巨额配资狂加杠杆，操控股市放大风险，“洗脑”招聘欺诈员工……今年以来，在公安部经侦局统一协调指挥下，北京市公安局经侦总队会同上海、天津、广东、浙江、河北等地经侦部门对场外配资违法犯罪活动同步开展集中打击，刑事拘留非法配资嫌疑人56名，全链条打掉非法配资App分仓平台2个，初步统计涉案金额38.2亿余元。不法人员如何诱导投资者开展非法配资，带来哪些市场风险，“新升级”的犯罪手段如何加强防范？记者日前进行了走访调查。近百倍杠杆“轻松加”场外配资指不具备证券融资业务资质的机构或个人向投资者出借资金，组织投资者在特定证券账户上使用借用资金及保证金进行股票交易，并收取利息、费用或收益分成。去年以来，北京警方发现多个网络社交平台上的“荐股”视频评论区存在“提供场外配资服务”广告。通过进一步摸排调查，警方初步掌握非法配资人员的资金流向和组织框架，并于今年上半年部署打击行动。目前，犯罪嫌疑人因涉嫌非法经营罪被检察机关批准逮捕。北京市公安局经侦总队金融证券犯罪侦查支队办案民警向记者介绍，非法场外配资团伙主要由“金主+推销”人员组成，提供配资的资金通过民间借贷筹措，资金量巨大。记者了解到，针对不同资金需求的“客户”，配资团伙提供“差异化”方案。例如，某投资者持有本金100万元，需要配资至500万元。过程中，100万元通过指定账户打给“金主”作为“保证金”，“金主”配资400万元后开设股票账户，并与投资人共用账号密码，约定亏损本金50%后需要继续追加“保证金”，亏损本金70%后立即强制平仓，将剩余的本金扣除2%至4%的月息后返还投资人。“因为可以平仓操作，场外配资团伙实现了稳赚不赔，风险全部由客户来承担。”据警方统计，上述非法配资团伙中，“金主”团队年盈利2600余万元，销售团队年盈利4000余万元。办案民警说，针对投资金额比较小的客户，团伙则通过一软件公司专门开发“分仓”App，实现多人使用同一账户、达到一定亏损比例监测预警和自动强制平仓功能。记者调查发现，通过非法场外配资，有投资者“无限”放大杠杆、幻想以小博大“豪赌”股市，扰乱资本市场的正常秩序。在一起相关案件中，一位投资者以700万元作为本金，通过约1：6配资达到实际金额约4800万元，而700万元本金中只有50万元是投资者自己持有，其余均来自商业贷款。“也就是说这名投资者通过非法场外配资等方式几乎加了一百倍杠杆。”办案民警说。扰乱多方市场 “骗局”延伸至招聘领域记者调查发现，当前，非法场外配资与上游操作证券市场犯罪勾连密切，同时一些案件反映出，有场外配资团伙将“触角”延伸至招聘骗局。北京警方破获的一起操纵证券市场案中，犯罪团伙连续集中交易某A股股票，影响股票交易价格和交易量，涉案金额达数十亿元。经查，犯罪嫌疑人那某等人通过自筹及场外配资方式获取大量资金，发挥资金和持股优势，利用实际控制的某私募基金和若干个人证券账户，连续集中交易某A股股票，多次以对倒、盘中拉抬、尾市拉抬等手法操纵该股票交易价格和交易量。操纵期间，该犯罪团伙共买入成交近3000万股，卖出成交2400余万股，交易金额数十亿元，其操纵行为共亏损6300余万元。通过犯罪团伙的交易行为，其操纵的证券账户组持股超过该股票可流通股比例的30%，且连续20个交易日内买卖股份数累计达到该股票同期总成交量30%以上，涉嫌操纵证券市场犯罪。一位证券行业研究人员认为，对市场而言，非法场外配资扰乱了市场定价体系，“伪杠杆”在一定程度上干扰了估值，使得市场释放的信号与基本面背离，在更大范围内影响了正常的投资活动；对机构而言，配资猖獗还可能为部分机构提供操纵股价进行套利的渠道，但真正利益受损的是广大投资者。此外，记者发现，非法配资团伙已经不满足于“等客上门”，多以招聘员工名义诱导求职者进入证券期货市场开展交易，推销其配资方案从中牟利，扰乱就业市场。北京警方工作发现，以黄某为首的一非法配资团伙在招聘网站发布高薪招聘基金经理、股票交易员等信息，吸引许多毕业生和自由职业者投简历，并在高端写字楼开设培训课。“不法人员用模拟盘培训基础知识，开展实盘考核，让入职人员盲目相信自己很有投资头脑。”办案民警说，随后团伙以1%的月息为他们提供场外配资，通过变相配资方式参与证券期货的高杠杆交易，盈利后分成，如果亏损被平仓后就以“能力不足”为由将其辞退。压实平台主体责任 多方共治协调监管2020年以来，证监会持续会同公安机关等加大对场外配资违法活动的行政处罚和刑事打击力度。受访者认为，要持续加强协同监管，做好投资者教育引导工作。中国人民大学法学院教授刘俊海表示，非法场外配资逃避监管，放大市场波动，增加了市场交易风险。投资者一旦参与场外配资违法活动，可能遭受巨大财产损失，即便双方签订了场外配资合同，在民事诉讼中因合同无效，权益无法保障。记者发现，场外配资活动通常表现为“一个愿打一个愿挨”，即使投资者受损，也很少有主动报案的情况。对此，刘俊海认为，要提高投资者自我保护意识，充分揭示场外配资的法律风险，做好投资者风险警示教育，特别是对宣扬“稳赚不赔”的配资广告要自觉远离。此外，当前部分社交平台、招聘网站成为场外配资引流渠道。刘俊海认为，要压实平台主体责任，发挥大数据等技术优势，对于涉及非法荐股、股市“黑嘴”、非法配资等信息加强甄别与审核，挤压误导性信息的存在空间。业内人士建议，对于场外配资可能引发的金融风险，相关部门需要加强数据联通共享、强化重点行业治理、畅通惩治行刑衔接，掌握相关风险预警等信息数据，为防控金融风险奠定数据基础。“联合银行机构，加强对场外配资整治，严密监控资金异常波动；加强上市公司治理，斩断其联手配资机构操纵股价的链接。”上述证券行业研究人员说。...

棺材，就像一艘小船，承载着一个人生命的安乐终点，也装载着生者对逝者的情感寄托。在山东菏泽，棺材也支撑着当地经济的重要一环。中国人避讳谈及死亡，但棺材生意早已形成了成熟的产业链。日本90%的棺木都是菏泽曹县生产的。据报道，仅曹县庄寨镇的两家主要企业，每年出口日本的棺材数量超过50万套。除日本棺材外，菏泽以较低成本和高质量木材为优势，成为许多欧洲进口商的选择，在注重环保和轻量化的欧洲棺材市场也逐步打开了销路，出口额稳步增长。今年29岁的Lisa，是山东菏泽人。她曾从事教育行业，但繁重的教学任务和班主任的琐碎事务让她疲惫不堪，嗓子长期发炎，逐渐磨平了她对教育的热情。2023年7月，Lisa辞去了学校的工作，决心转行。起初，她对外贸行业一无所知，直到一次求职尝试，她意外成为了一名棺材外贸业务员。“每天都有人死亡，每个人都会需要一口棺材。”听到这句话，Lisa感到既有冲击力，又无比真实。“做外贸，选对行业很重要。”面试时，老板对她说。那一刻，她才知道自己面试的这份外贸业务员工作，竟然是做棺材出口业务。老板带她参观了棺材厂，从头到尾讲解了一遍一件棺木是怎么生产出来的。对个人和家庭而言，死亡是一场无法回避的重大告别。但是在棺材制作车间里，这些承载着人生最后归宿的棺木，可能只是工人手中短短几分钟的流水线作业。车间生产线精密高效。原木切割，铣型，雕刻，压条，割角拉槽，组装，喷漆，配件安装……不同的工序在不同的分区完成。每个工人专注手上的工序，生产棺材和生产家具似乎没有什么区别。在他们眼里，都只是木板做成的东西而已。甚至有人会将闲置的骨灰盒带回家，当作储物盒来使用，轻描淡写地剥离了它原本凝重的象征意义。参观完工厂，Lisa并未感到忌讳和害怕，反而对这份工作充满了好奇，觉得“挺有意思的”。欧式棺材和骨灰盒Lisa主要负责意大利市场的棺材出口。在造型上，意大利棺材和中国棺材有很大的不同。中国传统棺材以庄重肃穆为特色，常采用厚重的红木或柏木等耐用木材制成，外表多刷黑漆或红漆。整体风格朴实，给人以沉稳、庄严甚至压抑的感觉。相比之下，意大利棺材的造型更为轻盈。Lisa提到，这些棺材以六角形为主，上面有浮雕图案，雕刻风格通常充满宗教和文化元素，常见的主题包括耶稣、圣母玛利亚、天使等图案。内衬有三件套，一个打底，一个枕头和一个小被子。欧洲棺材内饰除了棺材造型不同，意大利的丧葬习俗和中国也不大一样。中国的火化通常只涉及遗体，棺木多为仪式用途，意大利需要棺木和遗体一起火化，这就要求棺材的材料必须易燃。菏泽是中国著名的“桐木之乡”。泡桐木质轻，耐湿隔潮，纹理好看，易于加工，燃点低，是制作火化棺木的首选。凭借价格优势和资源优势，近年来，菏泽的棺材制造业迅速崛起，因此，菏泽也被称为“棺材之乡”。早在2017年12月，日本的一档节目《不可思议的世界》就报道了中国山东菏泽市曹县的棺材制造业。节目组挖掘哪些日本人常使用的产品是中国制造的，并且给出了一组数据：日本市场上9成的棺材，都是在曹县制造出来的。也就是说，平均10个去世的日本人中，9人用的都是来自中国山东生产的棺材。《不可思议的世界》截图Lisa所在的工厂位于菏泽东明，毗邻曹县。曹县已有几家厂商长期出口日本市场，棺材价格较低，依赖大批量生产获得利润。因此，Lisa的工厂则瞄准了利润更高的欧洲市场。尽管如此，对于欧洲客户来说，中国生产的棺材仍然物美价廉。Lisa销售的棺材价格区间在90到150美元之间，具体价格取决于所使用的木材，如泡桐木和松木，泡桐木更为便宜。客户主要是欧洲的批发商和殡仪馆，在欧洲当地，一口棺材售价可高达1000至2000欧元，差价可达10倍以上。这背后是一个高度定制化的生产流程。客户先提供设计需求，包括图片、尺寸和雕刻图案，工厂根据要求制作样品。样品通过后，进入批量生产，日产量超过100件。每个订单起订量为一个20英尺集装箱，约60件棺木。客户需支付30%定金，生产周期约30天。棺材通过海运出口，从中国到意大利的航程约需55天，整个过程规范高效。欧洲棺材细节Lisa所在的工厂，是菏泽当地做欧洲市场最大的工厂。每年出口到欧洲的棺材约3万到4万套。每年，公司会有专人飞往意大利，参加当地的殡葬行业展会，观察意大利棺材的流行趋势与雕刻风格。由于意大利的保护政策，国外企业只能参观，无法参展，更不允许摆放商品。即便如此，他们仍抓住机会，从展会中汲取灵感，为产品设计和市场策略提供新的方向。并顺道拜访长期合作的老客户，这些客户会带他们参观自己的仓库甚至殡仪馆。一位意大利华人曾告诉Lisa：“殡葬行业和化妆品行业一样，都是暴利中的暴利。”Lisa在国内社交平台发布棺材的照片，引来网友的评论一年没开单，Lisa 怀疑自己是不是选错了行业。“一两年不开单很正常。”面试时，老板的这句话，Lisa本以为是用安抚新人的。直到一年过去，她意识到这或许事实。她发现，棺材出口也有“淡旺季”之分。每年七八月是销售淡季，而从10月至次年4月，订单进入旺季，工厂每月可售出3000至4000套棺材。这与意大利人口老龄化息息相关。目前，意大利人口老龄化程度在全球范围内仅次于日本。每到冬季，寒冷气候往往导致老年人死亡率上升，进而带动殡葬需求的增长，形成特定的市场节奏。过去一年，中国棺材出口生意不如往年，背后也有多重原因。一方面，疫情期间，欧洲国家缺乏积极应对措施，不少老年人因疾病去世，导致今年对棺材需求相对减少。另一方面，受战争影响，部分航线无法通行，运输需绕经非洲好望角，导致海运费暴涨。例如，一个40英尺的集装箱，疫情前运费约1800美元，但去年一度飙升至7000多美元。对货值仅1万多美元的棺材出口来说，运输成本骤升直接抬高了客户成本，使成交更加困难。Lisa带着棺材参加展会此外，开发客户像是一场漫长的耐力赛。Lisa的客户主要来自欧洲，由于时差原因，她的日程被细致地分成了两部分。上午，她的任务以铺垫和准备为主：更新阿里巴巴平台上的产品信息；经营社交媒体平台，包括Facebook、TikTok和Instagram，在这些平台上发布关于工厂生产棺材的内容，吸引潜在客户。发现有兴趣的买家后，她会询问对方的联系方式，以便后续联络。下午是沟通时间。等到欧洲客户们进入工作状态，Lisa与客户进行详细沟通，跟进意向单，努力抓住每一个转化为订单的可能性。但是一年下来，她仍然没有卖出去一口棺材。Lisa与客户吃饭一无所获的感觉令人心焦。Lisa试图对抗这种空白带来的恐慌，她从网上学习欧洲的礼仪和风俗习惯，了解他们喜欢和忌讳的东西；看外贸和商务英语相关的书籍，熟悉行业知识和技能；也会看美剧提升听力和口语。她去社交平台查看，发现很多外贸行业从业者，沉淀期都有两到三年。开第一单是最难的，通常只要达成首次合作，每个月都会陆续收到回单。老板没有给业绩上的压力，但在没等来第一单之前，她心里一度有点动摇。拿着3000元的底薪，她盘算着如果到过年还没有开单，是不是要换一份工作。法式棺材9月份，事情迎来转机，两位“不寻常”的客户出现在工厂。客户是非洲人，一男一女，穿着拖鞋，说着法语。Lisa 此前从未和他们有过接触。那天，工厂的人通知：“有外国友人想要棺木，你们谁接待一下？”在接待中，Lisa得知，客户是通过一位在非洲生活的中国人得知的工厂，这位中国人刚好是Lisa公司所在县城的人，他托当地的朋友，带着非洲客户直接到了工厂。一开始，Lisa没抱希望，心想这单肯定做不成。不仅是语言不通，客户想要的是美式风格的棺材，而工厂一直做的是欧洲市场的款式。美式棺材的一个典型特点是双开盖设计，这种设计在棺材顶部分为两个部分：上半部分通常用于展示逝者的头部和肩部，而下半部分覆盖身体。非洲客户想要的美式棺材研发一款全新的产品，对于时间和成本，都是考验。可客户异常坚持，不仅要Lisa立即给出报价，还明确表示当场签合同，付全款。Lisa 建议先吃午饭，可客户连这都拒绝，即便饿得掏出士力架充饥，坚持要把钱全付清，合同细节都敲定再去吃饭。最终，客户先订了90套棺木。回想这一天，Lisa依然觉得有些不可思议的幸运。这是她接待的第一个客户，充满了随机性和不确定性，订单难度高、语言不通，但正是这个客户，带来了她第一笔业务，也让她在外贸这条路上，增加了继续干下去的信心。Lisa与非洲客户在全球化贸易的浪潮中，棺材成为了跨越文化与经济鸿沟的特殊商品。两位意大利客户在Facebook上看到了Lisa发布的信息，初步沟通后，他们决定飞来中国实地考察工厂。其中一位客户在罗马尼亚也有自己的棺材厂，尽管罗马尼亚在欧洲以丰富的木材资源闻名，是重要的家具和木制品出口国，但是由于工人效率太慢，生产量跟不上，因此他想要寻求外部供应链支持。在实地考察后，他们感叹中国工厂的速度和稳定性，从Lisa手中采购了棺木成品和原材料。意大利客户参观工厂有趣的是，即便语言不通，生意依然可以成交。Lisa提到，年轻一些的客户可能会简单的英文交流，但年纪大的客户几乎只讲意大利语。为此，她通常用翻译软件进行沟通，但直接从意大利语翻译到中文时，难免会出现误解。她发现一个更精准的方法：先将意大利语翻译成英文，再转成中文。这样可以减少错误，确保双方理解一致。在棺材外贸这个行业里，死亡都可以达成共鸣，语言障碍显得微不足道。装着棺材的货车中国人避讳谈及死亡，但殡葬行业早已形成了成熟的产业链。今年，Lisa去香港参加两年一届的亚洲殡仪及墓园博览会（AFE）。展会上什么样的产品都有，内容覆盖从传统的棺材、骨灰盒到现代的数字化悼念服务、环保葬礼等各种产品和服务。令她印象深刻的是，湖南有一家棺材厂，展出了用金丝楠木制作的棺材，工艺精湛，外观华丽，价格高达百万以上。昂贵的金丝楠木棺材前段时间，Lisa又带着公司产品去广州参加中国进出口商品交易会。（The China Import and Export Fair，简称：广交会）广交会并没有专门的殡葬行业展区，Lisa还是大胆地带上了一副棺材和骨灰盒，这个“冷门”展品引起了极大关注。不同国家的客户反应迥异。有些人因忌讳迅速离开，但一些欧洲国家的人则很淡然，他们会好奇地打开棺材查看，有人甚至开玩笑想躺进去试试。还有一位客户询问如果身材很高很胖，是否能定制超大尺寸，比如4XL。甚至有不少人和棺材合影留念，用幽默消解对死亡的恐惧。相比之下，中国人对死亡的看法依然保持着更为传统的敬畏之情，与死亡沾边的产品，自古以来都是比较避讳和敏感的。尽管菏泽已形成了稳定的棺材出口产业链，早期一些司机拒绝运输棺材的情况，如今已有了显著改善。然而，某些货代公司依然明确表示，部分船公司对于运输棺材类产品存在忌讳，拒绝接单。为了寻找能够接受此类货物的物流渠道，Lisa不得不与多个合作方进行协调。广交会上询问棺材的外国人在社交平台上，有人好奇地问Lisa：“你一个女孩干这个，不会害怕吗？”大学时，Lisa看过一部日本电影《入殓师》。影片的主人公原本是一名大提琴手，却阴差阳错成为了一名入殓师。他的工作是为逝者整理仪容，让他们以最安详的姿态告别这个世界。在旁人异样的眼光中，他一次次面对死亡，也渐渐找到了与生命告别的意义。这部电影让 Lisa 对死亡的看法彻底改变了。从那时起，她就不再恐惧死亡，对殡葬类产品也不再排斥。“死亡是每个人都要经历的。”她说。电影中有这样一句台词：“人这辈子最后买的东西，是由他人决定的。”棺材，就像一艘小船，承载着一个人生命的安乐终点，也装载着生者对逝者的情感寄托。这些从中国生产的棺材，漂洋过海，最终成为陌生异乡人的最后归宿。“每天都有人死亡，每个人都会需要一口棺材。”她又想起初入这一行时，老板说的那句话。《入殓师》截图注：图片由受访者提供除了基础性的央行数字法币外，全球数字币未来与方向是能创造和提供正能量价值的真正价值币，不是那些乱七八糟的空气币！财经贝EHZ，真正的价值币！价值型基础设施！价值型智能链！财经贝EHZ，九年老牌独角兽，权威财经门户/主流门户/价值平台！价值型综合体！财经贝EHZ，价值型驱动！数年时间持续性做出贡献，推动创新、科技、创业投资、价值型财经、价值型项目/应用等等的进步和发展，取得成果！财经贝EHZ，真正的价值币，正能量，价值型驱动，符合全球绝大部分国家、社会与人民的价值观，也是他们所稀缺的；财经贝EHZ带去的都是对他们有利/有益的价值，是正面的促进作用，财经贝EHZ可以顺利扩展到全球绝大部分国家，市场非常广阔，财经贝EHZ未来的价值非常大！中文版–财经贝EHZ白皮书（详细介绍）：https://www.cjz.vip/uploads/ehz.pdfEHZ White Paper (Detailed Description):https://www.cjz.vip/uploads/enehz.pdf财经贝EHZ官方客服：QQ：369997928 Telegram：@ehzvip邮箱：cjzvipze@gmail.com ehz@cjz.vip...

“尽管目前开通跨省直接结算的门诊慢特病病种有限，但前述10种疾病已覆盖了我国90％以上的门诊慢特病费用。”时隔三年多，在全国所有医保统筹区内，享受跨省异地结算待遇的门诊慢特病完成首次扩围。根据国家医保局最新消息，在高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等５种门诊慢特病费用医保跨省直接结算的基础上，12月1日全国医保正式上线慢性阻塞性肺疾病、类风湿关节炎、冠心病、病毒性肝炎、强直性脊柱炎等５种门诊慢特病相关治疗费用跨省直接结算服务。至此，全国所有医保统筹地区作为就医地均能提供前述10种门诊慢特病相关治疗费用跨省医保直接结算服务。第一财经从参与“扩大门诊慢特病跨省直接结算病种范围”相关政策制定的人士处了解到，尽管目前开通跨省直接结算的门诊慢特病病种有限，但前述10种疾病已覆盖了我国90％以上的门诊慢特病费用。2021年，《国家医保局办公室财政部办公厅关于开展门诊慢特病相关治疗费用跨省直接结算试点工作的通知》印发，开展包含尿毒症透析在内的5种门诊慢特病相关治疗费用跨省直接结算工作。截至2024年4月底，31个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团已基本实现5种门诊慢特病跨省异地就医直接结算县域可及，覆盖6万余家定点医疗机构，其中透析患者门诊慢特病跨省异地就医累计直接结算21.35万人次，减少参保人资金垫付1.82亿元。由于普通门诊一般保障“小病”，医保部门实行的门诊慢特病报销政策，旨在“有效缓解减轻部分需要长期门诊治疗的参保群众就医负担”。目前，不同医保统筹区纳入门诊慢特病报销的病种类别和数目有所差异，多地已增至70种以上。被纳入门诊慢特病的病种，一般具有较普通门诊更高的报销比例和更高的封顶额度，且医疗机构可根据患者实际情况开具长期处方。随着人口流动增加，尤其是老年人随子女迁居数量增加，“扩大直接结算的病种范围”受到各界关注，多名接受第一财经采访的异地就医人士也表达了这一愿望。今年4月，在国家医保局上半年的例行发布会上，国家医保局医保事业管理中心副主任隆学文曾透露，今年将扩大门诊慢特病跨省直接结算联网医院的范围，并会对直接结算门诊慢特病扩围3~5病种。9月，国家医保局会同财政部公开发布《关于稳妥有序扩大跨省直接结算门诊慢特病病种范围的通知》，明确新增5种门诊慢特病相关治疗费用纳入跨省直接结算范围。10月29日，国家医保局发布数据显示，今年前三季度，全国跨省异地就医直接结算运行基本平稳，惠及参保群众1.7亿人次，减少资金垫付1429.69亿元，较2023年同期分别增长了101.14%、29.37%。国家医保局彼时介绍说，今年年底前，所有统筹地区作为就医地要提供慢性阻塞性肺疾病、类风湿关节炎、冠心病、病毒性肝炎、强直性脊柱炎5种门诊慢特病相关治疗费用跨省直接结算服务。“慢工出细活。”根据前述参与政策制定的人士透露，门诊慢特病扩面政策的落地，已比规划时间提前了一个月左右。国家医保局表示，有两种情况，跨省异地就医的患者暂时不能享受门诊费用的异地直接结算，需全额自费后，回参保地手工报销。其一，参保人就诊的定点医药机构未开通或只开通部分门诊慢特病病种相关治疗费用跨省直接结算服务；其二，参保人享有的门诊慢特病待遇不属于前述已开通跨省直接结算服务的10个病种之一。不过，接下来，跨省异地就医中直接结算的门诊慢特病有望继续扩面。“在巩固提升住院保障水平的基础上，全面推进职工医保普通门诊统筹，拓展职工医保个人账户家庭共济范围，有序扩大跨省直接结算门诊慢特病病种，切实为门诊慢性病和特殊疾病患者提供更加便利的服务。”国家医保局11月初在一篇主题为“聚焦抓好五大着力点，扎实推动各项医保改革”的文章中写道。除了基础性的央行数字法币外，全球数字币未来与方向是能创造和提供正能量价值的真正价值币，不是那些乱七八糟的空气币！财经贝EHZ，真正的价值币！价值型基础设施！价值型智能链！财经贝EHZ，九年老牌独角兽，权威财经门户/主流门户/价值平台！价值型综合体！财经贝EHZ，价值型驱动！数年时间持续性做出贡献，推动创新、科技、创业投资、价值型财经、价值型项目/应用等等的进步和发展，取得成果！财经贝EHZ，真正的价值币，正能量，价值型驱动，符合全球绝大部分国家、社会与人民的价值观，也是他们所稀缺的；财经贝EHZ带去的都是对他们有利/有益的价值，是正面的促进作用，财经贝EHZ可以顺利扩展到全球绝大部分国家，市场非常广阔，财经贝EHZ未来的价值非常大！中文版–财经贝EHZ白皮书（详细介绍）：https://www.cjz.vip/uploads/ehz.pdfEHZ White Paper (Detailed Description):https://www.cjz.vip/uploads/enehz.pdf财经贝EHZ官方客服：QQ：369997928 Telegram：@ehzvip邮箱：cjzvipze@gmail.com ehz@cjz.vip...

根据该法案，网络社交媒体公司如未能采取合理措施阻止16岁以下未成年人使用其平台，最高将被罚款5000万澳元（约合2.35亿元人民币）。澳大利亚联邦议会参议院28日通过《2024网络安全（社交媒体最低年龄）修正案》，禁止16岁以下未成年人使用多数社交媒体平台。相关规定将在12个月后生效。据分析，预计TikTok、Facebook、Snapchat、Reddit、X和Instagram等网络社交媒体平台将受到影响。油管、WhatsApp和Google Classroom等提供医疗和教育服务的平台将获得豁免。根据该法案，网络社交媒体公司如未能采取合理措施阻止16岁以下未成年人使用其平台，最高将被罚款5000万澳元（约合2.35亿元人民币）。违反规定的未成年人或其父母不会受到惩罚。澳大利亚总理阿尔巴尼斯此前撰文称，社交媒体在带来社会效益的同时，也正在造成社会危害。他表示，社交媒体可能成为霸凌行为、焦虑感受的来源，还可能成为网络罪犯的工具，“由于年轻人热衷于此，所以面临的风险也最大”。此前，澳大利亚通讯部长罗兰也表示，这项立法让社交平台承担责任，“对澳洲年轻人来说，社交媒体是有害的。近三分之二的14岁至17岁澳洲人曾在网上浏览极其有害的内容，包括吸毒、自杀或自残。”上述法案于21日提交，澳大利亚联邦议会众议院于11月27日通过法案。值得注意的是，该法案没有详细说明具体实施方案，只是要求社交媒体平台采取合理措施，以确保用户年龄在16岁或以上。具体细节将在2025年中期完成年龄保证技术试验后公布。出于回应批评者对于用户隐私的担忧，28日通过的法案修正案中加强了隐私保护，要求平台不得强迫用户提供护照或驾驶执照等身份证明文件，也不得要求用户通过政府系统进行数字身份识别。但这也引发外界质疑法案是否能真正落地。新华社图平台是何反应到目前为止，大多数社交媒体公司都表示将遵守禁令，但他们也对潜在影响表示担忧。拥有脸谱网和照片墙的Meta Platforms的发言人表示：“我们担心该立法程序过于仓促，没有充分考虑证据、行业已经采取的措施来确保适合年龄的体验以及年轻人的声音。”Snapchat表示，它也对该法律感到担忧，并将与澳大利亚政府机构电子安全委员会 (eSafety Commissioner) 合作。该公司在一份声明中表示：“尽管关于这项法律将如何实施仍有许多未解问题，但我们将在12个月的实施期内与政府和网络安全专员密切合作，以帮助制定一种平衡隐私、安全和实用性的方法。”此前，马斯克曾评价该法案称：“这似乎是一种限制所有澳大利亚人访问互联网的后门方式。” 今年4月，X向澳大利亚一家法院提起诉讼，质疑网络监管机构要求其删除一些帖子的指令。澳大利亚平台倡导者数字产业集团公司 (Digital Industry Group Inc.) 表示，该法律对儿童的影响、技术基础和范围仍存在疑问。该公司董事总经理博斯（Sunita Bose）表示：“社交媒体禁令法案已在一周内发布并通过，有人能够自信地解释它在实践中将如何发挥作用——社区和平台根本不清楚到底需要他们做什么。”除了批评该法案未经充分审查就在议会仓促通过和效果不佳，反对者还担心该法案将孤立儿童，剥夺他们享受社交媒体积极方面的权利，并减少平台改善网络安全的动力。来自少数党绿党的参议员舒布里奇 (David Shoebridge) 表示，心理健康专家一致认为，这项禁令可能会危险地鼓励许多使用社交媒体寻求支持的儿童。一位独立议员称其为“用1970年的方案解决2024年的问题。”其他国家是否会跟进？该项法案的通过意味着澳大利亚将成为全球对未成年人使用社交媒体立法最严的国家。今年3月，美国佛罗里达州出台一项法案，禁止14岁以下的儿童拥有自己的社交媒体账户。在得到父母同意的情况下，14岁和15岁的孩子可以注册账户。社交媒体平台每次违规可能面临最高5万美元的罚款。该法案将在2025年1月生效。今年4月，法国总统马克龙委托的一个小组建议制定更严格的规定，包括禁止11岁以下儿童使用手机，禁止13岁以下儿童使用可上网的手机。目前尚不清楚新立法何时能通过，以及将在多大程度上遵循专家的建议。今年6月，西班牙政府提出了一项法案草案，禁止16岁以下青少年访问社交网络。挪威政府上个月提议将儿童同意使用社交媒体条款的年龄从目前的13岁提高到15岁，但如果儿童未达到年龄限制，父母仍然可以代表他们签字。法国教育部长热内特（Anne Genetet）最近表示，她愿意效仿澳大利亚的禁令。其他几位欧洲领导人也表示有兴趣实施年龄禁令，但尚未实施。英国目前没有计划实施澳大利亚式的限制措施。但英国科技部长凯尔（Peter Kyle）表示，英国已启动一项研究，专门探讨智能手机和社交媒体的使用对儿童的影响。...

把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。“微腐败”，看似涉及金额不大、影响范围较小，但因其直接侵蚀公众切身利益，逐渐成为反腐工作深入聚焦的重点领域。日前，中央纪委国家监委网站发布《惩治“微腐败”须用铁拳头》一文指出，腐败存量未清、“拍蝇”仍需加力，强调打击“蝇贪蚁腐”的决心与力度。文章指出，“微腐败”涉及医疗等各领域，仍然呈现量多面广典型特征，“必须坚定决心，保持政治定力，纵深推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，用铁拳头惩治‘微腐败’。强力推进办案，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。”医疗反腐工作任重道远，在中共中央办公厅印发的《中央反腐败协调小组工作规划（2023—2027年）》中，已明确要求推动反腐败向基层延伸，聚焦教育医疗、养老社保、食品药品安全等领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为。北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任邓勇教授日前向21世纪经济报道分析，“医药领域反腐很可能会常态化。在当前的反腐风暴下，医药整体的商业模式必然会发生重大变革，集中度也会有所提升。未来，医药商业化要实现合规致远，需要从强化企业合规意识、加强行业自律、完善法律法规和监管制度、加强社会监督等多个方面努力。”丰富监督手段，基层医腐“零容忍”基层医疗机构是守护社会公众健康的前沿阵地，是政府公共服务体系的重要组成部分。上述文章显示，要推动资源、力量下沉，改变基层监督办案薄弱局面，集中优势力量突破一批典型案件。一方面，以更大力度清理存量、拓展案源，对信访举报再梳理、“回头看”，对群众深恶痛绝的“蝇贪蚁腐”发现一起、查处一起；对疑难复杂案、“骨头案”，集中攻、提级办、纵深查，持续释放严的信号、巩固严的氛围。另一方面，用好督导利器，逐级压实责任，推动落实领导包案制度，真包案、包难案，一包到底见结果。集中查处、及时通报典型案件，让腐败分子心生敬畏、收敛知止，让群众可感可及、得到实惠。文章强调，要发扬“四下基层”传统，走出机关、下沉一线，善于倾听群众意见、打消群众顾虑，让群众讲真话、道实情。有效发挥群众监督作用，拓宽问题反映渠道，用好“码上监督”等信息化手段，走好网上群众路线，善于从群众反映中发现问题线索。综合中央纪委国家监委网站此前发文，在开展反腐败过程中，例如海南省紧盯医疗等领域的民生热点，持续惩治“蝇贪蚁腐”，采取提级管辖、指定管辖、“带件下沉”督导等方式，“一竿子插到底”下沉市县督战，推动监督力量下沉。此外，今年4月以来，广西启动公立医疗机构药品医用耗材采购政策落实不到位、群众就医用药负担重问题专项行动。聚焦医疗领域监管不力、以权谋私等违纪违法行为，采用大数据等信息技术手段收集线索，全区立案医药领域案件712件，处分514人，移送36人。医药领域腐败问题一般潜藏于整个医疗权力运行的背后，专业性强且非常隐蔽。大数据的运用弥补了传统手段的不足之处，通过数据全录入筛查锁定问题线索，将信息进行筛选、比对，在相互印证的过程中使被藏匿的痕迹显形。此前，二十届中央纪委三次全会也强调要推动数字技术深度融入纪检监察各项业务。深化运用大数据技术丰富监督手段，通过监督模型预警、数据碰撞分析，精准发现、严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”。重塑行业生态今年以来，中纪委已多次强调医疗反腐的重要性。上述文章也指出，“坚持问题导向，什么问题突出就惩治什么问题。瞄准医疗等重点民生领域的痛点难点开展清理整治，让监督的‘放大镜’更加聚焦，让整治的抓手更加精确。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水曾分析，“医药领域的腐败诱惑、腐败利益大，整个医药行业包括药品、医药器械、医疗服务，资金链长、资源富集、权力集中，腐败风险点多，容易发生‘围猎’与被‘围猎’利益输送等严重腐败问题。”对于医药企业而言，新形势下的反腐行动重点针对各种新型、隐蔽的合规问题，讲课费、学术会议赞助等一度成为监管重点，学术推广活动的合规标准也成为行业关注热点。日前，国家卫生健康委召开了医药企业座谈会议，提及支持引导学术交流合作规范开展，合规开展营销。随后，业内不乏重启对讲课费的诸多讨论。邓勇教授认为这强调了学术交流应合法合规，避免变相商业贿赂，“药物从研发到市场的正向闭环，相应立法需先行，政策要配套，政府需在各环节做好引导帮扶工作，确保从研发到上市销售等环节的政策法规协同，避免脱节或冲突，促进医药产业良性合规发展。”事实上，就在10月，市场监管总局出台公开征求《医药企业防范商业贿赂风险合规指引（征求意见稿）》（下称“《合规指引》”），也就学术拜访交流、接待、咨询服务、折扣折让及佣金、临床研究、零售终端销售等九个具象的活动场景，对医药企业商业贿赂风险识别与防范进行指导。商业推广的本质仍然是价值传递，有券商医药行业分析师也对21世纪经济报道记者表示，反腐是行业规范化推进中的重要举措，有助于推动行业的良性发展并倒逼企业在源头加强创新。同时，反腐也将推动药企重视市场营销和推广方式的合规性，加速采用更多数字化的手段进行市场活动，抓住行业洗牌的机会，关注患者教育和以患者为中心的服务理念。此外，医疗机构作为医药商业化的另一端，也是医药反腐的聚焦重点之一，邓勇指出，第一，科学运用权力分散制衡原理，完善医疗机构重大事项集体决策机制，健全内部管理制度。第二，各医疗机构应建立“阳光采购”“阳光用药”“阳光物流”制度。第三，各医疗机构应制定《医院院务公开制度》，推行阳光院务制度。第四，完善医务人员医德考评制度，探索建立医务人员不良记录制度，深化医德医风建设。...

DRG/DIP医保支付方式改革下，惠民保的受益面或将再度“收缩”。“介于基本医保与纯商业保险之间，惠民保在制度设计上作为多层次医疗保障体系的中间层被寄予厚望。但目前，惠民保的保障覆盖还太狭小，没有很好体现补充险的保障效果和衔接作用。对于大多数参保人而言，甚至可以说是在‘做公益’，参保的获得感微乎其微。作为指导部门负责人，这两年我一直在思考一个问题：如何扩大惠民保的受益范围。”在近日举办的第二届湾区医疗卫生事业协同发展大会上，南方某市医保局副局长再次提到了惠民保赔付不均，低人群获益导致的运营困境。即将进入发展的第十个年头，“低保费”“高保额”和“高赔付率”已成为惠民保产品的“基本属性”。但与业界最初担忧有所不同的是，一年期的惠民保产品保险责任调整的灵活度较高。在50%~90%的赔付率之下，绝大多数惠民保产品平安度过了“七年之痒”。有深度参与到多地惠民保产品运营的业界人士告诉第一财经，目前，绝大多数政府主导的惠民保产品基本可以维持整体盈亏持平，有的产品上一年略有赤字，下一年便能扭亏，有的产品则略有结余。至于公众广泛关注的七十余款惠民保产品停运现象，更多是在政府主导下的产品整合。但维持微利可持续的另一面，则是前述南方城市医保局副局长所忧虑的“受益面窄”。一方面，年轻人和“小病”患者，难以从惠民保中获益。作为普惠型保险，惠民保让老年群体和既往症群体拥有购买商业保险的机会。随着更多带病体投保，保险公司只能通过提高产品赔付门槛或者“宽进严出”的方式，减少赔付压力。相较于竞品“百万医疗险”，惠民保产品往往会对医保内和医保外费用分设免赔额，这进一步提高了参保人理赔门槛。由于无法从投保中获益，近年来，一些地方惠民保项目出现了参保率的下滑，部分年轻人“脱落”，惠民保的逆向选择问题愈发严峻。另一方面，惠民保覆盖病种有限，发病率高的疾病也可能无法获得相应更高的赔付。一篇由对外经济贸易大学保险学院教授、副院长孙洁等今年发表的研究文章指出，依据《国家医疗保障疾病诊断相关分组（CHS-DRG）分组与付费技术规范》，通过测算惠民保覆盖不同主要诊断大类（MDC），从整体上看，在26组MDC中，仅有6组MDC的惠民保覆盖费用占比超过20%，且有50%的疾病惠民保覆盖费用占比不足10%，表明惠民保对大多数疾病不存在保障功能。该研究举例称，以“急性白血病的化学治疗”病组为例，测算结果显示，此类人群以2%的病例数量消耗了32%的惠民保资金。此外，惠民保赔付较高的疾病，还包括先期分组疾病、烧伤、骨髓增生疾病和功能障碍、低分化肿瘤等发病率极低的疾病。从补充险的角度，珠海医疗保险研究会首任会长、珠海市人社局原副局长张笑天在前述论坛上还提到，惠民保的保障重点理应是基本医保之外的“两端”：一端是重大疾病、创新药物；另一端是健康管理。理想状态下，还应当将“保病”、“保药”和“保健康”相结合，满足管理式医疗的发展需求。目前，这两端的保障均有很大的提升空间。“惠民保诞生之初，市面上还没有很好的商业健康险产品，所以它在保障责任方面不得不贴基本医保、贴大病，这导致惠民保没有完全与基本医保形成错位发展的格局，对医保外费用和创新产品覆盖有限；但与此同时，惠民保作为创新药企链接支付端的一种方式，在最初产品设计时，不可避免地带有药险较强的逐利倾向，这也不符合惠民保普惠型保障的定位。”武汉大学董辅礽经济社会发展研究院副院长、健康经济与管理研究中心执行主任王健进一步表示。按病组（DRG）/病种分值（DIP）医保支付方式改革下，惠民保的受益面或将再度“收缩”。“按病组打包预支付”模式下，基本医保与医疗机构的付费方式发生改变，但医疗机构与患者间的付费方式没有发生改变。截至目前，包括惠民保在内的商保产品不能直接向医疗机构结算费用，只能报销患者向医疗机构支付的自费部分。也就是说，当一名住院患者选择了医保，其自费部分也将纳入医院DRG/DIP结算收入，医生出于控费考虑，在诊疗过程中可能倾向于限制患者自费（含商业保险）使用医保目录外的药械，尤其是创新药。这样，惠民保的“补充”效果就可能无用武之处。在此背景下，多名业界专家将视线放在了按病种（组）付费上。“惠民保作为社商融合类险种，其发展需要获得商业的可持续性和保障的全面性。要想实现前述两个目标，需要惠民保在产品设计、保障逻辑等方面，与基本医保相衔接。在此基础上，充分发挥商保公司的控费优势。”泰康人寿健康险事业部总经理李明强说。他认为，医保擅长宏观管理，做总额预算，推进按病组付费的支付方式改革，而商保擅长做微观管理，即管理式医疗，也包括建病种管理。换言之，病种管理或许可能成为基本医保与商保之间的一个衔接点。对于“如何扩大惠民保的受益范围”这一问题的答案，他给到的思考结果是：推动按疾病费用支付的惠民保模式向按病种（组）支付的惠民保模式转变。孙洁是全国较早提出“将DRG/DIP支付方式引入惠民保”的学者。她在前述文章中详细阐释称：在按病组支付模式下，决策者可以在惠民保产品设计阶段，决定纳入赔付范围的疾病，并自由调整各类疾病的赔付金额，对不同病组予以“定额给付”。这一模式能够更全面地考虑到所有年龄段人群的发病率情况，使不同人群对产品均产生获得感。同时，以病组作为连接点，使惠民保的保障逻辑与医保一致，有效填补基本医保和大病保险保障不足的部分。为了证明按病组支付模式惠民保产品形态的优势，孙洁还将传统惠民保与按病组支付模式的惠民保进行对比，观察不同方式对于不同人群的赔付情况。模型评估结果显示：按病组支付模式惠民保使得0~39岁的年轻群体获得赔付的人数比例从传统赔付的5%上升至18%以上。与传统惠民保相比，按病组支付模式使得年轻群体的获赔人数得到明显提升，在成本可控的范围内有效扩充了对年轻群体的保障。“如果惠民保和基本医保的支付改革方向能够有效衔接，也可以避免惠民保产品与其他商业健康险产品在定位上的冲突，巩固其普惠型补充险的定位。但畅通衔接联通的一个关键前提在于推动医保与商保数据共享。”王健说。除了基础性的央行数字法币外，全球数字币未来与方向是能创造和提供正能量价值的真正价值币，不是那些乱七八糟的空气币！财经贝EHZ，真正的价值币！价值型基础设施！价值型智能链！财经贝EHZ，九年老牌独角兽，权威财经门户/主流门户/价值平台！价值型综合体！财经贝EHZ，价值型驱动！数年时间持续性做出贡献，推动创新、科技、创业投资、价值型财经、价值型项目/应用等等的进步和发展，取得成果！财经贝EHZ，真正的价值币，正能量，价值型驱动，符合全球绝大部分国家、社会与人民的价值观，也是他们所稀缺的；财经贝EHZ带去的都是对他们有利/有益的价值，是正面的促进作用，财经贝EHZ可以顺利扩展到全球绝大部分国家，市场非常广阔，财经贝EHZ未来的价值非常大！中文版–财经贝EHZ白皮书（详细介绍）：https://www.cjz.vip/uploads/ehz.pdfEHZ White Paper (Detailed Description):https://www.cjz.vip/uploads/enehz.pdf财经贝EHZ官方客服：QQ：369997928 Telegram：@ehzvip邮箱：cjzvipze@gmail.com ehz@cjz.vip...

“我爸爸看短剧已经花了一万多块钱了！”“这种短剧现在侵害的都是中老年人！”北京商报记者调查发现，目前，部分短剧小程序平台利用“免费观看后续”等诱导性广告标语，为中老年人设下了难以脱身的充值消费“连环套”。而这些“连环套”运行的底层逻辑，往往离不开基于大数据的精准推送。在成为中老年群体日益流行的娱乐方式的同时，微短剧能否对中老年群体起到积极影响？微短剧行业该如何更好地保护中老年人的合法权益？小额多次 看个短剧花费上万“我爸平时省吃省用的，没想到给短剧花钱是真舍得啊，一个月就花三千多。”当谈到家中长辈的短剧“瘾”，上班族张莫满面愁容地说道。据张莫透露，她的父亲看短剧已经有半年多的时间，期间多次在短剧平台上充值69元、99元、360元不等金额，累计充值已经接近万元。然而，张莫父亲的情况并非个例。北京商报记者注意到，仅在小红书平台，与“老人短剧被骗怎么退钱”相关帖子已有509篇。不少消费者发帖表示，自己家中老人累计被各类短剧小程序扣费近万元。“我爸爸陆陆续续被这些短剧小程序扣了将近一万块，每次都是19.9元、29.9元这种小钱，但累积起来就是大数了。”赵女士忿然说道。赵女士进一步解释道，当她的父亲在一个短剧小程序中完成充值后，该小程序不仅会停止更新能够免费观看的短剧全集，还会另放入其他短剧开头的几集，“如果想看后面的剧情，就需要跳去同一家公司的另一个小程序进行再次充值。这家公司注册了上百个小程序，就这样循环吊着人付费”。“免费馅饼”是消费陷阱目前，各平台需要付费观看的短剧小程序，收费模式大多分为点券充值、周卡、月卡、年卡这几种类型。北京商报记者在某社交平台搜索栏中输入关键词“剧场”，并随机选取一个名为“冬絮剧场”的小程序，花费14.9元购买了该平台的“7天免费看会员”。接下来，在使用该小程序的过程中，北京商报记者发现，在其侧边不断闪烁“领币看剧”的广告标语，点开后是一则“邀您0元看剧”的广告，附带某企业微信客服二维码。另外，在该广告下方还充斥着“美女主演1对1陪看”“免费短剧天天看”等诱导性广告语。北京商报记者顺藤摸瓜，添加了该客服的企业微信。随即，在该客服的聊天框内弹出了“念初短剧”的小程序卡片，广告标语上赫然写着“点击继续观看后续精彩剧情”；而该客服也给记者发来了“现在给您推荐免费短剧，不需充值！直接点击上面短剧卡片观看”这样的标语。需要指出的是，“念初短剧”与“冬絮剧场”是两个完全不同的小程序，消费者需要在“念初短剧”中再次完成充值，才能观看这部所谓“免费”短剧的全集内容。北京商报记者调查发现，与“冬絮剧场”隶属于同一家公司的短剧小程序共有4个。此外，天眼查资料显示，小程序“念初短剧”与“冬絮剧场”所属公司虽然不同，但两家公司的股东、实控人完全相同，均为股东黄玉民持有80%公司股份、李靖蓉持股20%。值得注意的是，上述小程序均设置了不可转发的限制：当北京商报记者首次在iOS系统完成“冬絮剧场”的充值后，便无法使用其他非充值微信号再次搜索到该小程序。而当记者设法在另一微信号中打开该小程序并试图充值时，却被提示“iOS功能暂不可用”。基于算法的“定向诱饵”中老年群体之所以会沉迷短剧，在初期都离不开短剧平台的精准推送。“针对短剧平台的营销渠道，通常遵循‘用户在哪里，营销就到哪里’的原则。”企业数智化转型顾问骆建华告诉北京商报记者，对于已经使用相对固定的“短剧小程序”的用户群体，小程序可以通过用户在这些短剧小程序里面的相关浏览行为数据，结合短剧的“产品画像标签”实现精准推荐。“对于还未使用短剧小程序的用户群体，则是通过公众号、视频号等营销平台进行大数据精准投流拉新。”骆建华谈道。而对于消费者提到的“不同小程序之间跳转”的现象，骆建华则对北京商报记者指出，微信小程序之间的用户数据是可以共享的，但需要遵循一定的规则和步骤：根据微信开放文档，云开发支持跨账号环境（资源）共享（即一个小程序的云开发资源可以授权共享给同主体下其他小程序/公众号使用）。“这意味着，如果两个小程序属于同一个主体，它们可以通过云开发环境共享功能来实现用户数据的共享。需要注意的是，信息共享涉及到用户隐私和数据安全等问题，需要严格遵守相关法律法规，并采取必要的安全措施，确保用户信息的安全和合规性。”另外，骆建华提到，开发者可以实现小程序之间的跳转，即允许小程序跳转到任意其他小程序，无需任何关联或绑定在同一个公众号，但每个小程序可跳转的其他小程序数量限制为不超过10个。可打造老人版“青少年模式”中国网络视听协会发布的《中国微短剧行业发展白皮书（2024）》（以下简称《白皮书》）显示，在微短剧用户年龄分布中，50岁以上中老年用户占比高达29.9%。“微短剧中有不少以中老年群体为主角的作品，这与传统影视剧以中青年为主角有较大不同。这类内容吸引了时间充实、付费意愿较强的银发一族，满足了他们一直被忽视的娱乐需求。”《白皮书》显示。但也有调查发现，消费者尤其是老年消费者无法简单明确获悉充值可解锁的集数，容易陷入反复充值、多次充值的套路。部分短剧观看渠道虽然对剧集充值价格进行明示，但充值金额、广告、用户须知等关键信息使用小号字体，对全剧所需虚拟币总数明示不清，多种付费选项花样繁多，对老年用户并不友好。浙大城市学院心理中心专职教师、中国心理学会临床心理学注册心理师符国帅曾就此问题提出：“现在很多平台针对未成年人群体会跳出提醒弹窗或打造专门青少年模式。若平台能打造更适合老人的防沉迷和风险警示模式，也不失为一个好方法。”中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江也建议，应当参考未成年人模式，平台可以考虑提供针对老年人等重点人群的服务版本，通过优化自动续费机制，将有关收费方式、收费标准、收费上限等信息突出显示、放大字号，增强针对老年人的数字包容，减少老年人冲动消费情况。此外，针对微短剧收费存在费用高、不透明、诱导付费、维权困难等问题，今年5月，广电总局有关部门启动专项治理。6月1日，国家广电总局发布的《关于微短剧备案最新工作提示》正式实施生效，这意味着“野蛮生长”的微短剧行业，迈入“强监管”的新阶段。...

近日，国家卫生健康委员会、工业和信息化部、国家医疗保障局、国家中医药管理局、国家疾病预防控制局、国家药品监督管理局六大部门联合发布了《关于改革完善基层药品联动管理机制 扩大基层药品种类的意见》（以下简称《意见》）。随着人口老龄化程度的加深和疾病谱的持续演变，慢性病病例数量显著增加。如果公立医院的医疗资源被大量占用，医疗系统的压力将进一步加重。业界普遍认为，《意见》具有高度的实用性，明确关注于扩展基层药品种类，并特别强调了基层医疗机构之间的协同合作。同时，《意见》全文11次提及“紧密型医联体”，强调其在用药目录动态调整机制及其供应方面的重要作用，这进一步突显了医联体在推动基层药品联动管理机制改革中的积极作用。华中科技大学助理研究员杨莹在接受21世纪经济报道记者采访时表示，《意见》旨在系统性地解决基层医疗机构面临的药品短缺、使用顾虑、经常性缺货以及处方与上级医院不互通等历史问题。然而，改革的总体效果将取决于基层药品联动管理机制与现行医保支付体系之间的有效配合与协作。在这一过程中，需警惕“一刀切”的政策执行和考核方式，以避免基层医疗机构出现“药店化”的趋势。陕西省山阳县卫生健康局原副局长、资深医改专家徐毓才也向21世纪经济报道记者透露，在医保资金筹资紧张和人口老龄化双重压力下，基层用药将更多地受到DRG/DIP等风险共担支付模式的影响。在实施这一政策时，特别需要关注两个关键点：一是确保药品在配送过程中的质量不受损害；二是提高医务人员的用药技能，确保药物的合理使用。关注四大历史挑战基层医疗卫生机构在用药方面面临诸多问题。例如，这些机构的诊疗能力较弱，药品种类配备有限。当上级医院的患者转诊至基层医疗机构时，上级医院开具的药品在基层的可及性差，导致上下级医疗机构在药品使用上的衔接不顺畅。杨莹向21世纪经济报道记者透露，衔接问题尤其体现在非国家基本药物目录的药品上。《关于进一步做好短缺药品保供稳价工作的意见》提出的“986”目标，不仅是针对的基层医疗机构，本身是指的“逐步实现政府办基层医疗卫生机构、二级公立医院、三级公立医院基本药物配备品种数量占比原则上分别不低于90%、80%、60%”。然而，由于上级医院的药品目录种类更多，基本药物配备比例要求较低，导致两者在国家基本药物目录之外的药品配备使用重合度较低，进一步加剧了上下转诊用药选择上的衔接难题。杨莹所在的团队之前以省（自治区、直辖市）为单位，统计了省域内基层医疗机构与二、三级医院间药品采购使用重合情况。结果显示，全口径药品的品种和品规重合度仅约60%。如果以医疗机构为统计单元，药品重合度的结果可能会更低。这表明，许多在医院内配备使用的药品，在基层医疗机构难以获得。特别是国家基本药物目录已经六年未更新，难以满足患者的日常用药需求。研究显示，一些疗效显著、深受居民信赖的常用药，如三九感冒灵、麝香壮骨膏、维生素B1和B12以及治疗脑梗的药物等，均未能列入基本药物目录。针对这一问题，《意见》明确将三类重点药品——国家基本药物目录、国家医保药品目录及国家集中带量采购中选药品，作为优化基层用药种类的关键。确定紧密型医联体（包括紧密型县域医共体和紧密型城市医疗集团）用药目录，旨在改善上下级药品目录的一致性，提高不同基层机构间药品的可比性。在此背景下，医联体用药目录调整纳入医保目录与集采中选药品则可起到补充作用。另外，基层医疗卫生机构药学人员数量不足，用药知识更新缓慢，药学服务能力有限，导致对新的药物治疗方法掌握不到位，一些适合基层使用的药品不敢使用或配备。为此，《意见》鼓励药师依托基层医疗卫生机构开展药学服务项目，丰富家庭医生签约服务，提供药学门诊、长期处方管理、延伸处方及居家药学服务，以促进规范用药和上下级用药联动管理。与此同时，由于基层医疗卫生机构数量众多，但药品用量小，配送成本高，特别是在中西部和偏远地区，企业配送积极性低，导致药品供应不稳定，断供现象频发。调研数据显示，基层医疗卫生机构间配送率差异显著，最高达99.86%，最低仅46.18%，廉价药整体区域间配送率仅为57%。进一步纵向对比来看，杨莹及其团队的研究发现，利润压缩后的国家集采中标产品在基层医疗机构的配送率相比上级医院低出15个百分点，相比基层医疗机构非中标产品配送率低出7个百分点。如果配送环节出现问题，基层用药难以得到保障，相应的集采续约意愿也可能受到影响。《意见》特别指出，对于乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室使用量少且有可替代品种的药品，应及时调出采购清单。已有研究指出，在试点期、接续期，基层医疗机构对可替代品种采购量变化的贡献率最高。这也表明，在集采政策落地执行阶段，需注意进一步规范基层医疗机构合理用药，监测基层医疗机构可替代品种的采购使用情况，对不合理增长保持警惕。对于基层医疗卫生机构与上级医院信息系统没有互联互通，处方查询、互认共享等存在的困难，转诊患者的用药难以实现上下联动。此次《意见》对处方实时查阅、互认共享也做出了规定。警惕基层医疗机构“药店化”整体来看，《意见》特别强调了医联体在解决基层用药问题上的积极作用，并提出了“规范和优化基层用药种类”以及“联动配备使用、集中供应配送、短缺预警处置”三大机制。在这一框架内，医联体被赋予了明确的多重职责。一方面，它必须科学制定用药目录，综合考虑并合理确定基本药物的品种数量，以满足基层医疗机构的实际需求；另一方面，医联体保留了对用药目录进行动态调整的自主权，确保目录能够与时俱进，至少每年更新一次，以适应疾病谱的变化和医疗技术的进步。此外，医联体通过实时处方查阅和互认共享，为慢性病和常见病复诊患者开具处方，优化药品配送服务。对于高血压、糖尿病、慢性阻塞性肺疾病等用药，不受“一品两规”的限制，确保各成员单位在用药目录范围内合理配备和使用药品。医联体还建立了缺药登记制度，对于频繁登记且经评估确实必要的药品，将及时纳入下一年度的用药衔接范畴。在推动慢性病和常见病药品下沉的过程中，处方审核成为关键环节。“药品下沉意味着一些基层医疗机构的全科医生将开始使用他们之前不熟悉或未曾使用过的药品，鉴于基层医疗机构药学服务能力的不足，这极易引发用药安全风险。因此，药品下沉必须与基层用药能力建设同步进行。”杨莹分析指出。为了提高处方审核的准确性和效率，《意见》要求县级卫生健康行政部门指导县域内相关单位（如紧密型医联体牵头医院等）建立区域处方集中审核制度，统一县域处方前置审核规则并进行动态优化。《意见》明确指出，到2024年底前，紧密型县域医共体需及时调整用药目录，并建立动态优化机制，加速处方集中审核制度的建立。基层医疗机构可根据实际需求适当增加用药品种，并推动乡村联动。从2025年起，乡镇卫生院用药品种将与县级医院保持同步联动，其他医疗卫生机构持续优化用药结构。各省将分类明确县（市、区）域内基层用药采供用报联动管理的机制化措施。到2027年，紧密型医联体内药品联动管理体制和运行机制将全面建立。21世纪经济报道记者注意到，《意见》全文共11次提及“紧密型医联体”。对此，徐毓才表示，出发点是积极的，旨在通过紧密型医共体建设解决农村居民和基层医疗机构用药难的问题，并推动分级诊疗制度的形成。一位专注于医药政策研究的专家向21世纪经济报道记者指出，与传统手段如单纯扩大基本药物目录相比，《意见》提出的措施更为精准和务实，能够有效缓解当前公立医院住院量持续攀升的严峻形势，并为优化医疗资源配置提供了新的路径。然而，在政策执行与考核过程中，还需高度警惕“药品下沉”可能异化为“药店”的风险。杨莹举例说，“一刀切”的管理方式，如直接要求基层医疗机构配备二、三级医院用药目录品种，不仅会增加基层医疗机构的政策考核压力，还可能导致其陷入“备药迎检”的困境。如果基层医疗机构配备的药品种类过多，还可能出现“药店化”的趋势。杨莹进一步提醒，需警惕基层医疗机构药品目录过度放开带来的管理压力及资源浪费。...

TikTok北京时间11月28日，据英国《金融时报》报道，欧盟威胁要对TikTok展开调查，原因是该社交媒体平台在上周罗马尼亚大选前夕未能阻止虚假信息的传播和未经授权的竞选活动。欧盟委员会周三表示，罗马尼亚国家媒体监管机构已要求欧盟委员会对TikTok展开正式调查。此前，罗马尼亚独立候选人、TikTok网红克林·杰奥尔杰斯库(Călin Georgescu)在上周日的第一轮总统选举中意外胜出。罗马尼亚监管机构副主席瓦伦丁-亚历山德鲁·尤坎(Valentin-Alexandru Jucan)表示，该机构已向欧盟投诉称，TikTok的算法“放大”了杰奥尔杰斯库的内容，损害了其他候选人的利益。欧盟在发给《金融时报》的书面回复中表示，根据欧盟《数字服务法案》(DSA)，TikTok被视为“超大型在线平台”，这意味着其“有义务评估并降低与选举过程相关的系统性风险”。“如果委员会根据我们掌握的证据怀疑TikTok存在违规行为，我们就可能会启动程序以核实TikTok是否遵守了DSA的相关义务。”欧盟称。按照DSA的规定，违反该法律的公司将面临最高相当于其全球年度营业额6%的罚款。TikTok母公司字节跳动在2023年的营业额为1100亿美元。TikTok否认存在不当行为，并表示正在“积极”执行一项针对选举虚假信息的自愿行为准则。TikTok还补充称，已主动与罗马尼亚选举委员会“合作”，以“加强可靠选举信息”在罗马尼亚的传播。今年2月，欧盟已根据DSA启动了另外一项针对TikTok调查，以评估其是否采取了足够措施保护未成年人免受网络成瘾和有害内容的影响。目前，该调查仍在进行中。...

“撤下公告不是因为舆情，而是因为5天公示期满了。”平阴县委宣传部工作人员告诉第一财经。因为低空经济特许经营权招标一事，这座济南市下辖的，常住人口三十余万的小县城陷入争议。当地财政局旗下的一家平台公司以9.24亿元的价格拿下了当地30年的“低空经济特许经营权”。中标公告一经披露，引发轩然大波，公众质疑此举是“土地财政难以为继，地方政府向天要钱”，是“卖天”。11月28日，中标公告从网站撤下，在一些人看来这更加佐证了当地的“心虚”。按照招标方平阴县发展和改革局的说法，此次平阴县公开招标的，主要是基于平阴县两座机场及配套设施，在特许经营期内负责低空经济项目的运营和维护，并不涉及低空空域等国家公共资源类的服务。“卖天”二字在当地政府人士眼里是一个无奈的误会。但还有大量的疑问还需解答：9.24亿元的定价从何而来？这笔钱从哪来，又到哪去？30年能否回本？中标企业为何刚成立即中标？是否形成新的隐性债务？带着疑问，第一财经记者来到暴风眼中的平阴县。回应质疑中标公司山东金宇通用航空有限公司（下称“金宇通航”）成立于今年11月5日，为平阴县财政局全资控股。金宇通航成立当日，招标公告发布。金宇通航的注册地平阴县函山路12号，在此挂牌的还有山东鸿信交通建设集团有限公司（下称“鸿信交通”）和平阴交通物流发展有限公司（下称“平阴交通物流”）。鸿信交通也是平阴县财政局100%控股的公司，平阴交通物流是鸿信交通全资子公司。据金宇通航负责人向第一财经介绍，新成立的金宇通航由包括鸿信交建在内几家县属国企抽调人员组成，金宇通航在竞标人中出价最高，报价是委托第三方机构评估完成。平阴县方面表示，评估主要基于金宇通航拟开展“航空器研发、生产制造、销售维护、低空文旅、航空研学、低空物流、无人机试验试飞等”业务。平阴县委宣传部人士透露，参与投标的共计四家企业，另三家也是山东企业，“招投标过程完全符合相关规定，共有评审专家7位，两位甲方代表专家和5位评审专家。”平阴县发改局人士告诉记者，像很多城市将垃圾处理、停车、供水供暖等业务对社会资本开放，当地对低空经济特许经营权的招标也是类似探索。平阴县方面告诉第一财经，成立金宇通航这个国资平台，为的是招商引资。按平阴县方面说法，所谓低空经济特许经营权，实际是当地财政设立一家国资平台，依托当地既有的两座机场，为资本和低空项目进入当地来牵线搭桥，同时也对机场配套设施进行提升。该国资平台的股权用于融资，并作为特许经营方参与到项目之中并获得收益，在30年时间内，9.24亿元的中标金额分期支付，可看作国资平台为地方财政带来的收益。金宇通航负责人对第一财经介绍：“我们能依托这两个机场开展经营，会有一些收益，包括无人机试飞试验、飞行培训，还有小型飞机销售等都可以是我们的收益。经过测算30年是可以达成的。”该负责人还介绍，由平阴交通物流公司占股20%的时代低空（山东）通用航空有限公司（下称“时代低空”）拿下了AG50轻型运动飞机的北方七省的销售代理权，一台飞机可卖几百万元，未来金宇通航将参与这部分销售业务，这也是金宇通航的收益来源之一。时代低空另一股东为济南国企济钢集团，占股80%。随着金宇通航参与运维，平阴县财政在该公司股权比例或提升至34%。对于金宇通航是否考虑股权融资或银行贷款的问题，平阴县政府人士给出了确定的回应，并称成立这个平台去做招商引资的原因就是撬动杠杆（如股权融资）较为方便。对于外界质疑的当地可能是利用金宇通航套取银行贷款充实财政，平阴县方面予以否认。关于股权结构中是否会引入社会资本，金宇通航负责人表示尚待领导研究。低空经济国资平台的创设虽有政策鼓励，但关于其是否合规的讨论依然存在。根据国家发改委办公厅发布的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲（2024年试行版）》，明确特许经营者基本条件：除作为政府出资人代表参与地方政府通过资本金注入方式给予投资支持的项目外，地方本级国有独资或国有控股企业（含其独资或控股的子公司）不得以任何方式作为本级政府和社会资本合作新建（含改扩建）项目的投标方、联合投标方或项目公司股东；作为政府出资人代表时，原则上不得在项目公司中控股。因此有人质疑，金宇通航作为国有独资企业，为何可以参与本次项目招标？平阴县方面回复第一财经表示，平阴县低空经济特许经营权出让项目属于存量盘活项目。“在《支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单（2023年版）》中，民用运输机场属于应积极创造条件支持民营企业参与的项目。低空经济在培育发展期，金宇通航一直在与无人机物流运输及制造上下游产业链相关企业保持沟通，具备导入产业的优势，取得经营权后，具有更好的运营基础，在未来的产业导入方面会积极扩大与行业龙头，特别是民企的合作”。不过，从金宇通航的成立时间来看，似乎很难做到“一直在与无人机物流运输及制造上下游产业链相关企业保持沟通”。“先行者”与蓝图在金宇通航之前，平阴县已有低空产业的先行者。济南市有四座通用机场，平阴占其二，分别是平阴榆山机场（B类）、平阴孝直机场（B类）。B类机场不对公众开放，一般用于农林喷洒、航拍、培训等。据当地介绍平阴孝直通用机场为军民合用机场，已吸引包括山东琦泉通用航空有限公司（下称“琦泉通航”）和深圳中航智飞科技有限公司及辽宁辽河通航公司的低空经济企业，开展了航空摄影业务、无人机组装试飞、农林飞防等业务。其中琦泉通航母公司为济南市琦泉热电有限责任公司（下称“琦泉热电”）。公开资料显示，琦泉热电成立于1989年，前身是平阴热电厂。改制后发展为集热电联产、生物质发电、电力设计、供热服务、通用航空、融资租赁六大产业的综合性民营企业集团，目前已经破产。随着琦泉热电破产，它的航空梦在平阴已成为过去式。除引进德扬航空大棕熊飞机一架外，琦泉热电关于低空经济的诸多设想似乎并未落地，但诸如培训、服务、低空旅游等业态规划和现如今平阴县不谋而合。平阴县方面介绍，目前的琦泉航空参与到孝直机场的运营，但只是当地航空产业的很小一部分。被问及琦泉之前的航空产业有多少落地，是否可以承接，当地政府人士表示并不知情。第一财经记者从当地了解到，琦泉航空已和破产企业切割，正在孝直机场开展业务。今年11月23日，济南广播电视台报道称，自2022年起，琦泉通航就开始与一家隶属于济南平阴县人民政府的国有独资企业合作，共同研究部署济南平阴县低空物流航线；2023年，琦泉通航还与多家物流企业进行了航空物流场景探讨与测试，探索使用无人机取代传统人工投递的“低空+”的场景应用。今年10月，济南印发《济南市低空经济高质量发展实施方案》，称济南将形成若干特色多元、跨界融合的应用场景，打造全国低空经济发展先行区、集聚区和示范区。其中提到：“发挥国资平台引领作用。推动组建低空经济发展公司，负责低空飞行服务站建设及低空运营、空中管控等。鼓励企业依托自身资源开展低空制造、基础设施建设等。”根据平阴县宣传部提供的材料，平阴县成功获批济南低空产业示范基地、济南低空物流运营示范中心，正在积极推动无人机物流、航空文旅、飞行培训等产业发展，努力打造低空经济产业链。在无人机物流试点区域，已初步建成3个物流起降场点、7条航线。11月29日下午，第一财经记者来到平阴榆山机场，低空时代公司正在此谋划建设，记者见到了负责人吴秀华。吴秀华曾在空军服役超过20年，退役后选择到济钢集团工作。在济钢集团和平阴县围绕榆山机场的运营建设达成战略合作后，他成为了主体公司时代低空的法定代表人、董事兼总经理。时代低空目前的一项主要工作是引进AG50飞机并销售。AG50轻型运动飞机是一款低成本复合材料固定翼飞机，由中国航空工业集团有限公司所属航空工业特种飞行器研究所自主研制。吴秀华介绍以后这个飞机在北方七省市销售的话，要从这个中心出去。未来该飞机的组装生产、维修维护在这里落地。吴秀华表示，时代低空在当地还规划做少儿研学、航空比赛等项目。目前当地土地建设手续正在推进，未来会有跑道延长等工程。平阴县宣传部人士称，因县财政力量有限，榆山机场此前并未被充分利用，所以在去年引入了济钢集团战略合作。对于未来规划，平阴县表示孝直通用机场正在规划开通平阴至北京、平阴至青岛两条短途低空航线。其中，从济南平阴到青岛航线时长为1.5个小时，到北京航线时长不到2个小时。“十五五”期间，平阴至北京、平阴至青岛两条低空物流航线也计划开通。平阴县宣传部提供的材料显示，关于未来规划和产业布局：一是编制低空经济发展规划。二是设立县级低空经济产业发展基金，发挥产业基金的杠杆作用，从而撬动更多资金、资源和力量参与发展地方低空经济产业，引导社会资本和专业机构投资低空产业项目。三是谋划建设一批低空经济产业项目，重点聚焦各类低空航空器整机、核心零部件和关键材料制造研发的龙头企业，招引一批低空经济产业领军企业，谋划一批低空经济产业项目，开展低空航空器组装、维修、销售，在平阴搭建低空经济的试飞、试验、物流、观光等各种场景，做好产业链条延伸。...