津和北京政府支持的实体。基金也考虑投资其他与芯片相关的高科技公司，包括人工智能、新材料、智能制造、显示技术和汽车电子。业内人士：单靠砸钱拯救不了芯片业不过，业内人士说，除非中国企业能够在芯片研发方面取得创新成果，脱离被困在芯片价值链低端的恶性循环，否则单靠金钱投资将无法赶上在该领域领先几步的西方国家。路透社引述业内人士和市场观察人士分析，上海微电子和当地同行的销售对象以中国芯片代工厂为主。它们没有机会和台积电或三星电子等先进芯片制造商接触，难以独立解决工程问题，无法向芯片价值链上游发展。有业内人士认为，中国应彻底改变追赶芯片技术的方式，把重心放在下一代芯片的制造上，而不是一直与海外同行竞争，试图使芯片上的集成电路更密集。每片芯片的诞生都必须历经设计、制造、封装三个环节，中国目前主要面临的困难在制造环节。中国集微咨询资深分析师王凌锋告诉《国际金融报》，中国制造芯片的关键设备和材料仍然依赖进口，导致目前先进制程遇阻，设计出来的高端芯片无法大规模生产。在芯片设计领域，电子设计自动化等软件也是中国芯片公司的掣肘。早在2014年，随着《国家集成电路产业发展推进纲要》颁布和国家集成电路产业投资基金（简称，大基金）的启动，中国各地就掀起过芯片产业发展热潮。截至2020年10月初，中国芯片相关企业有超过五万家，单在2020年新成立的芯片公司就达1万2740家。据彭博社报道，大基金吸引了约450亿美元的资金，支持了数十家公司，包括中芯国际集成电路制造和长江存储技术。不过，盲目投资（大部分为利益输送）的结果却是巨额损失，烂尾项目比比皆是。世界大型企业研究会中国中心主任裴睿东告诉路透社，“中国制造2025”计划并没有在2020年如期取得国内增值链中芯片使用率40%的目标，2025年70%的目标更是遥遥无期。实际上，中国2021年国产芯片的使用率只占16%。与此同时，去年7月底掀起芯片业反腐风暴，多名芯片业所谓的领军人物在8月相继因涉及腐败而被落马。种种迹象表明，随着美国加大对华在科技的制裁和限制，中国突破芯片封锁势在必行。只不过，这不是一朝一夕可达成的目标，也将取决于当局相关部门能否吸取经验（不再搞利益输送那一套等），采取更有效、有的放矢的投资。...
“8个小时上班、8个小时睡眠，再减去日常通勤、吃饭和必要的家务时间，人们属于自己的时间本就不多。如果每天上班12个小时甚至更久，一定会降低生育率。如果超长加班问题不解决，那么别的措施就更无从谈起。”这段时间最热的话题，无外乎打工和生娃。一边是取消调休、强制实施带薪年假，另一边是给孩子免学费、生育登记取消结婚限制等等，两件事看起来好像不太沾边。不过，全国政协委员蒋胜男的提案，直接把加班和生育率联系在了一起。蒋胜男建议加强8小时工作制执行情况的监督，“不解决因超时工作带来的‘没时间生娃’‘怕失业不敢生娃’的根本原因，提升生育率的其他办法都只能是治标不治本。”一句话，就让网友们纷纷点赞转发。有的人夸起委员建议提得好，有的人则大倒苦水，进一步吐槽起加班的痛。“加班到晚上八点，第二天被老板说下班太早，工作不饱和。”“大厂加班多年，我的健康出了问题。可是不加班，又怕工作保不住。”“从睁眼一直工作到睡觉，根本没有自己的时间，更别提脱单和生娃了。”《卖房子的女人》近几年以来，超长加班的现象一直饱受诟病，时不时就被拎出来讨论，加班的危害也是老生常谈了。而提到生育率，大家往往围绕着发钱、放假两件事。但用金钱换取时间、只在生育期为打工人的休息日开绿灯，就足以解决问题吗？加班问题，一个突破口在今年成为第十四届全国政协委员之前，蒋胜男做了五年的全国人大代表。从那时起，就有许多人通过她的议案，认识了这名来自温州大学的研究员和作家。“建议民法典草案删除离婚冷静期”“建议延长男性陪产假”“建议拐卖妇女儿童买卖同罪”“建议公务员考试取消35岁限制”……这些议案关乎每个普通人的权益，因此有人称赞这位代表的“接地气”十分难能可贵。蒋胜男，代表作《芈月传》《燕云台》《天圣令》等。蒋胜男在接受新周刊采访时表示，她其实并没有刻意思考哪些议题能让人们共鸣，仅仅是顺着此前发现的问题深入钻研，就找到了新的突破口。“我观察到企业招聘普遍有一个‘35岁’门槛，很多人可能35岁就失业了。”有过去参政议政的经验，她会寻找一个切口最小、撬动的力量最大的议题。“比如从公务员取消35岁限制入手。去年提过后，我看到今年有一些地方放宽了公务员报考的年龄限制，虽然有附加条件，但至少松动了，那就是一个很好的开始。”全国两会每年都会收到来自全国各地的海量建议，但究竟哪些建议能得到更多重视、更快地实施，还要看可行性。“其实以前也有类似的建议，但为什么没能落实？我就去挖掘背后的原因。人们为什么35岁失业？因为年纪大一点就加不动班了。”“长大后，才理解了章鱼哥。”/《海绵宝宝》蒋胜男做了一个简单的计算题——“996”看似符合劳动法关于加班“每日不超过3小时”的规定，但实际上每周工作合计72小时，比法定的44小时超出60%，相当于两个人可以干三个人的活儿。更不用说在一些加班更严重的企业，几乎是一个人干两个人的活儿。“这样必然对失业率造成影响。”她也看到了加班对身体健康的影响。身边有朋友告诉她，自己以前加班只是觉得累，但“阳”过之后，加班甚至会有喘不过气的感觉。劳动者的健康权和休息权迫切地需要得到保护。“人不是机器，不可能睁眼就工作，工作结束了倒头就睡。”看似轻松的调侃，背后是加班对健康的危害。与此同时，这份提案还延续了对女性权益的关注。蒋胜男认为，想提高生育率，就需要切实地为女性着想。“很多人一看到生育率下降，就催女性生孩子。但社会有没有考虑到生育的经济成本和时间成本？有没有为女性创造能安心生育的条件？”从延长男性陪产假到落实8小时工作制，她希望自己的发声能带来一点改变。蒋胜男谈男性陪产假。/《怎么办！脱口秀专场》“这几年我们一直在讲生育率降低的问题。生育率低肯定不止有一个原因，但超长加班问题不解决，那么别的措施更无从谈起。”她认为：“劳动者没有时间谈恋爱、结婚、照顾孩子，女性更要面临职场和生育的两难选择，如果生孩子代表着职场边缘化甚至是失业，她们自然会优先考虑生存。”职场和生育，不该是两难选择其实每当提起生育率，总有网友说工作太忙，没时间结婚生娃。今年，借由“落实8小时工作制”提案，这样的声音终于被听见。“8个小时上班、8个小时睡眠，再减去日常通勤、吃饭和必要的家务时间，人们属于自己的时间本就不多。如果每天上班12个小时甚至更久，一定会降低生育率。”蒋胜男说。况且，生育往往意味着女性要付出更多。且不提产假、育儿假，仅仅是孕期固定的产检等项目，都会让女性被迫减少工作时长，导致她们在职场上处于劣势。职场性别歧视，屡见不鲜。/微博截图社交媒体上，我们常常能看到那些指向孕产职工的抱怨。她们有理由不加班，但工作量可能会被转移到其他同事身上。与此同时，她们自己也会因为工作产出降低，而失去晋升机会甚至是就业机会。因此，不少选择了生育的女性，怀孕期间仍然拼命加班，甚至有人工作到临产的最后一刻。刚生产完就回复工作消息、月子里在家加班、回归职场后让孩子成为“互联网留守儿童”，是不少互联网大厂妈妈的真实写照。蒋胜男谈就业中的性别歧视。/《怎么办！脱口秀专场》有学者指出，社会只认可家庭之外的有偿工作的价值，作为劳动个体的女性，必须通过职场证明自己的价值，这种“工作优先”的观念与传统对女性“家庭优先”的要求显然是冲突的。即便认可了“工作优先”，职场对有生育可能的女性也是残酷的。一位在互联网大厂工作的95后女孩告诉新周刊：“我们这儿能当领导的女性，都没有孩子。但男领导都有孩子。”北京大学的一项研究表明，超时工作没有显著影响男性的生育意愿，但却会影响未生育女性的生育意愿。这也从侧面反映了，生育对女性职场发展的影响更大，且照顾孩子的主要责任仍在女性。耳闻目睹职场生育的艰辛后，年轻女性自然会对此慎之又慎。而这，只不过是为了保住工作，以及实现自我价值罢了。上野千鹤子指出，“每个人在自己的时间内能做的都很有限”。对女性来说，工作与生育往往无法兼顾。但这是理所应当的吗？当我们讨论加班现象时，也是时候该反思“工作主义”的影响了。工作主义，即认为工作比家庭更重要，人的价值在于工作。受过高等教育的精英们将工作视为个人身份的核心，《大西洋月刊》把这种“信仰”称为“工作主义”。在现代工业社会，工作不仅仅是劳动者的收入来源，也是其社会地位和个人价值的体现。既然工作意义重大，那么加班也就成了可以接受的事情。《傲骨之战》但当所有人都认可了工作比家庭更重要，生育就变得“无足轻重”了。2022年11月，美国家庭研究所和社会趋势研究所的一份联合研究报告发现，在世界范围内，工作主义价值观都是导致低生育率的重要因素。无论男女，重视工作多于家庭的人生育意愿更低。这种工作主义价值观，正在削弱各国鼓励生育政策的效果。然而，纯粹的“工作主义”或许低估了家庭生活的美好和生育的价值。一方面，工作的最终目的还是为了更好的生活；另一方面，生育尽管不直接创造价值，却是“劳动力的再生产”。《我，到点下班》工作再重要，病态的长期加班也不该成为普遍现象。“如何平衡工作与家庭”不应是一个独属于女性的问题，它甚至可以不成为问题。对于千千万万的劳动者而言，工作和生活原本同样重要。职场和生育，不该成为普通人的两难选择。我在互联网大厂生娃，孩子变成「留守儿童」. 豹变. 2022-01-23张春泥,潘修明.工作时长与青年的性生活、亲密关系和生育意愿[J].山东女子学院学报,2023(1):50-61聂焱.工业化时间与职场母亲的生育体验:基于自我民族志的考察[J].青年发展论坛,2022,32(5):13-22...
在中国经济放缓之际，美国媒体引用数据报道，中国有三分之二的地方政府现在有可能突破北京中央政府设定的非官方债务门槛，因去年的未偿债务超过收入的120%。《华尔街日报》的报道形容，中国试图为70年代以来最缓慢的增长阶段之一画上句号，但国内经济正被地方政府的巨额债务拖累。标普全球的计算显示，鉴于去年的未偿债务超过收入的120%，中国有三分之二的地方政府现在有可能突破中央政府设定的表明严重融资压力的非官方债务门槛。根据纽约研究机构荣鼎集团的调查，中国约有三分之一的主要城市甚至连仅仅偿付所欠债务的利息都面临困难。一个极端的例子是，在甘肃省省会兰州市，2021年的利息支出相当于财政收入的74%。中国本土一家大型评级机构的子公司联合评级国际的研究显示，地方政府融资平台所背负的842亿美元境外债务中约有84%将在今年和2025年之间到期。报道称，尽管经济学家不排除城市违约并引发金融危机，但真正令人担心的是城市将不得不继续削减开支、推迟投资或采取其他行动来应对债权人讨债，这会损害未来多年的城市发展。报道引述北京大学金融学教授佩蒂斯（Michael Pettis）说：“这些地方债务引发的真正麻烦不是金融危机，而是会导致未来多年都难以分摊这些债务的成本。”据官方统计，中国31个省级政府总计背负约5.1万亿美元的债务，其中包括本地和外国投资者持有的债券。这些统计数字里并不包括各种表外债务，即通常是通过所谓的地方政府融资平台筹集的债务，这些融资平台工具在近年来激增，用于给基础设施建设和其他支出项目提供资金。根据国际货币基金组织的数据，这些政府融资工具带来的债务今年预计将达到近10万亿美元。根据欧盟的数据，截至2022年第三季度，中国这些地方政府债务平台总计筹集的债务超过了德国、法国和意大利的政府债务总和。...
惊悚！最信任的人，却可能是最忌恨你的人，甚至运用专业知识默默地毒杀你！中国近期发生一起化学博士下毒案，下毒者竟是被害人最信任的学长，所幸被害人听从女友的“神建议”，才让被害人捡回一命。中国新浪新闻报导，吉林省长春市一家化学研究机构发生一起下毒案。下毒者与被害人是博士班的学长学弟关系，下毒者孙某（化名）取得博士学位后先进入研究机构，被害人李某（化名）毕业后也进入同家研究机构。下毒者身为学长，还当上了被害人的资深同事，负责指导被害人孰悉环境与工作，两人还住同一间宿舍。在别人眼中，他们是学业上的学长与学弟、工作上的前辈与后进的好关系。只是，这一切随着学弟升职超越学长而变调。他们工作的研究机构有高层职位出缺，学长以为论资排辈应该是由他升职，结果长官选了工作能力强、人际关系较好的学弟。原本的好哥儿们关系，也随着学弟变成学长的顶头上司，而起了化学变化。学弟认为自己是公事公办，学长则认为学弟处处针对他，摆明了就是要逼走他。学长心中又忌又恨，又不愿意离开待遇优渥的研究机关，竟起了邪念。近期学弟忽然常觉得头晕、疲劳，他去看医生，也查不出特别的原因。医生与他都以为是工作疲劳所致。结果，发现异样原因的人，是学弟的女友。女友觉得学弟明明还年轻，体力却越来越差，常常力不从心。有次，女友喝了他的水，觉得跟一般的水不一样，他去检测后，发现水中竟含有剧毒物叠氮化钠（NaN3）的成分！女友建议男友在办公室安装密录器，监控是否有人蓄意下毒。女友的话果然要听，一装就发现确实有人下毒。当学弟与女友检视监视器画面时，在镜头中出现了令他“毛骨悚然”的画面。因为，下毒的人虽然穿戴实验室常用的防毒面具，但是身形动作就是他最信任的学长！学弟向警方报案，学长眼见证据确凿，承认就是他对学弟长官下毒。学长表示，他是学长，当初毫无私心的带学弟适应工作与成长，最后却是学弟升官，学弟还刻意针对他打压，他吞不下这口气，才会对学弟下毒。不过，学长坚称，他只是要教训学弟，不是要谋杀学弟。长春市中级人民法院经审判后日前宣判，学长孙某涉嫌杀人未遂，判处10年刑期。...
3月4日，国家医保局对于代表在建议中提到的部分医院为了提高病床周转率而规定患者15天必须出院等问题进行了回复。人民日报健康客户端记者搜索发现，此前多位代表曾就“患者15天必须出院”问题提出建议。张晓：不应将住院天数与参保结算问题挂钩第十四届全国人大代表，广东嘉城建设集团党委书记、董事长张晓。梅州日报 图据梅州日报，2022年的全国两会，全国人大代表、广东嘉城建设集团党委书记、董事长张晓提出了《关于规范大病患者病床周转率政策的建议》，关注到“部分医院为提高病床周转率，规定患者15天必须出院”的问题。张晓指出，“参保患者入院治疗、出院结算，本是惠民之举，但如果患者病重，需要持续在医院安稳救治，就不应将住院天数与参保结算问题挂钩。”林勇：明确各定点医疗机构的出院和转院标准第十三届全国人大代表、民建广东省委会副主委、华南师范大学经济学教授林勇。华南师范大学官微 图第十三届全国人大代表、民建广东省委会副主委、华南师范大学经济学教授林勇调研中发现，国家、省和市都不存在“15天出院”的类似规定，但很多民众反映，很多医院都存在“住院15天就得出院”的内部规定。在林勇看来，该现象主要有两个成因：一是缺乏可资识别的出入院标准。二是出院争议处理程序和惩治违法行为规定模糊不清，相关处罚条款的设计也不够严密。2021年两会期间，林勇建议，明确各定点医疗机构的出院和转院标准；建立明确的“出院纠纷解决机制”，由政府主管部门设立一套争议解决程序，畅通患者维权途径。李国雄：被出院不合理，对没有医疗价值的病人设立专门的医院第十五届广州市人大代表、广州鲁班建筑科技集团董事长李国雄。 广东网络广播电视台 图据羊城晚报，2018年，第十五届广州市人大代表、广州鲁班建筑科技集团董事长李国雄就“15天被出院”问题递交了《关于建立广州市科学的医疗层级架构体系以解决广州市民有尊严住院问题的建议》。李国雄指出，“被出院”并不合理，希望三甲医院与二甲医院更好地对接，以及对没有医疗价值的病人设立专门的医院等。除了基础性的央行数字法币外，全球数字币未来与方向是能创造和提供正能量价值的真正价值币，不是那些乱七八糟的空气币！财经贝EHZ，真正的价值币！价值型基础设施！价值型智能链！财经贝EHZ，七年老牌独角兽，权威财经门户/主流门户/价值平台！价值型综合体！财经贝EHZ，价值型驱动！数年时间持续性做出贡献，推动创新、科技、创业投资、价值型财经、价值型项目/应用等等的进步和发展，取得成果！财经贝EHZ，真正的价值币，正能量，价值型驱动，符合全球绝大部分国家、社会与人民的价值观，也是他们所稀缺的；财经贝EHZ带去的都是对他们有利/有益的价值，是正面的促进作用，财经贝EHZ可以顺利扩展到全球绝大部分国家，市场非常广阔，财经贝EHZ未来的价值非常大！财经贝EHZ后续价格将远远不止私募认购价格的百倍！中文版–财经贝EHZ白皮书（详细介绍）：https://www.cjz.vip/uploads/ehz.pdf英文版–财经贝EHZ白皮书（详细介绍）：https://www.cjz.vip/uploads/enehz.pdf财经贝EHZ私募认购地址：https://h.cjz.vip/cn/register财经贝EHZ客服：QQ：369997928 Telegram：@ehzvip邮箱：ehz@cjz.vip...
全国两会正在进行，如何让经营主体更好拔节生长成为热议话题。全国政协委员王珂关于“在更大范围推广建立个体工商户市场行为容错机制”的建议，在业内激起不小水花。今年两会，“经济增长5%左右”的发展宣言掷地有声。中国经济动能足，亿万个体工商户是澎湃大潮中的重要力量。营造宽松的发展环境，建立良善的法治环境，让它们轻装前行，未来更可期。此前报道：多家餐馆因拍黄瓜被罚款！此前，安徽合肥包河区市场监督管理局接到12315举报，反映王良才酸菜鱼望湖城店在外卖平台上售卖凉拌黄瓜，但其未取得冷食类食品经营资质，要求查处。当地市监部门后经查明，王良才酸菜鱼望湖城店有《营业执照》和《食品经营许可证》，但《食品经营许可证》上的许可项目没有冷食类食品制售。未经许可在外卖平台上经营凉菜，此举违反了《网络食品安全违法行为查处办法》，构成未经许可经营冷食类食品的违法行为，应依据《网络食品安全违法行为查处办法》和《中华人民共和国食品安全法》相关规定予以行政处罚。最终，包河区市场监管局决定对当事人予以没收违法所得244元、罚款5000元的处罚。售卖拍黄瓜而被处罚的事例不止这一起。2021年10月，合肥市市场监管局也下发处罚决定书，经调查，合肥市庐阳区又驰餐饮店现场进行凉菜制售，但该店的食品经营许可证中经营项目为：预包装食品（含冷藏冷冻食品）销售，热食类食品制售，经营项目中无冷食类食品制售、生食类食品制售。而该店销售的凉菜有：“凉拌黄瓜”“凉拌西红柿”“盐水毛豆”。2017年，广州黄浦区一家火锅店因销售“拍黄瓜”“开胃小木耳”等凉菜而被食品监督管理局罚款1万元，并没收了139元的“违法所得”。经营冷食需要专门资质实际上，上述餐馆并不是因为“拍黄瓜”被罚款，而是超营业范围从事冷食经营。上海市食品安全研究会专家组成员、美国宾夕法尼亚州立大学食品安全博士刘少伟说，按照食品经营管理法律法规，餐饮企业需要在自己的范围内经营餐饮。餐饮单位若要经营凉菜制品，《食品经营许可证》的经营项目必须有“冷食类食品制售”一项，否则属于超范围经营。“换句话说，上述这些餐馆，不是不能拍黄瓜，而是需要申请相关资质。”刘少伟表示，我国对于菜肴的经营有着详细的规定。餐饮企业若要办理冷食类许可，需要不低于5平米的独立空间，具备二次更衣的消毒设施，空气消毒设备和独立的空调。此外，国家标准《GB 31654-2021 食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范》也指出，易腐食品应该在专间或者专用操作区进行处理，而凉菜正属于这一类。那么，餐饮企业为何不申请冷食经营资质呢？兰州牛肉面行业资深人士秦伟从事餐饮工作近20年，据他了解，国内具备凉菜间的餐饮企业不到十分之一，快餐及小吃普遍性不具备凉菜间。秦伟分析，冷食更容易感染细菌、需要专门的营业资质，餐饮企业怎么可能会不知道，但更多是出于现实因素而无法申请相关资质。“一间专门的凉菜间，需至少5平米的面积，还要配备空调、单独的刀具案板等，但这还不是最主要的成本。凉菜间意味着功能很单一，不能另作他用。一间面积不到七八十平米的餐馆，去掉后厨、仓储、前台、卫生间等功能，能容纳的餐位至多也就三十多个，如果再单独辟出一间凉菜间，那势必会进一步挤压餐饮企业的盈利能力。”事前服务和事后处罚同样重要在秦伟看来，食品安全固然重要，但能不能不一刀切地执行规定？比如根据企业规模，制定不同的管理办法。面积较大、且有条件的餐饮企业当然应该具备凉菜间；而对于面积较小，不具备开设凉菜间的餐饮企业，能否要求工作台做到生熟区分，杜绝混切混装？此外，秦伟还建议，在罚款的时候能否结合商家实际经营情况，对多次引导培训后依然产生违法行为的商家再进行处罚，核心是保护消费者的食品安全，同时规范餐饮企业商家的安全经营。北京大成律师事务所合伙人孙荣达表示，对于经营者而言，有一些违法违规行为的发生可能是因为对于法律法规的不了解而发生，所以无论是对市场监管部门，还是法律从业者，最重要的还是要对经营者在日常生产经营活动中所涉及到的法律法规知识加大普及力度；其次在经营者办理《营业执照》和《食品经营许可证》等证照的时候，也应当对所涉及的事项多加沟通和指导；在执法的时候也要根据实际情况，在法律法规规定的范围内，灵活掌握处罚尺度，达到更好的保证食品安全、保障公众身体健康和生命安全以及维护良好的食品经营环境的目的。对此，刘少伟也认为，在罚款之余，市场监管部门也应该加强针对商家的培训和引导。“执法的目的不是为了‘罚’，而是保障消费者权益，要想堵上食品安全漏洞，事前服务和事后处罚同样重要。”值得注意的是，对于超范围经营“拍黄瓜”等凉菜如何处罚的问题，2021年6月，国家市场监管总局曾在公众留言中回答过。当时有人留言，“本人开了一家餐饮店，已经取得食品经营许可证，但是经营范围没有冷食类食品制售，但是在销售‘拍黄瓜’凉菜”。其询问这种行为会被予以何种处罚。国家市场监管总局执法稽查局回应称，从安全性角度，仅加工制作植物类冷食类食品无需专间，可以在洁净的专用操作区内进行。完善容错机制，不是放任不管一段时间以来，对“小店”“小铺”违规惩处的适当性屡屡引发争议。作为经济运行的基本细胞，个体工商户是百姓生活的直接服务者，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着重要作用，但也因普遍规模小、利润薄，抗风险能力整体不高。一旦因经营失范遭受过重处罚，很容易伤了元气。从这个意义上说，建立容错机制，对于个体工商户初次违反相关规定条例且并无主观故意、未造成社会危害或危害极小的，执法部门以批评教育为主、不予实质处罚，无疑戳中了个体工商户的属性特点、经营痛点，可让“小店”“小铺”放下顾虑、轻装前行。事实上，容错并非新政，而是与这些年稳步推进的“放管服”改革一脉相承。在优化营商环境大背景下，中央层面推出了《促进个体工商户发展条例》等一揽子“暖政”，从登记注册服务、经营场所供给，到财税、金融等各方面给予全条件支持。在此过程中，北京、成都等地进一步尝试建立容错纠错机制，以期为经营主体营造宽松的发展氛围。比如，广告发布单位不按规定使用广告用语，企业和经营单位不按规定悬挂营业执照，小店小铺超出核准登记的经营范围从事经营活动等等，执法部门多采取教育与惩罚相结合的措施，既彰显了柔性执法的理念，也拉近了与经营主体的距离。考虑到我国个体工商户数量众多，广泛分布于各行各业，好政策在更大范围推广还需多些因地制宜的探索。完善容错机制，不是放任不管，背后其实是服务型政府的职能定位问题。今日中国，正在法治化轨道上快速行进，一切市场活动都讲究于法有据。而且，好的营商环境犹如空气，无处不在、缺之不可，客观上也离不开法律准绳框范明界。依法行事并不等于一罚了之，更不能以罚代管，只有真正秉持“法的精神”，实事求是帮助市场主体构建起对法规的认知、从而更好成长，才能达致良法善治的初衷。对于基层执法水平而言，这是不小考验，落地实施也不乏难点。比如，基层执法人员素质参差不齐，如何保障容错度量标准统一；此外，建立容错机制需要一定自由裁度，权力谁来赋予，等等。不厌其细解决好细节问题，好事方能办出好效果。我国个体工商户突破一亿户据市场监管总局最新数据， 我国个体工商户历史性地跃上1亿户的大台阶——1.14亿户，约占总量三分之二，带动近3亿人就业。《促进个体工商户发展条例》施行2022年11月1日，《促进个体工商户发展条例》施行。个体工商户迎来“新政”，有效解决了经营者的“痛点和难点”。其中，个体工商户可直接变更经营者，由原来的“先注销、后设立”改为可以直接申请办理变更登记，极大便利了个体工商户经营权的转让。《促进个体工商户发展条例》完善了促进发展及保护权益的制度措施，从登记注册、经营场所供给以及资金、财税、金融、社保、创业就业、社区便民、知识产权保护等多方面，对个体工商户发展提供了全方位支持。条例实施首月，全国新登记个体工商户204.03万户，环比增长14.9%，有效激发了个体工商户创业创新活力。继续支持个体工商户健康发展今年，市场监管总局将实施个体工商户分型分类差异化精准帮扶机制、深入推进质量技术帮扶、推动个体工商户年报改革，以更实举措、更大力度支持个体工商户健康发展。今年针对个体工商户发展水平和发展特点采取差异化措施，加大对执着坚守、特色鲜明、新产业新业态等个体工商户的“拔尖”扶持培养，开展分型分类培育试点。根据经营规模、营收水平等，将个体工商户划分为生存型、成长型、发展型，分别立足于“活下来”“持续经营”和“发展壮大”进行有针对性的培育。鼓励地方从实际出发，支持“名特优新”4种类型的个体工商户创新发展，提升区域内个体工商户发展总体水平。（综合来源：北京日报、中国新闻周刊、央视新闻客户端、新华网、中国青年网）除了基础性的央行数字法币外，全球数字币未来与方向是能创造和提供正能量价值的真正价值币，不是那些乱七八糟的空气币！财经贝EHZ，真正的价值币！价值型基础设施！价值型智能链！财经贝EHZ，七年老牌独角兽，权威财经门户/主流门户/价值平台！价值型综合体！财经贝EHZ，价值型驱动！数年时间持续性做出贡献，推动创新、科技、创业投资、价值型财经、价值型项目/应用等等的进步和发展，取得成果！财经贝EHZ，真正的价值币，正能量，价值型驱动，符合全球绝大部分国家、社会与人民的价值观，也是他们所稀缺的；财经贝EHZ带去的都是对他们有利/有益的价值，是正面的促进作用，财经贝EHZ可以顺利扩展到全球绝大部分国家，市场非常广阔，财经贝EHZ未来的价值非常大！财经贝EHZ后续价格将远远不止私募认购价格的百倍！中文版–财经贝EHZ白皮书（详细介绍）：https://www.cjz.vip/uploads/ehz.pdf英文版–财经贝EHZ白皮书（详细介绍）：https://www.cjz.vip/uploads/enehz.pdf财经贝EHZ私募认购地址：https://h.cjz.vip/cn/register财经贝EHZ客服：QQ：369997928 Telegram：@ehzvip邮箱：ehz@cjz.vip...
“一行两会”金融监管格局形成5年后，新一轮政府机构改革帷幕再度拉开。这一次，不再保留中国银行保险监督管理委员会，在银保监会基础上组建国家金融监督管理总局。3月7日，备受各方关注的《国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案》（下称《改革方案》）出炉。《改革方案》提出，将组建国家金融监督管理总局；深化地方金融监管体制改革；中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构；统筹推进中国人民银行分支机构改革；完善国有金融资本管理体制；加强金融管理部门工作人员统一规范管理等重磅改革内容。行为监管进一步强化几天前，关于金融监管领域机构改革的消息一出，立即引发了市场的广泛关注。2月26日至28日，中共第二十届中央委员会第二次全体会议审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《党和国家机构改革方案》，指出要深化重点领域机构改革，推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。要坚持和完善社会主义基本经济制度，完善中国特色现代企业制度，加强和完善现代金融监管，推动高水平对外开放，统筹谋划好各领域的改革。彼时，对于此轮机构改革方案，市场流传出诸多版本和讨论。如今，改革方案靴子落地：在中国银行保险监督管理委员会基础上组建国家金融监督管理总局；将中国证券监督管理委员会由国务院直属事业单位调整为国务院直属机构等。具体来看，《改革方案》提出，由国家金融监督管理总局统一负责除证券业之外的金融业监管，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，统筹负责金融消费者权益保护，加强风险管理和防范处置，依法查处违法违规行为，作为国务院直属机构。同时，将央行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、有关金融消费者保护职责，中国证券监督管理委员会的投资者保护职责划入国家金融监督管理总局。上海金融与发展实验室主任曾刚对第一财经记者表示：“金融控股原来归人民银行监管，现在移交给国家金融监督管理总局。这意味着，不管是以金融主体发起的金融控股，还是以其他非金融主体发起的金融控股公司，都纳入到一个机构来进行监管，有助于实现监管行为的统一，避免监管套利，这是一个很重要的变化。”另一个重要变化则是把行为监管集中到国家金融监督管理总局。曾刚认为，这意味着行为监管得到了进一步的统一和强化，从而进一步提升金融监管的平衡性，审慎监管、行为监管“双峰制度”能够在新的金融监管体系内得到进一步强化。招联金融首席研究员董希淼也表示，本次金融监管体系改革之后，具有中国特色的“双峰”监管进一步显露端倪——人民银行主要负责货币政策和宏观审慎监管；国家金融监督管理总局统一负责除证券业之外的金融业监管和金融消费者权益保护；证监会负责资本市场监管，增加企业债券发行审核等职责。“国家金融监督管理总局统一负责除证券业之外的金融监管，有助于减少监管空白和监管交叉，落实好行为监管和功能监管。人民银行作为中央银行，剥离金融控股公司监管和消费者权益保护等职责，完善分支机构改革，有助于建设现代中央银行制度。”他表示。此外，《改革方案》将证监会由国务院直属事业单位调整为国务院直属机构。强化资本市场监管职责，划入国家发展和改革委员会的企业债券发行审核职责，由证监会统一负责公司（企业）债券发行审核工作。在中国人民银行分支机构改革方面，撤销中国人民银行大区分行及分行营业管理部、总行直属营业管理部和省会城市中心支行，在31个省（自治区、直辖市）设立省级分行，在深圳、大连、宁波、青岛、厦门设立计划单列市分行。中国人民银行北京分行保留中国人民银行营业管理部牌子，中国人民银行上海分行与中国人民银行上海总部合署办公。业内分析认为，当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，金融领域需应对的风险也有了新的变化。金融监管改革是由金融市场发展的内在要求决定的，视角更广、更宏观，是立足于不断变化的新形势下的必然选择。金融监管体系重塑随着经济社会的发展，金融监管也在随着市场经济情形的不断变化与时俱进。根据公开资料梳理来看，我国金融监管的改革历程大体可以分为三个阶段：一是计划经济下的混业监管（人民银行“大一统”时期）、二是市场经济逐步活跃后的分业监管（“一行三会”时期）、市场经济进一步发展下重回混业监管（金融委成立、“一行两会”时期）。1992年，分业监管初现雏形。当年，国务院证券委员会和证监会成立；随后，1998年保监会成立，开始负责对保险业统一监管；2003年，银监会正式组建，由此开启我国“一行三会”分业监管的金融监管体制时期。不过，在分业监管体制下，监管部门通常奉行“谁家孩子谁抱走”的原则，也导致出现了监管盲区等问题，此后金融监管格局重新厘定。2017年第五次全国金融工作会议决定设立国务院金融稳定发展委员会（下称“金融委”），作为国务院统筹协调金融稳定和改革发展重大问题的议事协调机构。职责主要包括：落实党中央、国务院关于金融工作的决策部署；审议金融业改革发展重大规划；统筹金融改革发展与监管，协调货币政策与金融监管相关事项，统筹协调金融监管重大事项，协调金融政策与相关财政政策、产业政策等；分析研判国际国内金融形势，做好国际金融风险应对，研究系统性金融风险防范处置和维护金融稳定重大政策；指导地方金融改革发展与监管，对金融管理部门和地方政府进行业务监督和履职问责等。在市场看来，金融委的成立标志着中国分业监管体制发生方向性转变。2018年3月，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》，将中国银行业监督管理委员会（银监会）和中国保险监督管理委员会（保监会）的职责整合，组建中国银行保险监督管理委员会，作为国务院直属事业单位。同时，将银监会和保监会拟订银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入中国人民银行。2018年，“一行三会”成为历史。我国金融监管框架正式转变为“一委一行两会”。在新的监管格局下，金融管理部门采取了一系列有效的措施防范和化解金融风险，守住了不发生系统性金融风险的底线，金融风险整体收敛。在金融乱象整治方面，全面实施资管新规，压缩“类信贷”高风险影子银行规模大约30万亿元，推进互联网金融风险专项整治，近5000家P2P网贷机构全部停业。有序推进大型平台企业金融业务整改，依法将各类金融活动纳入监管，规范私募基金，深入整治金交所和“伪金交所”的风险。过去五年，累计立案查处非法集资案件大约2.5万件。2023年政府工作报告指出，“有效防范化解重大经济金融风险”，强调“防止形成区域性、系统性金融风险”。董希淼对第一财经表示，在金融业综合经营趋势日渐清晰、金融创新不断深化的背景下，如何深化金融监管体制改革、构建现代金融监管框架成为一项重大课题。回顾中国金融监管制度变迁，历次改革目标都是为了保障宏观金融环境、金融机构更加稳定运行，同时进一步保障金融消费者的合法权益。正如中国人民银行行长易纲日前所说，“总的方案是要使得我国的金融体制更加完善、管理的效率能够进一步的提高，而且能够更安全，也更强调高水平的对外开放。”...
