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本报记者 沈杭
本报见习记者 冯瑶
2017年4月，财政部等六部委提出要建立地方政府债务的跨部门联合监管机制。但就目前实际看，跨部门联合监管机制的建设未实质性启动，地方政府举债缺乏科学、统一的论证，债务监测信息未有效共享，违规债务的协商处置困难重重。全国政协委员、中国人民银行杭州中心支行行长殷兴山对记者说。
对此，殷兴山表示可从落实职责分工、加强债务监测和数据共享、开展联合执法检查、完善债务信息公开等方面，加快建立地方政府债务跨部门联合监管机制，着力防范和化解地方政府债务风险。
第一，落实职责分工，严肃责任追究。各部门要进一步落实国务院《关于加强地方政府债务管理的意见》有关地方政府债务管理的职责分工。由省级政府对辖区地方政府债务规模负总责，将地方政府债务管理纳入绩效考核，确保负债有度、量入为出、收支平衡，纠正不正确的政绩导向。
第二，加强债务监测和数据共享，强化协同监管。由财政部门牵头建设大数据监测平台，加强全口径地方政府债务监测管理，准确、完整地统计包含地方政府购买服务等中长期支出责任、PPP、融资平台隐性债务在内的详细债务情况，并实现与相关部门之间的信息共享，以便加强宏观调控政策、金融监管政策之间协调配合，进行协同监管。
第三，开展联合执法检查，提升全面威慑作用。建立由上级财政部门牵头的跨部门联合执法机制，对下级地方政府及其所属部门、融资平台、金融机构、中介机构等违法违规行为开展联合执法检查，共同执法、查处和追责。
第四，完善债务信息公开制度，促进社会监督。按照有关全面推进政府政务公开工作的要求，建立健全地方政府债务信息公开制度，提高债务管理的透明度，促进地方政府及其部门自觉接受社会各方的监督，加强自我约束。
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