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　　特朗普关税周五生效 德国带头反对美国挑起贸易战

　　是忍气吞声成为沉默的帮凶，还是直面贸易保护主义霸凌？

　　德国已经做出了选择：德国新财长奥拉夫·肖尔茨在赴阿根廷参加二十国集团财长和央行行长会议前夕称，德国对美国的钢铝关税有明确立场，即自由贸易在确保未来经济繁荣增长方面具有决定性作用，如果实行贸易保护主义，将损害未来的经济前景。

　　本轮G20财长和央行行长会议于3月19日~20日举行，而美国的钢铝关税将在3月23日生效。德国赶在会议举行之前，完成了新政府组建程序，也令近六个多月来处于群龙无首状态的欧盟再次有了主心骨。德国总理默克尔再次连任后，随即公开表示，美国计划中的钢铁关税违反了世界贸易组织原则。

　　需要指出的是，除了来自欧盟钢铁产业的诉求，受到特朗普关税直接威胁的德国汽车生产商也希望，组阁成功的德国政府可以对美方采取强硬立场。

　　由于德国的回归和积极斡旋，各方对本次G20财长和央行行长会议的预期也为之一变：此前有消息称，本次会议上，面对美国的贸易保护主义日程，其他成员国未必能形成合力。

　　在G20和其他场合，现在都是一个重要的时刻。美国外交关系委员会资深研究员阿尔登称，美国正在试图强推、改变其同全球的贸易关系，而G20中的所有国家都要决定如何应对。

　　更像机器的德国新财长出战

　　在肖尔茨和默克尔发声之前，外界对此次G20财长和央行行长会议的预期较低。

　　德国同样是钢铁生产大国，常年排在全球产钢排行榜第六、七位的位置上。根据美国智库——彼得森经济研究所的一份报告，特朗普政府的232调查对欧盟中的法国、德国和英国的钢铁产品冲击最大，其中受贸易救济措施影响的德国对美出口产品的比例，将从2016年的0.5%上升至2017年的3.4%。

　　在这种情况下，已经解决了组阁问题的德国人准备奋起反击。

　　首先，3月17日，默克尔在同中方领导人的通话中强调，德方支持深化欧中关系，愿加强同中方在G20等多边框架内合作，共同维护多边秩序。

　　德国总理府在随后的声明中称，有关全球的产能过剩问题，中德双方同意在G20框架下寻找解决方案。

　　换言之，德方仍然力挺钢铁产能过剩全球论坛这样的多边主义解决机制，而非单边制裁。

　　此前，美国商务部部长罗斯在一次20多分钟的采访中，抨击G20机制下的钢铁产能过剩论坛效率低下，两年多的协商成果寥寥。

　　钢铁产能过剩全球论坛根据G20领导人杭州峰会共识于2016年12月成立，包括G20成员和感兴趣的经合组织成员共33个。最近一次召开会议是在2017年12月初的柏林。

　　当时，中国商务部部长助理李成钢在会议上指出，产能过剩是在全球经济发展过程中产生的普遍性、周期性、结构性问题，并非钢铁行业特有的经济现象，是全球各国面临的共同困难和挑战，不是中国独有的问题。其产生的原因是多方面的，本次钢铁产能过剩这一全球性问题产生的根本原因，是2008年美国金融危机引起世界经济衰退，导致钢铁需求下降。

　　而德国新财长、现年59岁的社民党人肖尔茨则在德国政坛有不像人类，更像机器的称号，在第一财经记者的多次采访和接触中，他也无时无刻透露着自己身为一位坚定的自由贸易拥趸的信号。

　　初回国际舞台，肖尔茨为自己安排了紧密的行程，其中包括同七国集团中的与会财长都进行双边会谈这样的安排，其中，全球多边贸易将成为重要话题。

　　肖尔茨与美国财政部长姆努钦的会面则被安排在19日，此间他将同美方就钢铝关税再次进行探讨，并希望可以避免贸易战。

　　欧盟在此次会议前夕更新了自己的贸易报复清单，甜玉米、谷物、小红莓、波本威士忌、雪茄、香烟、T恤、裤子、摩托车、鞋类、卡车和其他产品，都有可能成为欧盟还击美方关税的目标产品。

　　德国经济部则在上周的一份内部评定报告中称，如因美国政府采取的钢铝关税冲突升级引发全面贸易战，虽然关税本身仅有优先效果，但这将对全球经济复苏造成实质性损害。该报告称，目前德国经济一片大好，而且还处于上升区间，但美国的贸易政策将引发极大的不确定性。

　　G20会议草案反对不公平贸易

　　国际货币基金组织总裁拉加德日前表示，虽然当前全球经济增长势头继续增强，但也面临不少下行风险，其中就包括对全球贸易紧张局势的忧虑增多等。

　　拉加德表示，贸易战没有赢家，全球经济史清楚表明贸易战会损害全球经济增长，而解决全球经济不平衡问题的方式应为财政工具，而非增加新的贸易壁垒。

　　据外媒报道，目前透露出的G20财长和央行行长会议公报草案，传达出了全球财长仍将反对不公平贸易并强调全球贸易规则的决心。

　　该草案称，不公平贸易的行为将令全球经济未来面临风险，是一种倒退的向内看的政策，草案并将重申我们的领导人在汉堡峰会上的结论，并加强各方贡献。

　　在2017年的G20汉堡峰会上，各国领导人在公报中达成统一意见，即国际贸易和投资是经济增长、生产力、创新、工作机会和发展的重要引擎。我们将保持各国市场的开放，并关注贸易与投资框架中互惠互利原则以及非歧视原则的重要性，继续抗击包括所有不公平行为在内的贸易保护主义。公报称。

　　不过，当时的公报也将美方坚持的合法贸易防御工具所发挥的作用放入最终文本，强调要进一步确认透明度在可预测和互惠的贸易关系中的重要性。

　　鉴于美方的反全球化论调，汉堡峰会公报还强调各国要珍惜包括世界贸易组织、联合国贸易和发展会议以及经济合作与发展组织提供的监督行为，重视基于规则的国际贸易系统的重要作用，重视双边和区域协议的透明性、包容性和与世界贸易组织的一致性，确保这些协议是多边贸易协议的补充。

　　此外，在汇率方面，本次透露出的公报草案称：汇率过度波动或无序变动可能对经济和金融稳定产生不利影响，预计各方将重申不会出现竞争性贬值，也不会为了竞争目的而设定汇率等承诺。

　　与此同时，此次公报草案还引入了新的汇率措辞，称强大的基本面、稳健的政策和有弹性的国际货币体系对汇率的稳定至关重要，而且可行的灵活汇率可以作为减震器。

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