信息安全关乎个人隐私甚至财产安全一旦发生泄漏后果不堪设想如今人们的日常生活早已无法离开手机，里面存储着的大量个人通讯信息、照片、消费数据等等，而这些信息竟被一些人瞄上，成了他们非法牟利的工具。近期记者在一个社交平台上就发现有人在公开兜售能窥探他人隐私的工具在聊天群，群主发布了多种监控工具，声称，他们只需要一分钟，就可以将你想要监控的对方的手机变成窃听器、聊天记录器，实时监控对方手机屏幕、录音录像等。联系上这位卖家后，对方表示● 如果你是安卓系统的手机，花费大概2000多元就可以实现所有这些功能，最简单的甚至只需要知道对方手机号就可以进行。● 苹果手机的话，他们也有办法能同步收看对方的微信信息，并且不显示在其他设备上登陆。软件隐蔽，难以被发现！为了进行验证记者支付了费用随后对方发来了两个手机安装文件一个安装在被控手机端，一旦打开这个文件后，软件不到一分钟就能自动设置好所需要的权限，再点击隐藏，程序就会从桌面消失，而在检查后台运行任务时，普通用户也很难察觉有异样。该程序随后会从手机桌面隐藏消失再用另外一只手机安装第二个安装包后，就可以对前面那台手机展开全方位的监视，对方发了什么消息，刷了什么视频，说了什么话，都能掌握，而且被控手机的主人，很难发现自己已经进入了“裸奔模式”。杨邹华 律师：受害者要发现，事实上难度是很大的，到最终发现这类事情可能时间都过去非常久了，所以在这种情况下，对于侦查会带来更加大的难度。记者也请教了网络安全专家据介绍，卖家的这套程序之所以能实现对其他手机的控制，很可能是利用了安卓系统的漏洞，即使手机软件在传输过程中使用了加密通讯，在本地仍可通过恶意程序读取其他APP数据、启动摄像头和麦克风等操作。那么有没有办法能尽量避免这些情况的发生呢？专家表示，及时将手机系统通过官方渠道升级到最新版本，可以显著减少系统漏洞被攻击者利用的可能性，同时，通过正规官方应用市场安装和更新的手机应用软件，安全也相对更值得信赖。警方提示：公民个人隐私受法律保护，不容侵犯，非法获取他人信息，侵犯个人隐私，都是违法行为，构成犯罪的要承担刑事责任。平台和相关部门也要加强监管，守好老百姓网络中的信息安全底线。...
该计划将允许房主转换银行以获得更便宜的贷款；房地产低迷拖累消费和家庭财富。中国正考虑允许房主对高达 5.4 万亿美元的抵押贷款进行再融资，以降低数百万家庭的借贷成本并刺激消费。知情人士表示，根据该计划，房主将能够在明年 1 月之前与目前的贷款机构重新协商条款，而银行通常会在明年 1 月重新定价抵押贷款。知情人士表示，自全球金融危机以来，他们还将首次被允许在另一家银行进行再融资。去年，央行鼓励降低抵押贷款成本，银行也罕见地下调了首套住房抵押贷款利率。此后，当局正在加大力度降低抵押贷款成本。目前尚不清楚最新的措施是否适用于所有住房。尽管较低的抵押贷款利率将损害中国国有银行的盈利能力，但当局正面临着阻止亚洲最大经济体房地产市场放缓的新压力。“如果实施，此举将发出一个信号，即中央政府正在加大力度支持整体经济、保护家庭财富和刺激消费，”银河国际证券香港中国房地产研究主管郑国文表示。“这也将间接提振房地产行业。”周五下午交易中，彭博中国开发商指数上涨逾 8%，其中世茂集团控股有限公司上涨 28%，万科企业在香港上涨 17%。中国离岸人民币也创下一年多以来的最高水平，市场乐观地认为，进一步的房地产刺激措施将缓解市场对房地产市场低迷和中国经济增长前景的担忧。本周，一系列消费品公司财报令人失望，瑞银集团经济学家下调中国经济增长预期，加剧了人们对前景恶化的担忧。新计划针对的是现有房主，由于今年新购房者享受到了基准利率的大幅下调，他们被排除在外。如果获得批准，该政策可能会比预期更快地减轻抵押贷款负担。尽管中国今年已将平均抵押贷款成本推至历史最低水平，但大多数家庭并未从中受益，因为银行要到明年才会对现有贷款重新定价。杰富瑞金融集团（Jefferies Financial Group）中国经济学家陈姝瑾估计，再融资举措最多可将现有抵押贷款利率降低 1 个百分点，为房主节省约 3000 亿元人民币（420 亿美元）。陈先生表示：“如果从长远来看，允许房主转换银行以获得更低的利率，这一举措的方向是正确的，它更以市场为导向，比一次性降息更好。”“这可能会刺激消费，但不会对房地产行业产生实质性影响”，因为购房者已经享受到了低利率。陈先生表示，银行的净息差可能会被压缩约 10 个基点，但这个数字仍“可控”，因为银行有各种方法，包括下调存款利率来缓解影响。银河国际亚洲金融部主管张先生估计影响会比较温和，约为 5 个基点。截至6月底，银行业平均净息差跌至1.54%的历史最低水平，远低于维持合理盈利能力所必需的1.8%的门槛。近年来，中国为降低抵押贷款成本而采取的有力措施大多对新购房者有所帮助。作为长期抵押贷款基准的五年期最优惠利率在7月份降至3.85%。5月，央行取消了全国范围内第一套和第二套住房的抵押贷款利率下限。早些时候，一些大城市允许以前有抵押贷款的买家（即使已全额偿还）有资格获得较低的利率。这种差距引发了一波提前还贷的浪潮，近年来，这给放贷机构带来了压力。房主利用廉价的消费贷款来提前偿还抵押贷款，而这种做法是监管机构禁止的。瑞银表示，尽管中国自 2022 年底以来一直在放松政策以重振房地产市场，但这些措施的实施进展缓慢，影响有限。这家瑞士银行表示，疲软的房地产市场对整体经济的拖累将比预期的更大，包括通过家庭消费。房地产危机已进入第四个年头，拖累了从就业市场到消费和家庭财富等各个领域。尽管7 月份零售额超出预期，但这主要是由于季节性上涨，仍远低于疫情前的趋势。抵押贷款计划将进一步给中国银行带来压力，而中国相关部门一直依赖这些银行来重振疲软的经济。银行业正努力应对利润率创历史新低、盈利下滑的问题。截至 3 月底，中国个人抵押贷款未偿还余额为 38.2 万亿元人民币（5.4 万亿美元），在中国银行中被视为优质资产。根据银监会提供的最新公开数据，截至 2021 年底，中国 90% 以上的未偿还抵押贷款为首套住房。...
照片显示当地民众在 2022 年拉各斯倒塌建筑的废墟中搜寻幸存者今年迄今为止，尼日利亚特大城市拉各斯平均每两周就会有一栋建筑倒塌。虽然商业成本可以计算，但废墟之下失去的生命的价值却无法用数字来衡量。建筑物之间的缝隙被一堆堆的瓦砾所取代，这代表着管理的失败，同时也引发了承包商试图偷工减料以节省资金的指控。有法规、有维护计划、有检查员——但是系统不起作用。那些责任人从未被追究责任，因此一切都没有改变。一位专家在接受 BBC 采访时将拉各斯称为“尼日利亚建筑倒塌之都”。据尼日利亚工程监管委员会统计，过去 12 年中，拉各斯至少有 90 栋建筑倒塌，造成 350 多人死亡。最臭名昭著的事件之一发生在 2021 年。距离桑迪费米仅几米之遥的伊科伊高档郊区，一栋在建的 21 层豪华公寓楼倒塌，造成 42 人死亡。轰然巨响过后，他便被尘土吞没了。“和许多人一样，我冲进屋里，想看看能不能帮助被困的人。不幸的是，我认识一些遇难者，我每天都在想这件事，”他回忆起近三年前发生的事情时说道。2021 年，一座在建高层建筑倒塌后，数百人聚集在一起，寻找亲人的命运在一些建筑工人进入工地之前，这名饮料销售商正在与他们交谈。他仍然在附近工作，当地人经常谈论这些事件及其可能的原因。金属板保护现场不被窥探，但透过大门的缝隙仍然可以看见成堆的破碎混凝土。当敲开这座倒霉大院的大门时，两名面目狰狞的保安开了门，并说他们接到指示，除州政府官员外，不允许任何人进入该院。正如该地点不对公众开放一样，对坍塌事件的官方调查也是如此——自 2022 年州长收到调查报告以来，调查结果一直放在州长手中。据报道，调查结束后专家小组已经提出了一系列建议，但尚未公开。英国广播公司曾多次要求拉各斯州当局查看这些建议以及有关伊科伊建筑倒塌事件的报告，但均未得到答复。然而，验尸官已经表达了她的看法，并且在 2022 年她没有退缩。在对死亡事件作出的严厉判决中，首席法官奥耶塔德·科莫拉菲将建筑倒塌归咎于那些原本负责批准和监督规划和施工的政府机构的不负责任和疏忽。拉各斯的人口正在迅速增长，目前估计已超过2000万。随着城市的发展，对住房和商业地产的需求也随之增长，有时感觉城市就像一个巨大的建筑工地，到处都在进行施工。开工前，工程计划必须得到拉各斯州规划许可局的批准。然后，拉各斯州建筑控制局 (LASBCA) 的检查员将视察现场，并检查施工每个阶段的进度。尼日利亚标准组织应确保只有合适的建筑材料才能进入市场。但很多情况下，程序并没有得到遵守。举行示威活动，促进建筑商遵守法律在 LASBCA 的办公室里，一切显得很平静——没有人意识到它所面临的问题或挑战的紧迫性。发言人奥卢塞贡·奥拉奥耶 (Olusegun Olaoye) 承认了这些批评，但否认了官员收受贿赂签发虚假证明的指控，而是将其归咎于缺乏资源。“目前我们有大约 300 名建筑检查员和主管，但我们希望进一步增加，”他说。专家们一致认为，需要更多的监管人员。建筑师和建筑专家穆罕默德·丹马里亚 (Muhammad Danmarya) 表示，他们的数量应该达数千人。“对于像拉各斯这样的州来说，300 名检查员和监督员是不够的。每个地方政府区域应该至少有 100 名检查员和监督员，而拉各斯有 57 个这样的区域，”他辩称。“无论你放眼望去，总是能看到施工现场，因此随时进行检查和监督非常重要。”由于全州范围内缺乏这样的制度，一些不太诚信的公司违反建筑规范、使用不合格材料、雇用培训不足的工人而没有受到处罚——这是导致建筑倒塌频发的三个原因。“只要有工作需要我们做，他们就会来接我们，完工后付钱给我们，”在建筑工地工作多年的劳工哈布·伊萨 (Habu Isah) 说道。“我从未接受过任何培训，我只是在工作中学习一切。”但即使在建筑倒塌后发现违规行为，州建筑部门也不会采取任何法律行动。“据我所知，就拉各斯的建筑物倒塌事件而言，过去还没有发生过任何起诉事件，”LASBCA 的 Olaoye 先生承认。“我知道这些统计数据令人担忧，但我们正在努力阻止这种趋势。”2019 年 3 月，拉各斯一所小学倒塌，造成 20 人死亡一位不愿透露姓名的拉各斯州政客向BBC表示：“如果你与有权有势的人有关系，即使你是建筑物倒塌案的罪魁祸首，也不会有事的。”“这种情况我们已经见过很多次了，一些备受瞩目的案件与高层人士的体系有关，而他们仍然在四处游荡。“在尼日利亚，如果你有钱并且有关系，你就可以轻松避免麻烦。”拉各斯州紧急事务管理局今年迄今已记录了 19 起建筑物倒塌事件，最终总数可能是过去十年来最高的。但教训可能仍未被汲取。尼日利亚工程监管委员会主席最近表示，该国缺乏能力对正在发生的事情进行适当调查。萨迪克·阿布巴卡教授表示：“我们没有专业知识、设备和资源来做到这一点。”与此同时，建筑工人和其他人将继续付出生命的代价。...
情况通报8月8日，我委牵头成立专项调查组，对涉事民营医疗机构昆山虹桥医院依法依规展开调查。经查，该医院存在涉嫌未遵守相关诊疗规范、未按规定填写病历资料、抗菌药物使用不规范等违法违规行为。我委已于8月12日正式立案，目前已完成调查取证、合议、合法性审查、《行政处罚事先告知书》送达等程序。下一步，我委将依据相关法律法规，作出行政处罚决定。感谢广大网友对我市卫生健康工作的关心和支持。我们将诚恳接受社会监督，加大对医疗机构管理力度，切实维护人民群众健康权益。昆山市卫生健康委员会2024年8月28日此前报道：昆山虹桥医院被曝要求医生为患者开单不低于7000元！医院：有人恶意攻击，未报警（扬子晚报）8月6日，昆山虹桥医院被曝要求医生让患者消费到7000元。8月8月，扬子晚报/紫牛新闻记者前往昆山虹桥医院，医院相关负责人回应，此事是有人恶意攻击医院，但是，医院目前不会选择报警来维权。昆山市卫健委工作人员回应，知道情况后火速介入调查，目前仍在调查当中。该院妇产科楼面积最大，位置最好，广告显眼8月8日中午12点左右，扬子晚报/紫牛新闻记者来到了位于长江中路上的昆山虹桥医院。路上，记者恰巧看到两辆出租车车顶广告位有昆山虹桥医院妇产科的广告。进医院后，记者看到，昆山虹桥医院占地面积不大，医院外观看上去也有些年头。当时，医院停车区域尚有很多空位，院内还停放了一辆大巴车，车身上写着：昆山虹桥医院体检车。医院平面图记者在大门附近看到了一张医院的平面图，发现该医院面积不大，但是妇产科楼占据了最好的位置，且占地面积比其他楼都大。透过妇产科楼门口的玻璃，记者看到十来块很大的易拉宝，上面写着“沪昆三甲名院名医”以及医生介绍。记者观察，这些名医大多为妇产科、不孕不育科专家。妇产科楼大厅妇产科楼易拉宝记者也随机采访了一位昆山市民周先生，他说：“昆山虹桥医院是民营医院，经常看到他们妇科和男科的广告。”医院：这是莫须有的事，是对医院的恶意攻击网传截图医院的行政办公区位于综合楼的二楼。当扬子晚报/紫牛新闻记者表明来意后，一位不愿意透露姓名的、自称在医院工作了十多年的普通工作人员接受了记者采访。后来，据昆山虹桥医院总经理占忠勤介绍，该自称为普通工作人员的女士实际上是该医院医务部主任汪女士。在认真检查了记者的记者证后，汪女士正式接受了记者采访。据汪女士介绍，8月6日下午，医院便知道了这个事，医院第一时间进行内部排查，“没有发现有这个微信群。”聊天记录中暴露的问题是否属实？知道事情后医院如何处理？目前进展如何？对于记者提出的这些问题，汪女士都表示不太清楚，一直强调“我们都在等官方证实。”当记者追问所谓的官方部门是指哪个或者哪些部门时，汪女士说：“这个不清楚。”由于汪女士始终含糊其辞，记者便提出了想要采访医院更高层领导的请求。汪女士又改口表示：“我算是相对了解情况的。”但是，当记者提问：“那您能介绍一下您目前掌握的情况吗？她又反问：“你想了解什么呢？”无奈之下，记者只得反复要求：希望有更加了解情况的院领导接受采访。在记者再三要求下，汪女士终于走出会议室，去跟医院领导请示。随后，昆山虹桥医院总经理占忠勤接受了记者采访。问题一：到底是谁发布了截图？对于这个问题，汪女士表示，陈先生已经从医院离职，离职前也并不是医生。当记者追问陈先生在职期间岗位以及更多信息时，作为医院医务部负责人的汪女士表示：“不清楚。”但是，在后面采访过程中，昆山虹桥医院总经理占忠勤却透露了爆料者的相关信息。据占忠勤介绍，陈某原本是医院行政部门的一名工作人员，在昆山虹桥医院供职三年左右，于今年6月份离职，“离职时应该对医院有点想法。”问题二：截图中所示是否是事实？“这个月再单体低于7000，都滚蛋别做了。”截图中，疑似医院管理人员提出明确要求：医生给每位患者开单都得满7000元。这句话引发众怒。对此，昆山虹桥医院总经理占忠勤说：“这是莫须有的事，是对医院的恶意攻击！医院不存在（要求）患者有最低消费的情况。”对于网上流传的聊天截图，占忠勤表示：“对于这份截图的真实性，我们真的无法判断。但是截图上反映的事情，是不可能存在的。我们医院是肯定不做这样的事情。”“如果你想了解更多的情况，可以去跟昆山市卫健委沟通。”问题三：既然是恶意攻击，为何不报警？占忠勤在最开始接受采访时表示，由于抖音上的爆料在8月6日下午就删除了，因此无法找到具体爆料者，所以没有报警。他也表示，没想到删除后又发酵起来了。目前，发布者已经锁定，是否考虑报警维权呢？占忠勤表示：“接下来要看事情如何发展，再决定要不要报警。”昆山市卫健委：我们火速介入，目前还在调查当中当天下午1点07分，记者到达了昆山市卫生健康委员会。下午1点半后，医政处、宣传部门的4名工作人员接受了记者采访。一位工作人员表示：“8月6日下午三点左右，我们便接到了市民反映情况。知道情况后，我们立即开展调查核实。由于（昆山虹桥医院）是一家民营医院，所以，我们调查核实需要一些时间。”“我们火速介入，但是，目前还在调查当中。”当天下午2点半左右，“健康昆山”微信公众号发布情况通报，全文如下：近日，网传我市一民营医疗机构存在“要求医生让患者消费到7000元”的相关情况引发关注。目前，昆山市卫健委已牵头成立专项调查组，并将根据调查结果依法依规严肃处理，切实维护患者合法权益。...
2万元可以买一套房子？近两年，辽宁省阜新市的“白菜价”房子，反复登上各类社交媒体的热搜，这个城市也因此被称为东北的“新鹤岗”。近日，极目新闻记者在阜新走访多日注意到，这些“白菜价”小区，基本都是20年前的回迁房或者棚改房，周边配套相对完善，但楼龄久，住户多为老人。有外地年轻人将这里当作短暂休憩的庇护所，享受这里的低成本生活；也有年轻人在小城躺平计划失败后准备离开。阜新曾因丰富的煤炭资源而闻名，因资源而兴，也在矿产枯竭后因资源而落。有专家认为，这类资源枯竭型城市出现“白菜价”住房，原因是产业衰退后人口外流，导致当地住房供大于求。“2万元一套”的买房族“2万元一套房是真的。”今年8月，“2万元在阜新买房”的话题又火了。在阜新市随便搭上一辆出租车，稍微年轻一点的司机都能聊上几句阜新房价的新闻，再脱口而出几个阜新市个位数房价的小区。每逢遇到不解的乘客，他们也会解释，这些房子产权基本没问题，当地过户也方便，只是房子的年头久了些。这两年，在中介、“新阜新人”和媒体的推波助澜下，阜新低价房也成为热搜的常客之一。如今，打开二手房交易软件，定位阜新，3.5万元、4万元、5万元一套的二手房房源仍令人眼花缭乱。从阜新乘高铁，40分钟到达辽宁省会沈阳，两个半小时到达北京。24岁的王唯一是今年春天来到阜新的，在此之前，她先后在大连、杭州从事服装开发工作。这两份工作，第一份工作没有在经济上带给她足够的支持，第二份工作给她带来巨大的精神压力。当她在社交平台上发现2万元能在阜新买到一套房时，便瞒着父母辞职，来到阜新买下了属于她的第一套房子。不到60平方米的6楼，不临街，20年左右的楼梯房，原房主要价2.8万元，最终王唯一花了2.4万元买下。因为讲价的过程比较顺利，她至今都在怀疑是不是还价时出价高了，“当时心里只想着要有一套属于自己的房子。”王唯一的房子在阜新市海州区平煤城西路与平安路之间，当地人把这一片的小区统称为平安西部，这里距市中心的解放广场只有8公里左右，搭车十多分钟就能到。因此，小区居民又自称这里是“市中心边缘地带”。据房产中介介绍，整个平安西部片区一共有300多栋楼，清一色的6层住宅楼，无电梯，外立面统一刷成上白下红，楼体侧面印刷有“沉陷55”“沉陷62”等字样。当地人说，数字是楼栋编号，这一片区距煤矿沉陷区较近。平安西部片区路口卖水果的摊位这些居民楼虽然会被栅栏围墙隔离区分，但大门口并没有明显的小区名字，王唯一在这里生活了几个月，也没搞清楚她的小区到底叫什么名字。不过，住宅楼临街的底商基本都有人经营，39.9元的自助美甲店、5元一碗的面馆……道路两边是卖水果和蔬菜的小贩，旁边停着几辆红色的三蹦子，到两三公里外的目的地也只收两三元钱。继续往胡同里走，还有烤冷面、凉皮等小吃摊。对于王唯一来说，这些已经满足了她的基本生活需求，“物业费5毛一平方米，取暖费一年1000多元，下楼就吃饭，生活成本低又便利。”马路上停着的三蹦子正在等待拉客王唯一来自吉林省的一个小县城，在定下来阜新前，她也看过鹤岗，还想过回老家，但她老家没有这么便宜的房子，鹤岗又距离吉林太远，最终才选择了阜新。7月份，已经得知她辞职买房的父母从吉林赶到阜新，看了她小区附近还比较有烟火气，才放心地回了老家。同样因为“渴望拥有自己小房子”而来到阜新的还有南方姑娘李梦，她已经来阜新生活快一年了。2022年初，她从网上看到阜新的低价房后，甚至都没有来到现场看一眼房子，便拜托中介帮忙拍视频，以2.05万元定下了位于阜新市新邱区的5楼小一室，过户手续都是中介帮忙办理的。直到2023年10月，她简单装修了一下就入住了。她现在还记得，从车站出来后，“东北币”带给她的震撼，“火锅自助只要十几块，盒饭自助也只要12元。”平安西部小区底商，39.9元的自助美甲店当地一位中介介绍，据她所知，在距离平安西部片区不远的文欣苑小区，有100多名外地年轻人前来买房。她带客户看房时，在小区里偶遇到一名外地女孩，当即便询问对方是否也来阜新买房，并表示如果女孩愿意留在阜新，可以到她的中介公司上班，每个月能拿上万元。当地另一名中介杨镇表示，这次热度再次带火当地二手房市场，用他的话说是“24小时都在卖房子”。此前，每周约有三四十人在二手房交易平台私信联系他，最近两个月每周找他的有七八十人，“账号都要爆了”。最近一段时间，杨镇正常工作了五六天，已卖了8套房，他准备先停下工作再休息一段时间。此外他注意到，最近当地的二手房售价也或多或少有所上涨，他觉得市场有点乱，准备先缓一缓。20年累计流出24万余人不过，网上的热闹并未传递给在这些小区生活的老年居民们。在他们眼里，这些老小区，四楼以上的房子都是“没人要的”。他们提到的小区包括平安西部片区，也包括同在文欣苑和附近的南驿小区等。这几个小区，或是煤矿工人的棚改安居房，或是回迁楼，还有铁路职工的安置楼等，而煤矿职工，曾是阜新市人口最主要的组成部分。市中心解放广场附近的建筑阜新位于辽宁西北部的内蒙古高原和辽河平原的中间过渡带，曾因丰富的煤炭资源而闻名。1953年，阜新海州露天煤矿正式投产，是当时亚洲最大的露天煤矿，而由其供煤的阜新发电厂，也成为当时亚洲最大的火电厂。据媒体报道，海州露天煤矿建成投产以来，累计采出煤炭2亿多吨。直到20世纪末，国家对阜新的投资88%集中在煤电行业，55%以上的城市人口为煤电系统职工和家属。21世纪初，阜新矿务局有20多万名在职矿工。而根据当地人介绍，上述回迁房、安置房等建设时间也几乎都在此段时间。可以说，如今丰富的房源也是当时煤矿产业繁荣所带来的结果之一。2001年，阜新矿竭城衰，被国务院确定为国内首批资源枯竭型城市转型试点。阜新市的东梁矿、平安矿、新邱露天煤矿以及海州露天煤矿因煤源衰竭被弃用，一半在职矿工下岗。曾任辽宁省阜新市委书记张铁民说，资源枯竭的阜新最困难时，全市职工36%下岗，贫困线以下人口占25%。下岗潮带来的结果之一是人口外流。辽宁省相关数据显示，2001年第五次人口普查结束，阜新当时人口数量为189万人。20年后，即2021年第7次人口普查结束，阜新市常住人口为164.7万人，20年间累计流出24万余人。因此，不少本地人认为，房子便宜是因为“人都走了”。平安西部片区的老居民张建国介绍，十多年前，他刚从村里搬到平安西部时，图便宜，花4.5万元买了不到60平方米的6楼。之后他因为年龄大了，上下楼不方便，又重新在同一小区买了1楼。在他看来，6楼的小房子，现在就是挂3万元赔钱卖，大概率都没人愿意买了。“岁数大的买了不方便住，年轻人又都愿意去市里，贴广告都没人搭理，谁买？”张建国说，现在这几个小区留下的都是在这居住多年的老人，一方面换到城市的电梯房也需要更多钱，他们不愿再付出成本；另一方面老人们也不愿离开熟悉的生活环境和邻居，所以他们更关注1楼到3楼的房子，“好点的房子或许能卖到十多万元，比6楼贵很多。”阜新某小区广场上休息的老人们在平安西部靠近煤矿路的地方，有一个几百平方米的大广场，只要没下雨，居住在附近的老人们便会扎堆在这里出现，打牌或唠嗑散步，鲜有年轻人的身影。中介杨镇对此也表示赞同，在他看来，这些小区虽然老旧，有的小区里甚至还有多年前立起的电线杆、变压器和高压线，但生活设施都非常便利，对老年人非常友好。不少住在4楼以上的老年人，也确实希望能继续在同小区的低楼层重新买房，所以1楼至3楼算是这些小区里面相对优质的房源。网络之外，热度在现实可持续吗？对这座东北小城而言，现在的热度又意味着什么？辽宁大学经济学院副院长和军教授向记者介绍，阜新目前出现的低价房，和其本身是资源枯竭型城市脱不开关系，但实际上，与阜新相似的资源型城市在全国多地乃至世界各地都存在。比如美国“钢都”匹兹堡、德国的鲁尔工业区、法国的洛林，都出现过产业或矿业发展之后衰退，城市人口流失的现象。“所以这其实是一个世界性的资源型城市的发展规律。”和军解释，经济学上有个名词叫“单一产业型城市”。以阜新为例，是人们先发现了矿，后才聚集了人形成了城市。可以说，城市依矿而建，因矿而生。这类城市一般有两个特点，首先是产业单一；其次是其工厂往往缺乏深加工工艺，只能对外出售原材料或初加工产品，产品附加值低，处于产业链中低端。如果资源枯竭，最终城市就会“矿竭城衰”。和军认为，阜新出现“白菜价”房子，是因为供大于求。城市人口跟着产业走，人口流失的背后，反映出城市产业的衰退和不景气。他认为，现在阜新“白菜价”房子虽然在网上有一定的热度，也确实有年轻人慕名而来，但这只能算个例，不会改变一个城市产业衰退的大趋势。阜新的一个发电厂烟囱和军称，资源枯竭型城市转型有多种转型模式，其中包括创意产业转型，如原有废弃厂房、仓库租金较低，可出租后装修，成为景点、民宿或特色小镇等，供人拍照打卡等；或者将这些租金较低的房子，租给支持远程办公的企业，也可以在当地形成一种创意产业。除此之外，还有一种接续型转型，即在城市原有的产业基础上，通过深加工延长产业链，如传统煤炭企业向煤化工转型，从初级加工变成煤制气，原本的钢铁厂向特种钢加工厂转型等。据其了解，近些年，阜新也在积极转型改变以煤炭为主导的单一产业结构。2021年，辽宁省政府举办的新闻发布会通报，通过20年的转型实践，阜新市以煤炭为主的单一产业结构得到根本扭转，煤炭工业产值占规上工业比重由32.4%下降到2.3%，培育壮大了新能源、绿色食品、高端装备、精细化工四个优势产业，产值占规上工业比重达到80%；同时还从无到有发展出氢能源、智能无人系统等新兴产业，全面完成资源枯竭型城市经济转型初期目标。不过，对于阜新人来说，他们似乎还未来得及跟上这种转变。提起阜新的产业，当地人更多想起的多是曾经的煤矿开采盛景。退休矿工想起的是下井每月能拿到1万元工资；出租车司机想起的是十几岁做服务生时，矿里人到店里吃饭点上千元一瓶的好酒，让他当时一个月酒水提成就达到4500多元，比现在的出租车月收入还高。那这些新来的年轻人，又将何去何从？王唯一说，她计划在阜新休息一年，现在她每晚直播3个小时，想在放松之余刷一刷直播经验。一年后，她会离开阜新，再到南方找一份与直播相关的工作。她曾尝试在阜新摆地摊、开网店赚点钱补贴一下支出，摊位费10元，有时摆一晚赚不回摊位费。她也曾尝试在阜新找工作，但到了面试公司反而被老板“鸽”了，最后无疾而终。李梦已经在着手出售她的房子。两年前花2.05万元买的房子，她准备以2.5万元的价格出售，加上装修成本，算是赔本卖房了。在她看来，和大城市相比，阜新的生活压力确实小，但她身边人的经历提醒她，只靠存款在小城市长期躺平并非易事。卖房后，她也会回到南方工作。不过，广东城规院住房政策研究中心主任李宇嘉此前接受媒体采访时曾表示，阜新虽然由于资源枯竭，产业吸纳就业的能力下降，但是城市内的教育、医疗等公共服务体系很完善。在房地产越来越回归居住属性的今天，一定会吸引一部分人前去居住。（应采访对象要求 王唯一、李梦、杨镇、张建国为化名）...
（原标题：淳厚基金回应“消失的董事会”：二股东柳志伟有三套身份证、董事长已暂停职权）基金定期报告中抹去董事会和董事长信息、二股东柳志伟至少有三个身份证号、公司股东相继退出高管层，淳厚基金近期谜团重重。8月31日，淳厚基金首度回应部分市场关切：1、二股东柳志伟确有三重身份（2个内地身份、1个香港身份），涉嫌司法套利、监管套利等。2、董事长贾宏波已被暂停职权。公司董事会无法正常召开，导致了公司产品定期报中董事长、董事会“消失”。淳厚基金表面是信批合规性存疑，背后是管理人未依法履行股权的管理义务。尽管在明面上，公司成立至今，股权从未变动。回应董事长未签发年报：董事长被暂停职权近期，淳厚基金“消失的董事会”被市场广泛关注。2024年开年以来的四个披露季（2023年年报、2024年一季报、2024年二季报、2024年半年报）淳厚基金的定期报告中，有关董事会、董事长有关的内容全部抹去。例如，2023年年报中没有“已经三分之二以上独立董事签字同意，并由董事长签发”的常规表述。而定期报告中，本应为“基金管理人的董事会及董事保证”的表述均变成了“基金管理人保证”。而根据《证券投资基金信息披露内容与格式准则第4号》等文件，基金管理人的董事会及董事应当保证季度报告、年度报告内容的真实性、准确性与完整性，承诺其中不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并就其保证承担个别及连带责任。披露基金年度报告应经三分之二以上独立董事签字同意，并由董事长签发。无疑，淳厚基金的信批并不合规，包括8月31日披露的2024年产品半年报，与董事会有关的内容也全部被抹去。对此，淳厚基金8月31日公开回应，公司董事会实际无法有效召开，有关情况已一并向监管部门进行了上报。2024年半年报表述（上图）、2023年半年报表述（下图）同时，淳厚基金2024年半年报显示，2024年上半年公司及高管人员遭监管处罚两次。3月18日，因已知悉公司相关股权变动情况下，淳厚基金和贾红波未能准确判断股东对公司经营管理的影响，并依法及时报告相关信息，遭上海证监局处罚。淳厚基金被责令三个月内改正上述情况，整改期间暂停受理公募基金产品注册申请、新增私募资产管理计划备案措施。蓝鲸新闻注意到，7月22日，淳厚基金申报了一只新产品监管，且已接收相关材料。同时，董事长贾红波被监管认定为行业不适当人选，根据相关法律法规及公司内部制度，其已被暂停在公司的董事长、董事职权。回应二股东身份：柳志伟确有三套身份证号柳志伟是淳厚基金的第二大股东，目前持股26%，但在公司的身份仅是监事，没有高管身份。公开资料显示，柳志伟出生于1967年，曾就职于长安国际信托、长安基金等机构。这位二股东的疑点在于，在各上市公司/挂牌公司公开文件中，柳志伟至少对应三套不同的身份证。2016年，律所为五道口教育挂牌新三板出具的《法律意见书》显示，柳志伟是五道口教育的10名发起人之一，出资200万，认缴比例为7.55%。文件中，柳志伟的身份信息是43250119671020****。2019年，上海恒嘉美联向北京国枫律师事务所提供的信息显示，公司实控人柳志伟持股99.21%，身份证号为330106196710******，住址为广东省深圳市福田区。2020年，在国盾量子IPO上市的招股书上，柳志伟作为股东披露的身份证号又是R803217（2），住所地是中国香港，有香港居留权。对此，8月31日，淳厚基金发布《关于淳厚基金涉及二股东柳志伟三重身份及有关情况的澄清公告》，证实了柳志伟确有三重身份。1、柳志伟持有两套中华人民共和国二代居民身份证，身份证号为33010619671020****和 43250119671020****。2、柳志伟于 2009 年12 月被批准移居香港，获香港特别行政区政府入境事务处签发香港居民身份证，号码为 R80321*（*），不晚于2017年 5月26日，柳志伟已经取得香港永久性居民身份。3、上述身份同属公司二股东柳志伟本人。4、结合公开信息，二股东柳志伟确系涉嫌利用多重身份进行司法套利、监管套利等一系列较为严重的违法违规行为。淳厚基金称，2024年4月24日，公司即将上述证据线索及有关情况整理后正式向监管机构提交了相关报告。同时，在发现问题后，公司立即与柳志伟及其关联人员做好了风险隔离切割措施。股权从未明面上变动淳厚基金成立于2018年10月，是一家个人系公募，公司成立以来股东为6名自然人：邢媛持股31.2%，柳志伟持股26%，李雄厚持股21%，李文忠持股10%，董卫军持股10%，聂日明持股1.8%。成立近六年，淳厚基金股权至今没有明面上的变动。不过，淳厚基金的高层变动却非常频繁。公司设立之际，证监会批准邢媛为法定代表人兼董事长、李雄厚担任总经理。半年后，2019年5月，邢媛转任总经理，李雄厚任董事长。2022年，公司三股东李雄厚、四股东董卫军先后卸任董事长、副总，双双退出了公司高管层。贾红波、薛莉丽、武祎新入管理层，分别任董事长、副总、常务副总。目前，淳厚基金的高管中，仅总经理邢媛持有公司股份。2023年10月，李雄厚还因劳动合同纠纷将淳厚基金告上法庭，10月7日立案，10月19日又提出撤诉申请。...
加州州议会近日通过法案，规定学校在两年内制定政策，限制或禁止学生在上课期间使用手机，可使用置物柜或磁性锁袋等方式管理学生手机。共和党籍加州众议员胡佛（Josh Hoover）提案的3216号法案又称为“校园无手机法案”（Phone-Free Schools Act），获得加州参众议会跨党派支持，于29日通过立法，将由加州州长纽松（Gavin Newsom）签署。这项法案要求加州所有公立学校在2026年7月1日之前制订政策，限制或禁止学生在上课期间使用手机。纽松的态度也是支持学校限制手机，他日前呼吁学校制订相关措施，强调手机对学生的心理健康、学业表现和社交能力可能会有不良影响，认为学校是专注、学习和成长的地方，应该远离手机的干扰。纽松签署这项法案之后，加州将成为全美第5个限制学生在学校使用手机的州，其他已经实施类似政策的州包括印第安纳州、明尼苏达州、俄亥俄州、维吉尼亚州。根据这项法案，各学区必须与学生、家长和教师协商，共同制订政策，每5年修订一次。法案允许学校使用置物柜或Yondr锁袋来限制学生使用手机。Yondr锁袋是一种材质柔软的手机大小布袋，开口设置磁性锁，学生把手机放进袋内的时候会自动上锁，直到下课之后到指定地点、接触磁性装置之后才会解锁。这项法案允许例外情形，包括个别教学需要、医疗需要或紧急状况时，学生可以使用手机，例如糖尿病学生可能需要手机监测血糖。“洛杉矶时报”报导，一所已经实施手机禁令的学校校长指出，限制学生使用手机之后，有助提升学生的考试成绩、减少校园暴力事件，让老师更专心教学，学生之间有更多互动，午餐时间恢复热闹气氛。报导指出，对于一些资源有限的学校而言，落实手机禁令需要配套措施支持。一所学校的校长指出，添购Yondr锁袋就需要2万美元，校方需要相关的补助措施。...
据中央纪委国家监委网站28日消息，外逃职务犯罪嫌疑人姜诚君，在境外落网并被遣返回国。姜诚君被遣返回国。据中央纪委国家监委网站根据通报，姜诚君，海通证券副总经理兼投资银行委员会主任委员，涉嫌严重职务犯罪，于2024年7月外逃。2024年8月，上海市纪委监委对其立案审查调查。办案机关积极开展国际执法合作，于近日将其缉捕归案。根据海通证券公告，姜诚君，1968年出生，经济学硕士，经济师。自2023年6月30日起担任该公司副总经理并兼任投资银行委员会主任委员、资产负债配置委员会委员。2000年8月至2023年3月，姜诚君在海通证券投资银行部、投资银行总部工作，先后担任投资银行部副总经理、投资银行部副总经理（主持工作）、投资银行部总经理、投资银行总部总经理；2017年3月至2023年6月担任海通证券总经理助理；2017年4月至2023年7月担任海通证券联席公司秘书、联席授权代表；2017年3月至2023年9月担任海通证券董事会秘书。第一财经根据公开信息梳理，姜诚君作为首发保荐人代表，共签字过10个IPO项目，其中包括3家深市中小板公司、3家创业板公司，2家沪市主板和2家科创板公司，具体分别是建设工业（002265.SZ）、中粮资本（002423.SZ）、闽发铝业（002578.SZ）、回天新材（300041.SZ）、高盟新材（300200.SZ）、ST易事特（300376.SZ）、岱美股份（603730.SH）、太平鸟（603877.SH）、中微公司（688012.SH）、奕瑞科技（688301.SH）。这10家上市公司的上市时间跨度，为2008年8月-2020年9月（公司上市日期），最早上市的是建设工业（2008年8月），最晚的是奕瑞科技（2020年9月），IPO募资金额合计达90.85亿元，海通证券作为首发主承销商收取的承销保荐费用总计6.09亿元。截至8月28日收盘，10家公司中，总市值最高的是中微公司，达803.16亿元，中粮资本、岱美股份和奕瑞科技的总市值也超过百亿。姜诚君作为首发保荐人代表，共签字过10个IPO项目姜诚君以保代身份签字的10个IPO项目中，作为一签（名字在前）的公司有两家：建设工业和中粮资本，其余8个IPO均是二签（名字在后）。一般来说，IPO项目的一签负责与证监会、交易所沟通、负责上会回答。2023年，海通证券刚刚经历了2000年以来的首次净利润亏损。截至8月28日收盘，海通证券最新股价8.66元，年内下跌6.5%。来源：第一财经延伸阅读29天前神秘辞职的上海券商大佬，外逃不到一个月就被抓遣返29天前神秘辞职的海通证券副总经理姜诚君，证实涉案外逃，8月28日中纪委官网发布消息，外逃职务犯罪嫌疑人姜诚君在境外落网并被遣返回国。海通证券是为上海知名的证券公司。今年56岁的姜诚君，是名金融“老将”，入职海通证券24年，2023年6月升任副总经理。今年7月底姜诚君向公司递交辞呈，引发舆论众多猜测，而今证实其涉罪外逃，不到一个月就已落网。海通证券副总经理姜诚君。资料图姜诚君今年1月被上交所予以监管警示据海通证券官网介绍，海通证券股份有限公司成立于1988年。截至2023年末，公司总资产达7545.87亿元，归属于母公司净资产达1632.44亿元。已基本建成涵盖证券期货经纪、投行、自营、资产管理、私募股权投资、另类投资、融资租赁、境外投行等多个业务领域的金融服务企业。营业网点覆盖“纽、伦、新、港、沪、东”六大国际金融中心；境外方面，在全球5大洲15个国家和地区设有分行、子公司或代表处；在中国境内拥有341家证券及期货营业部，境内外拥有超2400万名客户。海通证券2023年年度报告显示，姜诚君于1968年出生，经济学硕士，经济师。早年在厦门工作，担任过厦门国贸集团股份有限公司干部，厦门国泰企业股份有限公司金融证券部副经理、投资管理与发展部经理、总经理助理、董事会秘书、副总经理等职。2000年8月，姜诚君入职海通证券，在投资银行部、投资银行总部工作。 2017年3月至2023年6月，姜诚君担任海通证券的总经理助理，兼任海通证券公司的联席公司秘书、联席授权代表、董事会秘书。2023年6月30日，姜诚君出任海通证券副总经理，后兼任投资银行委员会主任委员、投资银行委员会党委书记。据海通证券2023年年度报告披露的报酬情况显示，姜诚君以197.74万元的年薪，位列公司四名副总经理薪酬第一，超过董事长、党委书记周杰的85.68万元，总经理李军92.00万元的薪酬。而前几年的年报显示，姜诚君2021年薪酬曾达到约550万元，2022年、2023年连续降薪，还剩下不到200万元。今年年初，姜诚君和其身在投行业务线曾收到监管罚单。据上海证券交易所1月29日披露，海通证券因其投行执业中的违规行为而收到两份罚单。其中一份罚单显示，海通证券及3位投行相关负责人被予以监管谈话、监管警示等监管措施，其中时任保荐业务负责人姜诚君被上交所予以监管警示。该监管措施决定书显示，上交所经现场督导发现，海通证券存在首发保荐业务履职尽责明显不到位、投行质控内核部门未识别项目重大风险及对尽职调查把关不审慎等缺陷。有关责任人对公司上述行为负有责任，未能审慎勤勉执业。上交所要求海通证券及有关责任人引以为戒，认真查找和整改问题，建立健全和严格执行投行业务内控制度、工作流程和操作规范，诚实守信、勤勉尽责，切实提升投行业务质量，并严格按照公司制度进行内部问责。因“个人原因辞职”29天后，在境外落网被遣返今年7月31日傍晚，海通证券突然公告称，公司董事会收到姜诚君的辞职报告，其因个人原因申请辞去公司副总经理职务，辞职后，其将不再担任公司任何职务。该辞职报告自送达公司董事会之日起生效。此前，姜诚君还正常出席了公司活动。7月18日，姜诚君以海通证券副总经理、投资银行委员会党委书记的身份露面，其出席了海通证券公司内部的“廉洁文化作品展”。姜诚君在致辞中谈到，廉洁从业是证券行业中一项至关重要的职业道德要求。加强新时代证券行业廉洁文化建设，对于党员、干部正心修身，涵养文化，永葆政治本色有着重要价值和现实意义。作为海通证券负责投行业务的负责人，晋升副总仅仅一年，突然辞职，引发业内各种猜测。8月28日下午，中央纪委国家监委网站发布消息：海通证券副总经理姜诚君被遣返回国。消息称， 近日，在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室统筹协调和公安部等部门协助下，经上海市监察机关、公安机关与有关国家执法机关密切合作，外逃职务犯罪嫌疑人姜诚君在境外落网并被遣返回国。姜诚君涉嫌严重职务犯罪，于2024年7月外逃。8月，上海市纪委监委对其立案审查调查。办案机关积极开展国际执法合作，于近日将其缉捕归案。中央追逃办负责人表示，姜诚君归案是落实二十届中央纪委三次全会精神，持续开展“天网行动”的重要成果。我们将继续深化反腐败国际合作，健全追逃防逃追赃机制，始终保持高压态势，不管腐败分子逃到哪里，都要缉拿归案、绳之以法。姜诚君是继银川市原副市长郭柏春之后，今年遣返的又一职务犯罪嫌疑人。中央纪委国家监委网站3月29日发布消息，职务犯罪嫌疑人郭柏春被遣返回国。郭柏春，男，1965年10月出生，曾任宁夏回族自治区银川市副市长，涉嫌严重职务犯罪。2024年1月，宁夏回族自治区监委对其立案调查。办案机关积极开展国际执法合作，最终将其缉拿归案。今年3月底，郭柏春被遣返回国。中央纪委国家监委网站党的二十大报告强调“深化反腐败国际合作，一体构建追逃防逃追赃机制”，二十届中央纪委二次全会指出“反腐败斗争必须统筹国际国内两个战场”，为深化反腐败国际合作进一步划定坐标、指明方向。据中纪委官网统计数据，2023年1月至11月，“天网2023”行动共追回外逃人员1278人，其中党员和国家工作人员140人，“红通人员”48人，“百名红通人员”1人，追回赃款29.12亿元。...
（原标题：八成省份上半年财政收支缺口过千亿 中国财税改革难在央地博弈和利益洗牌）中国经济增长放缓之际，地方财政收支缺口进一步扩大，让地方债务问题更加凸出。受访学者指出，二十届三中全会提出的财税改革虽然给出大方向，但执行过程将涉及央地博弈和利益重新洗牌，因此存在巨大阻力。中国财政部星期一（8月26日）发布最新财政收支数据，今年前七个月，全国一般公共预算收入同比下降2.6%，但支出同比增长2.5%，财政收支缺口达1.98万亿元（人民币，下同）。《联合早报》根据各地公布的上半年一般公共预算收支数据梳理，31个省级行政区中，仅上海小幅盈余456.2亿元，其他省份的地方财政均入不敷出。其中，财政收支缺口超过1000亿元的省份有25个，比去年同期增加两个；缺口超过2000亿元的省份更是多达11个，四川以3873.4亿元赤字居首位，湖南、湖北分别有2708.9亿元和2595.6亿元缺口。出现财政收支缺口的省份增多，一方面是因为多地财政收入下滑。据本报统计，今年上半年一般公共预算收入下降的省份共10个，其中山西、青海、广西、河南的跌幅最大，分别下跌10.9%、6.3%、6%和5%。而去年上半年，中国31个省份一般公共预算收入同比均实现正增长。中国地方政府的收入长期依赖土地出让，而房地产市场低迷，导致土地财政显著收缩。官方数据显示，今年上半年地方国有土地使用权出让收入为1.53万亿元，同比下降18.3%，与2021年的峰值相比下降了55.7%。收入下滑的同时，地方财政的支出压力依然很大。今年上半年地方一般公共预算支出达11.8万亿元，同比增长0.9%。在已公布数据的省份中，17省今年上半年一般公共预算支出增加，其中天津、西藏增幅最大，分别达到16.2%和13.6%。今年以来，地方政府继续号召过“紧日子”，具体措施包括缩减行政开销、公务员减薪、精简公务员和事业编制等。重庆、甘肃、内蒙古等地更提出“砸锅卖铁”全力化解地方债务风险。中央层面也试图通过财税改革，弥补地方财政收支缺口。7月召开的二十届三中全会提出深化财税体制改革，措施包括建立权责清晰、财力协调、区域均衡的央地财政关系；增加地方自主财力，拓展地方税源，适当扩大地方税收管理权限；适当加强中央事权、提高中央财政支出比例等。中央财办分管日常工作的副主任韩文秀星期二（8月27日）在《人民日报》撰文，进一步阐述财税改革的具体举措，包括中央不得违规要求地方安排配套资金、结合税制改革优化共享税分享比例、完善财政转移支付体系等。学者：财税改革难点在央地博弈新加坡国立大学东亚研究所高级研究员余虹接受《联合早报》采访时说，中央开出的“药方”指明了财税改革的大方向，但对于中央财力向地方倾斜的具体比重、引入什么样的税收等问题，缺少可以量化的指标。余虹指出，财税改革的难点还在于它涉及到央地博弈；在不引进新税种的情况下，“地方分到的蛋糕多一点，那么中央分到的蛋糕就会少一点”。他提醒，在中国经济下行的情况下，中央财政收入增长也在放缓，同样面临财政紧张的局面；而过去几年，中央对地方的财政转移也在增长。余虹引述中国前总理的话说，“触动利益往往比触及灵魂还难”，“一连串的财税改革要具体实施下去，实际上涉及到利益的重新洗牌，这是非常困难的”。...
国家定了，五年之内，“零门槛落户”将席卷全国，绝大多数城市户籍制度将名存实亡。万万没想到，几十年来改革难以突破的户籍制度“高墙”，竟然因为人口老龄化、出生人口的越来越少，一朝轰然倒塌。最近，国务院印发了一份重磅文件——《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》。映入眼帘，无比醒目的四个大字是：以人为本再也不是以资源紧张为出发点，以户籍牢笼来规制人的流动，而是终于回到以人为原点，来调度公共服务、重塑资源分配……这一天，14亿中国人已经等了太久。文件明确，5年之内要放开放宽除个别超大城市外的落户限制，推行以经常居住地登记户口制度：1、城区常住人口300万以下城市，取消落户限制要求2、全面放宽城区常住人口300万至500万城市落户条件3、完善城区常住人口500万以上超大特大城市积分落户政策，鼓励取消年度落户名额限制值得关注的是，“以经常居住地登记户口制度”，决策层在4年前就已经提出，但一直谨慎地说“试行”。这一次，终于改为明确的“推行”。这个制度是什么意思？简单地说，只要在一个城市有稳定工作或住所半年以上（包括租房），你就可以在这儿落户，享受本地市民待遇。人在哪里，户口就在哪里。“零门槛落户”的时代真的来了，户籍制度消亡，已经进入“倒计时”。为什么国家终于下定决心，把户籍制度彻底扔进历史的垃圾桶？为什么财政资金、新增用地指标等统统要跟人口相挂钩，无数资源和财富的流向都将改变？无数置身这一场变革中的人们，命运的齿轮开始转动，一场巨大的连锁反应已经开始了。细读文件就会发现：户口，将变得越来越不值钱。而人口，却变得越来越金贵。“零门槛落户”的前提，其实是要让公共资源与户口“脱钩”，按照常住人口来进行配置。要知道，在中国，城镇化率有两个指标。一个是常住人口城镇化率，去年是66.2%；另一个是户籍人口城镇化率，目前仅有48.3%。两者之间，为何有巨大的落差？本质上就是很多城市，吸纳了大量就业人口，让他们安家、奋斗，却不给他们提供基本公共服务。户籍制度如同一道闸门落下，造成了深深的鸿沟。这是因为，提供公共服务是需要成本的。主要包括：1、随迁子女教育经费投入2、医疗保障补贴3、养老保险补贴4、保障性住房支出5、社会救济补助6、城市管理费用（包括基础设施建设）等国家发改委城市和小城镇改革发展中心曾发布过一篇研究课题，很有参考价值。课题披露了2020年的一项对山东济南、烟台、浙江台州等东部地区大中城市的调研数据，基于城市政府统计数据，得出的大致结果为：平均一个农民工（外来人口）进城落户成为市民，需要增加政府的支出约为11万元。其中，养老保险财政补贴是最大支出，占比约35-45%，随迁子女义务教育和保障性住房其次，总计占比在1/3左右，其余包括城市管理费用、医疗保险、社会救济补助等占比较少约10-20%。看到这个数据，我的第一反应是，太贵了吧？这意味着，10万新市民落户就需要增加110亿的支出，怎么承担得起？报告本身解答了这个问题。课题组表示，实际落户成本要远远低于城市政府统计的成本。主要是基于几个原因：一是常住人口实际上已经享受到了部分公共服务，比如医疗保障、居民养老保险等；二是算短期账、全国账，新增成本也没有那么高；三是部分成本由中央、省、市多级分担，比如养老保险补贴。整体算下来，成本要远远低于上述估算。此外，户籍制度改革的收益，要远远大于成本。其不仅能够促进居民消费和投资增长，进一步推动经济内循环，同时还能提供丰富而稳定的劳动力，增强城市发展的后劲。更不用说，公共服务和社会权利的均等化，本身就是公平正义的体现。这些种种考量，正是户籍制度改革的关键环节。未来，附着在户籍上的各类社会福利和自由迁移限制将逐渐剥离，只剩下人口登记和身份确认功能。近几年，从中央到地方，节奏越来越快，越来越多城市朝“零门槛落户”狂奔，人口自由流动已成大趋势。——2013年，十八届三中全会文件提出全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制——2019年，国家发改委印发新型城镇化建设重点任务，更进一步提出：Ⅱ型大城市要全面取消落户限制，Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，超大特大城市采取积分落户政策——2022年，“十四五”新型城镇化实施方案对超大特大城市积分落户政策进一步放宽，鼓励取消名额限制……步伐越来越大，越来越快。地方也紧跟脚步，近几年，一大批特大城市在“零门槛落户”的路上蒙眼狂奔：昆明率先全面放开落户，南京、佛山、合肥等发达地区的特大城市也放开购房即落户，最炸裂的还是郑州、济南、青岛、沈阳，直接放开了租房落户！据报道，一名生在沈阳、又在这里打工21年的黑龙江籍女子荣坤菊，凭借租房落户，终于拿到了户口本，成为真正意义上的“沈阳人”。过去这么多年，她的父母曾把户口从沈阳迁出，直到去世都没能迁回来，导致她和她的女儿，无法在沈阳读书。一个户籍，影响了三代人，今天却简简单单通过租房解决了。另外一个大二女生，在沈阳读大学，放开落户后，只要户口本照片交给民警，她就能拿到沈阳的户口本。类似的故事，将会越来越多。这让我想起了2003年的孙志刚案——来广州打工的大学生孙志刚，没来得及办暂住证，被当作“三无人员”关在收容站，最后被殴打致死。这件事被南方都市报报道后，直接促进了强制收容制度的废除。短短20年，恍若隔世。中国，已经从严格限制人口自由流动的收容遣送时代，彻底迈入了促进人口自由流动的“零门槛落户”时代。时代变了，政策的指挥棒也跟着变，为什么“零门槛落户”加速到来？从根本上说，是因为我们从增量时代，来到了存量时代，尤其是面对人口负增长和快速老龄化的现实，不得不改。2022年，中国出现60年来首次人口负增长，已经连续两年。自2017年以来，出生人口每年都在下降。同样在2022年左右，中国老龄化65岁及以上人口占比攀升至14%以上，开始进入深度老龄化，而且据估计在2030年左右就会进入超级老龄化（占比超20%）。双重buff下，本就下滑的劳动年龄人口只会雪上加霜，经济增长也会受影响。难怪各大城市不用人催，“人口焦虑症”就已经让他们坚决放开“零门槛落户”。——移民城市青岛，近年来老龄化突出，出生率低于全国平均水平，以至于放开租房落户；——“制造业之都”佛山，去年首次出现了人口负增长，今年5月宣布：稳定就业满三年，租房也可落户；显然，人口尤其是年轻人口就成为各大城市继续增长的财富密码，变得更加抢手了。打破户籍壁垒，还有助于扩大内需、提高消费力。根据北京大学、中国社科院调查研究，农民在城镇落户后人均消费将提高30%。如今，中央的“指挥棒”也更加明确，要强有力地促进农业转移人口加快融入城市。《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》中就明确提出重磅政策措施，进一步推动转移支付、要素配置等与农业转移人口市民化挂钩：1、完善中央财政农业转移人口市民化奖励资金制度2、人口净流入省份可结合实际建立健全省对下农业转移人口市民化奖励机制3、落实中央财政性建设资金向吸纳农业转移人口落户数量较多城市倾斜政策4、发挥城镇保障性安居工程等领域中央和省级财政补助资金对吸纳农业转移人口较多城市的支持作用5、建立新增城镇建设用地指标配置同常住人口增加协调机制6、合理安排人口净流入城市义务教育校舍、保障性住房等用地指标发现了吗？从财政资金、工程建设，到新增用地指标，全部都与人口流入挂钩。相比前两轮新型城镇化规划，资金倾斜的说法，也从“补助”、“适当支持”提升到更明确的“支持”，力度显然越来越大了。将新增建设用地指标与常住人口增加绑定，更是头一回。前两轮在土地分配上的说法都比较模糊，这下直接摆明了：放心吸纳人口，不用担心空间不够。简单地说，就是“钱随人走、地随人走”，“人地钱”挂钩更加彻底了，人口成了真正的财富来源。随之而来的，是新一轮的中国城市大洗牌。通过“零门槛落户”来抢人口，本质上是抢劳动力、抢消费力、抢资源……抢的是城市发展的根基和未来。未来，要判断哪个城市更有前途，如果只看一个指标，未必是GDP，不妨重点关注“人口流入”。在这场方兴未艾的人口自由流动浪潮中，更多更深远的影响即将发生。首先是，超大特大城市的抢人动作越来越大。目前除北上广深和天津，其他超大特大城市都开放了购房落户，济南、青岛、沈阳等甚至开放租房落户，效果明显。像郑州2023年年初开放租房落户，当年常住人口增加18万人，足以排进全国前三，跻身“北方人口增量第一城”。这18万人中就有14.6万人是外来人口，占了将近80%。其次，小城市大概率会加速枯竭。大城市进一步开放落户门槛，小城市连边角料都未必剩下。看山东就知道了，全省去年减少了四十万人，只有青岛和济南两个城市还在增长，其他14个城市都在负增长。此外，社会公平也有了更多可能。留守儿童成为“过去式”，每个农民工孩子都有机会到大城市读书，留在父母身边上学，变成城市真正的一份子。这或许是最令人高兴的改变之一。佛山落户新政后，有记者就注意到：办理入户的新市民中，有不少同时办理未成年子女随迁。当人口变得越来越重要，每一座城市也会开始重新打量栖息于此的熙熙攘攘的人群，把他们看成与未来发展息息相关的宝贵财富。时代变了，户籍制度加速进入历史的垃圾堆，只是时间问题。在不久的将来，“来了就是xx人”将成为中国绝大多数城市，最响亮的一句欢迎辞。...
