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　　　　■本报记者 张一鸣

　　　　地处湘中的湖南省娄底市，在新一轮的发展中，靠创新驱动推动地方经济转型升级。全国两会期间，中国经济时报记者独家专访了全国人大代表、湖南省娄底市市长杨懿文，他向记者讲述了资源型工业城市娄底逐步由资源依赖型、粗放型向创新驱动型、精细化发展转变的路径。

　　　　娄底作为工业城市，有国内排名靠前的钢铁企业——涟钢，近几年通过持续加大技改投入，改造升级、去产增效后，钢铁产能由1200万吨控制到1000万吨左右，一批落后产能被淘汰。

　　　　杨懿文透露，娄底市将围绕钢铁产业，大力发展上下游产业，通过延链、补链，拉长产业链条。瞄准优质朝阳产业、新兴产业和高新技术企业，以电将军、三迅等企业为核心，发展新能源动力电池及储能项目，打造中部地区的能源谷；以华菱安赛乐米塔尔汽车板项目为依托，打造汽车及零部件生产基地；以卓达、三一筑工、定荣家等为依托，打造住宅装配式建筑产业集群。同时，发展电子陶瓷产业、农机产业、应急产业等特色产业，构建起百花齐放、多点支撑的新型产业格局。

　　　　依据娄底市的规划，在新的产业形成集聚效应后，娄底市将改变钢铁行业一业独大，占据半壁江山的局面。

　　　　如何把钢的文章做好做足，瞄准打造现代新钢城的目标，推动城市经济和区域经济的高质量发展，要与对原材料有需求的终端企业进行合作，开展收购、并购和参股，此外，还有其它的多种合作形式，最终把产业链上所有关联的企业形成集聚，从钢铁生产的前端，向钢铁的后市场延伸，提高产品附加值，钢铁后市场的发展潜力巨大，利润空间要远远大于钢铁本身，但要做好钢铁后市场的文章并不容易，既是一篇大文章，也是一篇难文章。杨懿文说，如何把1000万吨钢的下游市场做好，提高附加值和集聚更多的终端产品，是娄底需要重点关注和下大力气推进的，比如生产汽车薄板、轻质钢材、不锈钢等高附加值钢制品。

　　　　娄底地处湘中，国内有几家重量级的物流集团已落子娄底，在杨懿文看来，娄底交通非常发达，高速公路环绕整个娄底市中心城区，包括上瑞、娄长、长怀、娄益衡、二广高速等，还有沪昆高铁和正在建设的呼南高铁，形成了十字型的高铁和井字型的高速公路网络。另外，县域内与区域外的道路基础设施完善，实现了自然村通水泥路，交通无死角。近期新能源储能产业、汽车材料等配套企业纷纷入驻娄底。陌陌、顺德造等一批互联网经济企业已在娄底设立独立公司，在长沙生产的一批高端车型汽车所需的板材都在娄底生产，新能源汽车动力电池的产业及新能源和储能产业，也汇聚娄底。

　　　　在产品的终端服务环节，内地和沿海同时面对世界市场，区位的地位越来越弱化，未来不需要特别看重区位概念，而是要按照深化供给侧改革的任务和高质量发展的要求，重点关注能不能聚集人才和各种生产要素，能不能聚集资源，形成集聚效应。杨懿文说。

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