明天,2018年全国两会将结束,本届两会大家最应该关注的是下面的信息,有很多重磅政策直接决定中国经济未来的发展方向。另外,还有很多政策与普通人的生活、投资息息相关。以下是号称最高年薪首席经济学家任泽平总结的本届两会重点信息:
不难发现,所有这些政策,均围绕一个目标:推动高质量发展。
1、淡化经济增速目标
2018年GDP目标定为6.5%左右,去掉了在实际工作中争取更好结果,淡化经济增速,强化高质量发展、就业和民生。
2、新时代中国经济政策的顶层设计日渐清晰:一一五三
一个总要求,就是中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
一条主线,就是要以推进供给侧结构性改革为主线。
五大任务,三去一降一补,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
三大攻坚战,防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治。
3、积极财政从支出转向减税降费,减轻个人和企业负担
2018年实施积极的财政政策,但财政赤字率下调为2.6%,为2012年以来首次下调,绝对赤字规模与上年持平为2.38万亿。
公共财政赤字率自2012年以来首次下调
积极财政的方向发生变化:从支出转向减税,侧重民生和支持三大攻坚战。
提高个税起征点,增加抵扣:提高起征点;增加分项扣除项目,即子女教育、大病医疗。
征收模式变革:从分类征收转向综合与分类相结合,工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等劳动性质所得,作为综合所得合并起来,然后再确定基本扣除费用。
4、为独角兽回归A股开绿灯,支持新经济企业上市
日前证监会对生物科技、云计算、人工智能、高端制造4个行业中的独角兽企业,开通快速通道,符合相关规定者可以实行即报即审,不用排队。
刘士余表示会创造好的工具和相应的制度安排支持新经济企业,选择合适方式回归A股;资本市场发展机遇比任何时候都强,监管力度还不够,退市规则将逐步加强。
5、建立健全房地产调控长效机制,发展购租并举,启动新的三年棚改攻坚计划。
《政府工作报告》指出:坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实地方主体责任,继续实行差别化调控,建立健全长效机制,促进房地产市场平稳健康发展。
支持居民自住购房需求,培育住房租赁市场,发展共有产权住房。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
启动新的三年棚改攻坚计划,2018年开工580万套。加大公租房保障力度,对低收入住房困难家庭要应保尽保,将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员纳入保障范围。
6、房地产税立法先行、充分授权、分步推进
开征房产税已是大势所趋。《政府工作报告》提出稳妥推进房地产税立法,全国人大、财政部表示有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法律草案。
由于房地产税涉及千家万户,对于普通老百姓征税要慎重,有关部门应出台切实合理、科学的细则。
那么,房地产税何时推出?如何征收?影响多大?
1)权威人士怎么说?
房地产税立法进程加快,遵循立法先行、充分授权、分步推进原则,作为健全地方税体系的一部分,目前方案正在设计中,需要多方论证和征求意见。
十三届全国人大新闻发言人张业遂说,加快房地产税立法是党中央提出的重要任务,由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草,目前正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作,争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。
财政部副部长史耀斌在回答两会中外记者提问时指出,按照中央的决策部署,目前全国人大常委会预算工作委员会、财政部以及其他有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法律草案。
房地产税总体思路就是立法先行、充分授权、分步推进。先设计、完善,再进行论证和听取意见。
2)为什么要征房地产税?
有三个作用:一是调节收入差距、促进社会公平。二是筹集地方财政收入,逐步替代土地出让金。三是增加保有环节税收,降低建设交易环节税收。
房地产税的作用主要是调节收入分配,特别是个人财富的集聚,起到促进社会公平的作用。同时,筹集财政收入,用来满足政府提供公共服务的需求。
按照国际4个房地产税通则,从中国的国情出发来合理设计房地产税制度。目前,中国房地产税体系主要有10个税种,涉及开发建设、交易、保有三个环节。其中,开发建设环节涉及7个税种,交易环节,涉及7个税种,在保有环节,有2个税种。
合并整合相关税种、合理降低房地产在建设交易环节税费,既能够起到筹集财政收入的作用,又能够起到调节收入分配、促进社会公平的积极效应。
3)未来的房地产税有哪些基本特征?
一是按照评估值征税。对于所有的工商业住房和个人住房,未来需要建立一整套的评估体系,包括有公信力的房产评估机构、不动产登记制度。
二是有税收抵扣,保障基本住房需求。未来需要清楚界定居民基本住房标准,以确定房产税的免征条件。也会有税收优惠或扣除标准,对一些困难的家庭、低收入家庭、特殊困难群体给予一定的税收减免。
三是房地产税由地方自主征税。未来房地产税归属地方税,收入归地方政府。地方政府用这些收入来满足教育、治安和其他公共支出,替代现在从政府性基金中列支的费用。
四是具有完备的税收征管模式。对于一个全新的税种,要想顺利的在全国进行推广并取得预期效果。
一方面,需要通过各种渠道对纳税人进行培训,让纳税人充分了解相关的规定;另一方面,也需要积极采纳纳税人的建议和指导,使双方尽可能的削减信息不对称。
4)什么时候开征?
房地产税改革,要坚持立法先行,做好立法再提征收,由于工程浩大,预计2020年立法会初见成效。
| 原文作者为恒大研究院院长任泽平,《真话财经》做了适当精简
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